Устранение обеспокоенности

США лишат несколько африканских стран беспошлинного доступа на свой рынок.

«Несмотря на интенсивное взаимодействие между Соединенными Штатами и Центральноафриканской Республикой, Габоном, Нигером и Угандой, эти страны не смогли устранить обеспокоенность Соединенных Штатов по поводу их несоответствия критериям отбора в программу AGOA», — заявил Байден в письме спикеру Палаты представителей США.

#африка #сша

⚡️Подписывайтесь на «Африканское зазеркалье», ведь в Африке всегда что-то происходит

🇿🇦 Но есть нюанс

Влиятельный сенатор от Демократической партии США Крис Кунс представил законопроект о продлении действия Закона о росте и возможностях в Африке (AGOA) сроком на 16 лет. Это даже больше, чем хотели африканские страны — но есть нюанс. Проект требует немедленного «внепланового» пересмотра права ЮАР на участие в программе, и это при том что Форум AGOA совсем недавно приняла у себя в Йоханнесбурге Южная Африка.

Южная Африка, заметим, стала крупнейшим бенефициаром AGOA, но недавно влиятельные члены Конгресса, включая Кунса и сенатора-республиканца Джима Риша, сочли, что теплые связи ЮАР с Россией угрожают национальной безопасности и внешнеполитическим интересам США, тем самым нарушая один из принципов AGOA.

На прошлой неделе администрация Байдена опубликовала официальный список стран, которые будут исключены из программы со следующего года: из-за военных переворотов (Габон и Нигер) или нарушений прав человека (Уганда и ЦАР). ЮАР в списке не фигурировала, несмотря на опасения Конгресса.

Риш, главный республиканец в Комитете Сената по международным отношениям, написал письмо госсекретарю США Блинкену, в котором упрекнул администрацию Байдена за то, что она разрешила ЮАР провести у себя форум и не пересмотрела участие Претории в AGOA.

Но не только Россия волнует сенаторов. По их мнению, ЮАР нужно исключить ещё и потому, что она поддерживает ХАМАС и развивает отношения с Ираном. В частности, внимание привлёк звонок главы МИД ЮАР Наледи Пандор лидеру ХАМАС Исмаилу Хании вскоре после начала конфликта с Израилем, а также ее недавний визит в Иран и встреча с президентом Ибрагимом Раиси.

#юар #сша

⚡️Подписывайтесь на «Африканское зазеркалье», ведь в Африке всегда что-то происходит

🇺🇸 Американские дипломаты не хотят в Африку

Конгресс США вновь вернулся к вопросу о том, что Вашингтон не может «укомплектовать» свои посольства в Африке. Причем с принятием ежегодного Закона об обороне (NDAA) законодатели превратили проблему в угрозу национальной безопасности. По словам сенатора от штата Айдахо Джима Риша, «продолжающаяся неспособность Госдепартамента выполнять важнейшие функции на Африканском континенте является реальным вызовом национальной безопасности и наносит огромный ущерб роли США как глобального лидера в особенно опасное время».

В марте 2023 г. сенатор с критикой обрушился на госсекретаря Блинкена: «Поскольку вы только что вернулись из Африки, я хотел бы услышать, как вы планируете выполнять обязательства США на континенте, в том числе те, которые были взяты на саммите лидеров США и Африки? Мы сможем добиться успеха только в том случае, если у нас будет достаточно персонала и инструментов для эффективного ведения нашей дипломатии».

Заместитель госсекретаря по делам Африки Молли Фи недавно признала проблему: «Во всех бюро ощущается нехватка персонала, особенно на среднем уровне». А по словам её предшественника Тибора Нэйджи, эта проблема превращает «политику любой администрации в отношении Африки в не больше, чем список пожеланий, потому что именно люди на местах реализуют политику, а не проезжающие мимо VIP-гости».

И вот он как раз представил интересное видение всей проблемы:

1) После распада СССР многие американские дипломаты были переведены из Африки для заполнения полутора десятков новых должностей, открытых по всему бывшему Советскому Союзу. Потом многие должности в Африке так и не были замещены.

2) Нехватка дипломатов на местах вынуждает Госдепартамент отправлять временных сотрудников за большие деньги для заполнения вакантных должностей. И они, как правило, не специалисты по региону.

3) Политика Конгресса, когда сенаторы часто задерживают утверждения послов из-за политических разногласий с Белым домом.

#африка #сша

🇺🇸 Повышенный интерес США к Африке

Насыщенные на интересные события выходные: постпред США при ООН Линда Томас-Гринфилд с 21 по 26 января посетит Гвинею-Бисау, Либерию и Сьерра-Леоне. Госсекретарь Энтони Блинкен, напомню, в те же даты посетит Кабо-Верде, Кот-д’Ивуар, Нигерию и Анголу. С чем может быть связан повышенный интерес США к региону?

Во-первых, формально получается, что в Либерии Томас-Гринфилд будет во главе американской делегации на инаугурации президента Джозефа Боакая. В Гвинее-Бисау постпред США встретится с президентом Умаро Сиссоко Эмбало, чтобы обсудить региональную безопасность и «подтвердить приверженность США расширению двусторонних отношений». А в Сьерра-Леоне она встретится с президентом Джулиусом Маадой Био, чтобы поприветствовать возвращение Сьерра-Леоне в Совет Безопасности ООН и обсудить ряд двусторонних и многосторонних вопросов, в том числе ход осуществления Соглашения о национальном единстве.

Во-вторых, спектр интересов США в данном случае органично сфокусирован на Западную Африку — и только. Именно там сейчас происходят самые видные сдвиги.

Но дело ещё и в том, что на 22 января намечено запрошенное Россией заседание СБ ООН по Украине, а на следующий день – министерская встреча Совбеза ООН по палестино-израильскому урегулированию, и США там, скорее всего, окажутся в сугубом меньшинстве, безоговорочно поддерживающем Израиль. И США будут пытаться склонить на свою сторону как можно больше государств, особенно если из Совбеза голосования по этим вопросам выйдут в стены Генассамблеи ООН.

Повод переживать есть: если посмотреть на то, как голосуют африканские страны, окажется, что их голоса лежат дальше всего от американской повестки. Подробнее читайте здесь.

#сша #либерия #сьерра_леоне #гвинея_бисау

🇺🇸🇦🇴 Деньги и обещания

Госсекретарь США Энтони Блинкен во время визита в Анголу позитивно отозвался о прогрессе в строительстве коридора Лобито — логистического пути, ключевого для экспорта металлов из Центральноафриканского медного пояса.

США активно поддерживают проект, который связывает богатые природными ресурсами ДРК и Замбию с портом Лобито в Анголе, чтобы «обойти узкие места в логистике в Южной Африке», которые сдерживают экспорт меди и кобальта: «Сегодня у меня была возможность увидеть тот значительный прогресс, который уже достигнут в строительстве этого коридора. Я думаю, что он продвигается быстрее и дальше, чем мы могли себе представить», — заявил Блинкен на пресс-конференции с министром иностранных дел Анголы Тете Антонио.

США выделили финансирование на реконструкцию существующей железнодорожной линии протяженностью 1300 км и планируют построить еще 800 км путей.

По словам Блинкена, расширение коридора обеспечит безопасность важнейших цепочек поставок полезных ископаемых и подстегнет инвестиции в сельское хозяйство и другие секторы: «Мы поддерживаем мечту соединить Атлантический и Индийский океаны с помощью этого коридора».

Блинкен также высоко оценил усилия президента Анголы Жоао Лоуренсу по деэскалации напряженности между Руандой и ДРК, отметив, что они провели переговоры о способах «продвижения дипломатического процесса вперед».

До всего этого — в Нигерии — Блинкен заявил, что США полны решимости оставаться самым сильным партнером Африки в области безопасности. Госсекретарь пообещал выделить 45 млн долларов на дополнительное финансирование, чтобы помочь бороться с конфликтами и обеспечить стабильность в странах с выходом в Гвинейский залив.

#ангола #нигерия #сша

🇨🇮⚡️🇺🇸 Стремясь купировать потерю базы в Нигере, США ищут возможности в Кот-д'Ивуаре. На днях Абиджан посетил глава Африканского командования ВС США Майкл Лэнгли: на переговорах с президентом Алассаном Уаттарой речь шла и о потенциальной военной базе США.

Можно думать, что переговоры шли всерьёз, поскольку с ивуарийской стороны в них участвовали глава аппарата и секретарь Совета национальной безопасности Фидель Сарассоро, генеральный секретарь администрации президента Массере Туре-Коне, министр безопасности Вагондо Диоманде и начальник Генерального штаба Вооруженных сил Лассину Думбья.

По предварительным данным, на базе могут быть размещены не только солдаты, но и беспилотники (равно как это было в Нигере).

Отметим, что сотрудничество США с Кот-д’Ивуаром и без того находится на высоком уровне. Например, ЦРУ сотрудничает с ивуарийцами в области разведки: в частности, с Центром оперативной контртеррористической разведки (Croat). Во время Кубка Африканских наций (CAN), который недавно проходил в Кот-д'Ивуаре, США направили туда свой самолет-разведчик.

Ивуарийские власти вроде как поддерживают этот проект, но важны детали, которых пока нет.

#кот-д’ивуар #сша

🇺🇸🇬🇦🇨🇳 Соединенные Штаты готовят пакет мер по оказанию Габону помощи в области экономики и безопасности, чтобы тем самым помешать Китаю установить военное присутствие в стратегически расположенной стране Центральной Африки — несмотря на всю историю с переворотом год назад.

Соглашение потенциально может включать подготовку спецназа Габона и финансирование в размере 5 млн долларов на переходный период до проведения «демократических выборов».

В последние годы США пытаются ситуативно ослабить роль Китая как доминирующего внешнего игрока в Африке, но им не хватает чёткой стратегии и тем более далеко до «финансовой щедрости» Пекина — включая новые 50 млрд долл., обещанных на саммите «Китай–Африка» на этой неделе.

#сша #китай #африка #габон

🇺🇸🇦🇴 Джо Байден может вскоре совершить свой первый визит в Африку — в Анголу. Поездка в Анголу станет первым визитом действующего президента США в эту страну.

Визит должен по задумке стать значительным шагом в развитии взаимодействия администрации Байдена с Африканским континентом. Он планируется на период после завершения в Нью-Йорке очередной сессии ГА ООН.

В сентябре 2023 г. военные связи с Анголой налаживал министр обороны США Ллойд Остин. В ноябре 2023 г. президент Байден принимал президента Анголы Жоао Лоуренсу в Белом доме. В мае 2024 г. Байден заявил, что планирует совершить свой официальный визит в феврале 2025 г., если победит на президентских выборах.

В попытке противостоять масштабным инвестициям Китая в Африку, США поддерживают инфраструктурный проект, который по железной дороге связывает Демократическую Республику Конго и Замбию с крупным ангольским портом Лобиту, чтобы иметь дополнительный маршрут транспортировки меди и кобальта.

#ангола #сша

🇿🇦 Президент ЮАР Сирил Рамапоса надеется, что в следующем году Дональд Трамп посетит саммит G20 в Южной Африке и найдет время для «дружеской партии в гольф».

С этой недели Южная Африка приняла председательство в G20, а ежегодный саммит группы должен пройти в конце ноября 2025 г. Следующим председателем «Двадцатки» будут как раз США.

Рамапоса также попытался развеять опасения, что озвученный ЮАР приоритет председательства с акцентом на развитие Африки окажется под угрозой после заявлений Трампа о том, что он будет бороться с БРИКС и стремлением объединения построить альтернативную доллару финансовую архитектуру и что он в целом будет продавливать своё понимание повестки, тем более что Африка интересует Трампа, как показал его первый срок, крайне мало.

Рамапоса отметил, что ЮАР уже начинает тесную работу с США (и Бразилией) в формате «тройки» (бывший, нынешний, будущий председатели), чтобы обеспечить преемственность в G20, и подтвердил, что ЮАР будет использовать все возможности для усиления своего влияния и решения «коллективных проблем Африки и остального Глобального Юга».

#юар #сша

🇷🇼🇺🇸 США ввели санкции против лиц, связанных с повстанческой группировкой M23. Под ограничения попали министр по вопросам региональной интеграции Руанды Джеймс Каберебе, а также высокопоставленный представитель и официальный спикер M23 Лоуренс Каньюка Кингстон и две его компании.

Джеймс Каберебе, бывший генерал армии Руанды, обвиняется в координации поддержки M23 со стороны Сил обороны Руанды (RDF), включая финансирование и причастность к экспорту полезных ископаемых с территорий, контролируемых повстанцами.

Среди подсанкционных компаний — связанная с М23 Kingston Holding, консалтинговая компания в сфере добычи полезных ископаемых, зарегистрированная во Франции.

Глава американской финансовой разведки Брэдли Т. Смит отметил, что санкции демонстрируют решимость Вашингтона привлечь к ответственности ключевых лиц, ответственных за дестабилизацию восточной части ДРК, причем армия Руанды впервые поставлена в один ряд с М23.

Кроме того, впервые Вашингтон прямо указывает на связь Руанды с экспортом полезных ископаемых из контролируемых повстанцами районов.

Хотя нынешние меры потенциально могут осложнить доступ M23 к международной финансовой системе и затруднить их логистику, вряд ли они приведут к изменениям на местах и радикальной смене позиции Руанды и лидеров движения.

#руанда #конго #сша

🇿🇦🇺🇸 Посольские перипетии

Президент ЮАР Сирил Рамапоса заявил, что не обязан консультироваться с партнёрами по правящей коалиции при выборе нового посла страны в США, подчеркнув, что это является прерогативой президента. Сейчас в ЮАР к этому назначению приковано особое внимание: Вашингтон остается вторым по значимости торговым партнером страны, но политические отношения обостряются.

Отсюда — некоторые разногласия с оппозиционным «Демократическим альянсом», председатель федерального совета которого Хелен Зилле призвала к консультациям по выбору преемника выдворенного из США посла Эбрахима Расула.

Расул был объявлен персоной нон грата госсекретарем Марко Рубио за свои высказывания в адрес администрации Дональда Трампа. После его возвращения в ЮАР глава МИД Рональд Ламола провел с ним встречу.

На фоне кризиса обсуждаются возможные кандидатуры на должность посла. Зилле предложила бывшего лидера ДА Тони Леона, имеющего дипломатический опыт в Аргентине. В то же время Форум активистов и граждан предложил кандидатуру бывшего министра Линдиве Сисулу, подчеркнув, что стране нужен «жесткий и принципиальный» представитель на фоне обострения отношений с администрацией Трампа (будучи министром, Линдиве таким не вполне была — помню, как выступая в МГИМО, она назвала Россию — Федеративной Республикой Россия).

Со своей стороны США также готовятся к смене посла: вместо ушедшего в отставку Рубена Бригети, Дональд Трамп номинировал Брента Бозелла III — консервативного активиста, известного своей поддержкой Израиля (особая пощёчина ЮАР, которые поддерживают Палестину) и критикой либеральных СМИ. Его сын участвовал в штурме Капитолия 6 января 2021 г. и был помилован Трампом.

#юар #сша

В списке Трампа из стран, к которым применяются повышенные тарифы, — 14 стран Африки: ЮАР (30%), Мадагаскар (47%), Тунис (28%), Кот-д'Ивуар (21%), Ботсвана (37%), Алжир (30%), Лесото (50%), Маврикий (40%), Нигерия (14%), Ангола (32%), ДРК (11%), Мозамбик (16%), Замбия (17%), Камерун (11%). Также упоминания (скорее, почетного) удостоились Египет, Марокко, Кения, Гана, Эфиопия, Танзания, Сенегал, Уганда — к ним применяется базовая ставка в 10%. Среди этих стран основные партнёры США в Африке (Египет, Марокко, Кения) и динамично растущие экономики (Сенегал, Танзания), вероятно, с ними отношения решено пока не портить. Логика при определении списка есть — шли от дефицита в торговле, но есть и исключения, например, характерно отсутствие Ливии (дефицит в 1 млрд).

Самый высокий тариф достался Лесото, а если точнее, — текстильной промышленности королевства, которая развивается с прицелом на американский рынок (экспорт туда около 200 млн в год). Но тяжелее всех придётся ЮАР, на которую приходится около 70% всего дефицита США в торговле с Африкой, и помимо базовых 30% к тарифу добавляются 25% на импорт автомобилей. В ЮАР, в т. ч. благодаря AGOA, размещены заводы VW, Toyota, BMW, Mercedes, Ford, Hyundai, а автоэкспорт в США составляет 2-3 млрд долл. в год. Также наказали Анголу, которая делала ставку на Демпартию.
 
Если эти ставки заработают в том виде, как они анонсированы, то это означает крах AGOA (Закон об обеспечении роста и расширении возможностей в Африке). Он обеспечивал беспошлинный доступ на рынок США для экспортёров отдельных товарных категорий (энергоносители, текстиль и одежда, сельхозпродукция, драгметаллы, автомобильные комплектующие, фармацевтическая продукция). США этот закон с экономической точки зрения был не так нужен еще с середины 2010-х гг., когда США снизили зависимость от импорта нефти и газа из Африки (на пике в 2008 г. из 66 млрд импортированных из стран AGOA 61 млрд приходился на энергоносители). В сентябре 2025 г. AGOA истекает, переговоры по продлению шли тяжело еще при Байдене, а последние действия Трампа делают сохранение AGOA в текущем формате почти невозможным.

Тем, кому не нравятся тарифы, Трамп предлагает локализацию производства в США — в случае с ЕС, Китаем и даже ЮАР (поставщиками готовой продукции) это требование хотя бы понятно как выполнять, а что делать сырьевым экспортёрам (которых в Африке большинство) пока неясно. Вероятно, новая система тарифных преференций будет учитывать комплекс факторов: политическую позицию и идеологию, готовность к переговорам, предоставлению формальных и неформальных преференций американским экспортёрам и инвесторам. В любом случае, такая система будет менее понятной и выгодной для африканских поставщиков.

С другой стороны, такие меры дают странам Африки шанс сконцентрироваться на региональных рынках, сформировать промышленность, ориентированную на потребности национальных экономик.

#США #торговля