Административная начинка
801 subscribers
509 photos
6 videos
25 files
423 links
Публичное право, госуправление, и иногда немного политики
加入频道
ЕСПЧ по умолчанию стал отравлять документы по ecomms, ещё до коммуникации. Спасибо, конечно. Небольшое утешение, впрочем
Евросоюз принял Digital Services Act, который, вполне вероятно, будет соблюдаться цифровыми компаниями не только в ЕС, но и за его пределами.

Из интересного, вводится обязанность платформ обеспечивать право на обжалование решений модераторов контента:

The new rules protect users' fundamental rights in the EU also in the online environment. New protections for the freedom of expression will limit arbitrary content moderation decisions by platforms, and offer new ways for users to take informed action against the platform when their content is moderated: for example, users of online platforms will now have multiple means of challenging content moderation decisions, including when these decisions are based on platforms' terms and conditions. Users can complain directly to the platform, choose an out-of-court dispute settlement body or seek redress before Courts.

Будет создан надзорный орган за прозрачностью алгоритмов платформ. Они будут обязаны раскрыть алгоритмы:

The Commission is setting up a European Centre for Algorithmic Transparency (ECAT) to support its supervisory role with in-house and external multidisciplinary knowledge. The Centre will provide support with assessments as to whether the functioning of algorithmic systems are in line with the risk management obligations that the DSA establishes for VLOPs and VLOSEs to ensure a safe, predictable and trusted online environment.

Запрещается таргетировать рекламу по политическим взглядам.

Summary https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/europe-fit-digital-age/digital-services-act-ensuring-safe-and-accountable-online-environment_en
Президент своим указом поручил до апреля 2024 г. создать цифровую базу стоящих на воинском учете.

Помимо прочего, в этой базе будет информация о телефоне и электронной почте, которую гражданин указал в своем аккаунте на Госуслугах, а также о недвижимости и транспортных средствах.

Думаю, все идет к схеме, что повестки действительно будут приходить онлайн, а у военкоматов будет много информации о том, где может прятаться призывник. Причем оцифровку данных военкоматов предписано провести до 30 декабря этого года, что выглядит нереально.

Возможна и схема Литвы, когда лицо призывного возраста должно само проверять на специальном сайте, не отобрано ли оно для службы в армии.
Смотрел репортаж про закрытие уголовных дел о пытках протестовавших в январе в Казахстане, и бросилась в глаза деталь одного из СИЗО, где были пытки: прием посетителей там проходит в современном здании, названном "фронт офис". Оно организовано по принципу МФЦ: имеется электронная очередь для родственников арестованных и адвокатов, кулеры, туалеты и зал ожидания.

Наглядный пример попытки технологической модернизации без изменения институтов. Пытки могут проходить и когда у вас красивый фронт офис - если системно не меняется бэк офис.
В поисках источников для материала по истории антикоррупционных реформ в России, получил из Ельцин центра скан предвыборной программы Ельцина в 1996 г.

Из интересного для меня:
- Первым разделом в программе идет "Свобода".
- Обещалось создание муниципальной милиции (не создана).
- Предполагалось, что медицинская помощь будет бесплатной только беременным и детям - для остальных она должна была быть "доступной". В результате государство пошло по пути попыток оставить медицину номинально бесплатной.
- Упоминается проблема недоступности городской среды для инвалидов.
- Упоминается домашнее насилие и предлагается создание кризисных центров, а также предусмотреть возмещение морального вреда для пострадавших женщин.
- В документе 1996 г. написано "До сих пор механизм следствия по делам об изнасилованиях травмирует пострадавшую едва ли не больше, чем сам акт насилия".
- Обещается с 2000 г. отменить призыв в армию.
- Предлагается принять закон о законах (не принят до сих пор)
- Упоминается развитие практики прямого применения Конституции судами
- Предлагается увеличение зарплат госслужащих для предотвращения коррупции
- Обещалось введение декларирования доходов и имущества публичных должностных лиц
- Упоминалось принятие мечты всех административистов - административного и административно-процессуального кодекса! Не путать с КоАП, эти документы регламентируют процесс работы исполнительной власти.

В целом коррупция явно не находится в центре внимания программы. Да и у самой программы нет выходных данных, то есть она оплачена не из избирательного фонда Ельцина. Хотя написана она языком не для широких масс, а для интеллигенции, некоторые разделы (например, про бюджетную реформу) требуют определенного уровня знакомства с терминологией - то есть люди вполне могли обратить внимание на то, что документ издан непонятно на какие деньги и непонятно кем.

Выборы 1996 г. были очень грязными, в том числе в плане грязных денег. Примерно с 2008 г. коррупция как значимая проблема присутствует во всех предвыборных программах основных кандидатов, включая Путина. Навальный в 2018 г. вообще построил вокруг нее свою предвыборную кампанию. Это хорошая эволюция. Жаль, что сильно запоздалая.
Буду рассказывать, приходите
Forwarded from Трансперенси
В своем первоначальном смысле слово «коррупция» обозначает «разложение государства» (от латинского corrumpere). Но при этом во многих странах коррупция становится самой сутью государственного управления, а органы власти превращаются в площадку для извлечения ресурсов коррумпированным меньшиньством.

Как понять, что страна захвачена коррупционерами? Всегда ли демократия помогает от этой беды? Как долго может существовать захваченное государство? И наконец, каковы особенности России и что будет в этом контексте с ней дальше?

📅 Поговорим об этом 1 декабря в 21:00 в пространстве Dom на Бетлеми, 23.
Антикоррупция в России теперь только для взрослых
С учетом состояния юридической профессии в России, срочно завтра бежим ставить свечки за мучеников Маркиана и Мартиния!
🔊 В Минюсте России открылась выставка «Святые юристы».
 
📜 Иконописные образы являются частью постоянно действующей экспозиции икон «Умозрение Святых юристов в красках», расположенной при церкви Святого благоверного князя Игоря Черниговского и мучеников Маркиана и Мартирия ➡️ (святых покровителей представителей юридических профессий).

📌 Оригинальный проект «Святые юристы» реализуется с 2018 года при участии Русской Православной Церкви совместно c благотворительным фондом «Храма благоверного князя Игоря Черниговского и мучеников Маркиана и Мартирия».

📍Цель проекта – показать роль христианских святых в становлении правосознания и формировании правовой культуры общества и личности.

🤝🏻 Минюст России благодарит коллег из ФСИН России за организацию выставки ко Дню юриста.
Институт проблем правоприменения опубликовал опрос российских правоведов по поводу научных авторитетов в разных отраслях права.

Многие обратили внимание, что в топе у опрошенных находятся обнулители Конституции: путано говорящий завкафедрой КП МГУ Авакьян, собственница швейцарской недвижимости директор ИЗиСП Хабриева и защитник скреп Зорькин.

Я бы обратил внимание на другое:
1. В выборку опроса попали авторы, имеющие в elibrary.ru (не в РИНЦ!) не менее трёх публикаций за пять лет по тематике государства и права. В РИНЦ, являющийся частью elibrary, можно опубликовать любой мусор под видом статьи, вплоть до предпочтений клиентов точки шаурмы у Казанского вокзала (это не шутка). Elibrary ещё хуже: официально платформа заявляет, что не проводит никакой научной экспертизы журналов - в отличие от РИНЦ. Качество большинства юридических публикаций даже в списке ВАК, как правило, очень плохое, статьи представляют собой пересказ законов. Следовательно, средний уровень российского правоведения очень низкий - и вот у таких людей в среднем спросили их авторитетов.
2. 90% опрошенных ответили, что публикациям на русском должен быть отдан приоритет, а 70% не согласны с тем, что уровень иностранных журналов выше российского. При этом только 55% заявили, что читают литературу на английском - и даже в такой уровень мне верится очень слабо, учитывая уровень языка на юрфаках и в целом низкую потребность в таком чтении. Сложно не заметить очевидной разницы в зарубежных журналах с российскими, как мне кажется. Корректно было бы смотреть на число публикаций на английском - думаю, показатель был бы раза в два меньше.В зарубежных конференциях за последние пять лет участвовало только 17% - подозреваю, большая часть в Беларуси и Казахстане.
3. Авторы задавали не очень корректный вопрос о том, должна ли юридическая наука действовать в интересах страны и государства (86% ответили, что да), его же они вынесли в выводы. При этом по вопросу о том, что власти не учитывают мнение юридической науки, положительно ответили почти столько же опрошенных.
4. Около 70% опрошенных ответили, что не нужно отменять закон о запрете "пропаганды" гомосексуализма. Так что революции от среднего российского правоведа ждать не стоит, в целом он не может понять даже проблемы юридико технического характера, и уж тем более не исповедует либеральные убеждения.
В Вашингтоне в автобусах и метро висят такие объявления. Сначала подумал, как может федеральный закон регулировать в США такие отношения, ведь транспорт явно относится к компетенции штата. Конечно, тут есть маршруты, проходящие больше чем через один штат, но в целом этот автобус, к примеру, идёт исключительно внутри округа Колумбия.

Потом вспомнил, что DC это не штат, а федеральная территория, и все регулирование тут производит Конгресс. В том числе регулирует, должны ли тут быть места для инвалидов и пожилых