• За Путина •
1.87K subscribers
829 photos
710 videos
5 files
1.01K links
За суверенитет и развитие

Рады адекватным людям любых взглядов — социалистам, консерваторам, нодовцам и другим. Присоединяйтесь!
加入频道
Должность президента России

В прошлый раз мы описали схему государственного управления Россией и роль идеологической ветви власти. Сейчас мы рассмотрим должность Президента России, его роль в структуре государства, полномочия и возможности.

Должность президента была создана по западному образцу. Она уникальна в истории России: никогда в нашей истории формально высшее должностное лицо не обладало таким набором полномочий. Суть этой должности по Конституции – координатор властей.

По 80-й статье Конституции президент «обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти». Он исполняет роль арбитра: если между органами власти возникают разногласия, то президент вправе их собрать вместе и предложить договориться. Если же они не договорятся, то президент может передать дело в суд.

Во внутренней политике президент не имеет право вмешиваться в дела самостоятельных органов законодательной, исполнительной и судебной власти. Ему нельзя подменять другие органы власти и решать вопросы, отнесённые к их компетенции.

Что может президент:
– издавать указы, не противоречащие Конституции и законам;
– руководить внешней политикой и военным строительством;
– накладывать вето на принятый Федеральным Собранием закон. Однако если депутаты вновь проголосуют за этот закон в той же редакции, то президент обязан его подписать.

Ещё по закону президент руководит стратегическим планированием страны. Он определяет цели её социально-экономического развития. При этом у него по должности недостаточно полномочий и возможностей для реализации своего курса:
– он не вправе единолично принимать необходимые ему законы и менять Конституцию;
– его указы не могут противоречить существующим законам;
– он не может проводить кадровую политику в масштабе всей страны под реализацию своего курса;
– в структуре власти России не предусмотрена система обратной связи по реализации стратегии президента;
– по Конституции международные учреждения определяют цели для Правительства и Парламента, и они обязаны в первую очередь руководствоваться ими.

Для сравнения, в Советском Союзе была отдельная партийная вертикаль власти. Конституция СССР закрепляла руководящую роль партии (КПСС). Политбюро и ЦК разрабатывали и утверждали план развития страны, их решения были обязательны. Далее КПСС на местах контролировала исполнение указаний партии.

Верховный Совет СССР во главе с Брежневым, в отличие от президента РФ, имел право изменять Конституцию, принимать законы, ратифицировать международные договоры, назначать судей Верховного суда и генерального прокурора, принимать решение о проведении референдума, вносить изменения или не подписывать закон, формировать правительство.

Также в СССР партия проводила кадровую политику: человек начинал свой кадровый рост ещё будучи комсомольцем и проходил последовательно все ступени в партийной вертикали. Только потом, пройдя многочисленные отборы, он занимал ответственную руководящую должность.

Сейчас в России в руках президента подобной структуры нет: для её существования необходимо снять запрет на идеологию государственного строительства. Поэтому президент не может проводить системную кадровую политику. Он не готовит кандидатов, которых он потом назначит на ответственные должности. До этого они годами поднимались по карьерной лестнице, проходя кадровые фильтры: ездили на стажировки в США, участвовали в коррупционных схемах, вели бизнес за рубежом.

Посмотрите на президентство Дмитрия Анатольевича Медведева. Это пример реализации власти президента, основанной исключительно на его должности. В случае Владимира Владимировича Путина мы наблюдаем иную картину. Его возможности далеко выходят за рамки должностных полномочий президента. Это явление мы называем «ручным управлением». Подробнее о нём мы расскажем в следующем посте.

#ЖурналНК
#Справка
Ручное управление Путина

В предыдущем посте мы писали про формальные полномочия президента. Ниже речь пойдёт о его неформальных возможностях.

Ручным управлением мы называем влияние Президента на принятие решений органами власти, не предусмотренное законом и основанное на личном авторитете. Оно позволяет лишь локально воздействовать на принятие решений органами власти, представителями СМИ, банкирами и предпринимателями при личном участии Президента. Ручное управление не носит системный характер, который необходим для коренных преобразований в России. И это одна из главных проблем. Стоит прийти другому президенту или даже просто ослабнуть Путину, как всё выстраиваемое годами ручное управление будет рушиться.

Владимиру Путину приходится лично вмешиваться в управленческий процесс, чтобы правильно исполнялась его воля. Естественно, он физически не может лично контролировать всё в стране. Поэтому ручное управление Президента сильно ограничено: сколько вопросов он успел лично разобрать за сутки, настолько он и скорректировал решения госаппарата. И если в масштабе района этого было бы достаточно, то в масштабе страны – нет.

Раньше в СССР была Коммунистическая партия, членами которой являлось до 26 млн человек. Она представляла собой целую идеологическую вертикаль власти с системной кадровой политикой. Она была способна вырабатывать курс и контролировать его на всех уровнях в масштабе страны.

У Владимира Владимировича в масштабах страны подобной структуры, как КПСС, нет. В целом, максимум, что может Президент, это назначить своё ближайшее окружение и лично объяснять им, что именно он хочет. Но уже через два управленческих звена эта воля Президента в понимании подчинённых неминуемо искажается. С этим же явлением сталкиваются руководители фирм уже всего с тысячей сотрудников.

Тем не менее, Владимир Путин на протяжении 22 лет в ручном режиме лично выстраивал в России свою вертикаль власти, опираясь на свой рейтинг и авторитет. Главный критерий его кадровой политики – личная преданность человека. Собственно, по-другому в условиях внешнего управления невозможно. Если человек не предан Владимиру Владимировичу лично, то, скорее всего, его купят олигархи или иностранцы за баснословные суммы.

Ручное управление Президента ограничено ещё двумя вещами.

1) Нельзя допустить консолидации прозападных олигархов против него и против Отечества. Поэтому он не идёт на открытый конфликт и смягчает противоречия, идёт на компромисс.

Так, в марте 2020 года при принятии закона о поправках в Конституцию во втором чтении Президент не стал настаивать на самороспуске Госдумы: КПРФ тогда была против. Потенциально она могла стать точкой сборки всех противников Путина вокруг этого конфликта. Олигархи влили бы в КПРФ деньги, а враги Отечества подключили бы медиаресурс.

2) Приходится поддерживать сакральность власти. Если поручения Путина демонстративно не будут исполняться, то это повлечёт за собой потерю его авторитета и потерю управляемости всей его системы. Поэтому Путин не даёт команд, которые заведомо не будут выполнены.

Чтобы хоть как-то управлять государством в таких условиях, Президент создал единую властную вертикаль в виде политической партии «Единая Россия». Она даёт Владимиру Владимировичу административный ресурс. В результате в стране сложилась система двоевластия:

1) тактическое управление частично находится в руках Президента,
2) стратегическое управление осуществляет Запад через олигархов, иностранные консалтинговые агентства, международные организации, систему грантополучателей и прямых агентов влияния.

В следующих постах мы расскажем о «Единой России»: как с помощью партии Путин обошёл американскую систему разделения властей и почему от неё бессмысленно ждать реформы системы. Также мы раскроем тему чисток правящего класса: как их в принципе возможно провести, по каким критериям и какие условия для этого нужны.

В целом же мы описали должность Президента и ручное управление Путина в III разделе журнала «Национальный курс». Вы можете заказать его с бесплатной доставкой в ваш город.

#ЖурналНК
#Справка
Ручное управление Путина: Единая Россия и ОНФ

Прошлом посте мы начали рассказывать о ручном управлении Путина. Теперь коснёмся двух его инструментов – партии «Единая Россия» и Общероссийского народного фронта (ОНФ).

Единая Россия

В 1999 году был создан избирательный блок «Единство». На последующих выборах в Госдуму III созыва он получил лишь 16 % мест в нижней палате парламента. Этого было недостаточно: для принятия законов необходимо парламентское большинство. Поэтому в 2001 году была учреждена партия «Единая Россия»: партия «Единство» объединилась со своим противником на выборах – блоком «Отечество – Вся Россия». Партия «Единство» создавалась как партия прорыва. После объединения со своими соперниками «Единая Россия» стала партией компромисса и стабильности.

«Единая Россия» не имеет субъектности при принятии решений. Она – форма объединения большинства чиновников и политических сил страны в единую вертикаль власти. Это искусственная структура, организованная сверху – некий «мешок», одетый на власть.

Например, в классическом случае человек вступает в партию по идейным соображениям, проходит в ней карьерный рост и только потом занимает в ней руководящую должность. Так было, например, во времена Коммунистической партии Советского Союза. В «Единую Россию» же вступают ради карьеры в госслужбе, а партийный стаж не играет решающего значения. Так, губернаторы Мурманской и Брянской областей Андрей Чибис и Александр Богомаз в конце 2019 года были приняты в члены партии и сразу стали секретарями её региональных отделений.

Поэтому она может только исполнять команды сверху. У этой партии изначально нет внутреннего единства: у её членов разные интересы и разные позиции. Многие из них шли во власть заработать денег и построить карьеру, но не служить на благо Отечества. Конструктивного курса от «Единой России» ждать бессмысленно.

Но с помощью этой партии Владимир Путин перехитрил американскую систему разделения властей. По задумке Соединённых Штатов, в России должны были быть независимая законодательная, судебная и исполнительная ветви власти, которые враждовали бы между собой. Президент при этом был бы лишь арбитром, а управляли бы страной олигархи и международные организации.

Путин же смог на основе компромиссов объединить большую часть правящего класса в партию. В результате на данный момент «Единая Россия» – это не просто партия, а государствообразующий институт.

Общероссийский народный фронт (ОНФ)

В управлении любыми процессами важным элементом является обратная связь. То есть, мало дать команду своим подчинённым: надо ещё выяснить, как они её исполнили и потом скорректировать следующую команду.

В СССР многомиллионная партия контролировала все процессы в стране. Сейчас такой официальной структуры нет. Сами же чиновники могут написать наверх любые красивые отчёты.

Поэтому Владимир Путин специально создал ОНФ для гражданского контроля за исполнением его майских указов ещё в 2012 году. Он прямо об этом сказал на первой встрече с организации.

То есть, ОНФ должен был сыграть роль этой самой обратной связи в управлении государством: из Москвы идут команды в регионы – власти их исполняют – активисты ОНФ это отслеживают – отчёт о результатах идёт обратно в Кремль. 10 лет назад граждане получили механизм, чтобы заставить местные власти исполнять поручения Президента.

К сожалению, россияне массово не вступили в ряды ОНФ. Примерно половина даже не слышала о ней. Она так и не стала эффективным механизмом управления страной. Местные чиновники посадили туда своих людей, которые так же пишут красивые отчёты наверх. Сейчас ОНФ чаще лишь «точечно» помогает гражданам. Если же у вас есть опыт участия в ОНФ, поделитесь им в комментариях.

Размер поста в телеграме ограничен. Поэтому здесь мы излагаем концепцию Национально-освободительного движения небольшими блоками. И мы специально издали журнал «Национальный курс», где под одной обложкой изложили всю картину целиком с примерами, ссылками и цитатами.

Закажите его с бесплатной доставкой в ваш город. Промокод на скидку 10 % POBEDAMAY22

#ЖурналНК
#Справка
Как США не дали нам создать национальную систему платежных карт в 2010 году.

США управляют Россией. Это одно из таких свидетельств прямого вмешательства в наши внутренние дела со стороны Соединённых Штатов после 2000 года, о котором стало публично известно.

23 декабря 2009 года президент Дмитрий Медведев на заседании по развитию информационного общества поставил задачу создать национальную платёжную систему. Правительство начало готовить законопроект, и до 1 февраля 2010 года должно было внести его в Госдуму. Но в процесс вмешалось посольство США.

Викиликс опубликовал донесение посла Соединённых Штатов в Москве в Госдепартамент США. В нём он даёт аналитику того, как будущий закон «нанесёт ущерб американскому бизнесу» в России – платёжным системам Visa и MasterCard.

– Либо эти американские компании уйдут с российского рынка и потеряют 4 млрд $ в год.
– Либо им придётся построить в России свои процессинговые центры, чтобы все данные о платежах не уходили за рубеж. Это требует больших инвестиций. Вдобавок, им придётся конкурировать с новыми отечественными банковскими картами и всё равно потерять часть рынка.

Далее в письме указывается, что этот вопрос со стороны Министерства финансов России курирует замминистра Алексей Саватюгин. Но по данным посольства США, «на уровне замминистра у Минфина связаны руки», поскольку «за этим решением стояли российские спецслужбы». «Есть какой-то секретный государственный заказ. Его никто не видел, но все должны его соблюдать».

Тем не менее, хотя законопроект ещё не был внесён в Госдуму, посольство «будет выражать свою обеспокоенность высокопоставленным должностным лицам Правительства России».

В конце письма посол США написал следующее.

«Мы рекомендуем, чтобы высокопоставленные чиновники правительства США также воспользовались встречами со своими российскими коллегами, в том числе через Двустороннюю президентскую комиссию, чтобы оказать давление на Правительство РФ с целью изменения проекта текста, чтобы гарантировать, что платёжные компании США не пострадают».

Последствия


Закон о национальной платёжной системе был внесён Правительством в Госдуму только в ноябре 2010 года. Он был принят летом 2011 года в усечённом виде: там были прописаны всякие требования к операторам платёжных систем и порядок оказания платёжных услуг. Никаких существенных ограничений для Visa и MasterCard также введено не было.

По этому закону не появилась, как планировали, национальная система платежных карт – конкурент американским картам. Эта платёжная система «Мир» была создана только в 2014 году после введения антироссийских санкций: весной того года Visa и MasterCard заморозили операции по картам ряда российских банков.

Примечательно, что когда законопроект в 2011 году принимался во втором чтении в Госдуме, Викиликс уже опубликовал письмо посла США в Москве в Вашингтон, и оно цитировалось с трибуны. Больше всего законопроект критиковал депутат Алексей Багаряков. Он указал, что под давлением иностранцев закон трижды переписывался. И в результате из него выпал раздел об отечественных банковских картах, несмотря на то, что «президент страны поставил задачу создать национальный аналог карт Visa и MasterCard».

Через 2 недели после того заседания, Алексей Багаряков сдал депутатский мандат и был отправлен подальше от Москвы – на Урал. Его назначили заместителем председателя правительства Свердловской области.

Когда-нибудь мы узнаем из чьих-либо мемуаров, на кого именно и как надавили американцы в Правительстве России. И это лишь один из эпизодов, когда США в ручном режиме вмешались в наши внутренние дела. В целом же, Америка до сих пор системно управляет Россией.

Подробнее о внешнем управлении Россией читайте в III разделе журнала «Национальный курс». Закажите его с бесплатной доставкой в ваш город.

#ЖурналНК
#Справка
#Россия_колония
Внешнее управление в Конституции России

Вчера мы писали о суверенитете, которого нет у нашей страны. Сегодня мы напомним, как внешнее управление было закреплено в правовой системе России.

В Конституции России указано, что нашим государственным аппаратом руководят международные организации. А именно, все органы власти должны руководствоваться общепризнанными принципами и нормами международного права. Их, в свою очередь, толкуют специализированные учреждения при ООН. Это следует из статей 15.4, 17.1 и 18

Есть мнение, что это положение было подсунуто народу во время голосования в декабре 1993 года. Мол, его какие-то предатели под диктовку американцев прописали в проекте Конституции. А народ за неё проголосовал, даже не читая. Но на самом деле всё сложнее.

Ещё 21 апреля 1992 года в Конституции России появилась такая формулировка: «Общепризнанные международные нормы, относящиеся к правам человека, имеют преимущество перед законами Российской Федерации и непосредственно порождают права и обязанности граждан Российской Федерации».

Эту поправку внёс VI Съезд народных депутатов России – высший орган государственной власти страны. Его состав был избран ещё в марте 1990 года и был полностью легитимен. Только он имел право принимать Конституцию и вносить в неё поправки.

Но и это не всё. 5 сентября 1991 года закончился V Съезд народных депутатов СССР – высший орган государственной власти Советского Союза. Он утвердил «Декларацию прав и свобод человека». За неё проголосовали почти все депутаты: 1724 из 1741, присутствовавших на Съезде – 99 %. В Декларации указывалось следующее.

– Каждый человек обладает естественными, неотъемлемыми, ненарушимыми правами и свободами. Они закрепляются в законах, которые должны соответствовать Всеобщей декларации прав человека, международным пактам о правах человека, другим международным нормам и настоящей Декларации.
– Положения Декларации имеют прямое действие и обязательны к исполнению всеми государственными органами, должностными лицами, общественными организациями, гражданами.

Иными словами, более чем за два года до принятия нынешней Конституции мы уже формально подчинялись международным организациям. И это утвердил не кто-нибудь, а высшие органы государственной власти СССР и России. В 1993 году Основной закон был принят и вовсе всенародным голосованием.

Тогда никого не смущало, что Россия признавала себя подчинённой частью мирового сообщества. Это был именно политический вопрос, и тогда с этим согласилась подавляющая часть граждан. Под эту идею проводились реформы, менялся весь общественный строй. В 90-е годы вся страна перестраивалась согласно этому запросу всего общества – бесправно войти в западный мир, полностью доверившись американцам и передав им власть.

Поэтому теперь, чтобы поменять этот порядок и восстановить суверенитет России, необходим массовый запрос от общества. И дело не просто в какой-то статье Конституции. В чём именно этот общественный запрос должен выражаться и почему без него никак не обойтись, читайте в журнале «Национальный курс». Закажите его с бесплатной доставкой в ваш город.

#ЖурналНК
#Справка
#Россия_колония