Построить в срок и уложиться в бюджет - опыт Гонконга (часть _1)

Проекты капитального строительства в Гонконге стоят на 15% меньше предварительных оценок. Из бюджета выходят 10% проектов. Сроки реализации превышают изначальные в среднем на 34%.

Картинка наверху - это инструмент, при помощи которого правительство отслеживает ход строительных проектов.
Товарищи проанализировали 600 свершившихся проектов за последние 20 лет и создали вот такую картинку. Называется это Система мониторинга проектов капитального строительства. Если проект за 1-й год жизни выбирает 10-25% бюджета - все ок. Он попадает в зеленую зону. Проекты, которые попадают в желтую зону - берутся на контроль, так как есть риск выпадения из графика/из бюджета. Если проект попадает в красную зону - контролируются регулярно, детально, со всеми выкладками и т.д. Публично доступная инструкция к системе - тут.

Следят так только за проектами, прошедшими экспертизу, проектирование, и по которым уже ищут подрядчиков.

#гонконг #стройка

Построить в срок и уложиться в бюджет - опыт Гонконга (часть _2)

За соблюдением сроков и бюджетов на проектах, финансируемых из казны Гонконга, следит специальное ведомство - Офис по стратегированию и управлению проектами. Это они заведуют системой мониторинга стоимости (см предыдущий пост) . До 2016 года подразделение носило название Офис по кост-менеджменту проектов - собственно говоря, в этом и есть его основная функция.

К своей задаче по повышению эффективности капвложений Офис подходит комплексно - работают как с итоговыми результатами (когда проект уже на столе), так и с глубинными причинами вываливания из смет и графиков (инновации, компетенции и т.д.):

/ курируют программу капвложений (объекты, строящиеся полностью за бюджетные средства и в формате ГЧП)
/ проверяют проекты на предмет борьбы с излишествами (называется это принцип "Fitness-for-Purpose, No Frills" - оптимизация проекта в целях повышения эффективности капвложений)
/ курируют внедрение инноваций в строительстве
/ ведут (совместно с Оксфордом) образовательные программы для проектных управленцев высшего и среднего звена
/ курируют внедрение модульного строительства
/ курируют единую цифровую систему слежения за проектами

Подчиняется офис Министерству развития, нечто среднее между Минстроем и Минрегом.

Вот тут - их большой материал про подходы к обузданию стоимостей.

#стройка #гонконг

Любителям Западного побережья посвящается

Первый раз - пост про музыку.

В конце 30-х годов на северо-западе США началось строительство нескольких дамб, в том числе на реке Колумбия (дамба Гранд-Кули).   Целью проекта было дать электричество в этот регион страны. В 1941 году федеральное агентство по продаже электричества в регионе заказало документальный фильм о строительстве дамбы. Для написания песен был приглашен Вуди Гатри ( это который написал "This land is your land"). С фильмом получилось не очень - его сначала отложили, потом доделали, но в усеченном виде.
Зато остался альбом - про стройку, реку, электричество и т.д.
Columbia River Collection (1987)

Яндекс/ Spotify/ Apple / Youtube

#плейлистурбаниста

4 статьи про Новосибирск

4 статьи про Новосибирск

1/ Как отапливается город
От действующего оператора теплосетей про их будни и текущие проблемы. Как выбрать, какие трубы чинить, если на все нет денег? Что делать с УК, которые тебе не подчиняются, и входят в отопительный сезон без должной подготовки домов? Как связано отсутствие ливневки и рост аварийности на теплотрассах?

2/ Еще раз про то, как отапливается город
От аналитиков теплоэнергетики в городе. Интересные наблюдения о том, к чему приводит концентрация промки в 4 местах растянутого вдоль реки города (спойлер - ни к чему хорошему), как повышение эффективности энергопотребления в городе и спад промышленного производства компенсируются потерями в сетях. В итоге лишнего тепла/энергии не так и много. Ну и самое интересное - аргументация сетевиков по поводу тарифов, которые снижать не стоит, а стоит даже повышать. А еще про то, почему ввод приборов учета привел к банкротству ресурсных компаний и что с этим делать дальше.

3/ Успешный опыт создания технопарка
В Новосибирске есть такая штука - Центра технологического обеспечения, входит в приборостроительный кластер Академпарк. Судя по тому, что пишут авторы статьи, это весьма успешный кейс формального и неформального взаимодействия бизнеса и власти на счет технопарков. Результаты такие - инвестиции за 9 лет - 1,2 млрд рублей, реальный рост бизнесов - в 12 раз. Аренда помещений, аренда оборудования, квазиконцессии - полный букет разных инструментов.

4/ Про то, как не собираются собственники многоквартирного дома
В статье проанализированы протоколы общих собраний собственников в домах поменьше (до 9 этажей и менее 150 квартир) и побольше (от 10 этажей и от 150 квартир). Общий вывод такой. После 150 квартир вся нормативка и логика самостоятельного управления домом по факту не работает и превращается в фикцию. Голосования по любым вопросам идет месяцами, собрания собираются раз в несколько лет и т.д.

#умныестатьи

Инфраструктурная декада или что делать, когда дают деньги

В 2021 году в США была запущена одна из крупнейших федеральных инвестпрограмм, посвященных инфраструктуре - "Закон об инвестициях в инфраструктуру и о рабочих местах" (IIJA) - 1,2 трлн долларов которые будут потрачены на транспорт, энергетику, развитие прибрежной инфраструктуры и т.д.
Почти через год была запущена еще одна программа - "Закон о снижении инфляции" (IRA) - еще 700 млрд долларов - на создание инфраструктуры для выработки чистой энергетики (от строительства новых энергетических мощностей, до заводов по сборке батарей и налоговых вычетов для застройщиков). В общем,в стране началась инфраструктурная декада.


Все это отдаленно напоминает то, что происходит у нас - с нацпроектами, инфраструктурными кредитами и т.д. Не ударяясь в математические сравнения "где больше", выделю главное отличие:
- основные пакеты денег передаются в регионы. И дальше они сами решают, на что и как их тратить. Но часть денег федеральные министерства оставляют у себя и раздают конкретным городам в рамках конкурсов (привет, наш любимый конкурс). Города могут получить деньги по обоим каналам. Первый - проще. Федералы просят слишком много бумаг и обоснований. С регионами договориться и быстрее и привычнее.

И два риск-фактора для таких больших (или даже не очень больших) денег, вливаемых в инфраструктурное строительство в городах:
1/ инфляция. Как в США, так и у нас - стройка дело длинное. Добавляем "секретный соус" и - получаем сокращение реального финансирования на больших временных интервалах. Только за 2022 год у нас стоимости госконтрактов выросли на 20%. Аналитики из Eno посчитали, что инфляция на уровне 4,7% приведет к фактическому сокращению вдвое всех инфраструктурных инвестиций, объявленных в 2021-2022 гг, к 2027 году. В общем, время - деньги, здесь как нигде.
2/ рабочая сила. Тут истории у нас разные по сюжету, но схожие по текущим итогам. В США - просто не хватает работников из-за демографических, экономических показателей (по 1,7 млн человек выходят из отрасли ежегодно на пенсию или в другие отрасли, при этом только новых вакансий - 1,5 млн ежегодно). У нас ситуация - традиционно-миграционная, ухудшившаяся еще в ковидный период. Нехватку по отрасли обозначали в прошлом году в масштабе 3-5 млн человек.


При таком объеме важно:
1/ разобраться с приоритетами. Когда у тебя 40 проектов в списке, нужно на чем-то остановиться. Банально потому что есть общие ограничения системы (не хватит строительных мощностей, не хватит ресурса за всем этим следить и разруливать текущие проблемы). При расстановке приоритетов, конечно, здорово опираться на итоговые эффекты для города, на то чего хотят горожане и т.д.
2/ продумать запасные варианты. Что если завтра... (далее - в масштабах фантазии вопрошающего): от секвестра бюджета, до роста цен на стройматериалы и электричество. Тут я традиционно скажу про разделение "длинных" и "коротких" денег если не в бюджете формально, то хотя бы на коленке. Чтобы было понятно, из чего мы в след году финансируем ремонт сетей, а из чего - строительство моста. И так далее - на несколько лет. Идеальная практика, на мой вкус, во Франции. Там законодательно закреплено ведение бюджета (муниципального, регионального - не важно) в двух частях - операционный и инвестиционный.
3/ продумать, кто будет это все обслуживать (и хватит ли на это денег). Не ведаю, можно ли у нас в большом объеме обучить операторов современной ТЭЦ или управленцев дорожным хозяйством - в масштабах страны. Но когда вся инфраструктура будет построена, такие люди точно понадобятся.

А еще я жду те времена, когда у нас не просто будут объявлять о новом инструменте поддержки или субсидии, но и выпускать к нему руководство. Чтобы было где-то простым языком написано, чего делать, какие бумажки собирать и по какому принципу деньги распределяются. Вот - пример.

#отсебятина
P.S. давала себе зарок не писать тут отсебятину. Будем считать, что это исключение.

Про ленинградское метро

Есть такие сюжеты, о которых даже статья в Википедии читается на одном дыхании. Это тот случай.

В 1974 году произошла одна из крупнейших мировых аварий при строительстве метро. В Ленинграде - между "Лесной" и "Станцией Мужества". 30 лет город решал эту проблему. Закрытие перегона на 9 лет, итальянцы, эффект Выхино, невероятные бюджеты. Было все.

Фильмы-катастрофы о городах - это всегда не только про экшн и роль личности, но и про управление. Как разные ведомства и структуры работают в условиях ЧС, как распределяется ответственность и вес решений.


Прорыв (1986, СССР)

P.S. Не знаю, входит ли трек к этому фильму в полное собрание сочинений "Машины времени". Но это они писали музыку.

#внучкасмотрит

Париж проиграет Пекину к 2032 году как главная туристическая экономика

В середине января Всемирный совет по туризму и путешествиям опубликовал первые итоги своего исследования о городском туризме.

Коротко о главном:
/ Париж все ещё первый по обороту отрасли. Но это ненадолго.
/ Лидер по объему иностранных туристических трат - Дубай. И это тоже ненадолго.

К 2032 топ-3 по обороту:
/Пекин
/Шанхай
/ Париж

Топ-3 по иностранным тратам:
/Гонконг
/Макао
/ Дубай.

Вот он - разворот на Восток)

#туризм

Этому каналу - 2 года

Из-за одного города на Дальнем Востоке абсолютно забыла про такую важную дату. И тем не менее. Была у меня за этот, второй, год идея закрыть канал. Казалось, что не к месту и не в тональность и вообще... но как-то отпустило.

Традиционная благодарность - читателям. Спасибо за ваше время, комментарии и внимание. Это большая честь для меня и огромная ответственность.

И как обычно - ниже голосовалка про рубрики.

Ваша Внучка.

3 статьи про Нижний Новгород

3 статьи про Нижний Новгород

1/ Про первых "демократических" мэров города
Шикарная статья, на тему "когда б вы знали, из какого сора". Президент лично утверждает кандидатуру главы администрации города (тогда еще не было мэров). Назначает не того, кого предложили местные. Через 2,5 года так же - личным указом - снимает одного и назначает другого. Голосование за устав города отменяется накануне дня голосования указом губернатора. В общем, молодая демократия, гласность, выборы и что-то там еще в действии.

2/ Про ценность исторической застройки, которую не все и не сразу понимают
Статья от ведущих урбан-социологов нашей страны про три кейса - в Питере, Казани и Нижнем. Про то, как ценность зданий, оказавшихся под угрозой сноса, не дана никому в ощущениях от рождения. Эту ценность надо сформировать, детализировать и донести до максимально широкого круга лиц. И еще выиграть в экспертном пинг-понге. Успешным был только один кейс - там логика коммерческого развития со временем уступила логике памятования.

3/ Про то, как вкалывают роботы, а не оценщики
Статья описывает применение машинного обучения для массовой оценки жилья на вторичном рынке. Судя по результатам, машина и впрямь скоро сможет сильно уменьшить объемы работы для оценщиков. Готовимся к новым изменениям на рынке труда.

#умныестатьи

Бесплатные билеты в Гонконг: в чем фокус?

Только ленивый, кажется, не написал про аттракцион невиданной щедрости. С марта 2023 года Гонконг раздает 500 тыс бесплатных авиабилетов в оба конца (в Гонконг и обратно).


Решила разобраться в механике аттракциона:

1/ случилось это все не сейчас, а в 2020 году. Тогда управляющая компания аэропорта (принадлежит правительству САР) в разгар локдауна купила авансом 500 тыс билетов у домашних авиакомпаний. Это была часть программы по поддержке авиаотрасли.

2/ бесплатные билеты - только часть большой программы по возвращению турпотока "Hello Hong Kong". В нее ещё входит кампания "Hong Kong goodies", в рамках которой можно получить  бесплатный напиток в 100 барах/ресторанах города, ваучер на 12$ для  140 ресторанов, магазинов или музеев, или небольшой сувенир. Все это из расчета на 1 млн туристов.

3/ основная надежда возлагается на то, что счастливчики приедут не одни а с 1-2 попутчиками. И это даст  турпоток в 1,5 млн человек. (В 2018 году САР посетило 65 млн туристов)

4/ на 2023 год составлен календарь из 250 событий в городе и ещё 100 конференций и саммитов. И это тоже часть кампании "Hello Hong Kong"

В принципе ничего уж сверхъестественного. Прикидываем чек, на который турист у вас отдыхает в день, сколько он там даёт налогов и куда. Решаем от какой базы считаем, прикидываем сколько денег получим и  билетов можно купить при схеме Х2. Покупаем у локальной авиакомпании (привет Новосибирску с S7) и вперёд. Единственное, я бы ещё регион вовлекала. Им больше налогов от туриста достается. Ну,  и как-то это с точки зрения закупочной деятельности оформить. 

Если вдруг кто-то задумает такое прикинуть - прямо count me in)

#гонконг #туризм

Как Амстердам развивает свой рынок труда

Обычная служба занятости должна предложить вакансии обратившемуся безработному. Обычная HR-компания занимается примерно тем же, но в рыночных условиях. А что делать с людьми, у которых работа исчезла из-за автоматизации, но есть ценные навыки? как вообще не потерять навыки жителей, которые остались вне рынка, но могут быть полезны в других областях экономики?

В Амстердаме на эти вопросы ответили, создав партнерство House of Skills под кураторством Экономического совета города.

Что они там делают?
/Для крупных отраслей с большим дефицитом сделали "точку трансфера" - по сути дела бюро по поиску работы/сотрудников. Например - для направления связанного с уходом за людьми. Здесь можно первично оценить свои навыки и склонность к этой работе, записаться на профориентацию в отрасли, пройти курсы переподготовки, получить лицензию и т.д. Аналогичный большой портал - для строителей.
/бесплатные сессии с карьерными коучами, воркшопы по составлению резюме, видео-резюме и т.д.
/готовят вместе с работодателями описание вакансий через все те же навыки и умения.
/подбирают работу не по резюме, а при помощи "паспорта навыков" (Skills passport), его можно получить, ответив на 60 вопросов про разные умения.
/обучение, семинары и воркшопы для работодателей - вовлекают их в подход к найму через оценку навыков и умений, а не через формальные параметры
/на простых примерах (и в игровой форме) показывают, какие профессии бывают и какие навыки там могут пригодиться

В итоге город пытается расширить поле возможностей для ныне безработных, и в обратную сторону - дать работодателям выход на более широкие аудитории.

#амстердам #работавгороде