Финансы-романсы праймериз

Введение новых правил финансирования праймериз у "Единой России", наряду с выбором открытой модели, создаёт ощущение, что федеральное руководство партии посредством праймериз хочет протестировать не только потенциальных кандидатов, но и региональные отделения и их руководителей.

Финансирование праймериз непосредственно самими региональными отделениями в нынешних социально-экономических условиях создаёт вызовы, о которых многие в регионах подзабыли.

И это не только переговоры с региональным бизнесом, который после ковидного года находится не в лучшей финансовой форме.
И права Е. Колесникова в том, что многие региональные отделения столкнутся с серьезными проблемами.
Недовольство, пусть и скрытое, может стать естественной реакцией со стороны даже традиционных спонсоров в регионах.

Так же необходимо обеспечение прозрачности, юридической чистоты фандрайзинга и всех финансовых операций.

Так что выбор формы организации финансирования, через Фонды регионального сотрудничества или ещё как, становится нетривиальным вопросом.

Любые ошибки, откровенное административное давление на бизнес, недовольство бизнеса (пусть и скрытое) несомненно будут активно использоваться оппозицией.

И таким образом оппозиция сможет обеспечить себе ранний старт кампании за счёт праймериз "Единой России". Так что от региональных отделений зависит получит или нет оппозиция такие козыри в руки.

Видимо по итогам праймериз мы можем ожидать целый ряд решений федерального руководства по деятельности региональных отделений.

Тайминг и фактура

Время задержания пензенского губернатора - полгода до выборов - в принципе идеально с точки зрения запуска "медового месяца" для нового врио как раз к сентябрю. Что положительно скажется и на результате "Единой России" при правильной "сшивке" кампаний.
Как и антикоррупционная фактура по лекарственному обеспечению в регионах, по которому очень много вопросов и у федерального Центра, и у населения.

🌐Самое интересное от "Кремлевского безБашенника" за неделю с лучшими комментариями коллег:

1. Песня на концерте в Лужниках в честь воссоединения Крыма с Россией, на котором побывал Президент, со словами "Я твой личный маньяк, я тебя придушу", как и остальной репертуарный набор в виде выступления "Руки вверх" и прочих "достижений" отечественной попсы - это реальная попытка возвращения в психологию общества торжества от "Крымской весны?". Или - плод скудоумия организаторов этого концерта, главной задачей которых было привести на него ВВП?

Отклики: Скурлатов live, Чисто для фиксации, Ебулдинский спец, Русский ноу нейм, Движение Сорок Сороков, Раздевалка, Шулика, КАК-ТО ВОТ ТАК, Алёхин. Telega власти

2. Владислав Иноземцев: В последние годы привычно было слышать о «бешеном принтере», изготавливающем российские законы. Пора начинать придумывать ещё более изощрённые эпитеты – на мой взгляд, Дума VIII созыва будет несравнимо хуже того парламента, который мы имеем сегодня. С каждым новым созывом собрание на Охотном ряду теряет независимых и умных людей, и сейчас мы присутствуем при процессе, целью которого является полное исключение возможности избрания таковых в российский парламент. Что, на мой взгляд, в очередной раз подтверждает хорошо известную мысль, что диктатуры часто создаются через выборы, но никогда через них не устраняются

Отклики: Кремлевский шептун, Рязанский патриот, Огосдумевшие, Ебулдинский спец, Алибабаич, Мастер пера, Новая Искренность, Шулика

3. Дмитрий Дризе: Россия - не империя зла. Это просто - региональный вызов. Нет больше сверхдержавы. И с этим нужно смириться. Сверхдержава – это не империя зла, а империя добра. Именно такую страну желательно и начать строить. Игра в плохих парней не всегда дает ожидаемый результат. Иногда выходит наоборот

Отклики: Неудаща, Кремлевский шептун, Мастер пера, Алибабаич

4. Александр Морозов: В России произошла странная вещь: вся наша «публичная сфера» приняла пародийный характер. Причем, вся линейка — публичные выступления парламентариев, спикера МИДа, сенаторов, всех политических ток-шоу на федеральных каналах. И даже новостные программы воспринимаются как пародия на стилистику советских 1970-х. Уже написаны диссертации о том, почему в наших политических ток-шоу кричат, почему в них подбирают фриков, как персонажи используют стратегии коммуникативного доминирования вместо диалога. Вся общественно-политическая тематика превращена в трэш

Отклики: Байки из Спасской Башни, Друид, Канал визионера, Неудаща

5. Игорь Минтусов: Желание депутатов зацементировать для себя и для чиновников «право на коррупцию» оказалось сильнее опасения вызвать раздражение у населения этим законом. На деле, принятый закон о «нечаянной коррупции» косвенно демонстрирует гражданам страны, что законодательная власть в лице депутатов Государственной Думы совсем не заинтересована на деле в усилении борьбы с коррупцией, а, скорее, готова ее прикрывать

Отклики: СемёновКонсалтинг, Ебулдинский спец, Шулика, Алибабаич, Алёхин. Telega власти, Юрий Долгорукий, Новая Искренность, Неудаща, Кремлевский кейс

В прицеле:
- Иван Белозерцев.
@hellotransfer Губернатор Пензенской области задержан как фигурант уголовного дела,связанного с мошенничеством при заключении госконтрактов. По делу Белозерцева задержано шесть человек, включая главу «Биотэк» Шпигеля.
@russica2 По данным следствия, с января по сентябрь 2020 года Белозерцев получил денег и иных ценностей на сумму, превышающую 31 млн. рублей. Взятки передавались за предоставление ГК «Биотек» конкурентных преимуществ.
@kstati_p Губернатором и его окружением занялись СКР, Росгвардия и Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России.
@volgabrief Весенний губернаторопад снова начался с ПФО и по максимально жёсткому сценарию. Белозерцев — системный человек, давно во власти, в его команде — кадры ещё бывшего губернатора Бочкарёва.
@Scriptirum «Ковидный» тренд на сохранение неэффективных губернаторов позволяет купировать краткосрочные риски, но в перспективе означает дальнейшую деградацию авторитета власти в регионах. Это видно на примере Белозерцева.
@governorsjew Задержание пензенского губернатора и «группы товарищей» во главе со Шпигелем - похоже, первая ласточка разбора полётов после пандемии. «Биотек» - крупнейший поставщик лекарств, сопоставимый с «Ростехом» и его фармкластером.
@alibaba_05 Задержанием Белозерцева и фармолигарха Шпигеля федцентр запускает зачистку коронавирусного класса в вертикали власти. «Кремль не будет прикрывать тех, кто решил заработать на ковид—кризисе» — подтекст дела.
@russica2 Дело губернатора Белозерцева может стать показательным как пример борьбы с коррупцией на ковиде.
@thegraschenkov Дан очень чёткий сигнал. Коррупционерам будет дан решительный бой накануне выборов в ГД и все «бояре со слабой крышей», т.е. губернаторы, чьи покровители ослабли, находятся в зоне риска.
@vchk2 Арест Белозерцева – не только борьба с коррупцией, но и проявление межвидовой борьбы между правящими кланами и группировками из окружения президента.
@vizioner_rf Неожиданный арест Белозерцева - послание Путину. Смысл этого послания исключительно «транзитный» и является напоминанием о необходимости большего учёта интересов элитной группы, давшей ход «папочке на губера».
@fence88 Если раньше хватали только губернатора, то теперь за решёткой оказался и олигарх. Членам правящей элиты и обслуживающему аппарату было бы неплохо задуматься, как далеко готов зайти режим, борясь за самосохранение.
@rakova_pozvonit Последняя новость о Белозерцеве: «родителей учеников 78-й школы г. Пензы принуждают к покупке портретов Путина и губернатора Белозерцева для украшения ими классов».
@tolk_tolk Классический персонаж Салтыкова-Щедрина.
@GusyAndrew Белозерцев будет неизбежно уволен по отрицательным мотивам. Выборы (вторые) прошёл в прошлом году, что говорит об одном – сроки получения или продлений полномочий – не являются стоп-фактором.
@wisedruidd После сегодняшней новости главы субъектов РФ начнут в суматохе подчищать свои незаконные дела. Так как посыл очевиден – головы будут лететь независимо от должности и статуса.
@provibory Из задержанного губернатора Пензенской области сделать нового Фургала не получится. Белозерцев - единоросс, и удар по рейтингу партии власти в регионе нанесён огромный.
@politconsultant Нет для Системы ничего хуже, чем активная работа силовиков по крупным фигурам в большом предвыборном цикле. Хоть бы как-то об электоральных рисках или репутационных издержках «партии власти» задумывались.
@SemenovCons Время задержания - полгода до выборов - идеально с точки зрения запуска «медового месяца» для нового врио как раз к сентябрю. Что положительно скажется и на результате «ЕР».
@volgabrief Наши источники сообщают о том, что с крайне высокой вероятностью новым врио губернатора Пензенской области будет назначен сенатор Мельниченко.
@GusyAndrew Арест Белозерцева в случае прихода на его место Мельниченко – достаточно сильно повышает аппаратный вес спикера Совфеда Матвиенко.

"Политолог Александр Семёнов в разговоре с «Октагоном» также обратил внимание на то, что ещё в декабре на пресс-конференции Путина было много вопросов именно по лекарственному обеспечению, и президент взял этот вопрос под личный контроль.
«Приоритетные направления на особом контроле федерального центра. Я бы также отметил, что задержание произошло за полгода до выборов: с этой точки зрения, времени как раз достаточно для того, чтобы запустить “медовый месяц” для нового врио к сентябрю».
По оценкам Семёнова, в совокупности с антикоррупционной повесткой и правильной «сшивкой» кампаний это может положительно сказаться и на результате «Единой России» в регионе".
https://octagon.media/politika/penzenskij_gubernator_perebral_vzyatok_u_rodstvennika_baskova.html

Декларируемая явка
по опросам ИНСОМАР 55 процентов (точно примут - 42%, скорее примут - 13%).

За полгода до выборов это очень высокий уровень декларируемой явки.
И понятно, что имеют место социально желательные ответы и парадокс ЛаПьера.
Но тем не менее, до начало активной кампании, показатель серьёзный.

Так, опросы ВЦИОМ в мае-июне 2016 года демонстрировали декларируемую явку в 51-52 процента (июнь: точно примут - 33%, скорее примут -18%). На выборах 2016 года явка составила 47,88 процентов.

На выборах в Госдуму есть закономерность: рост явки идёт на пользу оппозиции.
Особенно, когда явка переваливает за 50%.
Если тенденция по явке подтвердится с началом активной фазы кампании, то "Единую Россию" может ожидать не очень хорошая для неё структура явки избирателей.

Театр военных действий
🗳Выборы.
@vybora Декларируемая явка на выборах в Госдуму 2021 г. за шесть месяцев до их проведения составляет 55%, следует из данных Института социального маркетинга («Инсомар»).
@SemenovCons За полгода до выборов это очень высокий уровень декларируемой явки. На выборах в Госдуму есть закономерность: рост явки идёт на пользу оппозиции. Особенно когда явка переваливает за 50%.
@politforum Александр Кынев: Рост явки в протестных регионах автоматически понизит результат «Единой России». В аномальных же регионах явку повышать уже некуда, она стандартно очень высокая.
@politforum Михаил Виноградов: У грядущих думских выборов такие интриги: будут ли они хоть кому-нибудь интересны (пока этого не происходит), произойдёт ли выход из апатии через эйфорию или через агрессию?
@wisedruidd Рейтинг доверия властям для Системы становится всё менее значим в электоральном аспекте. Ставка будет делаться на лоялизм организованный. Голосовать за власть будут зависимые от неё люди
@russica2 Система больше обеспокоена не грядущим электоральным циклом, а его последствиями. Предъявление обществу итогов выборов формирует отчётливые риски протестной волны.
@Gubery Продолжается расследование о фальсификациях на выборах губернатора Пензенской области в сентябре 2020. Подозревается бывший глава УИК в Бессоновском районе.
@kagarlitsky Гарантированная безнаказанность фальсификаций была важнейшим фактором. Теперь, когда негласный принцип нарушен, возникает угроза брожения в рядах чиновников, отвечающих за обеспечение «правильного» результата.

Эллу Памфилову переизбрали председателем ЦИК

Подробнее с материалом можно ознакомиться здесь

💬 Мнение: Переизбрание Памфиловой было во всех смыслах предсказуемым. Во-первых, до выборов в Госдуму осталось полгода. И в такой ситуации вводить нового председателя - повышать риски разбалансировки избирательной системы. А основная задача для власти на этот избирательный цикл заключается как раз в снижении рисков и турбулентности и повышении легитимности выборов.

Во-вторых, Элла Памфилова хорошо себя показала на общероссийском голосовании и заручилась, на мой взгляд, долгосрочным доверием со стороны президента. А в нашей системе это, конечно, основной фактор всех кадровых назначений. Так что вряд ли можно было ожидать каких-то интриг и неожиданностей в этом вопросе.

🎓 Эксперт: Александр Семенов, политконсультант, кандидат политических наук, г. Рязань

Партийное плато

Ежедневно знакомясь с партийным дайджестом, создаётся впечатление, что партии потихоньку начинают выходить на полные предвыборные "мощности".

И действительно, уже пора.
Но только вот результаты опросов фиксируют полную стабильность рейтингов, несмотря на повышение партийной активности.

Можно говорить о том, что как парламентские, так и непарламентские партии вышли и "застряли" на неком рейтинговом плато.
Любая рейтинговая динамика вполне объясняется статистическими погрешностями, особенностями методик у разных поллстеров. Ситуативными факторами, которые не переходят в тенденции.

И если такая ситуация будет сохраняться (а об этом говорят все признаки), то решающими факторами станут общественные настроения у "подвижных" избирателей.
И если раньше были риски генерализации тревожных настроений.
То теперь можно говорить о том, что фиксируется поляризация настроений - количество "спокойных" и "тревожных" стало фактически равным и остаётся стабильным.

При существующей конфигурации по "активным" избирателям, такой настроенческий фон вполне устраивает власти.
Но важно не допустить рисков резкой смены настроений.

Допустим, сейчас можно наблюдать риск чрезмерной накачки позитивных ожиданий от Послания Путина.
Нет ничего хуже для настроений, чем нереализованные ожидания.

Поэтому нужна очень аккуратная, взвешенная работа в информационном пространстве и с повесткой.
И не только на федеральном уровне, но и в региональном информационном пространстве.

Как парламентские, так и непарламентские партии вышли и "застряли" на неком рейтинговом плато.
Любая рейтинговая динамика вполне объясняется статистическими погрешностями, особенностями методик у разных поллстеров. Ситуативными факторами, которые не переходят в тенденции.

И если такая ситуация будет сохраняться (а об этом говорят все признаки), то решающими факторами станут общественные настроения у "подвижных" избирателей.

К возгонке ожиданий
относительно Послания президента присоединяются всё более статусные спикеры.
Возгонка ожиданий, как писал, вещь сама по себе крайне рисковая, можно переборщить.
Тем более в таком вопросе, как борьба с бедностью.
Так как есть статико-экономические показатели бедности, а есть самоощущение бедности.
Побороть самоощущение бедности воистину Сизифов труд.
А в итоге, если всё ограничится дежурными фразами, то ...
Аккуратнее нужно, очень аккуратно!

Напоминаю вам, что работает мой агрегатор новостей.

Он создан на канале, который появился после того, как меня взломали и этот канал бы недоступен. А агрегатор я решил из него сделать, устав отвечать на вопрос, типа посоветуйте что-то почитать в Телеграме. Там ответ на вопрос, что читаю я.

Кроме того, я голые репосты тут делаю редко, не люблю просто, канал же авторский. А там как раз будут только репосты, часто просто просят попиарить что-то, продвинуть, вот ради Бога. И если вы просите, отлично, только подписывайте и пиарьте, чтобы его читали. Так работает Телеграм. Сам себя канал не раскрутит.

https://yangx.top/realshulika

🥋🗣 В ожидании Послания элиты, параллельно с подготовкой к последствиям, пытаются набить политические очки, а важные системные игроки активно подвязываются к ещё непрошедшему мероприятию, что объясняется желанием начать движение «транзита», который пока тормозит лично Путин.

Оценивая значимость будущего Послания, спикер верхней палаты Матвиенко обозначила его как особо значимое событие, на котором будет сформирована «новая система координат». Реакция Матвиенко на Послание показательна и демонстрирует априорную лояльность Совета Федерации, к которому спикер пытается добавить статус «локомотива», готового первым тянуть повестку пост-послания. На фоне иных системных игроков Матвиенко выделяется лишь отсутствием мотива «карнавализации» Послания, который имеется в заявлениях лидера ЛДПР Жириновского, предложившего провести мероприятие сначала в его честь, а потом поменять дислокацию мероприятия на «нетрадиционную» для такого мероприятия «ВТБ Арену».

Попытка создать вокруг Послания ореол «нового времени» приводит к появлению завышенных ожиданий и трансформирует «транзитное» обращение в новую системно значимую мантру, повторение которой направлено на создание «мини-образа будущего без настоящего». Таким образом Послание сакрализируется, показывая необходимость перемен для Системы, наступление которых не будет отмечено игрой на крайностях.

Высока вероятность милитаризации Послания и появления риторики военного или предвоенного характера, которая может превратить Систему в «осажденную крепость» под видом якобы заботы о гражданах. Программируемый таким образом социальный конфликт позволит создать условия, в которых консолидация элит будет проходить ультимативно под угрозой подпирающей снизу массы. Помимо этого, в Послании будет озвучен ряд мер стимулирования инвестиционной активности, которое изначально обречено стать симулякром в виду природы снижения интереса инвесторов к российским проектам и госдолгу. Совокупность вводных по Посланию говорит о том, что мероприятие имеет одну глобальную цель по изучению уровня «гибкости» и лояльности общества, которое может внезапно перестать быть бессубъектным и обнулить легитимность многих мероприятий, в том числе и выборов в Госдуму.

@kaktovottak

Сектор обстрела
Владимир Путин и послание.
@kstati_p Матвиенко про послание: «Это будет такое послание «нового времени», формулирующее новую систему координат». Запомним эту фразу: «формулирующее новую систему координат».
@SemenovCons К возгонке ожиданий относительно послания присоединяются всё более статусные спикеры. Возгонка ожиданий - вещь сама по себе крайне рисковая, можно переборщить.
@obrazbuduschego2 Одна из черт нынешней ситуации - создание элитой двух реальностей. В одной из них элита состязается в конкурсе на лучшего президента, если что-то пойдёт не так. Поэтому так хромает подготовка к посланию.
@wisedruidd Путин предложит масштабный пакет поддержки населения и сформирует предвыборный плацдарм для лоялизации общества. Задача Совфеда и Госдумы максимально быстро принять эти инициативы.
@Alekhin_Telega В связи с переносом даты послания с дня рождения В.И. Ленина на 21 апреля, можно предположить, что послание будет не столь радикальным, как предполагалось в самом начале.
@satirkka Всё может быть сведено к дежурным фразам.
Но возможен и второй вариант: будет по-настоящему что-то сенсационное. Не исключен сценарий 2014 года, но понравится ли он жителям России в 2021 году.
@thegraschenkov В целом риторика послания должна быть патриотическо-оборонительной, в рамках концепции «Россия – осаждённая крепость».
@vprorok Прорабатывается два ключевых сценария послания: 1. Было тяжело, но мы справились. Плюс дополнительные меры поддержки. 2. Тяжело и нужно ещё немного потерпеть. Меры поддержки здесь строго обязательны. Кроме того, у страны будет общий враг – ЕС и Вашингтон.
@friend_blog для @bigtransfer2024 Уже по всему ясно, что послание будет носить военный или предвоенный характер. Даже если о самой войне Путин не скажет ни слова, её контекст так или иначе будет задавать тон происходящего.
@governorsjew 1. Послание будет после того, как состоится совещание, подводящее итоги исполнения прежних поручений. Послание будет корректирующим. 2. Послание будет в период продолжающегося обострения на Донбассе.
@russica2 ОколоКремля обсуждают, что в послании будет озвучен ряд мер стимулирования инвестиционной активности, учитывающих итоги встречи с крупнейшими российскими предпринимателями.
@kremlin_mother_expert Тренд падения рейтингов властей поменять с помощью одного выступления не представляется возможным.

В повестке:
-актуализация роли спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко, которой ранее неоднократно пророчили отставку (одно из таких пророчеств даже «стоило» газете «Ъ» всего отдела политики, журналисты покинули издание) и даже уход на дипломатическую работу, в качестве посла в КНР. Наблюдатели обращают внимание, что Матвиенко пытается использовать тему послания президента Федеральному Собранию, анонсируя его, как послание «нового времени» - формулирующее новую систему координат. Таким образом Матвиенко создает завышенные ожидания от традиционного мероприятия. Инсайдеры пишут, что ранее Матвиенко имела личную встречу с президентом и принимала участие в подготовке знаковых инициатив, которые будут озвучены. Матвиенко также публично закрепляет за верхней палатой парламента роль первой площадки обсуждения будущих президентских тезисов. Но даже так, сохраняется риск того, что послание Владимира Путина окажется набором дежурных фраз, а ожидания могут не оправдаться - это поставит «в неудобное положение» как самого президента, так и его политических администраторов. Такое «повышение ставок» со стороны спикера явно чем-то продиктовано.

Опора на внешнеполитическую повестку
и концепцию "Осаждённой крепости" в качестве основного инструмента повышения рейтингов власти, а тем более стратегии кампании в Госдуму, вызывает всё бОльшие сомнения.

34% не испытали никаких чувств от высказываний Байдена в адрес Путина.
33% испытали возмущение.
23% - недоумение.
Есть над чем задуматься.
И задуматься, как писал в дискуссии с И. Минтусовым в @kremlebezBashennik, о концепции "заботливой власти".

Власти изучат зарубежный опыт электронных технологий обратной связи с населением

Подробнее с материалом можно ознакомиться здесь

💬 Мнение: Электронные технологии обратной связи во всем мире получают все более широкое применение. Но что важно понимать в этой связи. Во-первых, такие платформы никогда не смогут заменить собой публичную политику, как многие на то надеются. Простой пример: жители дома, которые разделились ровно 50/50 в вопросе благоустройства двора. Одни за расширение парковки, другие - за расширение детской площадки. Чем в таком случае смогут помочь формы обратной связи? Так что различными формами и инструментами обратной связи не заменить содержание публичной политики.

Во-вторых, важна не столько сама обратная связь, сколько реакция, решения и действия по результатам коммуникации с жителями. Сейчас в очень многих регионах мы имеем примерно одинаковую ситуацию, когда на обращения жителей идут стандартные отписки. Как тут помогут ЦУР (центры управления регионом)? Говорят, что они помогут лучше понять запросы и проблемы жителей. Извините, но если профильные чиновники на региональном или местном уровнях не в курсе, что происходит у них на территории, какие проблемы волнуют жителей, то зачем мы их содержим?

В-третьих, операторами инструментов обратной связи все равно всегда выступают конкретные люди, а у людей могут быть очень разные интересы и мотивы по поводу получаемых и агрегируемых данных. Так что никто не спорит о том, что формы обратной связи необходимо развивать, но в тоже время не стоит их абсолютизировать. Это всего лишь инструменты, не более.

🎓 Эксперт: Александр Семенов, политконсультант, кандидат политических наук, г. Рязань

11 апреля в Рязанской области прошли досрочные выборы глав администраций сельских поселений в 4 районах области.
Везде победили кандидаты от "Единой России".

В Алексеевском сельском поселении Сараевского района кандидат от ЕР набрал более 93%.

В Бобровинского сельского поселения Кораблинского района кандидат от ЕР набрал 78%.

В Котелинского сельского поселения Кадомского района кандидат от ЕР набрал более 76%.

В Рачатниковском сельском поселении Михайловского района кандидат от ЕР набрал более 94%.

Выборные анахронизмы

Наше избирательное законодательство набито анахронизмами.
"День тишины" один из них.
И до появления соцсетей этот запрет особо не работал.
До всяких соцсетей всем была известна штабная традиция "расклейка-зачистка" в "день тишины" - весело, задорно, хлопотно!
И очень-очень редко действительно опасно и проблемно с точки зрения каких-то санкций за эти нарушения.

Другой анахронизм - ограничения на избирательные фонды.
Отследить нарушения по этому поводу в принципе нереально, но наличие такого ограничения фактически любые штабы и кандидатов вводит в "серую зону".
И всё это не так уж безобидно, потому как формирует широкую базу правового нигилизма у всех участников избирательного процесса.
И самое логичное, это устранять анахронизмы и бессмысленные ограничения.
Но только тренд немного другой - запретительный, который только увеличивает "серые зоны" в избирательном процессе и правовой нигилизм.

В своё время Дж. Барбер подробно описал феномен "ленивых законодателей" на примере американских конгрессменов.
Всегда легче и проще запрещать и ограничивать, чем вникать и реально нормативно регулировать.