Косметически «Новая»
Инициативы и предложения партии «Новые люди» носят осторожно-косметический характер и не более того. Партия пока не может внятно объяснить в чем новизна ее политики.
Естественных (а не согласованных) инициатив партия не имеет, как, впрочем, и «Справедливая Россия» на место которой столь вожделенно желают попасть «Новые люди». Такие новые партии очень быстро становятся прежними, ничем не отличающимися от других. Единственный реальный плюс - это создание какой-либо нишевой конкуренции, однако такие партии, чаще всего, рассчитывают на внутриэлитные договоренности, а не борьбу за избирателя.
В качестве достижений "Новых людей" преподносится процент людей, готовых голосовать за партию на выборах в заксобрания в регионах ЦФО. При нормально работающем админресурсе 6-8 % на региональных выборах может обеспечить любая, даже самая неэффективная администрация. Плюс что-то даст эффект новизны, который, впрочем, быстро растворится.
Другой «козырь» - рейтинги ВЦИОМ, показывающие «высокую узнаваемости партии». Далее речь идет о «растущим рейтинге доверия». Такой линейно-формирующий подход вызывает недоверие и требует проверки. Какие инициативы «Новых людей» вызвали хотя бы общественный резонанс? (не говоря уже об общественной поддержке).
В. Жириновский в 1990-х г. хотя бы сапоги мыть в Индийском океане собирался, а тут нам про рейтинг партии в Рязанской области говорят. В этом регионе и на поправках в Конституцию местная администрация показала более 78 % «За».
Инициативы и предложения партии «Новые люди» носят осторожно-косметический характер и не более того. Партия пока не может внятно объяснить в чем новизна ее политики.
Естественных (а не согласованных) инициатив партия не имеет, как, впрочем, и «Справедливая Россия» на место которой столь вожделенно желают попасть «Новые люди». Такие новые партии очень быстро становятся прежними, ничем не отличающимися от других. Единственный реальный плюс - это создание какой-либо нишевой конкуренции, однако такие партии, чаще всего, рассчитывают на внутриэлитные договоренности, а не борьбу за избирателя.
В качестве достижений "Новых людей" преподносится процент людей, готовых голосовать за партию на выборах в заксобрания в регионах ЦФО. При нормально работающем админресурсе 6-8 % на региональных выборах может обеспечить любая, даже самая неэффективная администрация. Плюс что-то даст эффект новизны, который, впрочем, быстро растворится.
Другой «козырь» - рейтинги ВЦИОМ, показывающие «высокую узнаваемости партии». Далее речь идет о «растущим рейтинге доверия». Такой линейно-формирующий подход вызывает недоверие и требует проверки. Какие инициативы «Новых людей» вызвали хотя бы общественный резонанс? (не говоря уже об общественной поддержке).
В. Жириновский в 1990-х г. хотя бы сапоги мыть в Индийском океане собирался, а тут нам про рейтинг партии в Рязанской области говорят. В этом регионе и на поправках в Конституцию местная администрация показала более 78 % «За».
МинФин демагогия
Минфин выдвинул идею законодательного запрета российским регионам снижать прожиточный минимум (среднероссийский показатель составляет 12,3 тыс. руб. в месяц).
Инициатива – демагогическая, создает какой-то инфоповод. Ожидаемая девальвация рубля в ближайшие годы и, соответственно, высокий уровень инфляции сделает ненужным пересматривать в сторону уменьшения прожиточные минимумы в регионах. Факты снижения прожиточных минимумов в 2020 г. в нескольких регионах зафиксировали пересмотр показателя на 50-200 руб.
Минфин выдвинул идею законодательного запрета российским регионам снижать прожиточный минимум (среднероссийский показатель составляет 12,3 тыс. руб. в месяц).
Инициатива – демагогическая, создает какой-то инфоповод. Ожидаемая девальвация рубля в ближайшие годы и, соответственно, высокий уровень инфляции сделает ненужным пересматривать в сторону уменьшения прожиточные минимумы в регионах. Факты снижения прожиточных минимумов в 2020 г. в нескольких регионах зафиксировали пересмотр показателя на 50-200 руб.
Выше хайпа и второстепенных целей
Президент США Дональд Трамп об отравлении А. Навального: «Я точно не знаю, что произошло. Ситуация мне кажется трагичной. Этого ужасно. Этого не должно было случится… Интересно, что все постоянно вспоминают Россию. Я не против, но нам бы стоило больше говорить о Китае, который делает гораздо худшие вещи».
Реакция на инцидент с А. Навальным Д. Трампа гораздо более спокойная, взвешенная и прагматичная, нежели ранее сделанные заявления кандидата от демократов Д. Байдена. В отличие от Д. Байдена, выпустившего гневную тираду в адрес Д. Трампа и Кремля, действующий президент США прагматичен, держит козырь при себе и готов к торгу.
Посыл Д. Трампа американским избирателям: с Россией разобраться гораздо легче чем с Китаем. Не следует сбивать прицел и метится по второстепенным целям. Настроить против себя Москву легко, но это плохо повлияет на перспективы США в торговой войне с Китаем.
Президент США Дональд Трамп об отравлении А. Навального: «Я точно не знаю, что произошло. Ситуация мне кажется трагичной. Этого ужасно. Этого не должно было случится… Интересно, что все постоянно вспоминают Россию. Я не против, но нам бы стоило больше говорить о Китае, который делает гораздо худшие вещи».
Реакция на инцидент с А. Навальным Д. Трампа гораздо более спокойная, взвешенная и прагматичная, нежели ранее сделанные заявления кандидата от демократов Д. Байдена. В отличие от Д. Байдена, выпустившего гневную тираду в адрес Д. Трампа и Кремля, действующий президент США прагматичен, держит козырь при себе и готов к торгу.
Посыл Д. Трампа американским избирателям: с Россией разобраться гораздо легче чем с Китаем. Не следует сбивать прицел и метится по второстепенным целям. Настроить против себя Москву легко, но это плохо повлияет на перспективы США в торговой войне с Китаем.
Маргинализации Социума
Максимальную реакцию на введение материнского капитала продемонстрировали села и малые города, а также слаборазвитые в экономическом отношении республики. Материнский капитал (за рождение первого ребенка выплачивается 466 тыс. руб.) в сельской местности воспринимается как высокая сумма.
В 2020 г. рождаемость в России снизилась на 7-8 %, а естественная убыль населения по итогам года прогнозируется на уровне 180 тыс. чел.
Государство делает акцент на социальную помощь, а не экономический рост. При эффективной экономике бедность быстро снижается, потому что растут заработные платы родителей. Сейчас на быстром росте экономики, считайте, поставлен крест. И на первое место выходит помощь тем, кто прокормить детей не может (Экономист Наталья Зубаревич).
Для среднего класса и жителей мегаполисов подспорьем для рождаемости в средне- и долгосрочной перспективе может быть расширение практики удаленной работы. Другие факторы улучшения демографии – Ислам и мигранты.
Н. Зубаревич говорит о рисках маргинализации общества. Государственная помощь ориентируется не на средний класс и мегаполисы, а на малоимущие слои в провинции. С точки зрения Уклада все логично: легче отдать часть доходов ренты бедным провинциалам на селе, нежели стимулировать развитие свободомыслящего среднего класса, которые ориентирован на экономические реформы и политические изменения.
Максимальную реакцию на введение материнского капитала продемонстрировали села и малые города, а также слаборазвитые в экономическом отношении республики. Материнский капитал (за рождение первого ребенка выплачивается 466 тыс. руб.) в сельской местности воспринимается как высокая сумма.
В 2020 г. рождаемость в России снизилась на 7-8 %, а естественная убыль населения по итогам года прогнозируется на уровне 180 тыс. чел.
Государство делает акцент на социальную помощь, а не экономический рост. При эффективной экономике бедность быстро снижается, потому что растут заработные платы родителей. Сейчас на быстром росте экономики, считайте, поставлен крест. И на первое место выходит помощь тем, кто прокормить детей не может (Экономист Наталья Зубаревич).
Для среднего класса и жителей мегаполисов подспорьем для рождаемости в средне- и долгосрочной перспективе может быть расширение практики удаленной работы. Другие факторы улучшения демографии – Ислам и мигранты.
Н. Зубаревич говорит о рисках маргинализации общества. Государственная помощь ориентируется не на средний класс и мегаполисы, а на малоимущие слои в провинции. С точки зрения Уклада все логично: легче отдать часть доходов ренты бедным провинциалам на селе, нежели стимулировать развитие свободомыслящего среднего класса, которые ориентирован на экономические реформы и политические изменения.
Фигура Губернатора на шахматной доске
Госсовет – это губернаторская элита, значимость которой в период транзита несомненна. Остальных будут призывать равняться на топовых губернаторов (способных обеспечить итоги любых выборов и контролировать территорию.
Рассуждения президента о качестве губернаторского корпуса и их полномочиях свидетельствуют о стремлении Центра разделить ответственность с регионами за социально-экономическую ситуацию, которая улучшаться в ближайшие годы не будет.
Сейчас рейтинги доверия руководства страны на уровне 60 %, а средний уровень доверия губернатору по стране - 53%. При выстроенной управленческой вертикали пиар распределяется невертикально: общество осознало пагубность сверхцентрализации, а губернаторы и главы регионов не воспринимаются как ответственные за такое положение дел.
Пандемия показала: делегирование полномочий регионалам при сохранении политических и экономических полномочий у Центра приводит к еще большей сверхцентрализации. Следствием такого положения дел является сугубо административный характер работы губернаторов («от нас мало что зависит») и их не способность впитывать социальный негатив, что категорически не устраивает Центр.
В этих условиях Центру важно закрепить за губернаторами ответственность за социальную деградацию в регионах. Разговоры об управленческом качестве губернаторского корпуса и его широких полномочиях здесь вполне органичны.
Госсовет – это губернаторская элита, значимость которой в период транзита несомненна. Остальных будут призывать равняться на топовых губернаторов (способных обеспечить итоги любых выборов и контролировать территорию.
Рассуждения президента о качестве губернаторского корпуса и их полномочиях свидетельствуют о стремлении Центра разделить ответственность с регионами за социально-экономическую ситуацию, которая улучшаться в ближайшие годы не будет.
Сейчас рейтинги доверия руководства страны на уровне 60 %, а средний уровень доверия губернатору по стране - 53%. При выстроенной управленческой вертикали пиар распределяется невертикально: общество осознало пагубность сверхцентрализации, а губернаторы и главы регионов не воспринимаются как ответственные за такое положение дел.
Пандемия показала: делегирование полномочий регионалам при сохранении политических и экономических полномочий у Центра приводит к еще большей сверхцентрализации. Следствием такого положения дел является сугубо административный характер работы губернаторов («от нас мало что зависит») и их не способность впитывать социальный негатив, что категорически не устраивает Центр.
В этих условиях Центру важно закрепить за губернаторами ответственность за социальную деградацию в регионах. Разговоры об управленческом качестве губернаторского корпуса и его широких полномочиях здесь вполне органичны.
Емкость труда
По итогам 2019 г. наилучший индекс рынка труда (уровень оплаты, занятость, емкость рынка труда и т.д.) в Москве, Санкт-Петербурге и Московской области. Все остальные субъекты значительно отстают: ХМАО, Тюменская область, Татарстан, Красноярский край, Ленинградская и Свердловская области. Замыкает десятку лидеров Башкортостан (РИА-Новости).
Последние восемь позиций рейтинга занимают республики (Тыва, Ингушетия, Чечня и т.д.).
2020 г. внес существенные коррективы в рынок труда. Затянувшееся восстановление индекса промышленного производства и сектора услуг создает структурные проблемы именно в развитых регионах, тогда как в сугубо дотационных регионов ситуация ухудшилась в меньшей степени: они по-прежнему зависят от трансфертов Центра, а в период пандемии их стало больше.
В июле число безработных достигло максимума за восемь лет – 4,6 млн. чел. Власти увеличили до прожиточного минимума пособия, что отразилось на показателях роста официальной безработицы.
Московская и Петербургская агломерации за счет емкости труда в состоянии быстро восстановить рынок труда, а для регионов – это трудноразрешимая проблема.
Нефтяной Север страдает от сокращения объёмов экспорта нефти и газа. В регионах российского автопрома, ориентированных на внутренний рынок (Нижегородская, Ульяновская, Самарская область) падение темпов производства еще выше.
Федеральный центр не может долго выплачивать пособия по безработице на уровне прожиточного минимума, а сокращение выплат несет угрозу социального напряжения.
В ближайшие годы следует ожидать усиления миграционных потоков в центр, однако условия на рынке труда в Московии будут ухудшаться. Потенциал для увеличения доли мигрантов из Центральной Азии на рынке труда России большой.
По итогам 2019 г. наилучший индекс рынка труда (уровень оплаты, занятость, емкость рынка труда и т.д.) в Москве, Санкт-Петербурге и Московской области. Все остальные субъекты значительно отстают: ХМАО, Тюменская область, Татарстан, Красноярский край, Ленинградская и Свердловская области. Замыкает десятку лидеров Башкортостан (РИА-Новости).
Последние восемь позиций рейтинга занимают республики (Тыва, Ингушетия, Чечня и т.д.).
2020 г. внес существенные коррективы в рынок труда. Затянувшееся восстановление индекса промышленного производства и сектора услуг создает структурные проблемы именно в развитых регионах, тогда как в сугубо дотационных регионов ситуация ухудшилась в меньшей степени: они по-прежнему зависят от трансфертов Центра, а в период пандемии их стало больше.
В июле число безработных достигло максимума за восемь лет – 4,6 млн. чел. Власти увеличили до прожиточного минимума пособия, что отразилось на показателях роста официальной безработицы.
Московская и Петербургская агломерации за счет емкости труда в состоянии быстро восстановить рынок труда, а для регионов – это трудноразрешимая проблема.
Нефтяной Север страдает от сокращения объёмов экспорта нефти и газа. В регионах российского автопрома, ориентированных на внутренний рынок (Нижегородская, Ульяновская, Самарская область) падение темпов производства еще выше.
Федеральный центр не может долго выплачивать пособия по безработице на уровне прожиточного минимума, а сокращение выплат несет угрозу социального напряжения.
В ближайшие годы следует ожидать усиления миграционных потоков в центр, однако условия на рынке труда в Московии будут ухудшаться. Потенциал для увеличения доли мигрантов из Центральной Азии на рынке труда России большой.
Деофшорная воля
Структурный вопрос: хватит ли у российских властей воли для деофшоризации? Создание специальных административных районов (т.н. «русские офшоры») в Калининграде и Владивостоке пока не дает ожидаемого результата. Меры (15 % налог на вывод дивидендов) ограничивает, но не уничтожает офшорные устремления крупного бизнеса.
Крупные компании, выводящие ресурсы в офшоры, находятся под угрозой дополнительного внимания государства и, соответственно, административного давления. Случай с «Башкирской содовой компанией» показывает: за безответственное ведение бизнеса (по принципу «сверхприбыль – нам, а социальные риски – властям») Система и может вовсе лишить собственников их активов.
Если ряд сырьевых неэкологичных производств в ближайшее время не переведут свои активы в «русские офшоры» их ждет аналогичная судьба. При этом теперь региональные власти (и не только) могут скрыто инициировать социальное недовольство и протестные настроения для оказания дополнительного давления на собственников («чтобы быстрее поняли суть происходящего»).
С Кипром Москва намерена договорится (пойдя на частичные уступки). Новые правила игры усиливают административные функции Системы. Инициатива социально одобряемая, но чревата внутриэлитными конлфиктами («передел»), а также формирование контрэлит, ориентированных на транзит власти. А на благоприятный бизнес-климат, похоже, уже никто не обращает внимания. Система не закладывает потенциал качественного роста иностранных инвестиций в ближайшие годы.
Наиболее вероятный сценарий: избирательная, выборочная и постепенная деофшоризация. Каждый случай будут рассматривать по отдельности: лоббисты и крупные игроки будут иметь возможность обосновать свое право на «особый» подход.
Структурный вопрос: хватит ли у российских властей воли для деофшоризации? Создание специальных административных районов (т.н. «русские офшоры») в Калининграде и Владивостоке пока не дает ожидаемого результата. Меры (15 % налог на вывод дивидендов) ограничивает, но не уничтожает офшорные устремления крупного бизнеса.
Крупные компании, выводящие ресурсы в офшоры, находятся под угрозой дополнительного внимания государства и, соответственно, административного давления. Случай с «Башкирской содовой компанией» показывает: за безответственное ведение бизнеса (по принципу «сверхприбыль – нам, а социальные риски – властям») Система и может вовсе лишить собственников их активов.
Если ряд сырьевых неэкологичных производств в ближайшее время не переведут свои активы в «русские офшоры» их ждет аналогичная судьба. При этом теперь региональные власти (и не только) могут скрыто инициировать социальное недовольство и протестные настроения для оказания дополнительного давления на собственников («чтобы быстрее поняли суть происходящего»).
С Кипром Москва намерена договорится (пойдя на частичные уступки). Новые правила игры усиливают административные функции Системы. Инициатива социально одобряемая, но чревата внутриэлитными конлфиктами («передел»), а также формирование контрэлит, ориентированных на транзит власти. А на благоприятный бизнес-климат, похоже, уже никто не обращает внимания. Система не закладывает потенциал качественного роста иностранных инвестиций в ближайшие годы.
Наиболее вероятный сценарий: избирательная, выборочная и постепенная деофшоризация. Каждый случай будут рассматривать по отдельности: лоббисты и крупные игроки будут иметь возможность обосновать свое право на «особый» подход.
Хабаровск + Иркутск
Вероятный второй тур в Иркутской области может заставить Систему отложить активную фазу нейтрализации Хабаровских протестов.
Для Системы важно безболезненно пройти единый день голосования: новые партии слишком искусственны по своей сути, чтобы стать агрегаторами социального недовольства и протестных настроений. Успех проекта управляемой оппозиции маловероятен.
Высокая явка на региональных выборах будет работать против власти как в имиджевом плане, так и в плане итогового результата.
Регионам, в которых в 2020 г. нет региональных выборов – повезло.
Вероятный второй тур в Иркутской области может заставить Систему отложить активную фазу нейтрализации Хабаровских протестов.
Для Системы важно безболезненно пройти единый день голосования: новые партии слишком искусственны по своей сути, чтобы стать агрегаторами социального недовольства и протестных настроений. Успех проекта управляемой оппозиции маловероятен.
Высокая явка на региональных выборах будет работать против власти как в имиджевом плане, так и в плане итогового результата.
Регионам, в которых в 2020 г. нет региональных выборов – повезло.
Имущественно-региональное неравенство
Доходы россиян в первом полугодии 2020 г. сократились относительно аналогичного прошлогоднего периода на 3,1% (с учетом инфляции), однако почти в четверти российских регионов заработки и денежные поступления наоборот выросли. Разрыв в доходах населения в разных регионах доходит до шестикратного - от 14,8 тыс. руб. в дотационных регионах до 90,4 тыс. руб. на нефтегазовом севере. В среднем по стране доходы составляют 32,3 тыс. руб., однако меньше этой суммы получают жители 67 из 85 регионов
Заметно сократилась доля предпринимательских заработков, что стало следствием огромных убытков и ликвидаций бизнесов. Усилилось имущественного неравенства (FinExpertiza).
Официальный уровень инфляции гораздо ниже реального, но тенденция схвачена верно: пандемия усугубляет структурные проблемы российского государства. Подавляющее большинство регионов живут ниже общероссийских показателей, а уровень ассиметричности показателей регионов становится критично высоким.
Никакими дотациями Центр ситуацию выравнять не сможет: политика по выравниванию социально-экономического положения регионов по факту неактуальна. На ее место приходит амортизационная политика. Ее задача - замедлить высокие темпы деградации дотационных регионов.
Доходы россиян в первом полугодии 2020 г. сократились относительно аналогичного прошлогоднего периода на 3,1% (с учетом инфляции), однако почти в четверти российских регионов заработки и денежные поступления наоборот выросли. Разрыв в доходах населения в разных регионах доходит до шестикратного - от 14,8 тыс. руб. в дотационных регионах до 90,4 тыс. руб. на нефтегазовом севере. В среднем по стране доходы составляют 32,3 тыс. руб., однако меньше этой суммы получают жители 67 из 85 регионов
Заметно сократилась доля предпринимательских заработков, что стало следствием огромных убытков и ликвидаций бизнесов. Усилилось имущественного неравенства (FinExpertiza).
Официальный уровень инфляции гораздо ниже реального, но тенденция схвачена верно: пандемия усугубляет структурные проблемы российского государства. Подавляющее большинство регионов живут ниже общероссийских показателей, а уровень ассиметричности показателей регионов становится критично высоким.
Никакими дотациями Центр ситуацию выравнять не сможет: политика по выравниванию социально-экономического положения регионов по факту неактуальна. На ее место приходит амортизационная политика. Ее задача - замедлить высокие темпы деградации дотационных регионов.
Избыточные обещания?
Фиксируется устойчивый тренд: врио губернатора и главы региона предпочитают не давать никаких предвыборных обещаний и, чаще всего, отделываются общими фразами: «развитие региона», «повышение благосостояния жителей области» и т.д. Очевидное упрощение политического процесса.
Выборы глав и губернаторов – это давно уже не борьба за избирателя и даже не референдум о доверии: это административно-политтехнологическая процедура, направленная на легитимизацию кремлевского назначенца.
Зависимые от воли Центра регионалы сами не знают, что они смогут выполнить, а что – нет. Поэтому и предпочитают не выдвигать никаких программ и не формировать условия для роста своего антирейтинга.
Актуализация высоких ожиданий от смены губернаторского корпуса – не соответствует духу ковидного времени и социально-экономическому кризису. Назначенцам бы избраться по-тихому и выполнять поручения Центра.
На этом фоне разговоры о повышении политического значения губернаторского корпуса – фасадная риторика.
https://yangx.top/aasafov/289
Фиксируется устойчивый тренд: врио губернатора и главы региона предпочитают не давать никаких предвыборных обещаний и, чаще всего, отделываются общими фразами: «развитие региона», «повышение благосостояния жителей области» и т.д. Очевидное упрощение политического процесса.
Выборы глав и губернаторов – это давно уже не борьба за избирателя и даже не референдум о доверии: это административно-политтехнологическая процедура, направленная на легитимизацию кремлевского назначенца.
Зависимые от воли Центра регионалы сами не знают, что они смогут выполнить, а что – нет. Поэтому и предпочитают не выдвигать никаких программ и не формировать условия для роста своего антирейтинга.
Актуализация высоких ожиданий от смены губернаторского корпуса – не соответствует духу ковидного времени и социально-экономическому кризису. Назначенцам бы избраться по-тихому и выполнять поручения Центра.
На этом фоне разговоры о повышении политического значения губернаторского корпуса – фасадная риторика.
https://yangx.top/aasafov/289
Telegram
АСАФОВ
На 7 сентября предвыборных программ нет у 61% кандидатов в губернаторы.
Выборы глав регионов начнутся уже в пятницу, а кандидаты до сих пор не торопятся представлять свои программы. В 9 регионах (Коми, Камчатка, Краснодарский край, Архангельская, Иркутская…
Выборы глав регионов начнутся уже в пятницу, а кандидаты до сих пор не торопятся представлять свои программы. В 9 регионах (Коми, Камчатка, Краснодарский край, Архангельская, Иркутская…
Губернаторопадный расклад
Перспективы осеннего губернаторопада будут зависеть от способности Системы эффективно пройти единый день голосования во всех регионах. Если власти столкнуться с электоральными проблемами (например, в Иркутской области), вероятность масштабного губернаторопада этой осенью уменьшится.
В условиях ковидной неопределенности вообще непонятно что нового и свежего могут принести назначенцы Кремля. Отставки возможны за грубые просчеты, однако эти просчеты далеко не всегда можно решить заменой губернатора.
Есть еще один инструмент. Дискурс об отставках – это способ держать губернаторов в тонусе, им Система пользуется активно.
В 2021 г. заканчиваются полномочия у семи губернаторов и глав. Влиятельный на федеральном уровне А. Дюмин (Тульская область) может уйти на повышение, завязанному на С. Кириенко С. Морозову (Ульяновская область) давно пора на выход: вероятнее всего отставка будет в следующем году.
Перспективы любящего пиариться и комментировать все подряд С. Рудени (Тверская область) непонятны. Также выборы глав планируются в Чечне (Р. Кадырова) и Тыве (Ш. Кара-оол). Помимо этого, полномочия заканчиваются у руководителей Северной Осетии (В. Битаров) и Карачаево-Черкесии (Р. Темрезов), но там выборы непрямые.
Перспективы осеннего губернаторопада будут зависеть от способности Системы эффективно пройти единый день голосования во всех регионах. Если власти столкнуться с электоральными проблемами (например, в Иркутской области), вероятность масштабного губернаторопада этой осенью уменьшится.
В условиях ковидной неопределенности вообще непонятно что нового и свежего могут принести назначенцы Кремля. Отставки возможны за грубые просчеты, однако эти просчеты далеко не всегда можно решить заменой губернатора.
Есть еще один инструмент. Дискурс об отставках – это способ держать губернаторов в тонусе, им Система пользуется активно.
В 2021 г. заканчиваются полномочия у семи губернаторов и глав. Влиятельный на федеральном уровне А. Дюмин (Тульская область) может уйти на повышение, завязанному на С. Кириенко С. Морозову (Ульяновская область) давно пора на выход: вероятнее всего отставка будет в следующем году.
Перспективы любящего пиариться и комментировать все подряд С. Рудени (Тверская область) непонятны. Также выборы глав планируются в Чечне (Р. Кадырова) и Тыве (Ш. Кара-оол). Помимо этого, полномочия заканчиваются у руководителей Северной Осетии (В. Битаров) и Карачаево-Черкесии (Р. Темрезов), но там выборы непрямые.
Мечта о региональном развитии
Заимствование федеральным бюджетом денег из «Фонда национального благосостояния» (впервые с 2017 г.), помимо всего прочего, это еще и четкий посыл регионам: режим сокращение трат и строжайшей экономии на 2021 г., а, вероятнее всего, и на 2022 г., гарантирован.
Тема экономического развития регионов на ближайшие годы – это не более чем мечта. Даже социальные расходы в региональных бюджетах будут сокращаться.
Значимость губернаторов-лоббистов, ориентированных на основе личных связей на умение получить из Центра трансферты для своего региона возрастет. О прозрачных и четких критериях распределения бюджетных средств между регионами речь не идет.
Заимствование федеральным бюджетом денег из «Фонда национального благосостояния» (впервые с 2017 г.), помимо всего прочего, это еще и четкий посыл регионам: режим сокращение трат и строжайшей экономии на 2021 г., а, вероятнее всего, и на 2022 г., гарантирован.
Тема экономического развития регионов на ближайшие годы – это не более чем мечта. Даже социальные расходы в региональных бюджетах будут сокращаться.
Значимость губернаторов-лоббистов, ориентированных на основе личных связей на умение получить из Центра трансферты для своего региона возрастет. О прозрачных и четких критериях распределения бюджетных средств между регионами речь не идет.
Битва за известняк продолжается?
Проблема сырьевой базы для «Башкирской содовой компании» («БСК») не решена. Влиятельный федеральный лоббист и председатель совета директоров «БСК» Г. Рапота требует от республиканских властей определится с позицией по поводу источников сырья. Г. Рапота продвигает тему добычи известняка из Куштау и ссылается на мировой опыт. Звучит тезис: разработка возможна даже несмотря на охранный статус.
Эксперты предлагают добывать известняк из подводных слоев уже уничтоженного шихана – Шахтау. В таком случае сырья хватит до 2027 г. Этот вариант позволит избежать социальных конфликтов и протестов. Требуется технологическая и экологическая экспертиза возможностей реализации этого способа добычи сырья.
Проблема сырьевой базы для «Башкирской содовой компании» («БСК») не решена. Влиятельный федеральный лоббист и председатель совета директоров «БСК» Г. Рапота требует от республиканских властей определится с позицией по поводу источников сырья. Г. Рапота продвигает тему добычи известняка из Куштау и ссылается на мировой опыт. Звучит тезис: разработка возможна даже несмотря на охранный статус.
Эксперты предлагают добывать известняк из подводных слоев уже уничтоженного шихана – Шахтау. В таком случае сырья хватит до 2027 г. Этот вариант позволит избежать социальных конфликтов и протестов. Требуется технологическая и экологическая экспертиза возможностей реализации этого способа добычи сырья.
Финансовая децентрализация маловероятна
Финансовая децентрализация невозможна без корректировки всей финансовой системы. Для этого придется пойти на расщепление федеральных налогов и перераспределение нефтегазовых доходов. Но центр не согласится на такие изменения, поскольку это инструмент влияния на регионы, большинство которых финансово зависимы от Москвы.
Регионам нужны четкие процедуры отладки экономики, а не формулы распределения дотаций. Однако пока не поменялась финансовая система страны, говорить о частичной федерализации можно, а вот о полноценной, которую ждут губернаторы, — нельзя» (экономист Наталья Зубаревич).
Сейчас вопрос не в федерализации, а в том, как бы Центру минимизировать расходы на регионы.
Центр может дать регионам дополнительные административные полномочия, но политическое влияния и финансы останутся в Москве.
Вероятнее всего: формально регионам расширят полномочия с целью повысить ответственность губернаторского корпуса за тяжелую социально-экономическую ситуацию.
Финансовая децентрализация невозможна без корректировки всей финансовой системы. Для этого придется пойти на расщепление федеральных налогов и перераспределение нефтегазовых доходов. Но центр не согласится на такие изменения, поскольку это инструмент влияния на регионы, большинство которых финансово зависимы от Москвы.
Регионам нужны четкие процедуры отладки экономики, а не формулы распределения дотаций. Однако пока не поменялась финансовая система страны, говорить о частичной федерализации можно, а вот о полноценной, которую ждут губернаторы, — нельзя» (экономист Наталья Зубаревич).
Сейчас вопрос не в федерализации, а в том, как бы Центру минимизировать расходы на регионы.
Центр может дать регионам дополнительные административные полномочия, но политическое влияния и финансы останутся в Москве.
Вероятнее всего: формально регионам расширят полномочия с целью повысить ответственность губернаторского корпуса за тяжелую социально-экономическую ситуацию.
Российская Каталония
Татарстан – это такая российская Каталония, которой восхищаются большинство российских регионов.
Выборы в Татарстане всегда проходят гладко, тихо, мирно, а результат власти всегда высок. Электоральные процессы проходят настолько гладко, что и выборами их назвать-то сложно.
Злопыхатели кричат: значимость голоса избирателя в Татарстане одна из самых низких в стране. Оптимисты возражают: «зато» президент у них добрый и веселый.
Центр периодически покрикивает на Казань за отсутствие конкуренции, но Татарстан гнет свою линию. Многие губернаторы и главы завидуют умению татарстанских элит контролировать территорию и давать нужный электоральный результат.
Татарстан – это такая российская Каталония, которой восхищаются большинство российских регионов.
Выборы в Татарстане всегда проходят гладко, тихо, мирно, а результат власти всегда высок. Электоральные процессы проходят настолько гладко, что и выборами их назвать-то сложно.
Злопыхатели кричат: значимость голоса избирателя в Татарстане одна из самых низких в стране. Оптимисты возражают: «зато» президент у них добрый и веселый.
Центр периодически покрикивает на Казань за отсутствие конкуренции, но Татарстан гнет свою линию. Многие губернаторы и главы завидуют умению татарстанских элит контролировать территорию и давать нужный электоральный результат.
«КПРФ» - не будет? Тогда будут Навальные
Татарстанские элиты, ссылаясь на трудный и ковидный год, не хотели создавать даже иллюзию конкурентных выборов президента республики. Представитель «КПРФ» не участвует в выборах, что вызывало категорическое неудовольствие Центра.
Как результат получили красочное расследование сторонников А. Навального, посвященное президенту республики Р. Минниханову. Весело зашел тезис о регулярной практике Р. Минниханова совершать рабочие визиты в Дубай прямо под новый год (29,30,31 декабря).
А вот тезис: Шаймиев и Минниханов продали свой народ за дворцы и швейцарские часы - не зашел. В Татарстане понимают, что они живут намного лучше, чем в среднем по России.
Интересно: воспримет ли Казань посыл? Результаты на уровне 80 % и выше «За» действующего президента – явно не самый лучший вариант. Как говорят в Татарстане: Неудаща. Скромнее надо быть.
Татарстанские элиты, ссылаясь на трудный и ковидный год, не хотели создавать даже иллюзию конкурентных выборов президента республики. Представитель «КПРФ» не участвует в выборах, что вызывало категорическое неудовольствие Центра.
Как результат получили красочное расследование сторонников А. Навального, посвященное президенту республики Р. Минниханову. Весело зашел тезис о регулярной практике Р. Минниханова совершать рабочие визиты в Дубай прямо под новый год (29,30,31 декабря).
А вот тезис: Шаймиев и Минниханов продали свой народ за дворцы и швейцарские часы - не зашел. В Татарстане понимают, что они живут намного лучше, чем в среднем по России.
Интересно: воспримет ли Казань посыл? Результаты на уровне 80 % и выше «За» действующего президента – явно не самый лучший вариант. Как говорят в Татарстане: Неудаща. Скромнее надо быть.
Детская бедность
Детская бедность примерно составляет 23-26%. Общая бедность, тоже по расчётам по итогам 2020 г., по моделям, вырастет с 12, 5 % до 16 %. Вывод: у нас каждый четвёртый ребёнок живёт в бедной семье (экономист Наталья Зубаревич).
Детская бедность примерно составляет 23-26%. Общая бедность, тоже по расчётам по итогам 2020 г., по моделям, вырастет с 12, 5 % до 16 %. Вывод: у нас каждый четвёртый ребёнок живёт в бедной семье (экономист Наталья Зубаревич).
Досрочно-Подданическо-Надбавочное
Наличие процедуры досрочного голосования, формально, позволяет дать любой нужный результат, причем досрочно. Но это не не спасает от политических рисков, а скорее их провоцирует.
Уровень социального недовольство и протеста в регионах различен: например, в Татарстане собираются голосовать даже в автобусах (в поправочно-конституционном стиле). Очевидно, такое не пройдет в Иркутской, Архангельской области или Камчатском крае.
Сможет ли Система избежать очередных стресс-тестов в единый день голосования – вопрос открытый. Уровень напряжение за год повысился: тотальные фальсификации на региональных выборах уже не проходят. В лучшем случае возможны «надбавочные» административные 10-20 %. Думается, такой процент надбавки к провластным кандидатам общество еще готово проглотить, но не более.
Для прогнозирования реакции общества на итоги выборов ключевое значение имеет и тип политической культуры. Подданический (Чувашия, Татарстан) минимизирует возможности протеста против итогов выборов. Активистский, напротив, их умножает.
Наличие процедуры досрочного голосования, формально, позволяет дать любой нужный результат, причем досрочно. Но это не не спасает от политических рисков, а скорее их провоцирует.
Уровень социального недовольство и протеста в регионах различен: например, в Татарстане собираются голосовать даже в автобусах (в поправочно-конституционном стиле). Очевидно, такое не пройдет в Иркутской, Архангельской области или Камчатском крае.
Сможет ли Система избежать очередных стресс-тестов в единый день голосования – вопрос открытый. Уровень напряжение за год повысился: тотальные фальсификации на региональных выборах уже не проходят. В лучшем случае возможны «надбавочные» административные 10-20 %. Думается, такой процент надбавки к провластным кандидатам общество еще готово проглотить, но не более.
Для прогнозирования реакции общества на итоги выборов ключевое значение имеет и тип политической культуры. Подданический (Чувашия, Татарстан) минимизирует возможности протеста против итогов выборов. Активистский, напротив, их умножает.
«Оптимизация» регионов
Любые институциональные изменения на неблагоприятном социально-экономическом фоне обречены на настороженно-негативное отношение в обществе. Это же касается и укрупнения регионов.
На уровне федерации люди чувствуют кратную разницу между уровнем развития Москвы и уровнем регионов. Аналогично и внутри субъектов федерации: разница между областным центром/столицей республики и периферией растет все больше. Склонные к ручному управлению губернаторы и главы уделяют пристальное внимание областным центрам и игнорируют периферию.
Проекция темы объединения регионов может добавить негатива в общественно-политическую жизнь любой республики, что чревато национальным протестом.
Учитывая демографические тренды укрупнение регионов, рано или поздно, проводить придется.В регионах оптимизировали все: больницы, школы (в сельской местности): возможно, Центр попытается «оптимизировать» и региональные администрации. Однако на деле это означает: регионы – пространства постепенной социальной деградации со всем букетом социальных и политических рисков.
Любые институциональные изменения на неблагоприятном социально-экономическом фоне обречены на настороженно-негативное отношение в обществе. Это же касается и укрупнения регионов.
На уровне федерации люди чувствуют кратную разницу между уровнем развития Москвы и уровнем регионов. Аналогично и внутри субъектов федерации: разница между областным центром/столицей республики и периферией растет все больше. Склонные к ручному управлению губернаторы и главы уделяют пристальное внимание областным центрам и игнорируют периферию.
Проекция темы объединения регионов может добавить негатива в общественно-политическую жизнь любой республики, что чревато национальным протестом.
Учитывая демографические тренды укрупнение регионов, рано или поздно, проводить придется.В регионах оптимизировали все: больницы, школы (в сельской местности): возможно, Центр попытается «оптимизировать» и региональные администрации. Однако на деле это означает: регионы – пространства постепенной социальной деградации со всем букетом социальных и политических рисков.
Готов сказать / Готов голосовать
В рамках социологических опросов в регионах готовность голосовать на региональных выборах демонстрируют 60-70 % респондентов. Реалии же, как правило, гораздо скромнее: по факту на выборы приходят 20-40 % избирателей.
По мере ухудшения социально-экономической ситуации и давлении общества на власть уровень социально одобряемых ответов в анкетах растет.
Социолог в российских регионах воспринимается как агент власти. Других коннотаций практически нет: в объективные исследования мало кто верит.
В рамках социологических опросов в регионах готовность голосовать на региональных выборах демонстрируют 60-70 % респондентов. Реалии же, как правило, гораздо скромнее: по факту на выборы приходят 20-40 % избирателей.
По мере ухудшения социально-экономической ситуации и давлении общества на власть уровень социально одобряемых ответов в анкетах растет.
Социолог в российских регионах воспринимается как агент власти. Других коннотаций практически нет: в объективные исследования мало кто верит.