«Справедливое» обнуление
«ВЦИОМ», цифры которого обычно вызывают скепсис, провел интересный опрос. Менее 1 % составляет уровень поддержки «Справедливой России». Еще 6 % рассматривают возможность проголосовать за эту партию, а для 69 % она не представляет интереса.
Уровень доверия партийной системе в стране на таком уровне, что «рейтинг» (а, точнее, позиционирование рейтинга) практически любой партии можно убить публикацией объективных результатов соцопроса.
Этот опрос – хороший ответ на разговоры «справедливых» пиарщиков и политологов о высоком запросе в обществе на социальную справедливость.
46 % опрошенных ВЦИОМ респондентов считают: это «партия пустых обещаний». Запрос на социальную справедливость есть (кто с этим спорит?), но при чем здесь «Справедливая Россия»?
Обнуление «Справедливой России» на руку разным новым партиям, выстроившимся в очередь за думскими мандатами на Старой площади. Но их рейтинги, по большому счету, вряд ли лучше, чем у той же «Справедливой России».
Обнуление «справедливых» симптоматично: это признак общей и серьезной болезни партийной системы, а не только ее отдельных представителей.
«ВЦИОМ», цифры которого обычно вызывают скепсис, провел интересный опрос. Менее 1 % составляет уровень поддержки «Справедливой России». Еще 6 % рассматривают возможность проголосовать за эту партию, а для 69 % она не представляет интереса.
Уровень доверия партийной системе в стране на таком уровне, что «рейтинг» (а, точнее, позиционирование рейтинга) практически любой партии можно убить публикацией объективных результатов соцопроса.
Этот опрос – хороший ответ на разговоры «справедливых» пиарщиков и политологов о высоком запросе в обществе на социальную справедливость.
46 % опрошенных ВЦИОМ респондентов считают: это «партия пустых обещаний». Запрос на социальную справедливость есть (кто с этим спорит?), но при чем здесь «Справедливая Россия»?
Обнуление «Справедливой России» на руку разным новым партиям, выстроившимся в очередь за думскими мандатами на Старой площади. Но их рейтинги, по большому счету, вряд ли лучше, чем у той же «Справедливой России».
Обнуление «справедливых» симптоматично: это признак общей и серьезной болезни партийной системы, а не только ее отдельных представителей.
November 22, 2020
Планомерное усиление М. Мишустина
Оптимизация правительством институтов развития (Роснано, «Сколково», «Российский экспортный центр» и др.) и передача их под руководство «ВЭБ» – мощное аппаратное усиление М. Мишустина.
Удаление из правительства собянинских кадров еще не закончено. Под ударом министр экономического развития М. Решетников.
Плавное, но устойчивое усиление М. Мишустина активирует разговоры о его статусе потенциального преемника (как, впрочем, и Д. Медведева).
И еще одно последствие: потенциал для внутриэлитного напряжения и противостояния усиливается.
Оптимизация правительством институтов развития (Роснано, «Сколково», «Российский экспортный центр» и др.) и передача их под руководство «ВЭБ» – мощное аппаратное усиление М. Мишустина.
Удаление из правительства собянинских кадров еще не закончено. Под ударом министр экономического развития М. Решетников.
Плавное, но устойчивое усиление М. Мишустина активирует разговоры о его статусе потенциального преемника (как, впрочем, и Д. Медведева).
И еще одно последствие: потенциал для внутриэлитного напряжения и противостояния усиливается.
November 23, 2020
Царьградские амбиции
Православный олигарх учредил движение «Царьград», которое претендует на анкетирование всех кандидатов в Госдуму на предмет их приверженности традиционным семейным, религиозным и культурным ценностям русского народа.
Прошедшим моральный политический дресс-код обещана помощь, а не прошедшим – противодействие (симптоматично подчеркивается: в рамках закона).
Перспективы усиления традиционалистов и русских националистов определяются рядом факторов.
Сверхцентрализация и унификация на основе наднационального концепта «россияне» – сущность современной государственной политики.
Попытки усилить этот процесс со стороны акторов уровня К. Малофеева могут привести к обратному эффекту: дестабилизации и неприятию со стороны национальных республик и нарушению межнационального баланса.
Актуализация русского национального дискурса – чревата актуализацией дискурсов иных народов (например, татарского), а также означает усиление не только православной, но и исламской риторики.
Все это образует традиционалистский и контрмодернистский дискурс. Это единое диалектическое целое, борьба внутри которого только усиливает целое.
К. Малофеев делает ставку на глубинный народ. И это уже не просто абстракция В. Суркова. Глубинная Россия охватывает малые города и деревни, где проживает 38 % населения. В этих населённых пунктах идёт сокращение и старение населения. Отток населения из этого типа социальности приводит к сокращению населения в целом по стране.
Многие говорят о резко ухудшившихся отношениях К. Малофеева с С. Кириенко. Инициативы К. Малофеева, скорее, антисистемны, но добавляют ей конкуренции.
Православный олигарх учредил движение «Царьград», которое претендует на анкетирование всех кандидатов в Госдуму на предмет их приверженности традиционным семейным, религиозным и культурным ценностям русского народа.
Прошедшим моральный политический дресс-код обещана помощь, а не прошедшим – противодействие (симптоматично подчеркивается: в рамках закона).
Перспективы усиления традиционалистов и русских националистов определяются рядом факторов.
Сверхцентрализация и унификация на основе наднационального концепта «россияне» – сущность современной государственной политики.
Попытки усилить этот процесс со стороны акторов уровня К. Малофеева могут привести к обратному эффекту: дестабилизации и неприятию со стороны национальных республик и нарушению межнационального баланса.
Актуализация русского национального дискурса – чревата актуализацией дискурсов иных народов (например, татарского), а также означает усиление не только православной, но и исламской риторики.
Все это образует традиционалистский и контрмодернистский дискурс. Это единое диалектическое целое, борьба внутри которого только усиливает целое.
К. Малофеев делает ставку на глубинный народ. И это уже не просто абстракция В. Суркова. Глубинная Россия охватывает малые города и деревни, где проживает 38 % населения. В этих населённых пунктах идёт сокращение и старение населения. Отток населения из этого типа социальности приводит к сокращению населения в целом по стране.
Многие говорят о резко ухудшившихся отношениях К. Малофеева с С. Кириенко. Инициативы К. Малофеева, скорее, антисистемны, но добавляют ей конкуренции.
November 23, 2020
Хабаровская деградация
Выход из состава «ЛДПР» 17 депутатов Хабаровской гордумы больнее чем продолжающиеся протесты бьет по врио губернатора М. Дегтяреву.
«ЛДПР» теряет Хабаровский край, а М. Дегтярев кажется не способным стабилизировать регион, соответственно, у Системы нет оснований его поддерживать.
Возможно, ближе к губернаторским выборам Система делегирует другого игрока, который договорится с местными элитами и будет устраивать центр. Для этого ему не обязательно быть в статусе врио главы региона. Сейчас такой вариант кажется малореалистичным, но запрос на нестандартные политические решения растет.
Пока «ЛДПР» свято верит во внутриэлитные договоренности, реалии им готовят немало сюрпризов. Вслед за «справедливороссами» следующие на очереди к обнулению именно жириновцы.
Выход из состава «ЛДПР» 17 депутатов Хабаровской гордумы больнее чем продолжающиеся протесты бьет по врио губернатора М. Дегтяреву.
«ЛДПР» теряет Хабаровский край, а М. Дегтярев кажется не способным стабилизировать регион, соответственно, у Системы нет оснований его поддерживать.
Возможно, ближе к губернаторским выборам Система делегирует другого игрока, который договорится с местными элитами и будет устраивать центр. Для этого ему не обязательно быть в статусе врио главы региона. Сейчас такой вариант кажется малореалистичным, но запрос на нестандартные политические решения растет.
Пока «ЛДПР» свято верит во внутриэлитные договоренности, реалии им готовят немало сюрпризов. Вслед за «справедливороссами» следующие на очереди к обнулению именно жириновцы.
November 23, 2020
Масштабные маневры
Масштаб аппаратных маневров М. Мишустина впечатляет. Вслед за оптимизацией корпорации развития на ключевые позиции приходят его люди. Далее глава правительства начнет расставлять своих людей и на регионы (приход А. Здунова в Мордовию – первая ласточка).
Затем налоговые маневры. В 2024-2025 гг. заработает единый реестр граждан, который облегчит жизнь налоговой и усилит фискальное давление на общество.
М. Мишустин усиленно переводит граждан в категорию самозанятых. По сути, самозанятые – это прекариат, социальный класс эпохи гибкого рынка труда, который не имеет постоянно занятости и социальных гарантий. За счет самозанятого прекариата будет "решаться" проблема безработицы в обществе.
Правительство М. Мишустина – это про дальнейшее усиление централизации управления, впрочем, возрастающая ассиметрия развития между регионами не оставляет иных возможностей.
Перед транзитом Система будет только централизовывать и накапливать. М. Мишустин здесь, видимо, главный распорядитель капиталов и ресурсов.
Масштаб аппаратных маневров М. Мишустина впечатляет. Вслед за оптимизацией корпорации развития на ключевые позиции приходят его люди. Далее глава правительства начнет расставлять своих людей и на регионы (приход А. Здунова в Мордовию – первая ласточка).
Затем налоговые маневры. В 2024-2025 гг. заработает единый реестр граждан, который облегчит жизнь налоговой и усилит фискальное давление на общество.
М. Мишустин усиленно переводит граждан в категорию самозанятых. По сути, самозанятые – это прекариат, социальный класс эпохи гибкого рынка труда, который не имеет постоянно занятости и социальных гарантий. За счет самозанятого прекариата будет "решаться" проблема безработицы в обществе.
Правительство М. Мишустина – это про дальнейшее усиление централизации управления, впрочем, возрастающая ассиметрия развития между регионами не оставляет иных возможностей.
Перед транзитом Система будет только централизовывать и накапливать. М. Мишустин здесь, видимо, главный распорядитель капиталов и ресурсов.
November 23, 2020
Мелкие дольки & выпадающие доходы
Правительство выделило 80 млрд. руб. 39 регионам страны (фактически, полстраны), в наибольшей степени пострадавшим от ковид-19. Средства рекомендуется направить «на борьбу с ковид-19 и выполнение социальных обязательств».
Что это означает в переводе с русского на русский?
Центр мелкими дольками, порционно, дает регионам на самое необходимое (пенсии, зарплаты бюджетникам и т.д.). Дали денег, месяц продержались. Ждем следующего.
Центр в ковидный год покрывает примерно половину выпадающих доходов регионов и декларирует снижение объёмов помощи. Хотя, очевидно, что ковидокризис далек до завершения и потребность в федеральной помощи будет только возрастать.
О каком качестве бюджетного планирования в регионах можно говорить, когда регионалы толком не знают будут ли у нее завтра деньги хотя бы на социалку?
Правительство выделило 80 млрд. руб. 39 регионам страны (фактически, полстраны), в наибольшей степени пострадавшим от ковид-19. Средства рекомендуется направить «на борьбу с ковид-19 и выполнение социальных обязательств».
Что это означает в переводе с русского на русский?
Центр мелкими дольками, порционно, дает регионам на самое необходимое (пенсии, зарплаты бюджетникам и т.д.). Дали денег, месяц продержались. Ждем следующего.
Центр в ковидный год покрывает примерно половину выпадающих доходов регионов и декларирует снижение объёмов помощи. Хотя, очевидно, что ковидокризис далек до завершения и потребность в федеральной помощи будет только возрастать.
О каком качестве бюджетного планирования в регионах можно говорить, когда регионалы толком не знают будут ли у нее завтра деньги хотя бы на социалку?
November 24, 2020
Локальные социально-экономические кризисы
Региональные администрации усиленно пытаются выполнить поручения Центра (койко-места, кареты скорой помощи, медикаменты и т.д.), однако отсутствие денег и медицинских кадров не позволяет это сделать.
Премьер М. Мишустин показательно хвалит мэра Москвы за «последовательную и системную работу по борьбе с коронавирусной инфекцией». На фоне аппаратных побед над С. Собяниным – это, само по себе, смотрится по-византийски.
Однако системная работа Москвы в деньгах. Регионы ЦФО страдают от того, что их врачи уехали работать в Московию (уровень оплаты в несколько раз выше).
Регионы такую «системную работу» вести не могут. Нет ни врачей, ни денег. Видимо не только регионы, но и Система в целом оказалась не готовой к такому уровню пандемии.
На этом фоне авария в Приморском крае, где уже несколько дней десятки тысяч жителей без света, перебои в работе общественного транспорта в Новокузнецке (Кемеровская область) симптоматичны.
Управленческие коллапсы и отсутствие ресурсов у регионов приведут к череде локальных кризисов на основе застоялых и нерешаемых много лет социально-экономических проблем.
Региональные администрации усиленно пытаются выполнить поручения Центра (койко-места, кареты скорой помощи, медикаменты и т.д.), однако отсутствие денег и медицинских кадров не позволяет это сделать.
Премьер М. Мишустин показательно хвалит мэра Москвы за «последовательную и системную работу по борьбе с коронавирусной инфекцией». На фоне аппаратных побед над С. Собяниным – это, само по себе, смотрится по-византийски.
Однако системная работа Москвы в деньгах. Регионы ЦФО страдают от того, что их врачи уехали работать в Московию (уровень оплаты в несколько раз выше).
Регионы такую «системную работу» вести не могут. Нет ни врачей, ни денег. Видимо не только регионы, но и Система в целом оказалась не готовой к такому уровню пандемии.
На этом фоне авария в Приморском крае, где уже несколько дней десятки тысяч жителей без света, перебои в работе общественного транспорта в Новокузнецке (Кемеровская область) симптоматичны.
Управленческие коллапсы и отсутствие ресурсов у регионов приведут к череде локальных кризисов на основе застоялых и нерешаемых много лет социально-экономических проблем.
November 24, 2020
ЦУР-контроль
Создание центров управления регионов (ЦУР), на которые Система планирует тратить 25 млрд. руб. в год симптоматично на фоне объявленных правительством планов на «сокращение госслужащих».
ЦУРы в регионах – это команды аналитиков (социологи, специалисты по соцсетям, конфликтологи), которые ориентированы на мониторинг регионального управления и диагностику конфликтов на ранней стадии. Это не госслужащие, но это часть бюрократического аппарата Центра.
ЦУРы, система «Инцидент-менеджмент», полпреды президента и «ОНФ» – это инструменты контроля за региональным управлением. Линейка этих инструментов постоянно расширяется. Все эти функции мог бы брать на себя независимый социальный контроль, однако он ограничен как на региональном, так и на федеральном уровне.
Появление ЦУРов – это не только усиление централизации, это еще и осознание Системой того факта, что регионы становятся все более уязвимы для социальных конфликтов, а их социально-экономическое положение ухудшается, что предвещает масштабные риски.
Создание центров управления регионов (ЦУР), на которые Система планирует тратить 25 млрд. руб. в год симптоматично на фоне объявленных правительством планов на «сокращение госслужащих».
ЦУРы в регионах – это команды аналитиков (социологи, специалисты по соцсетям, конфликтологи), которые ориентированы на мониторинг регионального управления и диагностику конфликтов на ранней стадии. Это не госслужащие, но это часть бюрократического аппарата Центра.
ЦУРы, система «Инцидент-менеджмент», полпреды президента и «ОНФ» – это инструменты контроля за региональным управлением. Линейка этих инструментов постоянно расширяется. Все эти функции мог бы брать на себя независимый социальный контроль, однако он ограничен как на региональном, так и на федеральном уровне.
Появление ЦУРов – это не только усиление централизации, это еще и осознание Системой того факта, что регионы становятся все более уязвимы для социальных конфликтов, а их социально-экономическое положение ухудшается, что предвещает масштабные риски.
November 25, 2020
Евразийская самоцель
Саммит глав государств Евразийского экономического совета (ЕАЭС) в очном формате в мае 2020 г. был перенесен в онлайн из-за пандемии. Осенью в Минске встреча не состоялась из-за протестов в Белоруссии и сложностях с А. Лукашенко. Нынешним инициативам мешает нелегитимный в глазах Москвы статус фактического руководителя Киргизии С. Жапарова. Добавив к этому сложности с Н. Пашиняном – получаем очевидную пробуксовку проекта.
Попытки вовлечь в ЕАЭС Узбекистан – малоперспективны. Ташкент видя интерес к себе не только со стороны Москвы, но и Вашингтона предпочитает сохранять лояльность России, но быть взвешанно-многовекторным.
ЕАЭС все больше становится геополитической самоцелью России, а не выгодным для участников проектом, перспективы которого очень туманны.
Саммит глав государств Евразийского экономического совета (ЕАЭС) в очном формате в мае 2020 г. был перенесен в онлайн из-за пандемии. Осенью в Минске встреча не состоялась из-за протестов в Белоруссии и сложностях с А. Лукашенко. Нынешним инициативам мешает нелегитимный в глазах Москвы статус фактического руководителя Киргизии С. Жапарова. Добавив к этому сложности с Н. Пашиняном – получаем очевидную пробуксовку проекта.
Попытки вовлечь в ЕАЭС Узбекистан – малоперспективны. Ташкент видя интерес к себе не только со стороны Москвы, но и Вашингтона предпочитает сохранять лояльность России, но быть взвешанно-многовекторным.
ЕАЭС все больше становится геополитической самоцелью России, а не выгодным для участников проектом, перспективы которого очень туманны.
November 25, 2020
Сегменты лояльности
Социологические опросы в России показывают примерно два одинаковых сегмента людей, которые одобряют и не одобряют курс развития власти. Среди лоялистов высоки ожидания улучшения социально-экономической ситуации после ковид-19. По сути такая позиция означает кредит доверия власти.
На другом полюсе общества растет склонность полагаться на себя и не ждать помощи от государства. Такие настроения косвенно свидетельствуют о пессимистических ожиданиях социально-экономической ситуации в стране в ближайшие годы.
Аналитики «Левады» отмечают: в предыдущие 5-10 лет все возрастные сегменты общества примерно в одинаковой степени поддерживали власть. А сейчас все более отчетливо проявляется тренд на омоложение групп недовольных, а бастионы лоялистов составляют люди старшего поколения.
Впрочем, структура общества и экономики воспроизводит лояльных (или по крайней мере зависимых) от власти людей (сотрудники госкорпораций, крупных промышленных предприятий, бюджетники и т.д.). Это также сегмент лояльности на который власть рассчитывает в период выборов различного уровня.
Социологические опросы в России показывают примерно два одинаковых сегмента людей, которые одобряют и не одобряют курс развития власти. Среди лоялистов высоки ожидания улучшения социально-экономической ситуации после ковид-19. По сути такая позиция означает кредит доверия власти.
На другом полюсе общества растет склонность полагаться на себя и не ждать помощи от государства. Такие настроения косвенно свидетельствуют о пессимистических ожиданиях социально-экономической ситуации в стране в ближайшие годы.
Аналитики «Левады» отмечают: в предыдущие 5-10 лет все возрастные сегменты общества примерно в одинаковой степени поддерживали власть. А сейчас все более отчетливо проявляется тренд на омоложение групп недовольных, а бастионы лоялистов составляют люди старшего поколения.
Впрочем, структура общества и экономики воспроизводит лояльных (или по крайней мере зависимых) от власти людей (сотрудники госкорпораций, крупных промышленных предприятий, бюджетники и т.д.). Это также сегмент лояльности на который власть рассчитывает в период выборов различного уровня.
November 25, 2020
ПостНЕсистемная диспозиция
Ожидаемо, Система требует моратория не только на политическую активность внесистемной оппозиции, но и моратория на войну компроматов и сливы.
Внесистемная оппозиция де-факто маргинализирована, раздроблена и уничтожена. Постпоправочный период и кейс Навального способствовали резкому снижению критики власти в обществе.
Однако зафиксировать этот уровень чисто политическими методами не получится. Нужна экономическая эффективность и снятие точек напряжения в обществе. А это не только ковид-19, но и отношения центра и регионов, разрастающееся социально-экономическое расслоение и обеднение населения. Структурные проблемы, которые копятся и множат свой негативный эффект…
Среди элит есть консенсус-мнение о невозможности устойчивого экономического роста в ближайшие годы. Это значит, что социальное напряжение будет только нарастать.
Новой/старой точкой сборки постНЕсистемной оппозиции станет США и, шире, Запад. Это изматывающее давление в период транзита будет только возрастать, создавая предпосылки не только для кризиса власти, но и кризиса общества.
Ожидаемо, Система требует моратория не только на политическую активность внесистемной оппозиции, но и моратория на войну компроматов и сливы.
Внесистемная оппозиция де-факто маргинализирована, раздроблена и уничтожена. Постпоправочный период и кейс Навального способствовали резкому снижению критики власти в обществе.
Однако зафиксировать этот уровень чисто политическими методами не получится. Нужна экономическая эффективность и снятие точек напряжения в обществе. А это не только ковид-19, но и отношения центра и регионов, разрастающееся социально-экономическое расслоение и обеднение населения. Структурные проблемы, которые копятся и множат свой негативный эффект…
Среди элит есть консенсус-мнение о невозможности устойчивого экономического роста в ближайшие годы. Это значит, что социальное напряжение будет только нарастать.
Новой/старой точкой сборки постНЕсистемной оппозиции станет США и, шире, Запад. Это изматывающее давление в период транзита будет только возрастать, создавая предпосылки не только для кризиса власти, но и кризиса общества.
November 26, 2020
Протекционистские «рекомендации»
Пресс-секретарь президента Республики Татарстан: «У нас есть приграничные районы, где аптекам рекомендовано проверять рецепты и понимать, что препарат уходит жителю республики, который живет на этой территории».
Симптоматичный протекционизм «рекомендательного характера». Усиливающаяся ассиметрия регионального развития тут показательна. Фактически, Казань рекомендует ограничить действия общероссийского рынка и предвидит ситуацию, когда, например, из Ульяновской области или Удмуртии к ним будут массово приезжать люди для закупки лекарств.
Аналогичные проблемы фиксируются и вокруг Москвы. В соцсетях соседних регионов много рекомендаций как больным ковид-19 попасть в московские больницы, качество лечения в которых выше.
Пресс-секретарь президента Республики Татарстан: «У нас есть приграничные районы, где аптекам рекомендовано проверять рецепты и понимать, что препарат уходит жителю республики, который живет на этой территории».
Симптоматичный протекционизм «рекомендательного характера». Усиливающаяся ассиметрия регионального развития тут показательна. Фактически, Казань рекомендует ограничить действия общероссийского рынка и предвидит ситуацию, когда, например, из Ульяновской области или Удмуртии к ним будут массово приезжать люди для закупки лекарств.
Аналогичные проблемы фиксируются и вокруг Москвы. В соцсетях соседних регионов много рекомендаций как больным ковид-19 попасть в московские больницы, качество лечения в которых выше.
November 26, 2020
Ничего особенного
Пресс-секретарь В. Путина о расследования «Проекта», касающегося личных связей президента: «Это, конечно, абсолютно утверждения голословные. Де-факто они все голословны. Понятно, что будут появляться новые материалы и так далее, это нам известно, и ничего в этом такого особенного нет. И ничего здесь не заслуживает каких-либо комментариев».
Как бы между делом Д. Песков говорит о значимой вещи. Такие материалы будут появляться дальше. Если прогноз Д. Пескова верен – это существенно повлияет на позиционирование власти. Для Системы важно позиционировать В. Путина вне критики, в том числе и фейковой.
Пресс-секретарь В. Путина о расследования «Проекта», касающегося личных связей президента: «Это, конечно, абсолютно утверждения голословные. Де-факто они все голословны. Понятно, что будут появляться новые материалы и так далее, это нам известно, и ничего в этом такого особенного нет. И ничего здесь не заслуживает каких-либо комментариев».
Как бы между делом Д. Песков говорит о значимой вещи. Такие материалы будут появляться дальше. Если прогноз Д. Пескова верен – это существенно повлияет на позиционирование власти. Для Системы важно позиционировать В. Путина вне критики, в том числе и фейковой.
November 26, 2020
Региональные акценты
Инерция жесткой вертикали проявилась в этом году в виде дисбалансов региональных бюджетов. По подсчетам экономиста Н. Зубаревич, на 21 % выросли траты регионов на благоустройство в ковидный год (траты на здравоохранение выросли на 67 %). Благоустройство проводят и гипердотационные регионы. Почему? KPI по нацпроектам нужно выполнять.
Многие регионы дофинансировали федеральные программы по благоустройству, потратили все деньги к лету и сейчас полностью живут на трансферты из федерального центра.
Регионы не могут перераспределить эти деньги на другие статьи расходов, хотя ковидные реалии того требуют. Гибкости нет, а гибкость – это важнейшее свойство адаптации Системы к меняющимся условиям.
Перенос сроков реализации национальных проектов сейчас снимет с регионов эти амбициозные задачи. Однако вместе с ними произойдет и сокращение инфраструктурных проектов. Развитие регионального благоустройства – это не московский бордюринг, а необходимые меры.
Хроническое недофинансирование регионов – это факт, но тут нужно обращать внимание и на нюансы. Н. Зубаревич метко характеризует два показательных кейса: Ингушетия и Мордовия.
Мордовия несколько лет брала кредиты на «инновационное развитие», а еще чемпионат мира по футболу провела. Результат: уровень регионального госдолга «инновационный» – 211 %. Ингушетия в период ковид стала получать больше, но проводила политику дальнейшего накопления долгов. Это, скорее, вопросы наглости, а не хронического недофинансирования.
Инерция жесткой вертикали проявилась в этом году в виде дисбалансов региональных бюджетов. По подсчетам экономиста Н. Зубаревич, на 21 % выросли траты регионов на благоустройство в ковидный год (траты на здравоохранение выросли на 67 %). Благоустройство проводят и гипердотационные регионы. Почему? KPI по нацпроектам нужно выполнять.
Многие регионы дофинансировали федеральные программы по благоустройству, потратили все деньги к лету и сейчас полностью живут на трансферты из федерального центра.
Регионы не могут перераспределить эти деньги на другие статьи расходов, хотя ковидные реалии того требуют. Гибкости нет, а гибкость – это важнейшее свойство адаптации Системы к меняющимся условиям.
Перенос сроков реализации национальных проектов сейчас снимет с регионов эти амбициозные задачи. Однако вместе с ними произойдет и сокращение инфраструктурных проектов. Развитие регионального благоустройства – это не московский бордюринг, а необходимые меры.
Хроническое недофинансирование регионов – это факт, но тут нужно обращать внимание и на нюансы. Н. Зубаревич метко характеризует два показательных кейса: Ингушетия и Мордовия.
Мордовия несколько лет брала кредиты на «инновационное развитие», а еще чемпионат мира по футболу провела. Результат: уровень регионального госдолга «инновационный» – 211 %. Ингушетия в период ковид стала получать больше, но проводила политику дальнейшего накопления долгов. Это, скорее, вопросы наглости, а не хронического недофинансирования.
November 27, 2020
Про симптоматику, а не результат
Визит С. Лаврова в Минск, скорее, про симптоматику нежели про результативность. Глава российского МИД уже прямо (под камеру) передает «приветы от Владимира Владимировича» и апеллирует к необходимости соблюдать сочинские договоренности.
На «византийском языке» – это означает тупик в кулуарных переговорах. Впрочем, не только в переговорах, но и в интеграционных процессах на постсоветском пространстве.
А. Лукашенко не собирается соблюдать сочинские договоренности и по-хорошему не уйдет. Что дальше?
а) дальнейшее гниение белорусского общества и деградацию государственности;
б) токсикацию Москвы как союзника А. Лукашенко в глазах мирового сообщества;
в) ослабление евразийских процессов;
г) рост среди белоруссов сторонников европейской, а не евразийской интеграции.
д) дальнейшее велеречиво-иезуитские тактики А. Лукашенко.
Визит С. Лаврова в Минск, скорее, про симптоматику нежели про результативность. Глава российского МИД уже прямо (под камеру) передает «приветы от Владимира Владимировича» и апеллирует к необходимости соблюдать сочинские договоренности.
На «византийском языке» – это означает тупик в кулуарных переговорах. Впрочем, не только в переговорах, но и в интеграционных процессах на постсоветском пространстве.
А. Лукашенко не собирается соблюдать сочинские договоренности и по-хорошему не уйдет. Что дальше?
а) дальнейшее гниение белорусского общества и деградацию государственности;
б) токсикацию Москвы как союзника А. Лукашенко в глазах мирового сообщества;
в) ослабление евразийских процессов;
г) рост среди белоруссов сторонников европейской, а не евразийской интеграции.
д) дальнейшее велеречиво-иезуитские тактики А. Лукашенко.
November 27, 2020
Когда мэр = министр
Попытки в ряде городов России (Екатеринбург, Тольятти, Красноярск, Норильск) вернуть прямые выборы мэра встречает сопротивление властей.
Чем отличаются (по факту) мэры столиц республик и областных центров от министров региональных правительств? Де-юре отличаются, а де-факто – нет.
Мы говорим мэр Казани (хотя правильнее – глава администрации Казани), а по сути – это же министр. Министр Казани (Самары, Уфы) – это значимый чиновник, у которого больше ресурсов чем у рядового министра. Но он также непосредственно подчиняется главе региона.
Запрос на демократию, конкурентные и прямые выборы мэра, действительно есть в мегаполисах и крупных городах, однако в нынешнем состоянии выборы такого уровня – это сильный стресс-тест для региональных администраций.
Система идет по пути минимизации таких рисков, так как они легко могут обернуться войной компроматов, политическими и управленческими кризисами. Коронакризис и ухудшающееся положение регионов только множит эти риски.
Система давно уже санкционировала построение региональных/республиканских вертикалей власти (Татарстан, Чечня, Тюменская область и др.), в которых нет места для самостоятельного мэра.
Там есть место только для доверенного губернатору/главе чиновника, который беспрекословно выполняет все его поручения. К сожалению, вопросы общественного мнения и местного самоуправления здесь ставятся в зависимое положение.
Попытки в ряде городов России (Екатеринбург, Тольятти, Красноярск, Норильск) вернуть прямые выборы мэра встречает сопротивление властей.
Чем отличаются (по факту) мэры столиц республик и областных центров от министров региональных правительств? Де-юре отличаются, а де-факто – нет.
Мы говорим мэр Казани (хотя правильнее – глава администрации Казани), а по сути – это же министр. Министр Казани (Самары, Уфы) – это значимый чиновник, у которого больше ресурсов чем у рядового министра. Но он также непосредственно подчиняется главе региона.
Запрос на демократию, конкурентные и прямые выборы мэра, действительно есть в мегаполисах и крупных городах, однако в нынешнем состоянии выборы такого уровня – это сильный стресс-тест для региональных администраций.
Система идет по пути минимизации таких рисков, так как они легко могут обернуться войной компроматов, политическими и управленческими кризисами. Коронакризис и ухудшающееся положение регионов только множит эти риски.
Система давно уже санкционировала построение региональных/республиканских вертикалей власти (Татарстан, Чечня, Тюменская область и др.), в которых нет места для самостоятельного мэра.
Там есть место только для доверенного губернатору/главе чиновника, который беспрекословно выполняет все его поручения. К сожалению, вопросы общественного мнения и местного самоуправления здесь ставятся в зависимое положение.
November 28, 2020
Курс развития государства
Менее половины россиян (48 %) считает, что страна движется в правильном направлении. Обратного мнения придерживаются 43 %. Еще 9 % затруднились с ответом.
«Левада» фиксирует устойчивую поляризацию общества по этому вопросу. Другие исследования показывают: россияне охотнее рассуждают об истории нежели о будущем («ретроспективное мышление»). Горизонты планирования будущего невелики.
Потсткрымский кризис государство и общество прошло имея высокий уровень общественной поддержки (в 2014 г. 64 % поддерживало курс страны, а 20 % не поддеоживало). После пенсионной реформы уровень одобрения курса власти стал на порядок ниже.
Сейчас, в период коронакризиса, у власти нет посткрымского уровня поддержки (который помогал преодолевать экономический кризис в 2015-2017 гг.), однако и уровень неодобрения курса власти не растет.
Зафиксирован определенный баланс, который позволяет Системе относительно комфортно существовать в режиме без экономического роста, а олигархическим группам заниматься переделом сфер влияния.
Такая конструкция нуждается в подпорке, которая будет обеспечиваться за счет адресной социальной помощи бедным, пропаганды и ценузирования медийных потоков, а также образа внешнего врага.
Менее половины россиян (48 %) считает, что страна движется в правильном направлении. Обратного мнения придерживаются 43 %. Еще 9 % затруднились с ответом.
«Левада» фиксирует устойчивую поляризацию общества по этому вопросу. Другие исследования показывают: россияне охотнее рассуждают об истории нежели о будущем («ретроспективное мышление»). Горизонты планирования будущего невелики.
Потсткрымский кризис государство и общество прошло имея высокий уровень общественной поддержки (в 2014 г. 64 % поддерживало курс страны, а 20 % не поддеоживало). После пенсионной реформы уровень одобрения курса власти стал на порядок ниже.
Сейчас, в период коронакризиса, у власти нет посткрымского уровня поддержки (который помогал преодолевать экономический кризис в 2015-2017 гг.), однако и уровень неодобрения курса власти не растет.
Зафиксирован определенный баланс, который позволяет Системе относительно комфортно существовать в режиме без экономического роста, а олигархическим группам заниматься переделом сфер влияния.
Такая конструкция нуждается в подпорке, которая будет обеспечиваться за счет адресной социальной помощи бедным, пропаганды и ценузирования медийных потоков, а также образа внешнего врага.
November 29, 2020
Форматы контроля & Векторы
Глава Счетной палаты А. Кудрин: превышение форматов контроля уже мешает нашей жизни и экономике, «тормозит ее, создает новые опасности, новые страхи».
Очевидный тезис, восприятие которого имеет несколько уровней:
а) текущая политики государства.
б) внутриэлитная борьба.
в) транзит.
г) восприятие в США.
А. Кудрин (+ Э. Набиуллина и Д. Медведев) – это те представители групп влияния, которым США не бросил черную метку в виде санкций.
Резковатые для Системы разговоры А. Кудрина о высоком уровне бедности и неправильной экономической политике стоит воспринимать критично (даже несмотря на их справедливость).
А. Кудрин, будучи руководителем Минфина, накинул на регионы «финансовую удавку», а сейчас говорит о высоком уровне бедности.
Подход либералов к региональной политике – это создание 10-15 агломераций, а остальное – пространство деградации. Такая политика приведет к еще большему уровню бедности в стране и асимметрии регионов.
Однако такой либеральный подход приемлем для США и глобального капитала.
Сырьевая база мир-системы с ослабленной государственностью VS Суверенная автаркия с ограниченными экономическим ростом. Вот два вектора в рамках которых разворачивается борьба российских элит.
Глава Счетной палаты А. Кудрин: превышение форматов контроля уже мешает нашей жизни и экономике, «тормозит ее, создает новые опасности, новые страхи».
Очевидный тезис, восприятие которого имеет несколько уровней:
а) текущая политики государства.
б) внутриэлитная борьба.
в) транзит.
г) восприятие в США.
А. Кудрин (+ Э. Набиуллина и Д. Медведев) – это те представители групп влияния, которым США не бросил черную метку в виде санкций.
Резковатые для Системы разговоры А. Кудрина о высоком уровне бедности и неправильной экономической политике стоит воспринимать критично (даже несмотря на их справедливость).
А. Кудрин, будучи руководителем Минфина, накинул на регионы «финансовую удавку», а сейчас говорит о высоком уровне бедности.
Подход либералов к региональной политике – это создание 10-15 агломераций, а остальное – пространство деградации. Такая политика приведет к еще большему уровню бедности в стране и асимметрии регионов.
Однако такой либеральный подход приемлем для США и глобального капитала.
Сырьевая база мир-системы с ослабленной государственностью VS Суверенная автаркия с ограниченными экономическим ростом. Вот два вектора в рамках которых разворачивается борьба российских элит.
November 29, 2020
Эффект политического новичка
Санкционирование Системой «Новых людей» на прохождение в Госдуму означает удар не столько по «Яблоку», сколько по «Справедливой России».
Думается, «Новым людям» отведена роль партии, которая будет выражать позицию (а не интересы) образованных людей с умеренно лоялистскими позициями (ближе к нейтральным взглядам).
Завоевать этот сегмент в режиме ограничений и согласований не так-то просто. Для этого нужен реальный политический процесс и конкуренция, а с этим – очевидные сложности.
Увеличивающаяся интенсивность политических процессов такова, что «Новые люди» рискуют в течении короткого времени превратиться в таких же «справедливороссов», но с другим названием. Впрочем, видимо, считается, что ресурса для вхождения в Госдуму хватит, а дальше посмотрим.
Санкционирование Системой «Новых людей» на прохождение в Госдуму означает удар не столько по «Яблоку», сколько по «Справедливой России».
Думается, «Новым людям» отведена роль партии, которая будет выражать позицию (а не интересы) образованных людей с умеренно лоялистскими позициями (ближе к нейтральным взглядам).
Завоевать этот сегмент в режиме ограничений и согласований не так-то просто. Для этого нужен реальный политический процесс и конкуренция, а с этим – очевидные сложности.
Увеличивающаяся интенсивность политических процессов такова, что «Новые люди» рискуют в течении короткого времени превратиться в таких же «справедливороссов», но с другим названием. Впрочем, видимо, считается, что ресурса для вхождения в Госдуму хватит, а дальше посмотрим.
November 30, 2020
Зеленый запрос
Фокус-группы в регионах показывают возрастающий запрос общества на заботу об окружающей среде со стороны государства. Особенно силен запрос – среди молодежи.
Показательно, что основной канал распространения информации об экологии и загрязнениях окружающей среды – соцсети и мессенджеры. Информация по телевидению и другим СМИ распространяется гораздо позднее и, как правило, в более приемлемым для промышленников виде, что вызывает скепсис и недоверие.
Социальный контроль за объектами промышленного производства ограничен, собственники, зачастую, ориентируются на эксплуатацию имеющихся мощностей, а не модернизацию производства и повышение экологических стандартов.
Запрос на экологию, это еще и запрос на сильную экологическую партию, который ограничивается политическими сдержками и партиями экологической симуляции.
Фокус-группы в регионах показывают возрастающий запрос общества на заботу об окружающей среде со стороны государства. Особенно силен запрос – среди молодежи.
Показательно, что основной канал распространения информации об экологии и загрязнениях окружающей среды – соцсети и мессенджеры. Информация по телевидению и другим СМИ распространяется гораздо позднее и, как правило, в более приемлемым для промышленников виде, что вызывает скепсис и недоверие.
Социальный контроль за объектами промышленного производства ограничен, собственники, зачастую, ориентируются на эксплуатацию имеющихся мощностей, а не модернизацию производства и повышение экологических стандартов.
Запрос на экологию, это еще и запрос на сильную экологическую партию, который ограничивается политическими сдержками и партиями экологической симуляции.
November 30, 2020