Scriptorium
5.41K subscribers
38 photos
219 links
Для мыслящих самостоятельно. Анализ процессов, а не персоналий. Дмитрий Михайличенко, д-р филос. н. Контакты: [email protected]
加入频道
Угроза & Конкурент


Кандидат в президенты США Д. Байден: Россия представляет для США угрозу «с точки зрения безопасности и альянсов». А Китай – «самый большой конкурент».

Фактически, тем самым, Д. Байден обещает американским избирателям не только антикитайский, но и очередной антироссийский сериал. Основное назначение таких «сериалов» показать «более эффективную и жесткую политику» демократов в отношении Китая и России.
Ассиметрия безработицы


В 25 регионах России официальный уровень безработицы выше 8 % (РИА «Рейтинг»). В 13 регионах уровень выше 10 %. Среди крупных и значимых в промышленном отношении субъектов – Омская, Томская, Волгоградская область, Красноярский край и Иркутская область.

В среднем по стране официальный уровень безработицы – 6,3 %, но фактический намного выше.

Разрыв уровня безработицы между успешными субъектами федерации (Московия и нефтяной север) и промышленными регионами страны – в 2,5-4 раза. Разрыв с республиками Северного Кавказа и Тывой в десять и более раз.

Негативная динамика регионов Центральной России свидетельствует о усилении потоков трудовых ресурсов в центр. Так что мечта мэра Москвы Собянина о русских дворниках может стать реальностью…
Военно-Санкционный дискурс


Военно-санкционный дискурс будет преобладать в отношениях России и США в случае избрания Д. Байдена президентом.

На фоне жестких заявлений Д. Байдена в отношении России позиция Д. Трампа выглядит более практичной и взвешанной. США заинтересованы в дальнейшем сокращении ядерного оружия, однако В. Путин предлагает продлить договор (СНВ-3) лишь на год. Российский президент не собирается расставаться со своим главным козырем в отношениях с США.

Вашингтону придется искать баланс между популистско-антироссийской риторикой и реальной политикой. Д. Байден демонстрирует намерение говорить с позиции силы: это нравится американскому обществу, но не имеет перспектив с точки зрения реалий мировой политики.
Ковид-финансирование



Одним из ключевых направлений политики в сфере здравоохранения в 2020 г. стало строительство объектов, предназначенных для борьбы с коронавирусом (35 объектов). Вслед за Москвой многие регионы развернули строительство госпиталей. Наибольшее количество объектов построено в Дагестане - шесть. Три госпиталя открылось в Иркутской области, по два – в Амурской и Псковской областях, Башкирии и Туве.

В 2021 г. федеральное правительство планирует сократить траты на здравоохранение на 11,6 % от фактических трат 2020 г. Закредитованные и небогатые регионы (Удмуртия, Мордовия, Дагестан, Псковская, Новгородская, Костромская области и др.) имеют ограниченный набор собственных мер противодействия ковид, что, в условиях сокращения федерального финансирования может стать существенной проблемой.
«Общенациональная забастовка»: не успех, но и не провал


Первый день «Общенациональной забастовки» в Белоруссии успешным назвать нельзя, равно как и провальным.

Забастовку поддержали студенты, а также сотрудники ряда предприятий («Гродно Азот», «Минский электротехнический завод» и др.).

Большинство предприятий работают, однако забастовка создала дополнительное социальное напряжение: обстановка может взорваться по любому поводу.
Без будущего?



Значимая социологическая закономерность: россияне о будущем не думают, по сути, отказываются думать. Этот отказ касался будущего страны, государства, а не их как частных лиц, членов своих семей. Как частные лица они продолжали иметь обычные представления о том, что дети вырастут, пойдут в школу, потом в институт, что вот накопим денег и купим стиральную машину, что надо покрасить забор на даче, чтобы подольше простоял и т.д. (Алексей Левинсон, «Левада»).

Ретроспективные факторы (великая история) составляют основу идентификации большинства россиян, а вот дискурс о будущем в обществе не сформирован.

А. Навальный предложил в свое время идеологему (сказачного содержания) «Прекрасная Россия будущего». В 2008 г. власти принимали «Стратегию 2020», которая декларировала амбициозные цели…
«Патерналистско»-либеральная

Советский строй был патерналистским режимом. Власть под именем «партия» опекала граждан, надзирала за ними и учила тому, что она «родная», что все делается только при ее разрешении, посредстве и участии.

Постсоветская власть освободила себя от материального попечения о своих подопечных, от функций социального государства. (В этом смысле у нас экономика (не политика!) продолжает быть либеральной – «каждый за себя».) Но вернулись к риторике власти по-отечески заботливой (Алексей Левинсон, «Левада»).

Ковидо-кризис усилит левую риторику в позиционировании власти. Помощь бедным, выплаты за рождение детей, индексация пенсий и прочие практики поддержания беднеющего населения страны уже стали основой позиционирования власти на ковидо-кризисные годы.

«Патерналистко»-либеральный симбиоз объясним в региональном измерении. Есть Московия, постиндустриализация которой на ресурсах регионов идет успешно. Есть регионы, добывающие Ренту, которая, по-прежнему приносит хорошую сверхприбыль. И есть все остальные – дотационные социалщики, помогать которым обязанность Центра.
Репрессивное позиционирование


А. Лукашенко стремясь запугать белорусское общество сам же множит протест. Президент Белоруссии, фактически, признает: протест и забастовки перешли не только на рабочих и студентов, но и на врачей и учителей.

Оговорки «таких единицы» звучат неубедительно. Если случаи забастовок среди студентов и рабочих «единичные», зачем тогда об этом говорит глава государства?

Требования «отправить в армию» и вовсе репрессивная угроза. Африканские диктаторы, утратившие контроль над страной и привыкшие годами безвыездно жить в своих резиденциях (например, многолетний руководитель ДР Конго Ж. Кабила) не совершали таких ошибок позиционирования. Они четко понимали: главное контролировать армию и не раздражать всех остальных.

На фоне угроз и диктаторской риторики даже верные слова А. Лукашенко о попытках радикализации протеста воспринимают негативно.

https://yangx.top/bbbreaking/68565
Усиление Центра


Госдолг регионов по итогам 2020 г. вырастет, и, по итогам 2021 г., тоже. От госдолга в сумме 3 трлн руб. регионы сдерживали только запреты на коммерческие кредиты (в силу итак высокой закредитованности большинства регионов). Скоро этот запрет будет смягчен.

У экономиста Н. Зубаревич есть простой рецепт снижения долговой нагрузки: позвольте регионам оставлять не 17%, а 18-19% (из 20 %) налога на прибыль. Это даст возможность регионалам получить и ресурсы для развития, и снизить политическое напряжение на местах.

Но растущая асимметрия между регионами Ренты (их ок. 15) и регионами Дотации (ок. 70) такова, что эти меры уже не помогут. Тем более в период второй волны ковид, когда доходная часть региональных бюджетов сокращается.

В этих условиях Системе нужен сильный Центр. Вот именно его Система и усиливает.
Дискурс о губернаторских отставках


Несмотря на утвердившийся в экспертном сообществе тезис о «переносе губернаторопада» в Системе сформировалось мнение о неэффективности ряда губернаторов и глав (Кировская область, Калмыкия, Хакасия и др.) отставка которых может произойти в любой момент.

Вторая волна ковид затрудняет ротационные планы, но не отменяет их. Есть целый ряд регионов, деградация управления которыми приносит Системе постоянные сложности.
Одежда & Еда

Главной финансовой жертвой коронавируса в России стали молодые семьи: двум третям из них во втором квартале 2020 г. хватало денег только на покупку еды и одежды (FinExpertiza).

Общая картина для всех российских семей выглядит лучше, но все равно крайне пессимистично - весь свой бюджет на питание и одежду тратит ровно половина домашних хозяйств.
Африканские критерии

«Проблема крайней нищеты в мире, обострившаяся в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции, давно решена в России» (председатель Счетной палаты России Алексей Кудрин).

Крайняя нищета – это менее 1,9 $ в день. То есть в сравнении со странами третьего мира – Россия смотрится выигрышно. Официальный уровень бедности в России сейчас более 13 %, по оценкам ВШЭ фактический – ок. 20 %.
Арктический потенциал конфликтов


Новая Арктическая стратегия России вызывает неприятие истеблешмента в США.

Подход России: развитие инфраструктуры регионов арктической зоны, наращивание объёмов добычи нефти и газа. Москва делает ставку на развитие Северного морской пути, который к середине ХХI в. может существенно потеснить юго-восточные морские коридоры. Для Китая, Японии и Южной Кореи – это более короткий путь доставки товаров в Америку и Европу.

США стремятся ограничить влияние России, но разница в подходах к арктической политике демократов и республиканцев существенна.

Обе партии за усиление милитаризации, однако республиканец Д. Трамп активно продвигает нефтедобычу на Аляске, а больше года назад предлагал купить Гренландию с ее огромным запасом редкоземельных ресурсов.

Демократы во главе с Д. Байденом также за экономические преференции, но их подход иной. Они гораздо чаще апеллируют к мировым глобальным процессам (климат) и сторонники «альтернативной энергетики». Подход демократов ориентирован на роль США как мирового арбитра, который прикрываясь «зеленой» идеологией и глобальными интересами всех стран, получает право на запреты и ограничения на добычу углеводородов и редкоземельных ресурсов.

Конфликтный потенциал России и США по арктическим вопросам нарастает. Позиция Китая гораздо ближе к российской, но его самопровозглашенный статус «приарктического» государства вызывает неприятие в Вашингтоне.
Риторика крестовых походов


Президент Турции Р.Т. Эрдоган: «Западные страны, атакующие Ислам, хотят возобновить крестовые походы».

Чем меньше экономическая эффективность Автократа, тем охотнее он говорит об истории, национализме и религиозных противоречиях. Ковидный год вообще - благодатная почва для политической демагогии.

Ежегодное празднование дня взятия Константинополя началось в Турции только в 1990 г. Празднование практиковала одна националистическая партия, которая была затем запрещена. В середине 1990-х г. Р.Т. Эрдоган, бывший мэром Стамбула, с этим боролся. Тогда он был сторонником Евроинтеграции.

Но сейчас все иначе: с каждым годом празднования дня взятия Константинополя все более пышные, а конфронтационная риторика Эрдогана – обширнее.
Молдавские протесты?

На постсоветском пространстве возникает еще одна точка напряжения. Глава Молдавии И. Додон уже заявил о готовящихся протестах в стране после выборов президента (1 ноября).

В обществе сильны позиции сторонников интеграции (вплоть до полного вхождения) с Румынией. В очереди за румынскими паспортами стоят не только молдаване, но и русские, а Бухарест системно вкладывает в инфраструктуры Молдавии, формируя свою мягкую силу.

Социологи перед выборами отдают предпочтение И. Додону, который (более-менее) устраивает Москву, однако перевес не большой. Евроинтеграторы (во главе с экс-премьером М. Санду) также имеют значительную поддержку в обществе.
Постсоветское Косово?


Затянувшееся Карабахское урегулирование и неспособность Минской группы ОБСЕ обеспечить мир заставляет обратиться к варианту Косово.

Эксперт Аркадий Дубнов говорит о необходимости посмотреть на Нагорный Карабах как территорию, которая должна управляться большим международным сообществом.

Россия будет играть в таком формате значительную роль, однако Турция – тоже. Вряд ли Москва согласится на такой вариант.
Губернатор & Врач

Весенняя волна пандемии сопровождалась масштабными отставками региональных кураторов здравоохранения (министры/начальники департамента). Весной 2020 г. такие отставки произошли в Астраханская, Вологодская, Калужская, Тверская, Тюменская, Нижегородская, Самарская, Саратовская области, а также Ставропольский и Забайкальский край, плюс Коми.

За последние 30 дней уволен министр здравоохранения Ростовской области и Республики Крыма. Замминистр Омской области отстранен от работы.

Весенние волны пандемии характеризовались увеличением медийности региональных кураторов здравоохранения. Тем самым повышалась их ответственность, и губернаторы могли ими пожертвовать (как пешками), свалив вину за провалы на них.

Сейчас ситуация меняется. Во многих регионах министры здравоохранения поставлены напрямую из минздрава и губернаторы имеют ограниченные возможности их увольнения (чревато ухудшением отношений с федеральным министерством).

Федеральный Минздрав строит свою вертикаль и пытается полностью контролировать информационную политику, повысив ответственность регионалов не только за фактические, но и информационные провалы.
Региональные дефициты


Многочисленные претензии федерального Минздрава к регионалам заставят последних судорожно пытаться исправить ситуацию в ручном режиме. Другие направления социальной политики и, шире, регионального управления, останутся без должного внимания, что приведет к очередным провалам.

Масштаб второй волны таков, что региональные администрации (ресурсы которых давно исчерпаны) обречены на ошибки. В этих условиях нужна масштабная федеральная помощь, а не только комиссии, направленные в регионы для разбирательств.

В первую волну пандемии активно работало волонтерское движение под эгидой «ОНФ», оно и сейчас есть, но люди выдохлись из-за отсутствия должной поддержки в регионах.

Рано или поздно федеральный центр вынужден будет резко увеличить финансирования трат регионалов на здравоохранение. В ковидных госпиталях нехватка младшего медицинского персонала, а в стране – высокий уровень безработицы. От «самозанятых добровольцев» с краткосрочными трудовыми договорами регионалы бы не отказались.
Внеэлекторальная Москва


В Москве Конгресс независимых депутатов призвал оппозицию начать подготовку к муниципальным выборам в Москве (2022 г.). Успех на муниципальных выборах оппозиции в 2017 г. создал немало проблем мэрии.

В отличие от регионов, многие из которых продавили мораторий на активность политических партий в период ковида, в Москве есть внеэлекторальный конкурентный политический процесс.

Учитывая высокий уровень социальной тревожности и ухудшающееся положение граждан такое объединение оппозиции может создать серьезные трудности для властей.

Лидеры московской оппозиции от такой работы выигрывают в любом случае: либо они будут претендовать на власть, либо смогут капитализировать свои антилоялистские рейтинги за счет неформальных договоренностей.
Умер мэр Уфы

В результате осложнений, вызванных ковид-19 скончался глава администрации столицы Башкирии - Уфы (население более 1 млн. чел.) Ульфат Мустафин.

Управленец руководил Уфой два года и был близок к главе Башкирии Радию Хабирову.