Scriptorium
5.35K subscribers
38 photos
222 links
Для мыслящих самостоятельно. Анализ процессов, а не персоналий. Дмитрий Михайличенко, д-р филос. н. Контакты: [email protected]
加入频道
Централизация доходов


Сейчас в бюджеты субъектов федерации поступает 60 % налога на добычу полезных ископаемых от извлечения любого сырья (кроме нефти, газа, алмазов и различных стройматериалов).

С 2021 г. по основным видам экспортных ископаемых (никель, алюминий, калийные соли) – регионы будут получать 17 %, а не 60 %.

Одновременно Минфин повысил налоги на извлечение этих ископаемых в 3,5 раза и утешает регионы тем, что в номинальном отношении они получат столько же.

По налогу на добычу полезных ископаемых регионы останутся при своих, а по налогу на прибыль будут потери. Больше всего пострадают такие регионы как Чукотка, Магаданская область и Красноярский край.

В 2021 г. такой маневр даст Центру дополнительно 60 млрд, руб. Другие обсуждаемые налоговые маневры: отмена льгот для нефтяников, повышение акцизов на табачную продукцию, переход к прогрессивному НДФЛ, сбор с владельцев крупных депозитов и облигаций (Известия).

Реакция Центра на социально-экономический кризис: – не поменять политику, а усилить сверхцентрализацию и фискальные гнет.

Учитывая резко падающий уровень благосостояния населения Система опасается повышать прямые налоги на физических лиц, однако, очевидно, это также вероятно.
Ковид-реагирование регионов



Параметры реагирования регионов на осеннее обострение пандемии будет определяющим фактором оценок работы губернаторского корпуса и региональных правительств.

Критерии четкие: максимально возможная экономическая эффективность и приемлемая эпидемиологическая ситуация. Для губернаторского корпуса – это проблема номер № 1 сейчас.

В рамках Системной вертикали губернаторы и главы (а вместе с ними и мэр Москвы) в наибольшей степени ответственны именно за текущие цифры пандемии в своих субьектах федерации.

За прошедшие полгода в задачу губернаторов входило создание запаса койко-мест, эту проблему решали масштабным строительством ковидных госпиталей (Москва, Татарстан, Башкирия, Ленобласть и др.). Однако далеко не все регионы смогли создать нужный запас койко-мест и это представляет определенные риски.
Евразийцы на помощь региональной демографии


Для регионов практика повышения рождаемости за счет квот на ЭКО становится невыносимо дорогой.

Все чаще регионалы смотрят на Центральную Азию и заявляют о необходимости приглашать талантливую молодежь в регионы на обучение с прицелом на последующую их натурализацию.

Слабые региональные вузы и невысоких вступительных баллов ЕГЭ – подходящая среда для такого евразийского синтеза.
ПиЯр за 300


Губернатор Камчатки: в регионе будет создано Министерство социального благополучия и семейной политики, или Министерство счастья.

Не первая попытка придать региональным органам власти «оруэлловскую» стилистику: министерство семьи, труда и социальной защиты населения (Башкирия) и министерство демографии и семейной политики (Тверская область) уже существуют.

Желание камчатских пиарщиков плохо кореллирует с реалиями: в мире 59 % считают себя счастливыми, а 11 % - несчастливыми. В России 42 % счастливых и 18 % несчастливых (Ромир, январь 2020 г.).

По индексу счастья Россия занимает 73-е место из 153 стран (рейтинг ООН).
Пастухи & Радикалы

Алексей Навальный: «Я утверждаю, что за этим преступлением стоит Путин, и у меня нет других версий произошедшего» (Der Spiegel). Оппозиционер подтвердил: «Моя работа сейчас — оставаться парнем, который не боится. И я не боюсь!»

Такое заявление А. Навального – единственно возможный политический профит для него сейчас. Намечается вариант перехода от стадии пастух протеста к радикализации (с соответствующей и усил
енной сегментацией протестных потенциалов). На этом фоне действия Системы по обнулению-переформатированию «КПРФ» выглядят как крайне необходимые, но не самые важные. Гораздо важнее реакция Вашингтона, особенно после завершения выборов президента США.
Постковидные горизонтальные связи


В России несмотря на шок от пандемии и карантинных мер, не снизилось число людей, вовлеченных в благотворительность, а волонтерская деятельность захватила еще большое количество людей.

Возможно: «одна из причин чрезвычайно устойчивой волны протестов в Беларуси в навыках взаимопомощи и взаимосвязи, которые белорусское общество приобрело во время пандемии. В этой стране не было карантина, государство самоустранилось, поэтому сами люди помогали врачам и больным справиться с эпидемией. Навыки социального взаимодействия, взаимопомощи и волонтерства, действительно, легко конвертируются и в гражданскую, и в политическую активность» (политолог Екатерина Шульман).

Скорее речь стоит вести о добровольчестве: в России волонтерство – огосударствлено и часто используется для решения политических задач.
ВЦИОМ одобряет



ВЦИОМ: 78 % россиян одобрили многодневный формат голосования на выборах и выступают за его сохранение.


Пропагандисты от власти: «конечно, это же удобно, позволяет избежать очередей и необходимо в период ковида».

Очереди? На выборах? В стране преобладает политическая апатия. А вот на выборах президента Белоруссии очереди, действительно, были. И никакой многодневный формат не помог.

Характерно: про наблюдателей и потенциал фальсификации пропагандисты предпочитают не говорить. Действительно, зачем?
Вне санкций


Евросоюз вводит персональные санкции против белорусских чиновников, но не президента А. Лукашенко. Брюссель оставляет для него возможности осуществлять многовекторную политику.

Автократ торжествует. Белорусская оппозиция разочарована. Вероятность долгого пребывания у власти А. Лукашенко становится выше. И, кажется, Москва не особо против…

Госсекретарь США М. Пампео: США пока не решили вопрос о признании С. Тихановской президентом Белоруссии.
Меньше денег – больше контроля


Падают реальные доходы населения, и нет экономического роста в течение десяти лет. Форма организации финансово-экономической деятельности не соответствует потребностям людей по увеличению собственных доходов.

Чем меньше денег в экономике, тем больший контроль за тем, чтобы эти деньги шли своим людям, которые не будут политически выступать против тебя (журналист и бизнесмен Константин Ремчуков).

Такая политика формирует предпосылки для новых структурных противоречий, непродуманных решений и новых каскадов неблагоприятных факторов.
Рейтинг Архетипа


Уровень одобрения деятельности Алексея Навального в обществе вырос с 9 до 20 % за год («Левада-центр» совместно с «Открытыми медиа»). 50 % деятельность не одобряют (год назад – 25 %).

Фигура А. Навального обладает потенциалом поляризации общества, которая происходит по мере роста узнаваемости политика. О его предполагаемом отравлении информировано 77 % россиян.

Архетипически: политик («несправедливо обиженный») способный выжить в трудных условиях и пережить злонамерения («яд») частью общества воспринимается не только как «Герой», но и потенциальный «Правитель».
Ковид-фактор


Президент США Д. Трамп объявил о своей болезни коронавирусом. «Может ли вызвать болезнь прилив симпатии к президенту? Я считаю, что, в избирательном смысле — нет. Конечно, в человеческом вызовет, но никто не проголосует за кандидата от того, что он болен.

Более того, как раз для Трампа это заболевание не вовремя, потому что привлекает внимание к теме короновируса, совершенно для него проигрышной.

Большинство американцев считает короновирус важной темой и не одобряет действия администрации в связи с коронавирусом. В отношении выборов положение президента, и без того непростое, только осложнилось» (политолог Константин Сонин).
Работающие бедные


В России помимо 4,5 млн безработных еще 4,9 млн скрытых безработных, которых официальная статистика не учитывает в составе рабочей силы.

Реальное число безработных в России составляло в среднем в апреле – июне 2020 г. более 9,3 млн чел. или 12% от экономически активного населения, что в два раза превышает официальные цифры. В некоторых регионах показатель реальной безработицы приблизился к катастрофическим 40% (FinExpertiza).

Феномен «работающих бедных» - мощный демотиватор. На фоне низких зарплат в регионах многие не видят смысла идти работать за 15-20 тыс. руб. Например, в Тульской области и ряде других регионов много вакантных рабочих мест, но люди не хотят работать за небольшие деньги.

Стратегия выживания на фоне государственных мер поддержки бедным и нищим слоям населения – это предпосылка формирования дотационно-маргинализированного общества.

На фоне санкционных рисков и «голодных» лет в регионах усиливается риски социального напряжения.
Предвестник катастрофы?


Самосожжение журналистки Ирины Славиной (Нижний Новгород) – это символически яркий акт протеста, привлекающий внимание всего мира.

Чуть больше года назад удмуртский ученый Альберт Разин совершил аналогичный акт в знак протеста против вымирания удмуртского языка.

Эти акты – не просто протест против полицейского государства или культурной унификации, которую не примут нацменьшинства и республики.

Это – предупреждению обществу об угрозе надвигающейся гуманитарной катастрофы, о которой мы в суете повседневных забот склонны не размышлять…
Постсоветская инерция Централизации



Литва, Латвия и Эстония уверенно движутся по пути превращения в страны одного-двух городов (столица, порт), а все остальное пространство вокруг – медленно вымирает.

Это структурная проблема всех стран постсоветского пространства, характеризующаяся неспособностью выйти на траекторию устойчивого развития.

В России – это выражается в феномене Московии, однако и в Казахстане, Туркменистане или Азербайджане качество жизни в столице также многократно выше чем на периферии.

Такого нет ни в Германии, ни в Канаде, ни в США. Децентрализованные и сбалансированные в региональном отношении государства – более устойчивы.

Постсоветский феномен централизации – это следствие устоявшихся норм и практик (авторитарные модели управления, догоняющая модернизация и планово-централизационных модели экономики).

Освободившись от всего этого Прибалтика не смогла за 30 лет ничего предложить миру, кроме дешевой рабочей силы. Дотации Евросоюза амортизируют ситуацию, но кардинально ее не меняют.

Среди прибалтийских государств Эстония ближе всех к постиндустриализации и переходу на новый технологический уклад.

Это деактуализирует негативную тенденцию вымирания социальности и в долгосрочной перспективе поспособтсвует более равномерному распределению населения.
Катастрофа на Камчатке?



На Камчатке в прибрежных водах Халактырского пляжа выявлено загрязнение в 2,5 раза по фенолам и 3,6 раз по нефтепродуктам (Интерфакс). Массовая гибель морской флоры и фауны.

«Сертифицированные» экологи уже начинают обвинять китайцев. Политологи ( по привычке) - все валят на регионалов.

Безотносительно причин – это мощный источник социального недовольства как внутри страны, так и за ее пределами.

Наряду с Норильским разливом этот случай может оказать негативное влияние на арктические планы России и ее стремлении использовать Северный морской путь для транспортировки товаров из Азии в Европу.
Общество - Полиция


39 % россиян не доверяют полиции. Определенно доверяют только 13 % (ВЦИОМ, ноябрь 2019 г.).

Самосожжение журналистки в Нижнем Новгороде, задержания на митингах и акциях протеста, репрессии в отношении правозащитников, привилегий силовиков и их коррупционные связи – это ингредиенты формирования протестных настроений.

Они будут конструироваться вокруг тезис о экономической неэффективности Системы и идеологемы «полицейское государство».
Цинично, но без демагогии



Премьер-министр Украины Д. Шмыгаль допустил возможную отмену пенсий в стране через 15 лет. К этому времени в стране возможна ситуация, когда на одного работающего будет приходится два пенсионера.

В России в ближайшие годы траты на пенсии нужно будет увеличивать (на 0,5 % ВВП при условии экономического роста в 3 %).

Российские пенсии – позволяют выживать, но не жить. Модель российского среднего класса и выше (дети содержат родителей) становится нормой.

На фоне высказывания украинского премьера Россия смотрится социальным государством, однако тенденции на рынке труда схожие.

Отличия политические: украинская демократия заставляет властей говорить цинично, но реалистично. Российская Система рассматривает пенсионеров как свою социальную базу (наряду с силовиками и прочими бюджетниками). Отсюда и заявления об индексациях пенсий и т.д.

Впрочем, такая риторика не помешала Системе провести крайне непопулярную пенсионную реформу…
Гибкая федерация


«У нас очень большая территория и очень разные условия. Это должна быть гибкая симметричная федерация, где договариваться с разными субъектами нужно по-разному. И это как раз и есть главное условие устойчивости. Палка вертикали устойчивой не бывает. Устойчивы более гибкие структуры. Но они требуют другого формата отношений – партнерского. Еще раз «Я начальник – ты дурак», и федерации между собой никак не состыкуются» (Экономист Наталья Зубаревич).

По факту, Россия давно не федерация, а централизованная и стремящееся к унификации государство. Сверхцентрализация в этих условиях – основной ресурс, необходимый для реализации политической воли руководства страны.
Структурная девальвация


89 % сбережений россиян в рублях. Курс рубля к доллару с начала года упал на 25 %, а евро более чем на 30 %.

Показательна тенденция по стоимости соотношения «дорогой автомобиль – квартира» в российских мегаполисах. В посткрымский период иномарки дорожают быстрее чем квартиры. Более того, в большинстве мегаполисов страны (кроме Москвы и Петербурга) стоимость квадратного метра жилья практически не растет.

Мировые стандарты потребления в России становятся недоступны среднему классу: это уже, фактически, привилегия бизнес-элит и административных элит.

Для остальных: внутренний туризм, отечественный производитель и китайский ширпотреб. При такой покупательной способности доля европейских производителей на российских рынках будет снижаться.
Прото-Партии и Сетевые объединения



После обнуления А. Навального и его штабов в регионах, (многие из которых фактически прекратили оффлайн работу) очевидна проблема с агрегацией социального недовольства.

«КПРФ» и «ЛДПР» еще до конца не утратили такой способности, однако их ставка на договорность с Системой усиливает «моральный износ» этих партий и делает их менее привлекательными в глазах Кремля.


Очевидный дефицит - эффективных резервуаров для социального недовольства.

Создаются предпосылки для формирования до-партийных или прото-партийных объединений (национальных, националистических, религиозных, экстремистских и радикальных, экологических и прочих).

Высоким потенциалом роста популярности обладала бы партия регионов, однако ее создание невозможно. Ее учреждение тут же будет означать актуализацию национального вопроса и парад суверенитетов № 2.

Институционализация общественно-политических сил (преимущественно протестных) будет проходить в формате телеграм-каналов и сетевых объединений.
Госпитализация регионов


Москва открывает два резервных ковидных госпиталя, Башкирия намерена строить второй госпиталь за год. Ульяновская, ЯНАО, Петербург и многие другие регионы также строят свои ковидные госпитали.

Сейчас Система будет требовать от регионов быстрого увеличения койко-мест и эффективного реагирования на вторую волну пандемии.

Установки избежать жесткого локдауна и обеспечить экономическую активность. Очередной стресс-тест для региональных администраций и губернаторов.