Лоббисты социального напряжения
Публичную позицию по ключевым и конфликтным вопросам главы и губернаторы без согласования с Центром не высказывают. Вероятнее всего, для Хабирова обеспечение сырьем «Башкирскую содовую компанию» было одним из условий входа (вернее – возвращения) в республику в 2018 г.
Однако протестные настроения поменяли планы: Куштау сохранится, власти пошли на встречу общественности, но нужно искать альтернативные источники сырья.
Случай с Куштау показывает: подход лоббистов, беспокоящихся о своих промышленных «подопечных», но игнорирующие риски социального напряжения и протестных настроений должен быть тщательно исследован Системой с целью недопущения аналогичных кейсов.
Для Р. Хабирова как главы Башкирии сейчас ключевой вопрос – поиск альтернативных источников сырья для "Соды" и эффективная нейтрализация национального протеста, получившего телеграммно-сетевую институционализацию.
https://yangx.top/russica2/31895
Публичную позицию по ключевым и конфликтным вопросам главы и губернаторы без согласования с Центром не высказывают. Вероятнее всего, для Хабирова обеспечение сырьем «Башкирскую содовую компанию» было одним из условий входа (вернее – возвращения) в республику в 2018 г.
Однако протестные настроения поменяли планы: Куштау сохранится, власти пошли на встречу общественности, но нужно искать альтернативные источники сырья.
Случай с Куштау показывает: подход лоббистов, беспокоящихся о своих промышленных «подопечных», но игнорирующие риски социального напряжения и протестных настроений должен быть тщательно исследован Системой с целью недопущения аналогичных кейсов.
Для Р. Хабирова как главы Башкирии сейчас ключевой вопрос – поиск альтернативных источников сырья для "Соды" и эффективная нейтрализация национального протеста, получившего телеграммно-сетевую институционализацию.
https://yangx.top/russica2/31895
Telegram
НЕЗЫГАРЬ
Может Хабиров просто ошибался? Хотя основной вопрос- почему региональные чиновники так усердно лоббируют интересы частного бизнеса и провоцируют социальные конфликты?
Грустно-подавленно-Озлобленный
У «законно избранного» Автократа – грустный праздник. И с днем рождения мало поздравляют главы других государств, и водометы с заградительной техникой нужно опять стягивать к Площади. Но Автократ упорен. Он пойдет до конца. Своего или Страны?
А. Лукашенко привык подпитываться лояльной публикой, ему жизненно необходимо внимание масс людей, одобрительные аплодисменты и слова искренней благодарности. А. Лукашенко привык говорить много, но сейчас его слушают мало.
С лояльными массами очевидные сложности: это постоянно портит настроение руководителя, снижает качество политической жизни, нивелирует удовольствие от пребывания у власти.
Этот субъективный, психологический, во многом эмоциональный, фактор несколько меркнет на фоне череды структурных экономических и политических дисфункций, происходящих в Белоруссии. Но именно он может иметь ключевое значение для будущего страны: ведь решение придется принимать грустно-подавленно-озлобленному Автократу.
У «законно избранного» Автократа – грустный праздник. И с днем рождения мало поздравляют главы других государств, и водометы с заградительной техникой нужно опять стягивать к Площади. Но Автократ упорен. Он пойдет до конца. Своего или Страны?
А. Лукашенко привык подпитываться лояльной публикой, ему жизненно необходимо внимание масс людей, одобрительные аплодисменты и слова искренней благодарности. А. Лукашенко привык говорить много, но сейчас его слушают мало.
С лояльными массами очевидные сложности: это постоянно портит настроение руководителя, снижает качество политической жизни, нивелирует удовольствие от пребывания у власти.
Этот субъективный, психологический, во многом эмоциональный, фактор несколько меркнет на фоне череды структурных экономических и политических дисфункций, происходящих в Белоруссии. Но именно он может иметь ключевое значение для будущего страны: ведь решение придется принимать грустно-подавленно-озлобленному Автократу.
Влиятельный Барин с деньгами
Практика раздачи федеральным центром финансовых «подарков» регионам – вынужденная мера. Примененная в ходе дальневосточного визита премьера М. Мишустина она призвана лоялизировать местные элиты и снять высокий уровень социального напряжения, который чреват формированием дальновосточно-сибирского пояса протеста.
Подарки/Подачки дотационным регионам – ущербная практика. Провоцирует требования новых траншей, к которым центр не готов. В провинции давно уже сформирована точка зрения о хроническом недофинансировании регионов, которую никакими траншами не перебьешь.
Обществу нужно предъявить прозрачные и понятные критерии распределения ресурсов, однако Система не может пойти на это. В таком случае Центр из держателя власти и ресурсов превратиться лишь в административно-распределительный орган. С таким «центром» никто считаться не будет: таковы реалии византийской политики.
По факту, пандемия только ухудшает ситуацию: распределительных функций у Центра все больше. Решений тут два: сокращение трат на регионы или реформирование системы управления. Очевидно, Система намерена идти по второму пути.
Практика раздачи федеральным центром финансовых «подарков» регионам – вынужденная мера. Примененная в ходе дальневосточного визита премьера М. Мишустина она призвана лоялизировать местные элиты и снять высокий уровень социального напряжения, который чреват формированием дальновосточно-сибирского пояса протеста.
Подарки/Подачки дотационным регионам – ущербная практика. Провоцирует требования новых траншей, к которым центр не готов. В провинции давно уже сформирована точка зрения о хроническом недофинансировании регионов, которую никакими траншами не перебьешь.
Обществу нужно предъявить прозрачные и понятные критерии распределения ресурсов, однако Система не может пойти на это. В таком случае Центр из держателя власти и ресурсов превратиться лишь в административно-распределительный орган. С таким «центром» никто считаться не будет: таковы реалии византийской политики.
По факту, пандемия только ухудшает ситуацию: распределительных функций у Центра все больше. Решений тут два: сокращение трат на регионы или реформирование системы управления. Очевидно, Система намерена идти по второму пути.
Инерция лоббизма
По поводу «Башкирской содовой компании» («БСК») и шихана Куштау основные вопросы Система решила. Куштау не будет разрабатываться, а контрольный пакет акций предприятия перейдет государству. Республиканские власти дисциплинированно благодарят руководство страны за справедливое решение и усиленно ищут альтернативные источники сырья.
Тема постепенно уходит из федеральной повестки. Но ряду влиятельных лоббистов нужно сохранить свое лицо: для этого и акцентируется ответственность на республиканском руководстве. Впрочем, давно известно: структура принятия решений в Системе – централизованная, а функции регионалов – исполнительные.
По поводу «Башкирской содовой компании» («БСК») и шихана Куштау основные вопросы Система решила. Куштау не будет разрабатываться, а контрольный пакет акций предприятия перейдет государству. Республиканские власти дисциплинированно благодарят руководство страны за справедливое решение и усиленно ищут альтернативные источники сырья.
Тема постепенно уходит из федеральной повестки. Но ряду влиятельных лоббистов нужно сохранить свое лицо: для этого и акцентируется ответственность на республиканском руководстве. Впрочем, давно известно: структура принятия решений в Системе – централизованная, а функции регионалов – исполнительные.
Ислам против демографической ямы
Российским регионам с преобладающей долей мусульманского населения не грозит убыль населения (демограф Анатолий Вишневский, Высшая школа экономики). В отношении республик Северного Кавказа дело обстоит именно так, а в отношении, например, регионов ПФО (Татарстан, Башкортостан) ситуация несколько иная: доля мусульманского населения там возрастает, но эмиграционные потоки также значительны: в них преобладает русское население.
В 2020 г. число граждан России может сократиться на 158 тыс. чел. Снижается доля женщин репродуктивного возраста. Государство пытается решить проблему с помощью материнского капитала, а также увеличения миграционных потоков. Это меры амортизационные и качественно изменить ситуацию не могут.
Примерно 16-19 млн граждан России – мусульмане (11-13 %), плюс мигранты. По прогнозам некоторых представителей Духовного управления мусульман России к 2050 г. в России будет 50 % граждан будут составлять мусульмане. Демографы критикуют этот показатель и называют его завышенным.
Тем не менее, тенденция усиления доли мусульманского населения очевидна. Эта же тенденция говорит: внимание Турции к постсоветскому пространству будет усиливаться, что в долгосрочной перспективе актуализирует пантюркистские настроения не только в республиках Центральной Азии.
Российским регионам с преобладающей долей мусульманского населения не грозит убыль населения (демограф Анатолий Вишневский, Высшая школа экономики). В отношении республик Северного Кавказа дело обстоит именно так, а в отношении, например, регионов ПФО (Татарстан, Башкортостан) ситуация несколько иная: доля мусульманского населения там возрастает, но эмиграционные потоки также значительны: в них преобладает русское население.
В 2020 г. число граждан России может сократиться на 158 тыс. чел. Снижается доля женщин репродуктивного возраста. Государство пытается решить проблему с помощью материнского капитала, а также увеличения миграционных потоков. Это меры амортизационные и качественно изменить ситуацию не могут.
Примерно 16-19 млн граждан России – мусульмане (11-13 %), плюс мигранты. По прогнозам некоторых представителей Духовного управления мусульман России к 2050 г. в России будет 50 % граждан будут составлять мусульмане. Демографы критикуют этот показатель и называют его завышенным.
Тем не менее, тенденция усиления доли мусульманского населения очевидна. Эта же тенденция говорит: внимание Турции к постсоветскому пространству будет усиливаться, что в долгосрочной перспективе актуализирует пантюркистские настроения не только в республиках Центральной Азии.
Куштау – памятник, борьба за «БСК» идет
Шихан Куштау получил статус особо охраняемого объекта (Минприроды России). Процесс отчуждения акций «Башкирской содовой компанией» («БСК») уже идет. Все акции компании, в том числе и принадлежащие Республике Башкирия, пока арестованы.
Поскольку дело дошло до В. Путина проблема будет решаться оперативно.
Собственники предприятия, дискредитировавшие себя оффшорной деятельностью, могут полностью потерять свои активы.
Ряд бывших республиканских чиновников, в том числе и экс-глава Башкирии Р. Хамитов может стать фигурантом уголовного дела в связи с участием в размывании доли государства в башкирской «Соде» (2008-2013 гг.).
Действующее руководство Башкирии надеется получить контрольный пакет акций, однако в деле есть влиятельные игроки, которые также рассчитывают получить значительную часть активов «БСК».
Шихан Куштау получил статус особо охраняемого объекта (Минприроды России). Процесс отчуждения акций «Башкирской содовой компанией» («БСК») уже идет. Все акции компании, в том числе и принадлежащие Республике Башкирия, пока арестованы.
Поскольку дело дошло до В. Путина проблема будет решаться оперативно.
Собственники предприятия, дискредитировавшие себя оффшорной деятельностью, могут полностью потерять свои активы.
Ряд бывших республиканских чиновников, в том числе и экс-глава Башкирии Р. Хамитов может стать фигурантом уголовного дела в связи с участием в размывании доли государства в башкирской «Соде» (2008-2013 гг.).
Действующее руководство Башкирии надеется получить контрольный пакет акций, однако в деле есть влиятельные игроки, которые также рассчитывают получить значительную часть активов «БСК».
Эффект «Новичка»
В организме Алексея Навального найдены следы яда из группы «Новичок» (представитель кабмина ФРГ). Этот фактор может оказать существенное влияние на политические и экономические процессы.
Новые (причем жесткие) санкции, падение курса рубля, политическое давление, попытки заблокировать строительство Северного потока 2 (несмотря на публичную поддержку проекта канцлера ФРГ А. Меркель) – вот лишь немногие последствия.
Отравление А. Навального послужит прекрасным дополнением к антикитайскому предвыборному сериалу, который крутят и республиканцы, и демократы в преддверии выборов президента США.
России придется оправдываться. К возможному выступлению В. Путина в ООН в конце сентября западное общественное мнение попытается создать соответствующий негативный фон.
В организме Алексея Навального найдены следы яда из группы «Новичок» (представитель кабмина ФРГ). Этот фактор может оказать существенное влияние на политические и экономические процессы.
Новые (причем жесткие) санкции, падение курса рубля, политическое давление, попытки заблокировать строительство Северного потока 2 (несмотря на публичную поддержку проекта канцлера ФРГ А. Меркель) – вот лишь немногие последствия.
Отравление А. Навального послужит прекрасным дополнением к антикитайскому предвыборному сериалу, который крутят и республиканцы, и демократы в преддверии выборов президента США.
России придется оправдываться. К возможному выступлению В. Путина в ООН в конце сентября западное общественное мнение попытается создать соответствующий негативный фон.
Элитология
Элиты высокого качества характеризуются моделью действий, обеспечивающей дополнительные ценности для общества. Элиты низкого качества присваивают создаваемые обществом ресурсы и тормозят развитие страны (исследование Университета Санкт-Галлен (Швейцария) совместно с Московской школой управления). В рейтинге качества элит Россия заняла 29-ое место: лидеры Сингапур, Германия и Великобритания.
Следствие невысокого качества элит - повсеместное отсутствие доверия: правительство не доверяет гражданам и бизнесу; граждане и бизнесы не доверяют друг другу и государству. Это увеличивает расходы на ведение бизнеса, толкает частный бизнес в объятия государства для защиты и изъятия ренты, уменьшает эффективность институтов, заменяя их личными решениями и в конечном счете выдавливает капитал и мозги из страны» (Андрей Шаронов, президент бизнес Московской школы управления «Сколково»).
Рейтинг направлен на формирование общественного мнения и связан с провозглашенной политикой на деофшоризацию. Показательно: рейтинг возглавляет Сингапур с его идеалами социальной справедливости Ли Куан Ю.
В гуманитарном смысле элиты (как часть власти) отчуждены от российского общества и индифферентно относятся к его потребностям. Само российское общество атомизировано, а элиты мыслят себя частью иного, глобального пространства: они не готовы ассоциировать себя с российской глубинкой.
В российском Укладе элиты – это держатели ренты, которые не заинтересованы в развитии человеческого капитала: рента распределяется по принципу «нам или вам». В Укладе очень мало форматов взаимовыгодного сотрудничества, дающих мультипликативный эффект. Преобладают экстенсивные форматы, а с ними и грызня элит, иерархия, подданичество и автократизм.
Элиты высокого качества характеризуются моделью действий, обеспечивающей дополнительные ценности для общества. Элиты низкого качества присваивают создаваемые обществом ресурсы и тормозят развитие страны (исследование Университета Санкт-Галлен (Швейцария) совместно с Московской школой управления). В рейтинге качества элит Россия заняла 29-ое место: лидеры Сингапур, Германия и Великобритания.
Следствие невысокого качества элит - повсеместное отсутствие доверия: правительство не доверяет гражданам и бизнесу; граждане и бизнесы не доверяют друг другу и государству. Это увеличивает расходы на ведение бизнеса, толкает частный бизнес в объятия государства для защиты и изъятия ренты, уменьшает эффективность институтов, заменяя их личными решениями и в конечном счете выдавливает капитал и мозги из страны» (Андрей Шаронов, президент бизнес Московской школы управления «Сколково»).
Рейтинг направлен на формирование общественного мнения и связан с провозглашенной политикой на деофшоризацию. Показательно: рейтинг возглавляет Сингапур с его идеалами социальной справедливости Ли Куан Ю.
В гуманитарном смысле элиты (как часть власти) отчуждены от российского общества и индифферентно относятся к его потребностям. Само российское общество атомизировано, а элиты мыслят себя частью иного, глобального пространства: они не готовы ассоциировать себя с российской глубинкой.
В российском Укладе элиты – это держатели ренты, которые не заинтересованы в развитии человеческого капитала: рента распределяется по принципу «нам или вам». В Укладе очень мало форматов взаимовыгодного сотрудничества, дающих мультипликативный эффект. Преобладают экстенсивные форматы, а с ними и грызня элит, иерархия, подданичество и автократизм.
Секвестр/социальная деградация
Осенью Россию ждет секвестр федерального бюджета: из профицитного бюджет превратиться в дефицитный. Суммарное сокращение расходов Минфин планирует с учетом 5 % падения ВВП. Сокращаются расходы на промышленность, сельское хозяйство, образование, здравоохранение и космос.
Девальвация рубля необходима федеральному бюджету для менее болезненного осуществления социальных выплат (политолог Екатерина Шульман).
В регионах (большинство из которых закредитованы) сокращение бюджетов предстоит еще большее: на фоне роста бедности (на уровне 16-20 %) большинство регионов превращаются в территории социальной деградации.
Осенью Россию ждет секвестр федерального бюджета: из профицитного бюджет превратиться в дефицитный. Суммарное сокращение расходов Минфин планирует с учетом 5 % падения ВВП. Сокращаются расходы на промышленность, сельское хозяйство, образование, здравоохранение и космос.
Девальвация рубля необходима федеральному бюджету для менее болезненного осуществления социальных выплат (политолог Екатерина Шульман).
В регионах (большинство из которых закредитованы) сокращение бюджетов предстоит еще большее: на фоне роста бедности (на уровне 16-20 %) большинство регионов превращаются в территории социальной деградации.
Индустриальная социальность
В первом полугодии 2020 г. в 41 из 85 субъектах федерации индекс промышленного производства на уровне 100 % и выше по сравнению с аналогичным периодом 2019 г.
Лидирует Тюменская область (128,8 %; открытие нового нефтехимического производства в Тобольске). На втором месте Северная Осетия (127,3 %), объёмы промышленного производства которой невысоки (рост за счет обеспечения республикой электроэнергией). На третьем месте «оборонная» Тульская область (120,3%).
Такие промышленно важные регионы как Красноярский край, Ульяновская, Нижегородская область, Самарская, Кемеровская и Томская области балансируют на уровне 90-95 %. У Санкт-Петербурга – 96 %. Провальные показатели и у Костромской области (82 %), в которой скоро состоятся выборы губернатора.
Эти показатели свидетельствуют: в большинстве регионов промышленные гиганты ориентированы на сокращение социальных программ и будут уменьшать масштабы помощи региональным администрациям. Наряду с сокращением региональных бюджетов в 2021 г. это создает серьезную проблему для нормального жизнеобеспечения многих промышленных регионов страны.
В первом полугодии 2020 г. в 41 из 85 субъектах федерации индекс промышленного производства на уровне 100 % и выше по сравнению с аналогичным периодом 2019 г.
Лидирует Тюменская область (128,8 %; открытие нового нефтехимического производства в Тобольске). На втором месте Северная Осетия (127,3 %), объёмы промышленного производства которой невысоки (рост за счет обеспечения республикой электроэнергией). На третьем месте «оборонная» Тульская область (120,3%).
Такие промышленно важные регионы как Красноярский край, Ульяновская, Нижегородская область, Самарская, Кемеровская и Томская области балансируют на уровне 90-95 %. У Санкт-Петербурга – 96 %. Провальные показатели и у Костромской области (82 %), в которой скоро состоятся выборы губернатора.
Эти показатели свидетельствуют: в большинстве регионов промышленные гиганты ориентированы на сокращение социальных программ и будут уменьшать масштабы помощи региональным администрациям. Наряду с сокращением региональных бюджетов в 2021 г. это создает серьезную проблему для нормального жизнеобеспечения многих промышленных регионов страны.
Косметически «Новая»
Инициативы и предложения партии «Новые люди» носят осторожно-косметический характер и не более того. Партия пока не может внятно объяснить в чем новизна ее политики.
Естественных (а не согласованных) инициатив партия не имеет, как, впрочем, и «Справедливая Россия» на место которой столь вожделенно желают попасть «Новые люди». Такие новые партии очень быстро становятся прежними, ничем не отличающимися от других. Единственный реальный плюс - это создание какой-либо нишевой конкуренции, однако такие партии, чаще всего, рассчитывают на внутриэлитные договоренности, а не борьбу за избирателя.
В качестве достижений "Новых людей" преподносится процент людей, готовых голосовать за партию на выборах в заксобрания в регионах ЦФО. При нормально работающем админресурсе 6-8 % на региональных выборах может обеспечить любая, даже самая неэффективная администрация. Плюс что-то даст эффект новизны, который, впрочем, быстро растворится.
Другой «козырь» - рейтинги ВЦИОМ, показывающие «высокую узнаваемости партии». Далее речь идет о «растущим рейтинге доверия». Такой линейно-формирующий подход вызывает недоверие и требует проверки. Какие инициативы «Новых людей» вызвали хотя бы общественный резонанс? (не говоря уже об общественной поддержке).
В. Жириновский в 1990-х г. хотя бы сапоги мыть в Индийском океане собирался, а тут нам про рейтинг партии в Рязанской области говорят. В этом регионе и на поправках в Конституцию местная администрация показала более 78 % «За».
Инициативы и предложения партии «Новые люди» носят осторожно-косметический характер и не более того. Партия пока не может внятно объяснить в чем новизна ее политики.
Естественных (а не согласованных) инициатив партия не имеет, как, впрочем, и «Справедливая Россия» на место которой столь вожделенно желают попасть «Новые люди». Такие новые партии очень быстро становятся прежними, ничем не отличающимися от других. Единственный реальный плюс - это создание какой-либо нишевой конкуренции, однако такие партии, чаще всего, рассчитывают на внутриэлитные договоренности, а не борьбу за избирателя.
В качестве достижений "Новых людей" преподносится процент людей, готовых голосовать за партию на выборах в заксобрания в регионах ЦФО. При нормально работающем админресурсе 6-8 % на региональных выборах может обеспечить любая, даже самая неэффективная администрация. Плюс что-то даст эффект новизны, который, впрочем, быстро растворится.
Другой «козырь» - рейтинги ВЦИОМ, показывающие «высокую узнаваемости партии». Далее речь идет о «растущим рейтинге доверия». Такой линейно-формирующий подход вызывает недоверие и требует проверки. Какие инициативы «Новых людей» вызвали хотя бы общественный резонанс? (не говоря уже об общественной поддержке).
В. Жириновский в 1990-х г. хотя бы сапоги мыть в Индийском океане собирался, а тут нам про рейтинг партии в Рязанской области говорят. В этом регионе и на поправках в Конституцию местная администрация показала более 78 % «За».
МинФин демагогия
Минфин выдвинул идею законодательного запрета российским регионам снижать прожиточный минимум (среднероссийский показатель составляет 12,3 тыс. руб. в месяц).
Инициатива – демагогическая, создает какой-то инфоповод. Ожидаемая девальвация рубля в ближайшие годы и, соответственно, высокий уровень инфляции сделает ненужным пересматривать в сторону уменьшения прожиточные минимумы в регионах. Факты снижения прожиточных минимумов в 2020 г. в нескольких регионах зафиксировали пересмотр показателя на 50-200 руб.
Минфин выдвинул идею законодательного запрета российским регионам снижать прожиточный минимум (среднероссийский показатель составляет 12,3 тыс. руб. в месяц).
Инициатива – демагогическая, создает какой-то инфоповод. Ожидаемая девальвация рубля в ближайшие годы и, соответственно, высокий уровень инфляции сделает ненужным пересматривать в сторону уменьшения прожиточные минимумы в регионах. Факты снижения прожиточных минимумов в 2020 г. в нескольких регионах зафиксировали пересмотр показателя на 50-200 руб.
Выше хайпа и второстепенных целей
Президент США Дональд Трамп об отравлении А. Навального: «Я точно не знаю, что произошло. Ситуация мне кажется трагичной. Этого ужасно. Этого не должно было случится… Интересно, что все постоянно вспоминают Россию. Я не против, но нам бы стоило больше говорить о Китае, который делает гораздо худшие вещи».
Реакция на инцидент с А. Навальным Д. Трампа гораздо более спокойная, взвешенная и прагматичная, нежели ранее сделанные заявления кандидата от демократов Д. Байдена. В отличие от Д. Байдена, выпустившего гневную тираду в адрес Д. Трампа и Кремля, действующий президент США прагматичен, держит козырь при себе и готов к торгу.
Посыл Д. Трампа американским избирателям: с Россией разобраться гораздо легче чем с Китаем. Не следует сбивать прицел и метится по второстепенным целям. Настроить против себя Москву легко, но это плохо повлияет на перспективы США в торговой войне с Китаем.
Президент США Дональд Трамп об отравлении А. Навального: «Я точно не знаю, что произошло. Ситуация мне кажется трагичной. Этого ужасно. Этого не должно было случится… Интересно, что все постоянно вспоминают Россию. Я не против, но нам бы стоило больше говорить о Китае, который делает гораздо худшие вещи».
Реакция на инцидент с А. Навальным Д. Трампа гораздо более спокойная, взвешенная и прагматичная, нежели ранее сделанные заявления кандидата от демократов Д. Байдена. В отличие от Д. Байдена, выпустившего гневную тираду в адрес Д. Трампа и Кремля, действующий президент США прагматичен, держит козырь при себе и готов к торгу.
Посыл Д. Трампа американским избирателям: с Россией разобраться гораздо легче чем с Китаем. Не следует сбивать прицел и метится по второстепенным целям. Настроить против себя Москву легко, но это плохо повлияет на перспективы США в торговой войне с Китаем.
Маргинализации Социума
Максимальную реакцию на введение материнского капитала продемонстрировали села и малые города, а также слаборазвитые в экономическом отношении республики. Материнский капитал (за рождение первого ребенка выплачивается 466 тыс. руб.) в сельской местности воспринимается как высокая сумма.
В 2020 г. рождаемость в России снизилась на 7-8 %, а естественная убыль населения по итогам года прогнозируется на уровне 180 тыс. чел.
Государство делает акцент на социальную помощь, а не экономический рост. При эффективной экономике бедность быстро снижается, потому что растут заработные платы родителей. Сейчас на быстром росте экономики, считайте, поставлен крест. И на первое место выходит помощь тем, кто прокормить детей не может (Экономист Наталья Зубаревич).
Для среднего класса и жителей мегаполисов подспорьем для рождаемости в средне- и долгосрочной перспективе может быть расширение практики удаленной работы. Другие факторы улучшения демографии – Ислам и мигранты.
Н. Зубаревич говорит о рисках маргинализации общества. Государственная помощь ориентируется не на средний класс и мегаполисы, а на малоимущие слои в провинции. С точки зрения Уклада все логично: легче отдать часть доходов ренты бедным провинциалам на селе, нежели стимулировать развитие свободомыслящего среднего класса, которые ориентирован на экономические реформы и политические изменения.
Максимальную реакцию на введение материнского капитала продемонстрировали села и малые города, а также слаборазвитые в экономическом отношении республики. Материнский капитал (за рождение первого ребенка выплачивается 466 тыс. руб.) в сельской местности воспринимается как высокая сумма.
В 2020 г. рождаемость в России снизилась на 7-8 %, а естественная убыль населения по итогам года прогнозируется на уровне 180 тыс. чел.
Государство делает акцент на социальную помощь, а не экономический рост. При эффективной экономике бедность быстро снижается, потому что растут заработные платы родителей. Сейчас на быстром росте экономики, считайте, поставлен крест. И на первое место выходит помощь тем, кто прокормить детей не может (Экономист Наталья Зубаревич).
Для среднего класса и жителей мегаполисов подспорьем для рождаемости в средне- и долгосрочной перспективе может быть расширение практики удаленной работы. Другие факторы улучшения демографии – Ислам и мигранты.
Н. Зубаревич говорит о рисках маргинализации общества. Государственная помощь ориентируется не на средний класс и мегаполисы, а на малоимущие слои в провинции. С точки зрения Уклада все логично: легче отдать часть доходов ренты бедным провинциалам на селе, нежели стимулировать развитие свободомыслящего среднего класса, которые ориентирован на экономические реформы и политические изменения.
Фигура Губернатора на шахматной доске
Госсовет – это губернаторская элита, значимость которой в период транзита несомненна. Остальных будут призывать равняться на топовых губернаторов (способных обеспечить итоги любых выборов и контролировать территорию.
Рассуждения президента о качестве губернаторского корпуса и их полномочиях свидетельствуют о стремлении Центра разделить ответственность с регионами за социально-экономическую ситуацию, которая улучшаться в ближайшие годы не будет.
Сейчас рейтинги доверия руководства страны на уровне 60 %, а средний уровень доверия губернатору по стране - 53%. При выстроенной управленческой вертикали пиар распределяется невертикально: общество осознало пагубность сверхцентрализации, а губернаторы и главы регионов не воспринимаются как ответственные за такое положение дел.
Пандемия показала: делегирование полномочий регионалам при сохранении политических и экономических полномочий у Центра приводит к еще большей сверхцентрализации. Следствием такого положения дел является сугубо административный характер работы губернаторов («от нас мало что зависит») и их не способность впитывать социальный негатив, что категорически не устраивает Центр.
В этих условиях Центру важно закрепить за губернаторами ответственность за социальную деградацию в регионах. Разговоры об управленческом качестве губернаторского корпуса и его широких полномочиях здесь вполне органичны.
Госсовет – это губернаторская элита, значимость которой в период транзита несомненна. Остальных будут призывать равняться на топовых губернаторов (способных обеспечить итоги любых выборов и контролировать территорию.
Рассуждения президента о качестве губернаторского корпуса и их полномочиях свидетельствуют о стремлении Центра разделить ответственность с регионами за социально-экономическую ситуацию, которая улучшаться в ближайшие годы не будет.
Сейчас рейтинги доверия руководства страны на уровне 60 %, а средний уровень доверия губернатору по стране - 53%. При выстроенной управленческой вертикали пиар распределяется невертикально: общество осознало пагубность сверхцентрализации, а губернаторы и главы регионов не воспринимаются как ответственные за такое положение дел.
Пандемия показала: делегирование полномочий регионалам при сохранении политических и экономических полномочий у Центра приводит к еще большей сверхцентрализации. Следствием такого положения дел является сугубо административный характер работы губернаторов («от нас мало что зависит») и их не способность впитывать социальный негатив, что категорически не устраивает Центр.
В этих условиях Центру важно закрепить за губернаторами ответственность за социальную деградацию в регионах. Разговоры об управленческом качестве губернаторского корпуса и его широких полномочиях здесь вполне органичны.
Емкость труда
По итогам 2019 г. наилучший индекс рынка труда (уровень оплаты, занятость, емкость рынка труда и т.д.) в Москве, Санкт-Петербурге и Московской области. Все остальные субъекты значительно отстают: ХМАО, Тюменская область, Татарстан, Красноярский край, Ленинградская и Свердловская области. Замыкает десятку лидеров Башкортостан (РИА-Новости).
Последние восемь позиций рейтинга занимают республики (Тыва, Ингушетия, Чечня и т.д.).
2020 г. внес существенные коррективы в рынок труда. Затянувшееся восстановление индекса промышленного производства и сектора услуг создает структурные проблемы именно в развитых регионах, тогда как в сугубо дотационных регионов ситуация ухудшилась в меньшей степени: они по-прежнему зависят от трансфертов Центра, а в период пандемии их стало больше.
В июле число безработных достигло максимума за восемь лет – 4,6 млн. чел. Власти увеличили до прожиточного минимума пособия, что отразилось на показателях роста официальной безработицы.
Московская и Петербургская агломерации за счет емкости труда в состоянии быстро восстановить рынок труда, а для регионов – это трудноразрешимая проблема.
Нефтяной Север страдает от сокращения объёмов экспорта нефти и газа. В регионах российского автопрома, ориентированных на внутренний рынок (Нижегородская, Ульяновская, Самарская область) падение темпов производства еще выше.
Федеральный центр не может долго выплачивать пособия по безработице на уровне прожиточного минимума, а сокращение выплат несет угрозу социального напряжения.
В ближайшие годы следует ожидать усиления миграционных потоков в центр, однако условия на рынке труда в Московии будут ухудшаться. Потенциал для увеличения доли мигрантов из Центральной Азии на рынке труда России большой.
По итогам 2019 г. наилучший индекс рынка труда (уровень оплаты, занятость, емкость рынка труда и т.д.) в Москве, Санкт-Петербурге и Московской области. Все остальные субъекты значительно отстают: ХМАО, Тюменская область, Татарстан, Красноярский край, Ленинградская и Свердловская области. Замыкает десятку лидеров Башкортостан (РИА-Новости).
Последние восемь позиций рейтинга занимают республики (Тыва, Ингушетия, Чечня и т.д.).
2020 г. внес существенные коррективы в рынок труда. Затянувшееся восстановление индекса промышленного производства и сектора услуг создает структурные проблемы именно в развитых регионах, тогда как в сугубо дотационных регионов ситуация ухудшилась в меньшей степени: они по-прежнему зависят от трансфертов Центра, а в период пандемии их стало больше.
В июле число безработных достигло максимума за восемь лет – 4,6 млн. чел. Власти увеличили до прожиточного минимума пособия, что отразилось на показателях роста официальной безработицы.
Московская и Петербургская агломерации за счет емкости труда в состоянии быстро восстановить рынок труда, а для регионов – это трудноразрешимая проблема.
Нефтяной Север страдает от сокращения объёмов экспорта нефти и газа. В регионах российского автопрома, ориентированных на внутренний рынок (Нижегородская, Ульяновская, Самарская область) падение темпов производства еще выше.
Федеральный центр не может долго выплачивать пособия по безработице на уровне прожиточного минимума, а сокращение выплат несет угрозу социального напряжения.
В ближайшие годы следует ожидать усиления миграционных потоков в центр, однако условия на рынке труда в Московии будут ухудшаться. Потенциал для увеличения доли мигрантов из Центральной Азии на рынке труда России большой.
Деофшорная воля
Структурный вопрос: хватит ли у российских властей воли для деофшоризации? Создание специальных административных районов (т.н. «русские офшоры») в Калининграде и Владивостоке пока не дает ожидаемого результата. Меры (15 % налог на вывод дивидендов) ограничивает, но не уничтожает офшорные устремления крупного бизнеса.
Крупные компании, выводящие ресурсы в офшоры, находятся под угрозой дополнительного внимания государства и, соответственно, административного давления. Случай с «Башкирской содовой компанией» показывает: за безответственное ведение бизнеса (по принципу «сверхприбыль – нам, а социальные риски – властям») Система и может вовсе лишить собственников их активов.
Если ряд сырьевых неэкологичных производств в ближайшее время не переведут свои активы в «русские офшоры» их ждет аналогичная судьба. При этом теперь региональные власти (и не только) могут скрыто инициировать социальное недовольство и протестные настроения для оказания дополнительного давления на собственников («чтобы быстрее поняли суть происходящего»).
С Кипром Москва намерена договорится (пойдя на частичные уступки). Новые правила игры усиливают административные функции Системы. Инициатива социально одобряемая, но чревата внутриэлитными конлфиктами («передел»), а также формирование контрэлит, ориентированных на транзит власти. А на благоприятный бизнес-климат, похоже, уже никто не обращает внимания. Система не закладывает потенциал качественного роста иностранных инвестиций в ближайшие годы.
Наиболее вероятный сценарий: избирательная, выборочная и постепенная деофшоризация. Каждый случай будут рассматривать по отдельности: лоббисты и крупные игроки будут иметь возможность обосновать свое право на «особый» подход.
Структурный вопрос: хватит ли у российских властей воли для деофшоризации? Создание специальных административных районов (т.н. «русские офшоры») в Калининграде и Владивостоке пока не дает ожидаемого результата. Меры (15 % налог на вывод дивидендов) ограничивает, но не уничтожает офшорные устремления крупного бизнеса.
Крупные компании, выводящие ресурсы в офшоры, находятся под угрозой дополнительного внимания государства и, соответственно, административного давления. Случай с «Башкирской содовой компанией» показывает: за безответственное ведение бизнеса (по принципу «сверхприбыль – нам, а социальные риски – властям») Система и может вовсе лишить собственников их активов.
Если ряд сырьевых неэкологичных производств в ближайшее время не переведут свои активы в «русские офшоры» их ждет аналогичная судьба. При этом теперь региональные власти (и не только) могут скрыто инициировать социальное недовольство и протестные настроения для оказания дополнительного давления на собственников («чтобы быстрее поняли суть происходящего»).
С Кипром Москва намерена договорится (пойдя на частичные уступки). Новые правила игры усиливают административные функции Системы. Инициатива социально одобряемая, но чревата внутриэлитными конлфиктами («передел»), а также формирование контрэлит, ориентированных на транзит власти. А на благоприятный бизнес-климат, похоже, уже никто не обращает внимания. Система не закладывает потенциал качественного роста иностранных инвестиций в ближайшие годы.
Наиболее вероятный сценарий: избирательная, выборочная и постепенная деофшоризация. Каждый случай будут рассматривать по отдельности: лоббисты и крупные игроки будут иметь возможность обосновать свое право на «особый» подход.
Хабаровск + Иркутск
Вероятный второй тур в Иркутской области может заставить Систему отложить активную фазу нейтрализации Хабаровских протестов.
Для Системы важно безболезненно пройти единый день голосования: новые партии слишком искусственны по своей сути, чтобы стать агрегаторами социального недовольства и протестных настроений. Успех проекта управляемой оппозиции маловероятен.
Высокая явка на региональных выборах будет работать против власти как в имиджевом плане, так и в плане итогового результата.
Регионам, в которых в 2020 г. нет региональных выборов – повезло.
Вероятный второй тур в Иркутской области может заставить Систему отложить активную фазу нейтрализации Хабаровских протестов.
Для Системы важно безболезненно пройти единый день голосования: новые партии слишком искусственны по своей сути, чтобы стать агрегаторами социального недовольства и протестных настроений. Успех проекта управляемой оппозиции маловероятен.
Высокая явка на региональных выборах будет работать против власти как в имиджевом плане, так и в плане итогового результата.
Регионам, в которых в 2020 г. нет региональных выборов – повезло.
Имущественно-региональное неравенство
Доходы россиян в первом полугодии 2020 г. сократились относительно аналогичного прошлогоднего периода на 3,1% (с учетом инфляции), однако почти в четверти российских регионов заработки и денежные поступления наоборот выросли. Разрыв в доходах населения в разных регионах доходит до шестикратного - от 14,8 тыс. руб. в дотационных регионах до 90,4 тыс. руб. на нефтегазовом севере. В среднем по стране доходы составляют 32,3 тыс. руб., однако меньше этой суммы получают жители 67 из 85 регионов
Заметно сократилась доля предпринимательских заработков, что стало следствием огромных убытков и ликвидаций бизнесов. Усилилось имущественного неравенства (FinExpertiza).
Официальный уровень инфляции гораздо ниже реального, но тенденция схвачена верно: пандемия усугубляет структурные проблемы российского государства. Подавляющее большинство регионов живут ниже общероссийских показателей, а уровень ассиметричности показателей регионов становится критично высоким.
Никакими дотациями Центр ситуацию выравнять не сможет: политика по выравниванию социально-экономического положения регионов по факту неактуальна. На ее место приходит амортизационная политика. Ее задача - замедлить высокие темпы деградации дотационных регионов.
Доходы россиян в первом полугодии 2020 г. сократились относительно аналогичного прошлогоднего периода на 3,1% (с учетом инфляции), однако почти в четверти российских регионов заработки и денежные поступления наоборот выросли. Разрыв в доходах населения в разных регионах доходит до шестикратного - от 14,8 тыс. руб. в дотационных регионах до 90,4 тыс. руб. на нефтегазовом севере. В среднем по стране доходы составляют 32,3 тыс. руб., однако меньше этой суммы получают жители 67 из 85 регионов
Заметно сократилась доля предпринимательских заработков, что стало следствием огромных убытков и ликвидаций бизнесов. Усилилось имущественного неравенства (FinExpertiza).
Официальный уровень инфляции гораздо ниже реального, но тенденция схвачена верно: пандемия усугубляет структурные проблемы российского государства. Подавляющее большинство регионов живут ниже общероссийских показателей, а уровень ассиметричности показателей регионов становится критично высоким.
Никакими дотациями Центр ситуацию выравнять не сможет: политика по выравниванию социально-экономического положения регионов по факту неактуальна. На ее место приходит амортизационная политика. Ее задача - замедлить высокие темпы деградации дотационных регионов.
Избыточные обещания?
Фиксируется устойчивый тренд: врио губернатора и главы региона предпочитают не давать никаких предвыборных обещаний и, чаще всего, отделываются общими фразами: «развитие региона», «повышение благосостояния жителей области» и т.д. Очевидное упрощение политического процесса.
Выборы глав и губернаторов – это давно уже не борьба за избирателя и даже не референдум о доверии: это административно-политтехнологическая процедура, направленная на легитимизацию кремлевского назначенца.
Зависимые от воли Центра регионалы сами не знают, что они смогут выполнить, а что – нет. Поэтому и предпочитают не выдвигать никаких программ и не формировать условия для роста своего антирейтинга.
Актуализация высоких ожиданий от смены губернаторского корпуса – не соответствует духу ковидного времени и социально-экономическому кризису. Назначенцам бы избраться по-тихому и выполнять поручения Центра.
На этом фоне разговоры о повышении политического значения губернаторского корпуса – фасадная риторика.
https://yangx.top/aasafov/289
Фиксируется устойчивый тренд: врио губернатора и главы региона предпочитают не давать никаких предвыборных обещаний и, чаще всего, отделываются общими фразами: «развитие региона», «повышение благосостояния жителей области» и т.д. Очевидное упрощение политического процесса.
Выборы глав и губернаторов – это давно уже не борьба за избирателя и даже не референдум о доверии: это административно-политтехнологическая процедура, направленная на легитимизацию кремлевского назначенца.
Зависимые от воли Центра регионалы сами не знают, что они смогут выполнить, а что – нет. Поэтому и предпочитают не выдвигать никаких программ и не формировать условия для роста своего антирейтинга.
Актуализация высоких ожиданий от смены губернаторского корпуса – не соответствует духу ковидного времени и социально-экономическому кризису. Назначенцам бы избраться по-тихому и выполнять поручения Центра.
На этом фоне разговоры о повышении политического значения губернаторского корпуса – фасадная риторика.
https://yangx.top/aasafov/289
Telegram
АСАФОВ
На 7 сентября предвыборных программ нет у 61% кандидатов в губернаторы.
Выборы глав регионов начнутся уже в пятницу, а кандидаты до сих пор не торопятся представлять свои программы. В 9 регионах (Коми, Камчатка, Краснодарский край, Архангельская, Иркутская…
Выборы глав регионов начнутся уже в пятницу, а кандидаты до сих пор не торопятся представлять свои программы. В 9 регионах (Коми, Камчатка, Краснодарский край, Архангельская, Иркутская…
Губернаторопадный расклад
Перспективы осеннего губернаторопада будут зависеть от способности Системы эффективно пройти единый день голосования во всех регионах. Если власти столкнуться с электоральными проблемами (например, в Иркутской области), вероятность масштабного губернаторопада этой осенью уменьшится.
В условиях ковидной неопределенности вообще непонятно что нового и свежего могут принести назначенцы Кремля. Отставки возможны за грубые просчеты, однако эти просчеты далеко не всегда можно решить заменой губернатора.
Есть еще один инструмент. Дискурс об отставках – это способ держать губернаторов в тонусе, им Система пользуется активно.
В 2021 г. заканчиваются полномочия у семи губернаторов и глав. Влиятельный на федеральном уровне А. Дюмин (Тульская область) может уйти на повышение, завязанному на С. Кириенко С. Морозову (Ульяновская область) давно пора на выход: вероятнее всего отставка будет в следующем году.
Перспективы любящего пиариться и комментировать все подряд С. Рудени (Тверская область) непонятны. Также выборы глав планируются в Чечне (Р. Кадырова) и Тыве (Ш. Кара-оол). Помимо этого, полномочия заканчиваются у руководителей Северной Осетии (В. Битаров) и Карачаево-Черкесии (Р. Темрезов), но там выборы непрямые.
Перспективы осеннего губернаторопада будут зависеть от способности Системы эффективно пройти единый день голосования во всех регионах. Если власти столкнуться с электоральными проблемами (например, в Иркутской области), вероятность масштабного губернаторопада этой осенью уменьшится.
В условиях ковидной неопределенности вообще непонятно что нового и свежего могут принести назначенцы Кремля. Отставки возможны за грубые просчеты, однако эти просчеты далеко не всегда можно решить заменой губернатора.
Есть еще один инструмент. Дискурс об отставках – это способ держать губернаторов в тонусе, им Система пользуется активно.
В 2021 г. заканчиваются полномочия у семи губернаторов и глав. Влиятельный на федеральном уровне А. Дюмин (Тульская область) может уйти на повышение, завязанному на С. Кириенко С. Морозову (Ульяновская область) давно пора на выход: вероятнее всего отставка будет в следующем году.
Перспективы любящего пиариться и комментировать все подряд С. Рудени (Тверская область) непонятны. Также выборы глав планируются в Чечне (Р. Кадырова) и Тыве (Ш. Кара-оол). Помимо этого, полномочия заканчиваются у руководителей Северной Осетии (В. Битаров) и Карачаево-Черкесии (Р. Темрезов), но там выборы непрямые.