Профессор Дмитрий Нечаев
1.94K subscribers
2.89K photos
317 videos
2 files
2.06K links
加入频道
Лет этак 8 назад тогдашний губернатор Воронежской области Алексей Гордеев ввёл в региональный медийный дискурс понятие «политические карлики». Думается пришло время ввести и такой неологизм, как областные «политические пони» (на фото).
Воронежский публицист Александр Пирогов («Спойлер») вычленяет одно из звеньев в продвижении фальшивки о детях- сиротах. Это экс- чекист Ромик Паневин. Какую роль сыграли в этой истории ещё две областные «политические пони», Анечка Кушманова и ишутинский курьер «конвертиков счастья» Лидочка Князева (на фото), ещё предстоит узнать. «Почему "СПОЙЛЕР" сделал вывод, что к этой истории мог быть привлечен в качестве субподрядчика экс-чекист-свинопас Роман Паневин? Опять же сошлюсь на то, что это была первая мысль, основанная на схожести методов (не журналистских), которые использовались в известных атаках на Агибалова и на премии за приезд Гордеева. После чего Паневина, собственно, выгнали из облправительства. Стоит вспомнить еще и раскрутку фейковой истории с недоутопленным новоусманским таксистом. Во всех этих историях участие и главная роль Паневина несомненны. Сиротская рапсодия тоже основана на тщательной проработке фактуры. Откуда-то добыты бланки департамента, пусть и старые. Придумали тексты писем. Ведется аккаунт "врача"-"сироты" Коровина. Его, кстати, сейчас пытают в застенках полиции и он ведет репортаж из пыточной во "Вконтакте" (группа "Подслушано Воронеж"). Митинг анонсировали. В общем, очень много подготовительной и хорошо законспирированной работы. Но фабула очень похожа на "агибаловскую". И задача тоже - вывести скандал на федеральный уровень. Вполне возможно, что мы преувеличиваем роль Паневина и по его лекалам дело шьют его ученики. Явно менее талантливые. Ведь сиротская атака, теперь это очевидно, провалилась. То ли дело с Агибаловым - полный триумф и завоевание вице-губернаторского кресла для Соколова. В общем, в этот раз никакого федерального скандала не случилось. Скорее всего, важную роль сыграло быстрое (в течение часа) и детальное опровержение, распространенное облправительством. Можно его называть "кондовым", но свою организующую роль оно сыграло. Те, кто не был включен в заговор, уже писали не о бедных сиротах и злых чиновниках, а об опровержении фейка. А это уже другой ракурс». Идём дальше.
Белгородская область, как лучший в развитии регион в постсоветской России, переживает сейчас непростые времена. Нет, внешне все выглядит спокойно и стабильно. Инвесторы приходят, предприятия работают, бюджетники не бедствуют, социальная сфера развивается. Это в реальном секторе экономики и социосфере. В политике же исполняющий обязанности главы региона Вячеслав Гладков дает пресс- конференции для журналистов, взаимодействуют с активными жителями области в социальных сетях. Реализует проект, который профессор бы назвал «отзывчивая власть». Все по плану и почти все, как по инструкции. Вместе с тем, со стороны видится, что в регионе Гладкова это, скорее всего, видимое спокойствие и видимая стабильность. Поскольку, главный вопрос свершившейся в конце прошлого года кадровой революции, когда на смену Евгения Савченко пришел Вячеслав Гладков, это вопрос о власти. И он, пока еще не решен. Ведь власть бывает не только политической, но и ресурсно- финансовой. А финансовые  ресурсы сконцентрированы, не только у доминирующего политического актора, но и у бизнес- элиты региона, поднявшейся в Белгородской области в 2000-е года на невидимую высоту.  Поэтому власть в регионе была незаметно и сознательно фрагментирована. Евгений Савченко ведь правил у себя в области не один, как в этом заблуждались многие эксперты. Прежний глава региона фактически правил коллегиально, вместе с руководителями крупных производств и агрохолдингов. И это была сознательная линия, продуманная модель управления, основанная на договоренности с каждым бизнес- лидером, с меритократической парадигмой в успешно развивающемся субъекте РФ. Так что, Вячеславу Гладкову по инерции придется править вместе с Владимиром Зотовым (ГК «Агро- Белгорье»), Геннадием Бобрицким («Приосколье»), Александром Орловым («БЭЗРК- Белгранкорм»), Назимом Эфендиевым (УК «Металлоинвест») и другими «белгородскими баронами». Кстати, сам термин использован как образный феномен, описанный экономистом Дж. Брэдфордом ДеЛонгом в отношении экономических воротил, миллиардеров. Разумеется, в содержание этого феномена заложена, либо позитивная, либо нейтральная коннотация.  
Вячеслав Гладков, и это самое главное, стоит сейчас на развилке в принятии двух принципиальных решений. Ведь от этого зависит разрешение следующих проблем: лояльности Гладкову, консолидация элиты на дальнейшее развитие региона, мобилизация ресурсов и населения на приращение общего блага. Сохранить модель соуправления регионом совместно с «белгородскими баронами» (это ведь будет даже не дуумвират и триумвират, а модель круглого стола «короля Артура»), или перейти к таргетированию финансово- политической власти «белгородских баронов». А она предусматривает не только равноудаенность местных олигархов от власти исполнительной, но и выбрасывание «баронов», а также их креатур, из стен Белгородской облдумы. Ведь в одном случае, сразу же обозначиться политический тренд «царствует, но не правит», а в другом же случае это может привести к политическим штормам и турбулентности. И это при всем, при том, что Гладкову скоро предстоят сентябрьские выборы.
Второй вопрос, как взаимодействовать с бизнес- сообществом в целом? Это ведь шире, чем просто выстраивать отношения с «белгородскими баронами». В этом случае политическая наука предлагает две основные интеракционисткие модели: плюрализм и корпоративизм. При первой модели Вячеслав Гладков общается напрямую с каждым представителем бизнес- сообщества, принимая его и решая поставленные им вопросы (плюралистическая модель). Это долго, затратно и утомительно. Кроме того, это будет вызывать зависть, ревность и деструкцию других, обиженных невниманием. При второй модели, Гладков решает все вопросы через посреднические форматы (площадки), как отраслевые (к примеру, объединения сельхозпроизводитлей), или областные бизнес- объединения (ТПП, РСПП, «Деловая Россия» и ОПОРа России»). Тогда, у «белгородских баронов» будет вызревать комплекс неполноценности и желание противодействовать. Все это вместе и помечает ситуацию, как непростые времена для нового и деятельного губернатора.
Недавно мне, как эксперту, задали вопрос относительно профессиональных компетенций воронежского политического вице- губернатора Сергея Соколова. Более того, уточнили при этом два ракурса, которые необходимо было отразить в ответах. Первый ракурс, подрос ли экс- чекист, а ныне чиновник аппарата губернатора и облправительства? И, второй ракурс, дорос ли Соколов до статусной величины в системе власти – заместителя губернатора большого региона России. В сравнении с почти рядовым аналитиком- сотрудником управления ФСБ по Воронежской области, который с трудом писал аналитические справки, разумеется, подрос. За десять лет то в облправительстве, конечно вырос. Соколов – сотрудник не глупый, не коекакер, как большинство в управлении региональной политики(УРП). Я бы даже отметил, что он поумнее будет, чем Андрюша «жду денег из Майами» Марков (ныне пока еще депутат Госдумы), своего управленческого «гуру» и «хозяина». Но, Сережа «слуга двух господ» Соколов – не орел. До вице-губернатора он не дорос. Кроме того, у него имеются две сущностные проблемы, которых не должно быть у вице-губернатора, отвечающего за публичную (!) сферу. Он, по большому счету, во-первых, так и не научился сам писАть серьезных аналитических текстов. Во- вторых, вице-губернатор Соколов не может (в силу определенных особенностей) выступать перед более-менее массовыми (незнакомыми) аудиториями и журналистами телеканалов. Кроме того, Соколов ведь не Геннадий Макин. У него очень ограниченный функционал, поскольку при Александре Гусеве была искусственно разделена область ответственности статуса вице-губернатора на две части. Так что, Сережа Соколов – малый политический вице-губернатор. И еще, объективно надо признать, что Соколова можно отнести к региональным политическим акторам (субъектам областной политики) и этот актор, по- своему, обладает лидерскими качествами. Правда, в рамках типологии лидерства, разработанной Брайаном Джонсоном (четыре типа): лидер-«делегат», лидер-«доверенное лицо», лидер-«лакей», лидер-«предприниматель», Сережу слугу двух господ Соколова стоит отнести к лидеру- лакею. Согласно характеристике Брайана Джонсона (фото книги выше) лидер-лакей контролируется исключительно политическими и бизнес-группировками и неподотчетен социальным слоям и группам населения. Лидер- «лакей» практически всегда обслуживает одну или несколько местных групп интересов. Так что характеристика лидерства Сережи Соколова совпадает с его «партийным псевдонимом».
11 марта тихий и живописный населенный пункт Рыкань Новоусманского района Воронежской области должен был восторженно гудеть от огромного наплыва гостей, преимущественно чиновников и предпринимателей в сфере дорожного строительства, к некоему Дудину. Так вот, гости пытались засвидетельствовать свое уважение и почтение к юбиляру, отмечавшему свое пятидесятилетие. Кстати, Рыкань сейчас по воронежским меркам это что-то похожее на Рублевку в Москве и в Московской области, с застроенной дачами элиты, фешенебельными резиденциями бизнесменов и государственных служащих. Так вот, гости с немыслимо дорогими подарками и сверхдорогими спиртными напитками съезжались в «Медвежье угодье», к которому имеет отношение заместитель руководителя департамента дорожной деятельности облправительства Александр Дудин (на фото в центре). Еще бы не приезжать гостям к Дудину, и не славословить на его день рождения. Ведь Дудин это тот человек, от которого много зависит и в плане получения подрядов на дорожное строительство (от которого богатеют в один присест) и, самое главное, от принятия этих работ (а это не менее важно). И ради этого гости были готовы разбиться в лепешку, чтобы только угодить Хозяину. Но, случилось непредвиденное. То ли божественное провидение, то ли что-то еще, но большой праздник не состоялся. Виновника торжества (то есть, Дудина) увезло неотложка. Причем, действительно скорая. Хозяину «медвежьих угодий» стало плохо. Коронавирус. Что ж, с одной стороны, возможно так божественное провидение отреагировало на кидок в 12 млн рублей встроенным лоббистом Дудиным (так у политологов называется фактический двуликий статус этого чиновника- «бизнесмена») своего субподрядчика - ООО «АкваСтрой». В 2017 году ООО «ДОР-АЛЬЯНС» Александра Дудина (тогда он был бизнесменом) выиграло конкурс на проведение дорожных работ в Панинском районе и передало дорожные на субподряд ООО «АкваСтрой». Все работы «АкваСтрой» выполнило, но денег не получило. Эти деньги получила фирма Дудина в 2018 году, которые он перевел на фирму своего сына, а сам потом пошел на повышение в профильный департамент облправительства. С другой стороны, искренне, как нормальные люди, желаем нашкодившему Александру Дудину выздоровления. Может быть, после таких катаклизмов он будет не только объективно и по справедливости относиться к своим деловым партнерам, но к простым людям. И это будет правильно. https://yangx.top/mazepinlawyer/726
Время, когда лидеры российских регионов могли особенно не волноваться за устойчивость своей власти, ушли давно и безвозвратно. И в данном ракурсе логично, что у каждого руководителя субъекта РФ есть свои проблемы и трудности. Артамонов, Гладков, Старовойт, Клычков, Никитин, Гусев на фоне друг друга. Читаем, анализируем.
http://www.eizh.ru/articles/analitika/ot-dvoyki-do-semerki-po-desyatiballnoy-sisteme-ekonomika-i-zhizn-chernozeme-otsenilo-politicheskuyu-/
Из 17 областей ЦФО (Москву мы не берем в расчет) больше всего доля людей, находящихся за чертой бедности в Смоленской области – 16,3% от всего населения (всего около 950 тыс человек). Привет губернатору от ЛДПР Леше Островскому. Это данные по итогам 2019 года (более свежих пока нет). Меньше всего бедныхв Калужской области – 10,2%. В этом регионе проживает чуть больше одного миллиона человек. Известный специалист по развитию регионов РФ, экономист Наталья Зубаревич (автор концепта «четыре России») видит прямую взаимозависимость высокого уровня бедности у одних, и низкий уровень бедности у других от фактора индустриального развития. Такая вот интересная закономерность. И, действительно, Смоленская область – регион депрессивный, входящий в «ржавый пояс ЦФО», А Калужская область – регион динамичного развития, в котором с 2006 года построено более 100 новых, чаще всего инновационных, промышленных производств. И регион известен не только автомобильным, но и фармацевтическим кластером.
Похоже, как полагает профессор, воронежская областная организация КПРФ с новым первым секретарем Андреем Рогатневым начинает выздоравливать и входить в нормальное русло. Хочется верить, что период прежнего деятеля Сергея Рудакова с его парадигмой «царствуй лежа на боку» уходит, и уходит безвозвратно. Рагатнев, и это делает ему честь, сделал три правильных шага. Во- первых, он стал расширять политические коммуникации с гораздо более широким спектром общественных сил, а не только с Соколовым и Холодом (малый политический вице-губернатор и руководитель управления региональной политики). И здесь, похоже, воронежский обком КПРФ перестает быть филиалом мелкотравчатого УРП облправительства. Во- вторых, усилилась активность Рогатнева в ЦК (Рудаков, как оказывается нечасто туда и залетал). И, в- третьих, первый секретарь выстроил добрые и продуктивные отношения с куратором выборов в Госдуму-2021 от столичного руководства компартии. Да, теперь некоторым конкурентам не поздоровиться на одномандатных округах от кандидатов- коммунистов. И неважно, будут ли это «марковские», которых надо гонять, или кто-либо иные. Вывод такой. Будет интересно.
Глава Белгородской области Вячеслав Гладков сделал широковещательное заявление о том, что к началу учебных занятий в регионе будет открыт инновационный образовательный центр для одаренных детей по типу федерального проекта «Сириус». Что это? Мода? Желание быть первым среди региональных лидеров по этому направлению? Удивить и очаровать жителей региона? Не похоже. Во всяком случае, в этом решении следует искать несколько мотиваций. И, самая главная из них, это желание руководителя субъекта РФ найти выход из кадрового голода на пути новой индустриализации Белгородской области. То есть, при реализации региональной промышленной политики Гладкову нужно решать несколько задач: создавать институты развития (промышленные и индустриальные парки), готовить промышленных рабочих в ССУЗах, искать и обучать одаренных детей в ультрасовременных лабораториях, будущих инженеров и изобретателей для 4 промышленной Революции, для пятого и шестого технологического уклада. Что касается одаренных детей, то уже сейчас в регионе начнется строительство общежития на 30 мест. В их распоряжении - образовательные программы федерального проекта «Сириус», новые компетенции при лучшем образовании среди регионов РФ. Кстати, будущий Центр для одаренных детей будет работать на базе образовательного комплекса «Алгоритм успеха». Параллельно со строительством общежития формируется педагогический состав из именитых ученых, спортсменов и людей творческих профессий. Финансовая основа белгородского «Сириуса» - федеральный грант в объеме 195 млн руб, средства облбюджета - 8,1 млн руб. Приоритет подбора - выявлять одаренных детей удаленных поселков и небольших городов. Логично и своевременно.
Думаете, у белгородцев не получится? Ну, это вряд ли. У них уже есть многое позитивного, к примеру, для ускоренной новой индустриализации, до чего слабым и отсталым регионам Центральной России идти лет 5-7. Сейчас новый импульс получат белгородские ССУЗы. Надо сказать, что они уже приведены в формат, работающий на интересы промышленного развития. Модернизация ПТУшных учреждений прошла в формате государственно- частного партнерства (ГЧП), где есть участие, как минимум, четырех сторон: областной власти (облбюджет финансирует зарплату педагогам и мастерам), бизнес (каждый ССУз взят под опеку крупных промпредприятий и агрохолдингов), федеральных ведомств с грантами, органов МСУ. Так, что белгородские ССУЗы, которых в регионе насчитывается 34 (13 колледжей и 21 техникумов), уже не именуются презрительно ПТУ. И во многом потому, что «якорные» работодатели взяли на себя оснащение новой техникой и оборудованием, полноценной практикой студентов с последующим трудоустройством, корпоративным обмундированием, качественным питанием. И так, регион стабильно начал готовить промышленных рабочих, показывая образцы успешных практик для тиражирования и масштабирования.