Общественный Радар
246 subscribers
79 photos
3 videos
4 files
45 links
Правозащитный и антикоррупционный проект. Обращения принимаем на эту почту [email protected]
加入频道
Предлагаем расширить возможности общественного контроля за госзакупками

📃 Нарушения в сфере антимонопольного законодательства и госзакупок подробно описаны в Кодексе об административных правонарушениях (КоАП РФ). Но несмотря на схожую правовую природу и сопоставимую общественную опасность, в них кратно различается срок привлечения виновных к административной ответственности.

Формально и там, и там он составляет год.

🤔 Только когда речь идёт про нарушение законодательства о защите конкуренции и делом занимается Федеральная Антимонопольная Служба (УФАС), этот срок считается со дня его обнаружения антимонопольным органом. То есть по факту дело о нарушении антимонопольного законодательства может быть возбуждено через три года после его совершения. При этом УФАС активно проводит внеплановые проверки, самостоятельно мониторит ситуацию в подотчётной сфере.

💸 В то же время Счетная палата России и органы регионального и муниципального финансового контроля в сфере госзакупок проводят внеплановые проверки крайне редко, а список плановых формируют на следующий календарный год. Из-за постоянных сбоев в работе сайтов, через которые проводятся госзакупки, и пассивного поведения органов финансового контроля нарушители зачастую избегают ответственности, а бюджеты (особенно региональные и местные) теряют и без того дефицитные денежные средства.

👀 Кроме того, ещё сильнее сужаются возможности граждан по отслеживанию правонарушений и проявлению общественной активности.

Особенно остро эта проблема выявилась в ходе нашего взаимодействия с проектом «Муниципальный контроль».

✉️ Мы направили десятки обращений по нарушениям в сфере госзакупок и очень часто получали ответ, что признаки состава есть, но пресекательный процессуальный срок истёк, и виновное лицо невозможно привлечь к ответственности.

✍️ Чтобы исправить ситуацию, мы написали законопроект о повышении срока давности привлечения по статьям, подведомственным органам финансового контроля, до трёх лет и направили её одному из немногих работоспособных депутатов Госдумы.

Далее проект будет направлен в правительство для получения отзыва. В условиях нарастающего кризиса и стремительно слабеющего рубля, есть реальный шанс на его принятие.

📢 Будем держать вас в курсе рассмотрения этой важной инициативы.
❄️ Каждую зиму тысячи россиян получают травмы из-за неубранных от снега и наледи улиц и крыш. Кто несет за это ответственность, куда обращаться и что делать, если виновник отказывается возмещать ущерб? В карточках пошагово рассказываем, как грамотно действовать, чтобы добиться справедливости и получить в том числе компенсацию морального вреда.

✉️ Если вам нужна бесплатная юридическая консультация, пишите на почту [email protected]. Мы всегда готовы помочь!
Возвращаем дефицитные деньги на дороги в бюджет поселкового совета

💸 Друзья, у нас отличные новости! Благодаря нашему обращению, написанному совместно с проектом «Муниципальный контроль», в бюджет Благовещенского района Алтайского края будут возвращены бюджетные средства, незаконно перечисленные подрядчику по госзакупке.

🔎 Стоимость дорожных работ, проводимых по заказу администрации Благовещенского поссовета, была завышена из-за неправильного применения корректирующих коэффициентов расчёта. Эти коэффициенты установлены министерством строительства РФ и обязательны к применению.

✍️ Мы обратились в прокуратуру, и контролирующий орган согласился с нашими аргументами. Кроме того, в дальнейшем при проведении закупок по 44-ФЗ администрацией будут устанавливаться дополнительные требования к участникам закупки в части опыта проведения соответствующих работ. Это было ещё одним описанным нами в жалобе нарушением.

📄 Прокуратура вынесла администрации предписание об устранении нарушений. В рамках его исполнения чиновники обратились к подрядчику с требованием вернуть в бюджет излишки уплаченной суммы в добровольном порядке.

💌 Обращайтесь к нам с жалобами на коррупцию через форму на сайте obradar.org/#form, и мы вместе сможем сохранить больше бюджетных денег, в том числе предназначенных для ремонта дорог.
☦️ Почему российское похоронное дело пронизано коррупцией и как это изменить?

Похоронное дело в России глубоко пронизано коррупцией. Взятки и вымогательства сопровождают все этапы похоронного процесса: от вызова скорой помощи и транспортировки тела в морг до выбора места на кладбище.

Сложившаяся система напоминает средневековую схему поборов, превращая прощание с умершим в унизительный «квест» по преодолению бюрократических барьеров.

«Общественный радар» провел исследование, посвященное проблеме повсеместной коррупции в российском похоронном деле и мерам по её преодолению.

В карточках рассказываем, как именно проявляется коррупция в похоронной сфере, почему существующие законы только способствуют ей и какие конкретные шаги можно сделать, чтобы реформировать российское похоронное дело и вернуть обществу возможность достойно прощаться с близкими, не ставя траурный процесс в зависимость от взяток и неофициальных выплат.

А с полным текстом исследования и ключевыми выводами можно ознакомиться на сайте «Общественного радара».
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Как защитить права коренных народов, на землях которых добывают нефть

🌲 Последствия нефтедобычи на землях, где проживают коренные народы и ведут там традиционный образ жизни, обсуждали 9 декабря в Госдуме на круглом столе, посвященном проблемам нефтяной отрасли. Так как нефтедобыча наносит ущерб экологии и промысловым угодьям, жителям должна полагаться достойная денежная компенсация. Но нефтедобывающие компании бьются за каждую копейку.

📢 Адвокат Ольга Подоплелова выступила с кейсом представителя коренных народов Анатолия Вандымова из Югры, которому «Общественный радар» помогает бороться за достойную компенсацию от «Сургутнефтегаза».

🛢 Ранее мы подробно рассказывали об этом деле: ПАО «Сургутнефтегаз» — лидер по нефтедобыче в Югре — предложило местным жителям компенсацию за добычу нефти на их землях из расчета рыночной стоимости собираемых ими ягод и добываемых шкур, не учитывая наносимый ущерб экологии и промысловым угодьям. Жители отказались от такой «щедрости». И в итоге нефтяники начали буровые работы без согласования.

❗️ Главные проблемы, требующие скорейшего решения на законодательном уровне:

◾️ отсутствие работающего института свободного, предварительного и осознанного согласия коренных малочисленных народов на принятие решений, затрагивающих их права и законные интересы, как условие для разрешения хозяйственной деятельности, затрагивающей интересы коренных малочисленных народов;

◾️ отсутствие синхронизации реестров коренных малочисленных народов и территорий традиционного природопользования. Из-за этого возникают ситуации, когда представители коренных народов, не оказавшись в одном из реестров, не могут предоставить доказательств для реализации права на заключение договоров об использовании своих земель для целей недропользования.

📝 Обсуждались в том числе законодательные инициативы «Общественного радара» по обязательному согласованию добычи полезных ископаемых с коренными жителями, синхронизации реестров коренных малочисленных народов и территорий традиционного природопользования, ужесточению административной ответственности за добычу нефти без согласования с коренными народами и установлению достойного минимального порога компенсации с учетом влияния на традиционные промыслы и культуру малочисленных народов, а также причиняемого ущерба экологии.

✉️ По итогам круглого стола КПРФ направила в Госдуму рекомендации соответствующих поправок в законодательство, регламентирующее права коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

🔔 Будем держать вас в курсе дальнейшего развития ситуации.
🎉 После нашего обращения прокуратура признала состав межведомственной комиссии Сегежского района республики Карелия аффилированным и вынесла администрации предписание его изменить

🏠 Друзья, ранее мы уже рассказывали о том, как работают и формируются межведомственные комиссии, которые признают жильё аварийным. А также о том, что в большинстве случаев документы, регламентирующие их деятельность, и составы комиссий не доступны в открытых источниках.

📊 Очень часто комиссии, составы которых нам удалось узнать, более чем на 50% состоят из членов, аффилированных с муниципалитетами. Например, в Пермском крае мы нашли документы 9 из 10 таких комиссий. Из них одна почти полностью состоит из местных чиновников, а еще пять — больше чем наполовину.

❗️ Это значит, что комиссии могут принимать решения исходя из потребностей местной администрации, а не объективной необходимости капремонта или переселения жильцов. Ведь для принятия решения комиссии достаточно большинства голосов, которое чиновники могут обеспечить сами.

✍️ Мы написали обращения в органы власти с подтверждением своей позиции и получили ответ от прокуратуры Сегежского района республики Карелия. Прокуратура признала нарушение законодательства при формировании состава комиссии и констатировала факт, что 8 из 10 членов комиссии являются действующими работниками Администрации Сегежского муниципального района.

📄 Прокуратура также указала, что с учетом сложившейся ситуации у действующих работников администрации округа возникает конфликт интересов, при которой личная заинтересованность может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение служебных обязанностей. В связи с выявленными нарушениями законодательства о противодействии коррупции в адрес главы администрации Сегежского округа внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.

💡 Таким образом, наша первоначальная гипотеза о том, что комиссии могут формироваться составами, аффилированными с администрацией, нашла свое подтверждение. А логика последующих действий начала приносить плоды.

📢 Мы будем продолжать работу по изменению составов комиссий в сторону их большей прозрачности и независимости.
💪 Чего «Общественному радару» удалось добиться в 2024 году

После обращения жителя Козульского района Красноярского края, который пожаловался на бездействие администрации по признанию дома аварийным, мы запустили инициативу по определению зависимости составов Межведомственных комиссий (это комиссии, которые признают дома аварийными) разных муниципальных образований от администраций и их доступности в открытых источниках.

Чего добились:

— почти в 50% случаев органы власти, в которые мы обращались, разместили на своих сайтах документы о комиссиях, если их не было;

— в двух прокуратурах поддержали наши доводы о большой аффилированности составов комиссий к учредившим их администрациям.

Помогали представителям коренных малочисленных народов Севера из Югры добиваться достойных денежных компенсаций за ущерб экологии и промысловым угодьям, наносимый нефтедобывающими компаниями, если «черное золото» обнаружено на их землях.

Проводили инициативу по выявлению руководителей унитарных предприятий, которые помимо этой должности занимались еще какой-то деятельностью, хотя это часто запрещено законом.

Проверили 6 субъектов РФ, около 1500 руководителей унитарных предприятий, отправили 36 обращений по вероятным нарушениям (часть еще в работе), в 22 случаях наши доводы были приняты прокуратурами, в 19 организациях руководители были уволены, в 3 исправлены данные в ЕГРЮЛ.

Перезапустили наш сайт — теперь там собрана вся информация о деятельности проекта, его команде и успешных кейсах. А через форму обращения можно анонимно и безопасно сообщить о коррупции или пожаловаться на нарушение прав человека.

Требовали от Минюста определить минимальное время для приёма пищи заключёнными (не менее 30 минут). Инициативу поддержала правозащитница Ева Меркачева.

Помогли мужчине из Санкт-Петербурга взыскать деньги с управляющей компании за травму, которую он получил из-за плохой уборки придомовой территории.

Помогли заявителю из Пензенской области защититься от агентства недвижимости, которое пыталось взыскать с него несуществующий долг по сделке.

Добились от Минздрава точных нормативов обеспеченности взрослых пациентов врачами-специалистами.

С нашей помощью часть жильцов разрушающихся домов в Санкт-Петербурге обратилась в Следственный комитет и Генеральную прокуратуру, чтобы привлечь городских чиновников к ответственности за многолетнее игнорирование состояние дома, приведшее к его разрушению. Несколько жителей благодаря нам смогли получить более приемлемое временное жильё.

Вернули дефицитные деньги на дороги в бюджет Благовещенского района Алтайского края.

Выпустили расследования:

— О деле экс-мэра Нового Уренгоя Андрея Воронова и сына самого богатого депутата ЯНАО — Григория Нака, которые попросились на фронт из СИЗО.
— О массовом отравлении техническим барием в Санкт-Петербургской больнице, в результате которого скончались 8 пациентов и еще 44 человека пострадали, но выжили.
— О том, кто и как выполняет госконтракты на содержание автомобильных дорог в Башкортостане.
— О схеме обогащения экс-сотрудника Префектуры ЦАО Москвы.
— О конфликте интересов в официозной петербургской газете.

Опубликовали памятки и инструкции:

— как грамотно действовать, если получили травму из-за некачественной уборки улиц и крыш домов в зимний период;
— что делать, если стали жертвой мошенничества и потеряли деньги;
— как контролировать капитальный ремонт вашего дома;
— как бороться с припиской медицинских услуг без вашего ведома;
— как искать документы межведомственных комиссий по аварийному жилью.

Запустили инициативы:

— чтобы добиться от депутатов публикации их графиков личных приёмов;
— чтобы расширить возможности общественного контроля за госзакупками;
— в проекте «Человек прав» совместно с правозащитницей Евой Меркачевой запустили сбор подписей с требованием освобождения каждого из тяжелобольных осужденных после решения суда.

Мы обязательно продолжим бороться с коррупцией и защищать права граждан и в следующем году, остаемся на связи 🙌