Россию «выпишут» из арктических стран?


Американская сенаторша-республиканка от Аляски Лиза Мурковская недавно внесла на рассмотрение парламента проект закона по Арктике. Сам он заслуживает отдельного разговора, но для начала отметим одну небольшую, но важную деталь.

В законопроекте содержится определение терминов «арктические страны» и «арктические организации коренных народов». Так вот, с т.з. Мурковской, которая вполне может стать официальной точкой зрения США, «арктические страны» – это США, Канада, Дания, Исландия, Норвегия, Швеция и Финляндия, являющиеся постоянными членами Арктического совета, тогда как, цитата, «термин "арктические страны" не включает в себя РФ».

В свою очередь, «арктические организации коренных народов» – это Алеутская международная ассоциация, Арктический совет атабасков, Международный совет гвичинов, Инуитский приполярный совет и Союз Саамов. Опять же, цитата: «термин "арктические организации коренных народов" не включает в себя Ассоциацию коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

Культура отмены взяла новую высоту.

Еще раз. В случае принятия этого билля в американском политическом языке Россия перестанет быть арктической страной, а российские #КМНС – арктическими народами. При этом кого считать представителями российских КМНС (если вообще), американцы будут решать самостоятельно, по своему усмотрению.

Отдельная тема – упомянутый в билле #АС. Все полярные страны, кроме РФ, обозначены как постоянные члены Совета, что наводит на подозрения. Похоже, нас ожидает именно сценарий с фактическим исключением России из этой организации.

P.S. Грн-ка Мурковская – персонаж специфический. Сочетание славянской фамилии и представляемого региона наводит на мысль о русском происхождении, но нет. Мурковские из Польши, притом – из прусской, а не русской ее части. Эдакая арктическая версия Бжезинского на минималках. «Знаменита» же Лиза тем, что в Сенат изначально попала... по назначению собственного папы-сенатора: он избрался губером Аляски и передал свое кресло в Сенате доче (да, в самой демократической стране мира так можно). Каковое она бессменно и занимает аж с 2002 года, когда состоялось это знаменательное событие, подвизавшись на ниве арктических инициатив.

Биологические границы Арктики


Мы знаем, как выглядят контуры Арктики в политическом, административном, экономическом измерениях. А что говорит об арктических границах биология?

В CAFF, рабочей группе Арктического совета по сохранению арктической флоры и фауны, существует такой консенсус: полярные виды обитают на территории, окрашенной оттенками фиолетового.

Серовато-фиолетовым цветом выделена биологическая субарктика, бледно-фиолетовым – низкоширотная Арктика, фиолетовым – высокоширотная. Ну а полномочия CAFF простираются севернее границы, очерченной на карте.

#АС

Циркумбиполярное расстройство


Российское председательство в Арктическом совете выходит на финишную прямую. Уже в мае нам надо будет передавать резной молоток председателя норвежцам (интересно, как? По почте? Или мы заберем его себе как трофей и положим в ААНИИ, а норвежцы вырежут новый?). А пока мы продолжаем в одиночку отбывать номер, отрабатывая последние пункты программы.

Изначально задумка была в том, чтобы вести председательство от события к событию по нарастающей – с акцентом на темах, которые представляют (ну, тогда представляли) особо болезненный интерес для повесточки, объективно привлекая западное внимание и разгоняя под эту сурдинку свой собственный «конструктив». Ну и закончить на высокой ноте к завершению второго квартала 2023-го.

Сейчас на повестке дня – большая конференция по мерзлоте. Тема крупная, медийно и политически значимая по любым меркам – не только арктическим, но и глобальным (ну, при «нормальных» условиях). Мы, как всегда, готовы делиться самым интересным, что у нас есть. По мерзлоте мы вообще исторически в лидерах. Но иностранцы к нам не спешат. «Циркумполярный» научный диалог, с которым так носились на Западе и которым они пытались размягчать нашу позицию, остался за бортом – западным ученым буквально запрещено участвовать в наших мероприятиях. Поэтому из арктических стран на конференции будет представлена одна Россия.

На этом фоне странно наблюдать за тем, как Арктика искусственно разделяется. Страна размером с пол-Арктики, по иронии судьбы еще и выполняющая функции председателя АС, в одиночку гордо идет по заранее согласованному плану. «Семерка», представляющая остальную половину, мучительно пытается родить какой-то суррогат АС. Но тоже с помпой, с очень большой внешней уверенностью в себе. На выходе получается биполярное расстройство, политическая шизофрения.

Как из этого всего выходить – никому решительно не понятно. Но выходить рано или поздно придется. И хотелось бы, чтобы первые шаги на этом направлении не были нашим жестом доброй воли.

#АС

Коллеги обращают внимание на интересный нюанс.

Тут хотелось бы сказать, что проблема со «старыми» структурами международного сотрудничества в Арктике заключается даже не столько в их пресловутой забюрократизированности, сколько в том, что все ключевые форматы «циркумполярного диалога» писались на Западе под то, чтобы контролировать Россию.

Арктический совет? С его помощью нам навязывали природоохранную повестку, заводили к нам «зеленые» организации с выраженной разведывательной и политической составляющей; тема коренных народов продвигалась сугубо под западным соусом и т.д.

СБЕР? В основе самой его концепции лежала идея «еврорегиона» – детище Брюсселя, ориентированное на размывание национальных суверенитетов в приграничных территориях. При этом повестки Совета были, опять-таки, выдержаны исключительно в западническом ключе.

Так что да, фраза «процесс деградации межгосударственных структур в Арктике» звучит как-то некомфортно, но по факту – это задел под рестарт сотрудничества в более здравом формате. Если и когда таковой будет иметь место.

#соседи #АС #арктикабезопасность

Арктический резидент


Американцы потихоньку расширяют свое дипломатическое присутствие за полярным кругом. В прошлую пятницу в норвежском Тромсе открылась дипломатическая миссия США.

Некоторые российские издания поспешили окрестить его «консульством», но это ошибочно – как раз консульскими услугами оно заниматься не будет. Среди заявленных задач диппредставительства – продвижение сотрудничества с Арктическим советом, работа по науке и климатическим вызовам (в русле, конечно же, противодействия пресловутому «глобальному потеплению»).

Миссия небольшая, официально там всего один дипломат. Но не надо думать, что это безделица.

В отличие от наших мидовцев, преимущественно ориентированных на работу в келейном режиме и ограниченных в своей инициативе массой видимых и невидимых пут, сотрудники госдепа нацелены на нетворкинг и активное выстраивание вертикальных и горизонтальных связей как в официальном, так и неофициальном ключе. Один американец никогда не один – это всегда сеть, облегчающая его задачи. Тем более, что работать миссии придется в контакте с секретариатом АС, где ее есть кому поддержать. Кстати, и секретариат, и миссия расположены в одном и том же здании – Фрам-центре (который также является резиденцией Арктического НИИ по климату и экологии).

Сейчас перед Штатами стоит задача не упустить повестку в АС, поддержав совет на плаву в условиях фактического изгнания РФ и, в силу этого, потери организацией значительной части своего реального функционала. Американцы хотели бы сохранить АС как единственную легитимную арктическую структуру, содержание работы которой будет целиком и полностью определяться Вашингтоном и его приоритетами. Новое диппредставительство призвано укрепить данное направление.

Открытие представительства призвано сыграть и символическую роль. Такой дипломатический «форпост» у США в Тромсе уже существовал в годы холодной войны, штатовцы закрыли его в 1994 году, когда укрепились в убеждении, что РФ не представляет опасности. Теперь ветры истории дуют в обратную сторону.

#соседи #АС #США #Норвегия