Парфенчиков навсегда?


Единый день голосования прошел и в Арктике, а конкретнее – в «полуарктической» Карелии.

Итог был немного предсказуем. Несмотря на то, что тов. Парфенчиков является управленческим и политическим «троечником» и с точки зрения населения субъекта, и с точки зрения Старой площади, в наши дни этого статуса вполне достаточно для сохранения губернаторских полномочий. «Коней на переправе не меняют», «зачем раскачивать лодку» – такая сейчас логика. В эпоху тотальной непредсказуемости ценен любой островок предсказуемости, даже если он не хватает звезд с неба.

Лучше всего о реальной популярности тов. Парфенчикова говорят показатели явки. По официальным данным, она составила 27,94%. Самоустранившееся большинство «голосует ногами наоборот», т.е. просто не идет на выборы. И глава региона, получивший 69,15% голосов избирателей, по факту представляет меньшинство.

Но если взглянуть на дело под федеральным углом зрения, это не так и плохо. Такой результат сейчас как раз и устраивает Центр. На данный момент в Карелии ему нужна именно что «хромая утка», со всех сторон зависимая от Москвы.

#Карелия #регионы

Минус Северный форум


Повестка занята мобилизацией, военным положением и делами на международных политических, экономических и военных фронтах. На этом фоне почти незамеченным прошло объявление о переносе Северного форума – площадки «мягкого» межрегионального диалога, долгие годы пестуемой якутским и московским руководством.

В связи со сложной международной обстановкой руководством Республики Саха (Якутия) по согласованию с основными организаторами принято решение о переносе IV Северного форума по устойчивому развитию на 28 ноября – 1 декабря 2022 года, сказано в обращении организаторам, партнерам и участникам форума, обнародованном устроителями.

Действительно, ни внешняя, ни уже внутренняя обстановка не способствует проведению подобных международных мероприятий. Никакого вменяемого диалога не выйдет, никакого позитивного эффекта в виде пропагандистских очков мы сейчас не получим.

Оптимизма «переносчиков» (если он есть в реальности) не разделяем. Очень вряд ли до ноября-декабря в отношениях с Западом произойдут такие изменения, которые вернут осмысленность подобным форматам. Поэтому успокоительные слова о том, что «перенос сроков не скажется на планах» – это просто слова. По факту, Северный форум пополнил собой длинный список арктических мероприятий, отмененных в этом году.

#Якутия #регионы

Опора на избранных


Правительство утвердило перечень опорных населенных пунктов АЗРФ, подготовленный в развитие идеи опорности, которую продвигает тов. Чибис через рабгруппу по развитию Арктики при Госсовете.

В список попали 16 «опорников»: по три в Мурманской области, Красноярском крае и ЯНАО, два были выделены на Чукотке, в остальных субъектах – по одному.

В процессе отбора было сломано немало копий. Просто для понимания, отметим, что в прошлогоднем исследовании Информационно-аналитического центра при Госкомиссии в АЗРФ было выделено 180 опорных пунктов. Понятное дело, что в финальный документ попали только «опорники» первых двух (из 4-х) категорий по версии ИАЦ.

Можно сказать, что в общих чертах такое распределение отвечает тем реалиям, которые складываются в нашем Заполярье. Но не совсем. Не все регионы получили желаемое в полной мере; особенно неоднозначным стал «якутский вопрос» (на долю субъекта пришелся один «опорник»), были возражения у Сыктывкара и т.д.

Концептуально новые «опорники» представляют собой сборную солянку из населенных пунктов, районов и их объединений по территориальному/инфраструктурному/производственному признаку. Эта неоднородность нашла свое отражение в том, что в тексте распоряжения правительства и наименовании перечня используется термин «опорные населенные пункты (муниципальные образования)», а в названии соответствующей графы перечня – «агломерации». Собственно, в ряде случаев речь по факту и идет об агломерациях – например, таких как Салехард-Лабытнанги, Анадырь-Эгвекинот, Норильск-Дудинка. Отметим, что применение такого принципа было обусловлено не только и не столько какой-то стратегической задумкой, сколько бюрократической необходимостью примирить запросы регионов и ограниченный размер списка.

Вполне возможно, что перечень будет корректироваться. Повторимся, не все регионы довольны, поэтому в центре ожидаются ходоки – особенно в том случае, если за опорностью замаячат реальные средства.

Главное – список списком, но пока непонятно, как все это будет работать на практике, какие конкретно меры поддержки будут реализованы на земле, в наших новых опорных пунктах. Поэтому сейчас на повестке дня стоит вопрос наполнения темы опорности реальным содержанием. А это – новый тур «борьбы бульдогов под ковром», лоббизма и согласований.

#рабгруппа #госкомиссия #регионы

Обратная сторона позитива


Пошел предвыборный позитив. Члены правительства доложили президенту об арктических делах, выдав в эфир все хорошее, что накопилось за последнее время.

Основные темы: инвестпроекты, социалка («Арктическая ипотека» и «Дети Арктики»), развитие СМП, закон о северном завозе, опорные населенные пункты и их мастер-планы, гражданское строительство, в т.ч. капремонт и создание новой инфраструктуры в ЗАТО, авиатранспорт (программы авиаперевозок, реконструкция аэропортов, в т.ч. а/п Певек).

Отчитывающиеся показали много красивых цифр, президент в своей манере обратил внимание на отдельные недостатки и дал поручения подкорректировать. Кстати, были одобрены вполне здравые идеи – распространить ипотеку на участников СВО и снять требование по стажу для медицинских и педагогических работников.

Все эти темы хорошо известны, поэтому обсуждать их в который раз смысла нет. Остановимся лишь на нескольких интересных моментах.

- ОЭЗ в АЗРФ. Правительством заявлены такие цифры по ОЭЗ: 775 инвестиционных проектов с запланированным объемом инвестиций более 2 трлн рублей, вложено более 480 млрд рублей, создано 14 тыс. рабочих мест. Тут что-то странное, т.к., по данным КРДВ, всего по Арктической зоне заявлено 685 проектов на сумму 825 млрд рублей. Даже если прибавить сюда данные по ТОРам (что некорректно), инвестиции составят порядка 1,7 трлн рублей.

- СМП. Нам в этом году обещают рекорд – 36 млн тонн грузов; к 2035 году заявлена планка более 200 млн тонн в год. Тут, конечно, больше интересно, что будет в следующем году, но, как мы знаем, в этом вопросе все неоднозначно.

- Мастер-планы. Уже имеющийся опыт работы по стратегическим документам планирования в северных городах заставляет воспринимать бравурные заявления центральных властей, делаемые в этой связи, с большой осторожностью. По факту, люди на местах зачастую плохо понимают, что им надо делать, о каких документах идет речь, как их писать и что туда закладывать. Это серьезная проблема, которую недостаточно отчетливо видят в центре. Городам надо помочь в методическом отношении, в плане формулирования идеологии развития опорных городов, в чем-то направить и поддержать их в этой работе и т.д., чтобы заготовленные мастер-планы не оказались бестолковыми, пустопорожними бумагами.

- Авиация. Вообще, эта больная тема вызывает немало горечи. У нас на Северах некогда существовала прекрасно отлаженная, работающая система авиасообщений, но она была уничтожена в годы «реформ». При этом уже после начала «жирных» нулевых шансы на ее перезапуск были упущены. До сих пор не решена проблема отечественных авиабортов – у нас фактически нет современного самолета на местные авиаперевозки в Арктике, да и со среднемагистральниками проблема. На это накладываются проблемы национального масштаба: в силу санкций надежность эксплуатируемых зарубежных бортов невозможно гарантировать; есть сложности с запчастями, топливом, присадками, маслами. В общем, тут перспективы пока не особо радуют.

#стратегия #СМП #регионы #деньги

Тема выборов – ДВ и АЗРФ?


Тов. Путин дал несколько комментариев о Дальнем Востоке и АЗРФ. Посыл не меняется уже много лет: территории огромные, очень перспективные, там есть логистика, «высокие» производства и (главное) минеральные ресурсы, а поблизости – быстро развивающаяся Азия. С т.з. главы государства, дело уже сдвинулось с мертвой точки и дальше прогресс будет только наращиваться. При этом Якутия, заехать в которую на обратном пути из Анадыря не удалось, не забыта: визит туда состоится при любой погоде весной или летом. Хотя, может, и раньше – не будем сбрасывать со счетов известную президентскую непредсказуемость.

Уже ясно, что в ходе предвыборной компании тов. Путина один из акцентов будет делаться на эксплуатации темы Дальнего Востока и Арктики как значимых макрорегионов. Помимо многократно распиаренных перспектив, связанных с их освоением, мотивом такого выбора является и наличие на Северах и в ДФО давних и хорошо известных проблем, не только объективно тормозящих их развитие, но и отравляющих отношение местных к далекому центру. Кандидат-президент намерен демонстрировать готовность отвечать на вызовы, «показывая флаг» в областных, краевых и республиканских столицах.

Но есть ли в Центре понимание реального характера этих проблем?

Ведь даже в риторике высшего руководства заметна специфическая расстановка акцентов: на первом месте – пресловутые минеральные ресурсы и близость к Азии (в смысле транзита и вывоза этих самых ресурсов), а дальше все остальное.

Правильно ли мыслить Россию как транснациональную сырьевую компанию, центральным приоритетом которой является экспорт сырья в более развитые экономики, «головной офис» которой приходится на столичные агломерации, а служебно-транзитная периферия – на АЗРФ и Дальний Восток? Особенно сейчас, когда запрос на смену парадигмы развития страны с сырьевой на индустриально-высокотехнологичную все растет – притом даже помимо чьей-то воли, под давлением объективных обстоятельств?

Ответ на этот вопрос разумно искать не только и не столько в предвыборных высказываниях первых лиц, сколько в реальных шагах, которые будут делаться на местах. И прежде всего – в Арктике и на Дальнем Востоке.

#регионы #ДФО #Путин #выборы