🔵 Федеральный закон «О внешней разведке»

▫️Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5-ФЗ «О внешней разведке» (с позднее внесенными изменениями и дополнениями, в том числе в редакции от 09.11.2020 г. № 366-ФЗ) определяет статус, основы организации и функционирования внешней разведки Российской Федерации, порядок контроля и надзора за ее деятельностью.

▫️Внешняя разведка является составной частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации и призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием определенных законом методов и средств. Общее руководство органами внешней разведки осуществляет Президент.

▫️Разведывательная деятельность осуществляется на основе принципов:
🔹 разделения полномочий федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав сил обеспечения безопасности Российской Федерации;
🔹 законности;
🔹 уважения прав и свобод человека и гражданина;
🔹 подконтрольности Президенту Российской Федерации и Федеральному Собранию;
🔹 сочетания гласных и негласных методов и средств.

▫️Разведывательная деятельность осуществляется органами внешней разведки Российской Федерации посредством:
🔹 добывания и обработки информации о затрагивающих жизненно важные интересы Российской Федерации реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц (далее - разведывательная информация);
🔹 оказания содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации.

▫️Необходимость осуществления разведывательной деятельности определяют в пределах своих полномочий Президент Российской Федерации и Федеральное Собрание, исходя из невозможности или нецелесообразности обеспечения безопасности Российской Федерации иными способами.

▫️В Федеральном законе определены цели разведывательной деятельности и полномочия органов внешней разведки. В процессе разведывательной деятельности органы внешней разведки могут использовать гласные и негласные методы и средства. Методы и средства разведывательной деятельности не должны причинять вред жизни и здоровью людей и наносить ущерб окружающей среде.

▫️В отдельную главу закона выделены положения о правовом положении и социальной защите сотрудников органов внешней разведки и лиц, оказывающих содействие этим органам.

▫️Регламентирован порядок осуществления парламентского контроля за деятельностью органов внешней разведки и прокурорского надзора за исполнением органами внешней разведки федеральных законов.

🌐1. Федеральный закон «О внешней разведке»//Сайт Президента России. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/8732

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Восточный экономический форум (ВЭФ)

▫️Восточный экономический форум (далее – ВЭФ) – международная площадка для создания и укрепления связей российского и мирового инвестиционного сообщества, всесторонней экспертной оценки экономического потенциала
российского Дальнего Востока, представления его инвестиционных возможностей и условий ведения бизнеса на территориях опережающего развития.

▫️Учрежден указом Президента Российской Федерации В.В. Путина от 19 мая 2015 г. [1] в целях содействия развитию экономики Дальнего Востока и расширения международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

▫️Мероприятия Форума традиционно проходят в формате панельных сессий, круглых столов, теледебатов, деловых завтраков и бизнес-диалогов, посвященных отношениям России с различными странами мира. В деловую программу Форума входят бизнес диалоги с ведущими странами – партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также с АСЕАН – ключевой интеграционной группировкой активно развивающихся стран Юго-Восточной Азии.

▫️На ВЭФ также предусмотрено проведение выставок в нескольких форматах. К примеру, экспозиция Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в 2021 году в выставочном формате продемонстрировала итоги новой экономической политики в макрорегионе.

▫️В ВЭФ в 2021 году приняли участие 58 государств. Самые многочисленные делегации были из Республики Корея, Японии, Индии, Китая, Казахстана [2].

🌐1. Официальное интернет-представительство Президента России. Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2015 г. № 250. – URL: http://kremlin.ru/acts/bank/39708
🌐2. Восточный Экономический Форум. О Форуме. – URL: https://forumvostok.ru/about-the-forum/

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Правопреемство

▫️Правопреемством называется переход прав и обязанностей от одного субъекта международного права к другому. Наиболее часто встречается правопреемство государств, крайне редко – межправительственных организаций [2].

▫️Согласно Венской конвенции о правопреемстве государств в отношении договоров, принятой 23 августа 1978 г., «правопреемство государств» означает смену одного государства другим в несении ответственности за международные отношения какой-либо территории» [1].

▫️Правопреемство возникает в случаях, когда одно государство прекращает существование или утрачивает контроль над частью своей территории, а другое государство возникает или приобретает контроль над территорией, утраченной первым государством. В таком случае главный вопрос состоит в том, примет ли государство-правопреемник международные обязательства первого государства. При этом изменения в форме государственного управления одного государства, например демократическая форма правления вместо монархии, не меняют и не прекращают действия обязательств, принятых на себя прежним правительством.

🌐1. Венская конвенция о праве международных договоров, принятая 23 мая 1969 г. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/law_treaties.shtml
🌐2. Глоссарий договорной терминологии Всемирной организации интеллектуальной собственности (WIPO). – URL: https://www.wipo.int/wipolex/ru/info/glossary.html

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Безъядерные зоны

▫️Безъядерная зона – это территория (регион), на которой в договорном порядке запрещается производство, испытание, размещение (хранение), транзит и применение (на ней или против нее) ядерного оружия. Образование безъядерной зоны направлено на ограничение распространения ядерного оружия и уменьшение возможности возникновения ядерного конфликта [1].

▫️На 2009 год безъядерными зонами были объявлены:
🔹район Антарктики (Договор 1959 года);
🔹Латинская Америка (Договор Тлателолко 1967 года);
🔹южная часть Тихого океана (Договор Раротонга 1985 года);
🔹Юго-Восточная Азия (Бангкокский договор 1995 года);
🔹Африка (Договор Пелиндаба 1996 года);
🔹Средняя Азия (Семипалатинский договор 2007 года).

▫️При создании безъядерной зоны ядерные государства берут на себя обязательства не передавать участникам зоны ядерное оружие и контроль над ним, не помогать им в обзаведении ядерным оружием, не размещать в ней такое оружие, а также отказываются от применения или угрозы применения ядерного оружия против стран – участниц безъядерной зоны.

▫️Юридически процесс создания безъядерных зон базируется на самой первой резолюции, принятой в 1946 г. Генеральной Ассамблеей ООН. Резолюция призывает к исключению из арсеналов государств ядерного оружия и иных видов вооружений, которые могут быть применены для массового уничтожения [4]. В 1970 г. вступил в силу Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) [2], что также способствовало дальнейшему процессу создания безъядерных зон.

▫️Еще одним способом создания безъядерных зон является внесение соответствующих изменений в законодательства отдельных государств. Впервые подобная практика была применена в государстве Палау, которое в 1982 г. внесло соответствующие положения в свою конституцию [3].

См. также: Ядерное разоружение.

🌐1. Безъядерная зона // Большая российская энциклопедия. – URL: https://bigenc.ru/military_science/text/1852513
🌐2. Договор о нераспространении ядерного оружия // ООН – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/npt.shtml
📖3. Клюбанова А.В. Развитие безъядерных зон в контексте нераспространения ядерного оружия: реалии и перспективы // Вестник Санкт-Петербургского университета. Политология. Международные отношения. – 2010 – № 1 – С. 87-92.
🌐4. ООН. VIII. Резолюции, принятые по докладам первого комитета. – URL: https://documents-dds-ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/NR0/034/58/PDF/NR003458.pdf?OpenElement

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Депонирование (в отношении международного договора)

▫️Депонирование – это передача на хранение депозитарию после заключения договора оригиналов письменных документов, представляющих официальное доказательство согласия на обязательность договора, а также оговорок и заявлений договаривающихся сторон.
Если договором не предусмотрено иное, то депонирование ратификационных грамот, документов о принятии, утверждении или присоединении означает согласие государства на обязательное действие для него данного договора [1; 2].

См. также Депозитарий

🌐1. Венская конвенция о праве международных договоров, принятая 23 мая 1969 г. Статьи 16, 76 и 77. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/law_treaties.shtml
🌐2. Глоссарий договорной терминологии Всемирной Организации интеллектуальной собственности (WIPO). – URL: https://www.wipo.int/wipolex/ru/info/glossary.html

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Оговорка (в отношении международных договоров)

▫️Оговорка означает одностороннее заявление в любой формулировке и под любым наименованием, сделанное государством при подписании, ратификации, принятии, утверждении договора или присоединении к нему, посредством которого оно желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству [1].

🌐1. Венская конвенция о праве международных договоров, принятая 23 мая 1969 г., Статья 2 пункт 1 d). – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/law_treaties.shtml

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Аутентичность

▫️Аутентичность, или подлинность (от гр. authentikos – подлинный). Принятие договора сопровождается процедурой установления его аутентичности, то есть признания подлинности и достоверности.

▫️Термин «установление аутентичности» означает процедуру, посредством которой текст договора становится аутентичным и окончательным. После установления аутентичности текста договора государства не могут в одностороннем порядке менять его положения. Если государства, участвовавшие в переговорах по данному договору, не согласуют конкретные процедуры установления аутентичности, то установление аутентичности договора, как правило, происходит путем подписания, подписания ad referendum (то есть предварительного подписания, требующего соответствующего подтверждения) или парафирования представителями этих государств [2].

▫️В соответствии с пунктом 1 Статьи 33 Венской конвенции о праве международных договоров, принятой 23 мая 1969 г., «Толкование договоров, аутентичность текста которых была установлена на двух или нескольких языках», «если аутентичность текста договора была установлена на двух или нескольких языках, его текст на каждом языке имеет одинаковую силу; если только договором не предусматривается или участники не условились, что в случае расхождения между этими текстами преимущественную силу будет иметь какой-либо один определенный текст» [1].

🌐1. Венская конвенция о праве международных договоров, принятая 23 мая 1969 г. Статьи 10, 33. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/law_treaties.shtml
🌐2. Глоссарий договорной терминологии Всемирной Организации интеллектуальной собственности (WIPO). – URL: https://www.wipo.int/wipolex/ru/info/glossary.html

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Модус вивенди (в отношении международных договоров)

▫️Модус вивенди (от лат. modus vivendi – образ жизни, способ существования) – документ, содержащий временное или предварительное международное соглашение, которое предполагается впоследствии заменить другим, более постоянного характера и/или более подробным. Может, в частности, означать временное соглашение, когда при существующих обстоятельствах невозможно достичь полной договоренности, и предполагает замену постоянным соглашением. Такой документ обычно составляется неофициально и никогда не требует ратификации.

▫️Также под термином «модус вивенди» понимают соглашение, фиксирующее фактическое состояние отношений, сложившееся положение, признаваемое договаривающимися, заинтересованными сторонами, или соглашение противостоящих сторон о временных мирных отношениях [1].

🌐1. Глоссарий договорной терминологии Всемирной Организации интеллектуальной собственности (WIPO). – URL: https://www.wipo.int/wipolex/ru/info/glossary.html

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Подписание ad referendum (в отношении международных договоров)

▫️Подписание ad referendum (от лат. ad referendum – до одобрения, под условием одобрения) представляет собой условное подписание представителем государства международного договора, являющееся способом выражения предварительного согласия государства на обязательность для него договора или согласия с его текстом. Если согласие подтверждается государством, то это означает окончательное подписание договора [1].

🌐1. Глоссарий договорной терминологии Всемирной Организации интеллектуальной собственности (WIPO). – URL: https://www.wipo.int/wipolex/ru/info/glossary.html

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Глобальное партнерство по искусственному интеллекту (ГПИИ)

(англ. Global Partnership on Artificial Intelligence, GPAI)

▫️Глобальное партнерство по искусственному интеллекту (ГПИИ) учреждено 15 июня 2020 г. Его основателями стали страны-члены «G7», Австралия, Индия, Мексика, Новая Зеландия, Республика Корея, Сингапур и Европейский союз. ГПИИ является международной инициативой, которая должна создавать общие нормы, принципы и ориентиры при разработке и использовании искусственного интеллекта (ИИ) [1].

▫️ГПИИ также призвано обеспечить механизм для обмена междисциплинарными исследованиями и выявления ключевых проблем среди практиков ИИ с целью содействия международному сотрудничеству.

▫️Одним из ключевых членов ГПИИ являются США, которые, декларируя необходимость создания общих норм и принципов в области ИИ, создают противовес Китаю в гонке по развитию ИИ, что укладывается в общую канву американской стратегии отношений с Китаем [2]. Логика участия в ГПИИ, которой руководствуются США, демонстрирует контуры нового этапа борьбы в области развития ИИ в глобальном мире. ГПИИ в перспективе может стать как для Китая, так и для России серьезной угрозой безопасности, учитывая, что ГПИИ – это противовес «клуба избранных и подотчетных США» в отношении крупных международных центров вроде Китая и России, а не организация, готовая принять в свое членство всех желающих.

🌐1. GPAI. – URL: https://gpai.ai/about/
🌐2. United States Strategic Approach to the People’s Republic of China. – URL: https://trumpwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2020/05/U.S.-Strategic-Approach-to-The-Peoples-Republic-of-China-Report-5.24v1.pdf

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #искусственный_интеллект

🔵 Украина: вступление в ЕС

▫️28 февраля 2022 г. Украина официально подала заявку на вступление в Евросоюз; 1 марта 2022 г. Европарламент поддержал резолюцию о предоставлении Украине статуса страны-кандидата на вступление в ЕС.

▫️Далее Украина заполнила специальный опросник Евросоюза, в соответствии с которым представила ответы на вопросы о политической и экономической системе (в том числе о независимости судебной системы, борьбе с коррупцией и соблюдении прав человека, бизнес-климате, уровне приватизации и степени государственного вмешательства в экономику и др.), а также о правовых нормах и правилах европейского законодательства, которые действуют на Украине (в частности, касающихся свободы движения товаров, системы налогообложения, окружающей среды и изменения климата). Таким образом, в ЕС продолжается рассмотрение вопроса о предоставлении Украине статуса кандидата на вступление в Евросоюз, при этом брюссельские политики демонстрируют стремление ускорить проведение необходимых для этого процедур [1].

▫️Позиция России в отношении вступления Украины в ЕС претерпела изменения, что явилось следствием агрессивной и воинственной политики Евросоюза [2].

▫️По словам Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова, «ЕС из конструктивной экономической платформы, в качестве которой он создавался, превратился в агрессивного воинствующего игрока, заявляющего о своих амбициях далеко за пределами европейского континента» (выступление по итогам Совета министров иностранных дел в Душанбе, 13 мая 2022 г) [3].

▫️Ранее, 12 апреля 2022 г. МИД России официально сообщил, что заявление Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Борреля, сделанное им в соцсетях по итогам визита на Украину, что «эта война будет выиграна на поле боя», отчетливо подтверждает, что Евросоюз в результате своей эволюции в XXI веке окончательно отрекся от миротворческих идеалов своих отцов-основателей, которые стремились к тому, чтобы новая война в Европе была «немыслимой и невозможной». Теперь «миролюбивый» Евросоюз обещает довести объём военной помощи Киеву до 1,5 млрд евро [4].

🌐1. «Еврокомиссар сообщил о подготовке ЕК заключения по заявке Украины в ЕС». РБК новости. – URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/6282488b9a79470ebba715f6?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop
🌐2. Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на XXX Ассамблее Совета по внешней и оборонной политике, Москва, 14 мая 2022 года//сайт МИД России. – URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1813377/
🌐3. Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам заседания Совета министров иностранных дел СНГ, Душанбе, 13 мая 2022 года// Сайт МИД России. – URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1813294/
🌐4. Заявление МИД России в связи с высказываниями Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Борреля по итогам визита на Украину. 12.04.2022//сайт МИД России. – URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1809070/

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Перемещенные лица

▫️Перемещенными внутри страны лицами считаются лица или группы лиц, которых заставили или вынудили покинуть свои дома или места обычного проживания, в частности, в результате вооруженного конфликта или во избежание его последствий, вследствие повсеместного проявления насилия, нарушений прав человека, стихийных или вызванных деятельностью человека бедствий, и которые не пересекали международно признанных государственных границ [1].

▫️Руководящие принципы ООН по вопросу о перемещении лиц внутри страны определяют права и гарантии, которые касаются защиты лиц от насильственных перемещений и предоставления им помощи во время перемещений, а также во время возвращения или переселения и реинтеграции.

🌐1. Руководящие принципы ООН по вопросу о перемещении лиц внутри страны, принятые в 1998 году. Составлены Представителем Генерального секретаря по вопросу о внутренне перемещенных лицах. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/internal_displacement_principles.shtml

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации: Федеральный закон от 23.06.2016 г. № 186-ФЗ

▫️Федеральный закон от 23.06.2016 г. № 186-ФЗ «О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве и Постоянном представителе (представителе, постоянном наблюдателе) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)» (в редакции федеральных законов от 30.04.2021 № 116-ФЗ, от 01.04.2022 № 83-ФЗ) определяет правовое положение, основные задачи и полномочия лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в иностранном государстве, Постоянного представителя Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве).

▫️Посол - высший официальный представитель Российской Федерации, аккредитованный в государстве пребывания, обеспечивающий дипломатическими и международно-правовыми средствами проведение внешнеполитической линии Российской Федерации, защиту национальных интересов, суверенитета, безопасности, территориальной целостности Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов ее граждан и российских юридических лиц в государстве пребывания.

▫️Представитель - полномочный представитель Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве), обеспечивающий дипломатическими и международно-правовыми средствами проведение внешнеполитической линии Российской Федерации в соответствующей международной организации.

▫️Закон определяет правовой статус посла и представителя, устанавливает требования к кандидатам на эти должности, их права и обязанности, запреты и ограничения, государственные гарантии лицам, замещающим и замещавшим в прошлом и настоящем должности посла и представителя, а также членам их семей.

▫️Закон создает условия для эффективного исполнения послом и представителем своих полномочий как официального представителя Российской Федерации в иностранном государстве или при международной организации, а также руководителя загранучреждения МИД России [1].

🌐1. Федеральный закон от 23.06.2016 г. № 186-ФЗ. Сайт Президента России. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/40896/page/1

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Информационная атака

(англ. information attack)

▫️Cпланированное (организованное и целенаправленное), массированное (решительное/стремительное/безостановочное) информационное воздействие на адресата с целью формирования общественного мнения и поведения в соответствии с задачами организаторов атаки.
Информационная атака представляет собой конкретное действие, направленное против субъекта или субъектов информационной войны. Каналом передачи информационной атаки выступают СМИ и сеть Интернет.

▫️Информационные атаки подразделяются на два вида: прямые (direct) и косвенные (indirect). Является одним из приемов информационно-психологической войны, которая может проводиться в мирное и военное время. Прямая информационная атака заключается в непосредственном вмешательстве в информационное пространство противника, внедрение в его среду ложной информации. Косвенная — в создании недостоверной информации, которую противник будет принимать за истину. При этом никакого внутреннего вмешательства в информационное поле противника не происходит [1].

▫️С помощью вбросов, содержащих заведомо провокационную информацию, объект информационной атаки пытаются вывести на эмоции и совершение необдуманных поступков, которые затем становятся предметом острой критики и в конечном итоге ведут к его дискредитации [2].

▫️Информационные атаки целенаправленно планируются и организуются на государственном уровне, в самых высоких эшелонах политической власти. Примерами информационных атак на Россию, организованных Вашингтоном, служит «Допинговый скандал с WADA» 2016 г. (информационная атака, направленная против российских спортсменов с целью дискредитации России в области спорта на международном уровне) [3].

См. также Информационная война.

📖1. Коцюбинская Л.В. Информационная атака: понятие и онтологические свойства // Политическая лингвистика. – 2017 – № 6 (66) – С. 106-111.
📖2. Манойло А.В. Технологии современных информационных войн. – 2017 – № S – C. 306-325.
🌐3. Российское общество политологов. Эксперт РОП А.В. Манойло: Информационные операции разведок эволюционируют и обретают новые формы. – URL: http://ruspolitology.ru/content/12127/

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 План Маршалла

▫️План Маршалла (англ. Marshall Plan), официальное название «Программа восстановления Европы» (англ. European Recovery Program), – это программа помощи европейским странам в восстановлении инфраструктуры экономики после Второй мировой войны. План Маршалла был выдвинут в 1947 году американским государственным секретарем Джорджем К. Маршаллом в ходе выступления перед выпускниками Гарвардского университета 5 июня 1947 г. [1; 2], одобрен Конгрессом и 3 апреля 1948 г. утвержден президентом США Гарри Трумэном.

▫️После Второй мировой войны страны Европы находились в тяжелом экономическом положении. Так, финансирование участия в войне стоило Великобритании около 25 млрд фунтов и утроило ее внешний долг.

▫️Производство в различных отраслях экономики Соединенного Королевства сократилось на 20-50% по сравнению с довоенным уровнем. Британия оказалась на грани банкротства и даже перешла на карточную систему распределения продуктов питания. На 60% сократилось промышленное производство во Франции, на 25% – в Италии. Германия фактически утратила суверенитет, обязавшись выплатить победителям значительные репарации; промышленное производство в стране сократилось втрое.

▫️Согласно плану Маршалла 17 стран должны были получить в общей сложности 20 млрд долл. США. По разным оценкам, на практике было перечислено от 13 до 17 млрд долл. США, из которых 2,8 млрд долл. США пошли на нужды Великобритании, 2,5 млрд долл. – Франции, по 1,3 млрд долл. – Италии и Западной Германии, 1 млрд долл. – Нидерландов. План Маршалла применялся только к Западной Европе, исключая любое сотрудничество с советским блоком.

▫️Позднее план Маршалла был применен также к Японии и некоторым другим странам Восточной Азии. План Маршалла также узаконил концепцию программ внешней помощи США, которые стали неотъемлемой частью американской внешней политики; госсекретарь Маршалл получил Нобелевскую премию мира. Одним из следствий плана Маршалла стало создание 16 апреля 1948 года по инициативе Дж. К. Маршалла Организации европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), на смену которой в 1961 году пришла Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) (англ. OECD).

▫️В самих Соединенных Штатах план выделения столь масштабной финансовой помощи европейским странам продвигался (в том числе при обсуждении в Конгрессе) под лозунгом открытия рынков для американских товаров, привлечения надежных торговых партнеров и поддержки стабильных демократических правительств в Западной Европе. Серьезную озабоченность США вызывала растущая «внешняя и внутренняя коммунистическая угроза», усиление влияния Советского Союза. В реальности, по мнению экспертов, план Маршалла был жестко прагматичным и нацеленным на долгосрочное политическое и экономическое доминирование США в Европе. Выделенные в рамках плана Маршалла средства привели к закреплению во власти большинства западных стран политических сил, ориентированных на Соединенные Штаты.

▫️Так, например, Вашингтон в качестве предварительного условия предоставления помощи потребовал выведения коммунистов из состава правительств стран, подписавших договор. К 1948 году ни в одном из правительств стран Западной Европы коммунистов уже не было.

▫️Осуществление плана было рассчитано на четыре года, но в 1951 году Соединенным Штатам потребовались средства на войну с Кореей и «помощь» Европе начали сворачивать.

▫️Экономический эффект плана Маршалла эксперты оценивают неоднозначно. С одной стороны, он способствовал восстановлению промышленности в разоренных войной странах Западной Европы, национальные правительства смогли рассчитаться по внешним заимствованиям. Однако, как считают эксперты, в 1947-1948 годах большинство западноевропейских стран смогли бы и без помощи США, но с трудом и постепенно выходить из послевоенного кризиса. Инвестиции выделялись не на реализацию приоритетных целей национальных правительств, а в основном на закупку готовой продукции, произведенной в США. В целом вклад плана Маршалла в экономический подъем был не столь существенным – порядка 10% от общих объемов роста. Наиболее значимой экономическая поддержка США была для Германии, которая понесла значительные потери в годы войны [3].

▫️Реализация плана Маршалла вела к значительному усилению экономической и финансовой зависимости западноевропейских стран от США. Так, принципы свободной торговли теряли для европейцев актуальность. Например, вместо польского угля по 12 долларов их принуждали закупать американский – но уже по 20 долларов. Кредитно-денежное обращение на территории Европы должно было перейти под контроль США. Наряду с грантами Соединённые Штаты выделяли европейцам займы, возвращать которые необходимо было не только деньгами, но и сырьём для нужд американской экономики. Речь шла о фактической утрате национального суверенитета, но для правых и правоцентристских политиков, с которыми вели переговоры США, это было шансом удержаться у власти, и они соглашались на условия [3].

🌐1. The "Marshall Plan" speech at Harvard University, 5 June 1947. OECD – URL: https://www.oecd.org/general/themarshallplanspeechatharvarduniversity5june1947.htm
🌐2. Речь Дж. Маршалла 5 июня 1947 г. в Гарвардском Университете // Российское военное обозрение – URL: http://www.coldwar.ru/bases/marshall_plan.php
🌐3. «Самая выгодная инвестиция»: как план Маршалла помог США покорить Европу» // RT. – URL: https://russian.rt.com/science/article/499577-plan-marshalla-ssha-evropa

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 ОБСЕ: Верховный комиссар по делам национальных меньшинств (ВКНМ)

(англ. OSCE High Commissioner on National Minorities)

▫️Для урегулирования межэтнических противоречий и предупреждения межгосударственных конфликтов по вопросам национальных меньшинств на хельсинкском Совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе в 1992 году был учрежден пост Верховного комиссара по делам национальных меньшинств (далее – ВКНМ). Управление ВКНМ располагается в Гааге.

▫️Основная роль ВКНМ заключается в выявлении и устранении межэтнической напряженности, которая может перерасти в конфликт.

▫️Верховный комиссар уполномочен совершать поездки на места и вести превентивную дипломатию, оценивая межэтническую напряженность в конфликтной ситуации, и в случае нарастания конфронтации сторон сигнализировать об этом в ОБСЕ.

▫️Верховный комиссар подотчетен государствам – участникам ОБСЕ. Он регулярно выступает как в официальном, так и в неофициальном порядке с сообщениями на заседаниях Постоянного совета ОБСЕ и дает рекомендации странам по урегулированию и сглаживанию межэтнических противоречий. Кроме того, он взаимодействует с другими институтами ОБСЕ и международными учреждениями [2].

▫️Деятельность ВКНМ в последние годы была сосредоточена на вопросах использования русского языка на Украине [1], поскольку украинское законодательство после Евромайдана работало на достижение важнейшей составной части современной украинской политики – дискриминации русского населения. В конечном итоге деятельность ВКНМ на Украине не привела к должным результатам: украинская власть перешла от дискриминации русского населения к его геноциду на Донбассе.

🌐1. Верховный комиссар ОБСЕ по делам нацменьшинств Ламберто Заньер: «Мы устраняем искажения в украинском законе о языке» // Комитет Государственной Думы по международным делам. – URL: https://interkomitet.ru/blog/2019/07/29/verhovnyj-komissar-obse-po-delam-natsmenshinstv-lamberto-zaner-my-ustranyaem-iskazheniya-v-ukrainskom-zakone-o-yazyke/
🌐2. Информационный лист Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств // ОБСЕ. – URL: https://www.osce.org/files/f/documents/b/b/33316.pdf

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ)

(исп. Asociación Latinoamericana de Integración, Associação Latino-Americana de Integração, LAIA, ALADI; англ. The Latin American Integration Association / Asociación Latinoamericana de Integracion)

▫️Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАИ) – это региональное торгово-экономическое объединение государств, в которое входят 13 стран-членов: Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Куба, Эквадор, Мексика, Панама, Парагвай, Перу, Уругвай и Венесуэла. Штаб-квартира ЛАИ (Генеральный секретариат, а также место для проведения заседаний руководящих органов) находится г. Монтевидео (Уругвай). Россия с 1993 имеет статус страны-наблюдателя ЛАИ.

▫️ЛАИ была образована на базе Латиноамериканской ассоциации свободной торговли (ЛАСТ) в 1980 году. Основные принципы и направления деятельности ЛАИ определяет Договор Монтевидео от 12 августа 1980 года [2].

▫️ЛАИ содействует созданию в регионе зоны экономических преференций с конечной целью достижения общего рынка в Латинской Америке с помощью трех механизмов:
🔹1. Предоставление региональных тарифных преференций, которые применяются к товарам, производимым в странах-членах ЛАИ.
🔹2. Заключение соглашений регионального масштаба (общие для всех стран-членов) для совместных действий в целях развития ЛАИ.
🔹3. Заключение соглашений с участием двух или более стран для развития двустороннего сотрудничества [3].

▫️ЛАИ внесла существенный вклад в становление процессов экономической интеграции в Латинской Америке, создав международно-правовые предпосылки возникновения крупнейших субрегиональных объединений – Андского сообщества наций (АСН) и МЕРКОСУР.

▫️Руководящий орган ЛАИ – Совет министров иностранных дел – определяет основные направления интеграционных процессов.

▫️Под эгидой ЛАИ проходят Конференции по оценке состояния региональной интеграции и унификации субрегиональных процессов (созываются 1 раз в три года).
Главный технический орган ЛАИ – Генеральный секретариат, в задачи которого входят мониторинг процессов экономического и торгового сотрудничества между странами-участниками, выработка предложений по выполнению положений Договора Монтевидео. Генеральный секретариат также предоставляет консультационную и техническую поддержку государствам-членам ЛАИ [1].

🌐1. Большая российская энциклопедия. Латиноамериканская ассоциация интеграции. – URL: https://bigenc.ru/economics/text/2938730
🌐2. Montevideo Treaty. ALADI // SICE. – URL: http://www.sice.oas.org/trade/Montev_tr/indexe.asp
🌐3. Quienes somos // ALADI. – URL: https://www.aladi.org/sitioaladi/quienes-somos-2/

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Латинская_Америка

🔵 Андское сообщество наций (Андское сообщество, АСН)

(исп. Сomunidad andina, CAN; англ. Andean Community of Nations, ACN)

▫️Андское сообщество наций (АСН) – это региональное социально-экономическое содружество стран Латинской Америки: Боливии, Колумбии, Эквадора и Перу. Странами-партнерами являются Аргентина, Бразилия, Чили, Парагвай, Уругвай, а странами-наблюдателями – Испания и Марокко.

▫️В 1969 году в Колумбии было подписано Картахенское соглашение [3], которое установило цели андской интеграции, определило ее институциональную систему, политику, а также установило ее механизмы. Тем самым был запущен Андский процесс интеграции, более известный как Андский пакт. Сегодня это Андское сообщество наций.

▫️Цели АСН:
🔹содействие развитию стран-участниц посредством их интеграции и социально-экономического сотрудничества;
🔹ускорение экономического роста и обеспечение занятости;
🔹создание латиноамериканского общего рынка.
Направления деятельности АСН:
🔹выработка единой экономической политики, координация осуществляемых проектов;
🔹осуществление контроля за применением принятых в рамках сообщества правовых норм и их единой интерпретацией;
🔹установление тесных взаимных связей между регионами и органами управления Андского сообщества через вспомогательные органы – Консультационный Совет частных предпринимателей и Андский институт труда.

▫️Андская система интеграции состоит из трех основных органов управления:
🔹Президентский Совет – высший орган управления Андского сообщества. В Совет входят президенты стран-участниц. На регулярных встречах Совета обсуждается интеграционная политика сообщества, проводится оценка достигнутых результатов деятельности.
🔹Совет министров иностранных дел – орган политического сотрудничества, состоящий из министров иностранных дел стран-участниц. Совет призван координировать международное сотрудничество, а также осуществляет взаимодействие с региональными блоками.
🔹Комиссия Андского сообщества – законодательный орган, ответственный за разработку решений сообщества. В состав Комиссии входят официальные представители каждой страны на уровне министров торговли.
Заседания проводятся несколько раз в год с приглашением специалистов в зависимости от темы обсуждаемых вопросов. Принимаемые решения по вопросам торговли являются обязательными для стран-членов.

▫️На современном этапе АСН продолжает развивать интеграционные процессы стран-участниц. В частности, в 2020 году было принято решение о поэтапном отказе от расходов на международный роуминг между странами-членами АСН. В 2021 году прошло утверждение специального общего режима охраны товарных знаков стран содружества [4].

▫️Россия стала взаимодействовать с АСН с 2001 года, когда был подписан Протокол о создании механизма политического диалога и сотрудничества
между Российской Федерацией и Андским сообществом. В рамках данного Протокола Россия сотрудничает с АСН, выполняя следующие задачи:
🔹расширение консультаций по международной и региональной тематике, проблемам двусторонних связей и другим вопросам, представляющим взаимный интерес для Сторон;
🔹активизация диалога и сотрудничества Сторон в рамках ООН и других международных многосторонних форумов, включая Всемирную торговую организацию (ВТО), по вопросам, затрагивающим в первую очередь общие интересы Сторон;
🔹содействие сотрудничеству и обменам в экономической, финансовой, технологической и научно-технической областях;
🔹содействие культурным обменам [2].

▫️АСН, помимо установления контактов с государствами, не входящими в состав сообщества, также сотрудничает с другими организациями. В частности, в 2005 году вступило в силу соглашение о создании зоны свободной торговли между МЕРКОСУР и АСН [1].

🌐1. Латиноамериканская ассоциация интеграции // Большая российская энциклопедия. – URL: https://bigenc.ru/economics/text/2938730
🌐2. Постановление Правительства РФ от 10.05.2001 N 354 «О подписании Протокола о создании механизма политического диалога и сотрудничества между Российской Федерацией и Андским сообществом» // Гарант. – URL: https://base.garant.ru/2561074/?
🌐3. CODIFICACIÓN DEL ACUERDO DE INTEGRACIÓN SUBREGIONAL ANDINO (ACUERDO DE CARTAGENA). – URL: https://www.comunidadandina.org/wp-content/uploads/2022/03/acuerdocartagena.pdf
🌐4. La CAN en la historia // Comunidad Andina. – URL: https://www.comunidadandina.org/quienes-somos/cronologia/

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ / #Латинская_Америка