🔵 Сетецентрическая война (СЦВ)

(англ. Network-centric warfare)

▫️Сетецентрическая война – это вооруженная борьба с применением информационно-коммутационной сети, объединяющей органы управления, разведки, слежения, контроля и средства поражения (подавления) с целью предоставления участникам военных операций объективных сведений об обстановке на поле боя в режиме реального времени [2].

▫️Сетецентрическая война ориентирована на повышение боевых возможностей вооруженных сил в современных войнах и вооруженных конфликтах за счет достижения инфокоммуникационного превосходства.

▫️Концепция сетецентрической войны показала свою эффективность в вооруженных конфликтах малой и средней интенсивности, в противоборстве сильного и слабого противника [1]. Она была включена в военную доктрину США (версии Joint Vision 2010 и Joint Vision 2020) и применена на практике в 2003 г. в войне между коалицией США и Великобритании, с одной стороны, и Ираком – с другой [3].

🌐1. Касюк А.Я. Информационно-психологическая операция: история и современность // Вестник Московского государственного лингвистического университета. Общественные науки. – 2018 – № 1 (794) – С. 26-39.
🌐2. Ковалёв В.И., Малинский Г.Г., Матвиенко Ю.А. Концепция «сетецентрической» войны для армии России: «множитель силы» или «ментальная ловушка»? – URL: http://www.inesnet.ru/wp-content/mag_archive/2013_05/ES2013-05-Kovalev_Malinetsky_Matvienko.pdf?ysclid=l32pbo8bn3
🌐3. Первая сетецентрическая война // Военное обозрение. 2013. – URL : topwar.ru/34855-pervaya-setecen tricheskaya-voyna.html

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 ОБСЕ: Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ)

(англ. OSCE: Office for Democratic Institutions and Human Rights (ODIHR))

▫️Целью деятельности Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) заявлено содействие проведению демократических выборов и обеспечению уважения прав человека, терпимого отношения и недискриминации, а также соблюдению принципа верховенства закона [4]. Штаб-квартира БДИПЧ располагается в г. Варшаве (Польша).

▫️БДИПЧ было основано в 1990 году как Бюро по свободным выборам. Хельсинкский документ 1992 года [3] наделил БДИПЧ мандатом по оказанию помощи государствам-участникам ОБСЕ с целью обеспечить полное уважение прав человека и основных свобод, действовать на основе законности, проводить в жизнь принципы демократии и в этой связи создавать, укреплять и защищать демократические институты, а также развивать принципы терпимого отношения в масштабах всего общества.

▫️Деятельность БДИПЧ охватывает весь регион ОБСЕ и финансируется за счет средств основного бюджета, который ежегодно принимается всеми государствами-участниками ОБСЕ, а также за счет добровольных взносов государств-участников.

▫️Деятельность Бюро охватывает следующие области:
🔹выборы;
🔹демократизация;
🔹права человека;
🔹толерантность и недискриминация.

▫️В Бюро работает более 150 сотрудников из почти 30 стран [1].

▫️В последнее время деятельность БДИПЧ вызывает много вопросов, в частности, несмотря на декларируемые принципы демократии и свободы слова, Бюро не предоставляет возможность всем странам участвовать в мероприятиях, высказывать альтернативную точку зрения на своей площадке. В частности, в 2022 году Делегации Общественной палаты (ОП) России было отказано в участии в мероприятии на площадке ОБСЕ по теме «Функционирование демократических институтов в период кризиса», что демонстрирует значительную политизацию ОБСЕ [2].

См. также: Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, ОБСЕ: Парламентская ассамблея (ПА ОБСЕ)

🌐1. Межпарламентская ассамблея государств СНГ. Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека. – URL: https://iacis.ru/deyatelnost/sotrudnichestvo_i_partnerstvo/partnerskie_organizatcii/byuro_obse_po_demokraticheskim_institutam_i_pravam_cheloveka_bdipch
🌐2. Общественной палате отказали в участии в совещании на площадке ОБСЕ // ТАСС. – URL: https://tass.ru/politika/14630971?utm_source=yandex.ru&utm_medium=organic&utm_campaign=yandex.ru&utm_referrer=yandex.ru
🌐3. HELSINKI-DOKUMENT 1992.HELS92G.DOC. – URL: https://www.osce.org/files/f/documents/c/1/39532.pdf
🌐4. Office for Democratic Institutions and Human Rights // OSCE. – URL: https://www.osce.org/odihr

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Административно-территориальное устройство (деление) государства

▫️Разделение территории унитарного государства или субъектов федеративного государства на определенные части (административно-территориальные единицы): области, провинции, губернии, департаменты и т.п., в соответствии с которым строится и функционирует система местных органов власти, называется административно-территориальным устройством государства. Обычно оно обусловлено природными, политическими, историческими, экономическими, этническими, национальными и иными факторами.

▫️Государства могут обладать двух-, трех-, четырехзвенной системой административно-территориального устройства.
Например, большая часть территории Великобритании делится на графства, графства – на округа, а последние состоят из приходов. В устройстве Франции заложена четырехзвенная система: департаменты – округа – кантоны – коммуны (общины).
В самых малых государствах (Мальта, Бахрейн) административно-территориальное деление отсутствует.

▫️Согласно Конституции Российской Федерации, Россия является федеративным государством и состоит из равноправных субъектов Российской Федерации, которые являются основной территориальной единицей, указанной в Конституции [2].

▫️Большая часть субъектов РФ делится на административно-территориальные единицы, к которым в основном на верхнем уровне относятся районы и не входящие в их состав города – города областного (краевого, республиканского, окружного) значения.

▫️Административно-территориальное устройство субъектов РФ устанавливается уставами или конституциями субъектов РФ, региональными законами субъектов РФ «Об административно-территориальном устройстве» и соответствующими реестрами административно-территориальных единиц субъектов РФ. В качестве примера нормативно-правовых актов можно привести Закон Московской области от 31 января 2013 года № 11/2013-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Московской области» (с изменениями на 28 декабря 2020 года) [1].

▫️В рамках местного самоуправления в Российской Федерации действуют муниципальные образования со статусом муниципального района и городского или муниципального округа.

▫️На нижнем уровне административно-территориального устройства субъектов РФ иногда выделяются сельские округа (сельсоветы) или поселения, а также сельские населенные пункты, поселки городского типа (рабочие поселки) и города (районного значения) и внутригородские районы. В рамках местного самоуправления им соответствуют, как правило, муниципальные образования со статусом сельского поселения или городского поселения с входящими в их состав населенными пунктами.

🌐1. ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 31 января 2013 года № 11/2013-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Московской области» (с изменениями на 28 декабря 2020 года) // КОДЕКС. – URL: https://docs.cntd.ru/document/537930518
🌐2. Конституция Российской Федерации. – URL: http://www.constitution.ru/10003000/10003000-3.htm

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Государство унитарное

(от лат. unitas – единcтво)

▫️Унитарное государство – это форма государственного управления, при которой составляющие его административно-территориальные единицы подчиняются единому центральному органу власти, не имеют элементов суверенности и политической самостоятельности. Административно-территориальные образования унитарного государства не имеют собственных законодательных полномочий, не наделены самостоятельностью в принятии решений.

▫️Примеры унитарных государств: Япония, Испания, Нидерланды. Альтернативной формой государственного устройства является федеративное (федеративным государством, согласно Конституции, является Российская Федерация).

▫️Унитарная форма государственного устройства имеет наибольшее распространение в мире.

📖1. Василик М. Политология: Словарь-справочник // М.А. Василик, М.С. Вершинин и др. – М.: Гардарики, 2001. – 328 с.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 НАТО: Партнерство ради мира (ПРМ, Партнерство во имя мира)

(англ. The Рrogramme Partnership for Peace)

▫️Программа НАТО «Партнерство ради мира» (далее – ПРМ) была учреждена на чрезвычайном саммите НАТО в Брюсселе 10-11 января 1994 года. Ее цель – развитие сотрудничества между НАТО и странами, не являющимися членами блока. Координационный центр ПРМ расположен в г. Монсе (Бельгия).

▫️Предпосылки для создания ПРМ были заложены в 1991 году, когда НАТО приняла стратегическую концепцию, содержащую такие положения, как диалог и сотрудничество с государствами, не входящими в альянс [1].

▫️В программу ПРМ входят следующие страны: Австрия, Азербайджан, Армения, Босния и Герцеговина, Грузия, Ирландия, Казахстан, Киргизия, Мальта, Молдавия, Сербия, Таджикистан, Туркмения, Украина, Узбекистан, Финляндия, Швейцария, Швеция.

▫️Бывшими странами-участницами программы ПРМ являются Албания, Болгария, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Румыния, Северная Македония, Словакия, Словения, Хорватия, Черногория, Чехия, Эстония. На данный момент все эти страны являются членами НАТО.

▫️Россия в 1995 г. и Белоруссия в 1994 г. вошли в программу ПРМ, однако спустя годы стало очевидно, что НАТО не настроена на сотрудничество с ними, выбрав линию конфронтации, поэтому все направления для развития диалога в рамках ПРМ были остановлены в двух странах. К примеру, 1 апреля 2014 года на встрече министров иностранных дел стран-членов НАТО в Брюсселе Альянс объявил о приостановлении всех видов гражданского и военного сотрудничества с Россией, фактически парализовав работу Совета Россия-НАТО. На саммите НАТО в июле 2016 года Россия была признана основной угрозой безопасности для альянса, а ее сдерживание было официально провозглашено новой миссией НАТО.

▫️Сотрудничество НАТО со странами, входящими в ПРМ, ведется по различным направлениям, таким как борьба с терроризмом, урегулирование кризисов, реагирование на стихийные бедствия и катастрофы, научное и гуманитарное сотрудничество и др. Особое место занимают аспекты военной и оборонной деятельности: стороны проводят совместные учения вооруженных сил, страны-партнеры принимают участие в миротворческих и гуманитарных операциях под эгидой НАТО, проводят военные реформы и при содействии альянса осуществляют программы по ликвидации устаревшего оружия и боеприпасов.

▫️Основой программы является Рамочный документ, который содержит обязательства для стран-партнеров и самого альянса [2]. Так, страна-партнер обязуется воздерживаться от угрозы или применения силы против других государств, не нарушать существующих границ государств, разрешать споры мирным путем, развивать потенциал, необходимый для военного сотрудничества с НАТО. Государства-члены НАТО обязуются проводить консультации с любой страной-партнером, если, по мнению этой страны, существует прямая угроза ее территориальной целостности, политической независимости или безопасности.

▫️Программа ПРМ в действительности применяется НАТО для подготовки расширения Альянса, что создает угрозу национальной безопасности для России. В частности, с момента вступления в ПРМ Северной Македонии в стране продолжались столкновения военизированных албанских группировок с ВС страны, а граница с Косово не была взята под защиту и контроль. Однако участие страны в ПРМ позволило НАТО разместить логистический военный центр в стране, а затем и воинский контингент, что, в свою очередь, сыграло важную роль в принятии решения страны о вступлении в Альянс.

См. также НАТО расширение

🌐1. К 20-летию программы НАТО «Партнерство ради мира» 10 января // ТАСС. – URL: https://tass.ru/info/876658?utm_source=yandex.ru&utm_medium=organic&utm_campaign=yandex.ru&utm_referrer=yandex.ru
🌐2. Ministerial Meeting of the North Atlantic Council / North Atlantic Cooperation Council, NATO Headquarters, Brussels, 10-11 January 1994. – URL: https://www.nato.int/docu/comm/49-95/c940110b.htm

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Z и V (символы специальной военной операции на Украине)

▫️Латинские буквы Z и V используются для маркировки российской военной техники, транспорта, принимающих участие в военной операции на Украине, и, согласно информации Минобороны России, означают:
Z – «За победу»,
V – «Сила V правде» и «Задача будет выполнена».

▫️Данные литеры используются также для маркировки гуманитарной помощи России, направляемой пострадавшим в ходе спецоперации жителям Украины.

▫️Символы Z и V означают патриотический настрой граждан России на успех специальной военной операции и освобождение жителей Донбасса. В этой связи они вызывают острую критику враждебных России прозападных сил, настроенных на поражение военной специальной операции России, и даже запрет этой символики в ряде стран-членов НАТО [1; 2].

🌐1. Минобороны объяснило значение символов на российской технике на Украине // РБК новости. 03 марта 2022 г. – URL: https://www.rbc.ru/politics/03/03/2022/622001bf9a794738ce735b2b
🌐2. Сайт Минобороны России. – URL: https://mil.ru/

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Ленд-лиз (1941 г.)

(от англ. lend – давать взаймы и lease – сдавать в аренду, внаём)

▫️Ленд-лиз – это программа военно-технической и материальной помощи со стороны США союзникам по антигитлеровской коалиции во время Второй мировой войны.

▫️Она осуществлялась на основе закона о ленд-лизе (Lend Lease Act), полное название которого Закон об обеспечении защиты США (An Act to Promote the Defense of the United States) от 11 марта 1941 г. В рамках ленд-лиза США передавали союзникам в период Второй мировой войны в долг или в аренду военную технику, оружие, боеприпасы, снаряжение, стратегическое сырье, продовольствие, медикаменты, сырье и материалы. Закон о ленд-лизе давал президенту США право помогать любой стране, оборона которой признавалась жизненно важной для Соединенных Штатов. Расходы США на реализацию программы составили, по экспертным оценкам, 46-49 млрд долларов (или 13-14% всех военных расходов за годы войны).

▫️О прекращении поставок по ленд-лизу США объявили 21 августа 1945 г.

▫️Согласно закону о ленд-лизе США могли поставлять помощь странам, оборона которых была жизненно важной для самих Соединенных Штатов. Все поставки проходили без предварительной оплаты. Вся техника, оборудование и материалы, истраченные, израсходованные или уничтоженные во время войны, оплате не подлежали. Имущество, оставшееся после окончания войны и пригодное для гражданских целей и использования странами-получателями помощи, должно было быть впоследствии оплачено.

▫️Главными получателями среди 42 стран, участвовавших в программе ленд-лиза, были: Великобритания – 31,4 млрд долларов; СССР – 11,3 млрд долларов; Франция – 3,2 млрд долларов; Китай – 1,6 млрд долларов.

▫️За годы войны в СССР в рамках ленд-лиза было доставлено около 16,7 млн тонн грузов. Подавляющее большинство техники, оборудования и материалов было поставлено в СССР в 1943-1945 годах, то есть уже после перелома в ходе войны. Так, в 1941 году по ленд-лизу было поставлено товаров на сумму примерно 100 млн долларов, что составило менее 1% от общего объема поставок; в 1942 году – 27,6%. Таким образом, более 70% поставок по ленд-лизу пришлось на 1943-1945 годы, а в самый тяжелый для СССР начальный период войны помощь союзников была не слишком заметна. Часть поставленной в СССР техники (например, 118 из 202 торпедных катеров) не успели ввести в строй до окончания войны, и она осталась на вооружении, а в дальнейшем была оплачена СССР и затем Россией.

▫️Поставки осуществлялись, главным образом, морским путем через Дальний Восток и Камчатку (47%) – это был наиболее безопасный маршрут, а также через Иран (24%) и северным путем через Мурманск и Архангельск (23%) – этот путь был самым опасным.

▫️СССР также отправлял в США различные товары (в том числе хромированную руду, марганцевую руду, золото, платину, древесину) в рамках программы обратного ленд-лиза. Кроме того, советская сторона обеспечивала бесплатный ремонт американских судов в своих портах и предоставляла прочие услуги.

▫️Официально поставки в СССР по ленд-лизу прекратились 12 мая 1945 г., далее до августа они осуществлялись по специальной программе, а 20 сентября были фактически завершены.

▫️В 1947 году долг СССР по ленд-лизу был определен в 2,6 млрд долларов (оплате подлежала та часть военной техники, оборудования и материалов, которая оставалась после войны в целости и могла быть использована). Год спустя сумма была снижена вдвое, а к 1951 году – до 800 млн долларов [1]. Россия закончила выплату долга по ленд-лизу в 2006 году.

🌐1. Ленд-лиз. Мифы и реальность // Журнал «Военное обозрение». 9 января 2013 г. – URL: https://topwar.ru/1706-lend-liz-mify-i-realnost.html

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Ленд-лиз для Украины (2022 г.)

▫️9 мая 2022 г. президент США Джо Байден подписал закон «О ленд-лизе для защиты демократии на Украине» (англ. «Ukraine Democracy Defense Lend-Lease Act») [1].

▫️Согласно данному закону в 2022 и 2023 финансовых годах президент США сможет дать указание администрации США «предоставить во временное пользование военную технику и имущество правительству Украины или правительствам стран Восточной Европы […] чтобы помочь повысить обороноспособность этих стран». «Ускоренные механизмы поставок» вооружений в соответствии с законом должны быть разработаны не позднее чем через 60 дней после его принятия. Необходимость срочного принятия данного акта США обосновывали тем, что предусмотренные финансовые средства для помощи Украине фактически исчерпаны.

▫️Инициатива о принятии законопроекта была выдвинута в середине января группой сенаторов-республиканцев, что дает основания предполагать, что США заранее, до начала специальной военной операции, знали о будущей потребности Украины в оружии и военной технике.

▫️Условия предоставления помощи Украине (прежде всего, финансовые) значительно отличаются от предусмотренных законом о ленд-лизе 1941 года, в соответствии с которым выделялась военная и материально-техническая помощь странам-участницам антигитлеровской коалиции, включая СССР.

▫️Закон упростит поставки оружия на Украину, однако она должна будет оплатить все поставки. По оценке экспертов, предоставление ленд-лиза поставит Украину в кабальную долгосрочную финансовую зависимость от США.

🌐1. Act S. 3522 // 117th Ukraine Democracy Defense Lend-Lease Act of 2022
117th Congress (2021-2022). – URL: https: // www.congress.gov/117/bills/s3522/BILLS-117s3522enr.pdf

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 ООН: Постоянный представитель, Постоянное представительство (Глава дипломатической миссии при ООН, Постпред ООН)

(Permanent representative to the United Nations, UN Ambassador, Permanent Mission to the United Nations – англ.)

▫️Постоянный представитель при ООН – глава дипломатической миссии, официальное должностное лицо страны, представляющее государство в органах Организации Объединённых Наций.

▫️Постоянный представитель имеет дипломатический ранг посла.

▫️В Российской Федерации постоянный представитель при ООН (далее – Представитель) назначается Президентом Российской Федерации и утверждается Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

▫️Правовое положение, основные задачи и полномочия Представителя определены Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 186-ФЗ «О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве и Постоянном представителе (представителе, постоянном наблюдателе) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)» [1].

▫️Начиная с 1991 года, с распадом СССР, Российская Федерация наряду с другими постсоветскими государствами представлена в ООН в качестве независимого государства и функционирует на основании «Положения о Постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации», утвержденного 29 сентября 1999 года Указом Президента Российской Федерации [2].

См. также: Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации: Федеральный закон от 23.06.2016 г. № 186-ФЗ; Консульский устав Российской Федерации: Федеральный закон от 05.07.2010 г. № 154-ФЗ «Консульский устав Российской Федерации».

🌐1. Федеральный закон от 23.06.2016 г. № 186-ФЗ. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/40896
🌐2. Указ Президента Российской Федерации от 29.09.1999 г. № 1316. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/14477

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Кворум

(лат. quorum praesentia sufficit «которых присутствие достаточно»)

▫️Кворум – это число участников собрания, заседания, достаточное для признания его правомочности [1].

▫️Кворум на государственном уровне представляет собой определённую численность членов (депутатов) представительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, иного коллегиального органа [2].

▫️К наиболее часто применяемым вариантам кворума относятся:
🔹Собрание правомочно рассматривать какие-либо вопросы, если на нём присутствует более половины (или более 2/3) от его состава.
🔹Для принятия какого-либо решения требуется, чтобы в голосовании приняли участие более половины от всех имеющих право голоса.
Для различных вопросов повестки дня собрания возможно установление различных требований к кворуму.
Кворум может определяться следующими способами:
🔹Только в начале заседания при регистрации участников; после регистрации счётная комиссия докладывает о явке и о наличии (отсутствии) кворума;
🔹По требованию участников;
🔹Постоянный контроль (учёт входящих-выходящих участников счётной комиссией или с помощью электронной системы).

📖1. Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка. – М.: Мир и образование. – 2015 – 1375 с.
📖2. Коновальчикова С.С. Конституционный кворум: сущность, понятие, типология // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: юриспруденция. – 2021 – № 1 – С.56-62.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Диалог по стратегической стабильности между Россией и США

▫️Диалог по стратегической стабильности между Россией и США (Russia-United States Strategic Stability Dialogue - англ.) – диалоговый механизм в российско-американских отношениях, целью которого является обеспечение предсказуемости и снижение рисков в стратегической сфере посредством политико-дипломатических усилий, включающих подготовку и заключение соглашений в области контроля над вооружениями.

▫️16 июня 2021 г. на саммите в Женеве Президент Российской Федерации В.В.Путин и Президент США Дж.Байден приняли решение о возобновлении диалога по стратегической стабильности (далее - Диалог), что было зафиксировано в принятом в тот же день Совместном заявлении лидеров двух стран по стратегической стабильности [1].

▫️В заявлении отмечено, что даже в периоды напряженности Россия и США демонстрировали способность добиться прогресса в реализации совместных целей по обеспечению предсказуемости в стратегической сфере, снижению рисков вооруженных конфликтов и угрозы ядерной войны. Президенты России и США подтвердили приверженность принципу, согласно которому в ядерной войне не может быть победителей, и она никогда не должна быть развязана. Для достижения этих целей Россия и США договорились о запуске комплексного двустороннего Диалога.

▫️На пресс-конференции по итогам российско-американских переговоров Президент России В.В.Путин заявил: «На Соединенных Штатах Америки и на Российской Федерации лежит особая ответственность за стратегическую стабильность в мире, исходя хотя бы из того, что мы являемся двумя крупнейшими ядерными державами» [2].

🌐1. Совместное заявление Президентов России и США по стратегической стабильности. Сайт Президента Российской Федерации. – URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5658
🌐2. Пресс-конференция по итогам российско-американских переговоров. – URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/65870

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Финляндия: Парижский мирный договор с Россией (1947 г.)

▫️Финляндия 15 мая 2022 г. приняла решение о вступлении в Североатлантический альянс (НАТО). 17 мая 2022 г. соответствующая заявка была передана в штаб-квартиру альянса.

▫️Президент Российской Федерации В.В.Путин в телефонном разговоре с президентом Саули Ниинистё 14 мая 2022 г. заявил, что отказ Финляндии от традиционной политики военного неприсоединения и вступление страны в НАТО были бы ошибкой, так как никаких угроз безопасности Хельсинки не существует [1]. МИД России заявил, что Россия предпримет шаги как военно-технического, так и иного характера в целях купирования возникающих угроз ее национальной безопасности в случае вступления Финляндии в НАТО [2].

▫️В то же время с вступлением в альянс изменится международно-правовая ситуация, в которой находится Финляндия.

▫️Во Второй мировой войне Финляндия являлась ближайшим союзником фашистской Германии, воевала с СССР, финские вооружённые силы принимали участие в блокаде Ленинграда, вместе с финскими гражданскими оккупационными властями совершали военные преступления на советской территории. 10 февраля 1947 года с Финляндией был заключен и действует до настоящего времени Парижский договор, в котором зафиксированы условия мира и послевоенного урегулированиях [3 ; 4].

▫️Взаимодействие с НАТО вне границ Финляндии и тем более вступление страны в альянс станет односторонним нарушением или полным отказом от Парижского мирного договора 1947 года. [3 ; 4 ; 5].

▫️В заявлении МИДа России от 12 мая 2022 г. подчеркивается, что «вступление в НАТО станет также прямым нарушением международно-правовых обязательств Финляндии, прежде всего, Парижского мирного договора 1947 г., предусматривающего обязательство сторон не заключать союзы или участвовать в коалициях, направленных против одной из них, а также Договора 1992 г. между Россией и Финляндией об основах отношений, которым установлено, что стороны будут воздерживаться от угрозы силой или применения силы против территориальной целостности или политической независимости другой стороны, не будут использовать или разрешать использовать свою территорию для вооруженной агрессии против другой стороны» [3; 4; 5].

🌐1. Телефонный разговор с Президентом Финляндии Саули Ниинистё // Сайт Президента России. – URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/68409
🌐2. Заявление МИД России о членстве Финляндии в НАТО. Сайт МИД России. 12 мая 2022 г. – URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1812971/
🌐3. Мирный договор с Финляндией – URL: http://heninen.net/sopimus/1947.htm
🌐4. ДОГОВОР между Российской Федерацией и Финляндской Республикой
об основах отношений. // КОДЕКС. – URL: https://docs.cntd.ru/document/1901000
🌐5. ПАРИЖСКИЕ МИРНЫЕ ДОГОВОРЫ 1947 г. (К 70-летию Парижской мирной конференции)//Историко-документальный департамент МИД России. – URL: https://idd.mid.ru/informacionno-spravocnye-materialy/-/asset_publisher/WsjViuPpk1am/content/parizskie-mirnye-dogovory-1947-g-k-70-letiu-parizskoj-mirnoj-konferencii-?inheritRedirect=false

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Операция под чужим флагом (Операция под фальшивым флагом, Операция под ложным флагом)

(A false flag operation – англ.)

▫️Операциями под «ложным (фальшивым, чужим) флагом» обозначают тайно подготовленные провокационные акции, которые осуществляются «от чужого имени», чтобы убедить мировую общественность, что та или иная акция была проведена определенными государствами (политическими силами, организациями), на которые настоящие организаторы пытаются указать как на инициаторов.

▫️Провокации «под чужим флагом» – типичный для западных государств способ действия, многократно ими использованный. В частности, операция под «чужим флагом» в виде информационной провокации была проведена в период миграционного кризиса, возникшего на границе Белоруссии и ЕС в 2021 г [1].

▫️В этой типичной операции «под чужим флагом», которая проводилась американскими спец. службами, поляки выступали в роли исполнителей, чтобы обвинить Белоруссию в проведении агрессивной политики в отношении афганских беженцев. Польские власти провоцировали беженцев на польско-белорусской границе, чтобы они прорывались через границу, где поляки их встречали водометами и слезоточивым газом. Однако эти моменты столкновений не освещались в польских СМИ, которые показывали исключительно агрессивность беженцев, утверждая, что их подталкивают к польской границе белорусы и русские [2].

🌐1. РБК. Новый миграционный кризис на границе Белоруссии и ЕС. Главное. – URL: https://www.rbc.ru/politics/08/11/2021/6189760a9a794767aef99101
🌐2. Беларусь сегодня. А.В. Манойло: вся история с миграционным кризисом - классическая западная информационная провокация. – URL: https://www.sb.by/articles/manoylo-vsya-istoriya-s-migratsionnym-krizisom-klassicheskaya-zapadnaya-informatsionnaya-provokatsiya.html

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Апостиль

(от фр. apostille)

▫️Апостиль – это международная стандартизированная форма заверения подлинности документа для предъявления на территории государств, признающих такую легализацию. Он представляет собой печать (штамп), заверяющую подлинность официального документа, а также подтверждающую факт, что он получен по законам страны, которая его выдавала. Апостиль свидетельствует о подлинности подписи и наличии у лица, подписавшего представленный документ, права его подписи, а также о подлинности печати, которой скреплен документ.

▫️Апостиль действует только в странах, подписавших «Конвенцию, отменяющую требование легализации иностранных официальных документов», заключенную в г. Гааге 5 октября 1961 года. Данная Конвенция вступила в силу для России 31 мая 1992 г.

▫️Апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом; он должен соответствовать образцу, приложенному к указанной Конвенции [1].

▫️Апостилирование придает документам международную юридическую силу.

▫️В странах, не являющихся участниками Гаагской конвенции 1961 г., применяется консульская легализация документов, которая заключается в подтверждении соответствия законодательству государства происхождения и представляет собой засвидетельствование подлинности подписи должностного лица и печати уполномоченного государственного органа на таких документах с целью использования их в другом государстве.

▫️Таким образом, апостилирование и консульская легализация – это процедуры, которые необходимо пройти для использования официальных документов, выданных в одном государстве, в другом государстве.

🌐1. КОНВЕНЦИЯ, ОТМЕНЯЮЩАЯ ТРЕБОВАНИЕ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ОФИЦИАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ (Гаага, 5 октября 1961 года) // Сайт МВД России. Документ предоставлен КонсультантПлюс. – URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/upload/site46/folder_page/007/909/785/Konventsiya_otmenyayuschaya_trebovanie_legalizatsii_inostrannykh_of_dokumentov.pdf

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Продовольственная безопасность

▫️Продовольственная безопасность является важнейшим элементом, составной частью национальной безопасности государства. По определению Всемирного продовольственного саммита, проведенного ООН в 1996 г., продовольственная безопасность обеспечивается тогда, когда все люди всегда имеют физический, социальный и экономический доступ к достаточному, безопасному и питательному продовольствию для удовлетворения диетических потребностей продуктивной и здоровой жизни.

▫️Цель 2, одна из 17 Целей по достижению устойчивого развития ООН до 2030 года, направлена на «ликвидацию голода, обеспечение продовольственной безопасности и улучшение питания и содействие устойчивому развитию сельского хозяйства».

▫️Комитет ООН по всемирной продовольственной безопасности (КПВБ) был учрежден в 1974 году и реформирован в 2009 году. Он является ведущей инклюзивной международной и межправительственной платформой для совместной работы всех заинтересованных сторон по обеспечению продовольственной безопасности и питания для всех.

▫️КВПБ разрабатывает и утверждает политические рекомендации и руководства по широкому кругу вопросов продовольственной безопасности и питания на основе научно обоснованных докладов, подготовленных Группой экспертов высокого уровня по продовольственной безопасности и питанию (ГЭВУ), и/или в рамках работы, техническую поддержку которой осуществляют Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР), Всемирная продовольственная программа ООН (ВПП) и представители Консультативной группы КВПБ.

▫️КВПБ проводит ежегодную пленарную сессию в октябре в ФАО в Риме.

▫️ООН признает, что с учетом глобальных вызовов, таких как пандемия COVID-19, рост и старение мирового населения, изменение климата, достижение к 2030 году установленного Целями по достижению устойчивого развития нулевого голода невозможно: «Мир не в состоянии достичь цели «нулевой голод» к 2030 году. Если тенденции сохранятся, то к 2030 году число людей, страдающих от голода, превысит 840 миллионов» [2].

▫️Подходы ФАО к определению продовольственной безопасности в последние годы эволюционировали в сторону здорового и безопасного питания, доступного для всех, в том числе наиболее уязвимых слоев населения.

▫️Помимо голода и недоедания в контексте продовольственной безопасности существуют такие проблемы, как растущее число людей с ожирением и перепотребление (часто дешевой, небезопасной и некачественной еды), неполноценное питание, большая доля пищевых отходов. Обеспечение продовольственной безопасности связано с преодолением проблем бедности и экономического неравенства.

▫️Согласно Доктрине продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 20, продовольственная безопасность Российской Федерации – это состояние социально-экономического развития страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость Российской Федерации, гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого гражданина страны пищевой продукции, соответствующей обязательным требованиям, в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевой продукции, необходимой для активного и здорового образа жизни.

▫️Продовольственная независимость Российской Федерации – самообеспечение страны основными видами отечественной сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Рациональные нормы потребления пищевой продукции – рацион, представленный в виде набора продуктов, включающего пищевую продукцию в объемах и соотношениях, отвечающих современным научным принципам оптимального питания, учитывающий сложившуюся структуру и традиции питания большинства населения.

▫️Экономическая доступность продовольствия – возможность приобретения пищевой продукции должного качества по сложившимся ценам, в объемах и ассортименте, которые соответствуют рекомендуемым рациональным нормам потребления.

▫️Физическая доступность продовольствия – уровень развития товаропроводящей инфраструктуры, при котором во всех населенных пунктах страны обеспечивается возможность приобретения жителями пищевой продукции или организации питания в объемах и ассортименте, которые соответствуют рекомендуемым рациональным нормам потребления.

▫️Угрозы продовольственной безопасности приобрели особую значимость в связи с развитием кризиса вокруг Украины, введением санкций против России, нарушением логистических цепочек поставок сельскохозяйственной и пищевой продукции и сокращением экспорта.

См. также: Всемирная продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО); Всемирная продовольственная программа ООН (ВПП ООН); Саммит ООН по продовольственным системам.

🌐1. Комитет по всемирной продовольственной безопасности. – URL: https://www.fao.org/cfs/policy-products/en/
🌐2. Указ Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 20. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/45106
🌐3. Цели ООН в области устойчивого развития // Сайт ООН. – URL: https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/hunger/

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Эскалация/деэскалация

(от англ. escalation, букв. восхождение с помощью лестницы; scale – лестница).

▫️Постепенное усиление, увеличение, расширение, обострение положения; в дипломатии и международных отношениях упоминается в отношении актов агрессии, конфликтов (усиление, расширение, обострение), военных действий (расширение), международной напряженности (усиление), гонки вооружений (усиление, наращивание).

▫️Деэскалация, напротив, процесс, направленный на снижение напряженности, сокращение масштабов и интенсивности конфликта с целью предотвращения насилия и превращения спорных вопросов в предмет переговоров.

▫️Термин вошел в широкое употребление в связи с расширением агрессии США во Вьетнаме в конце 60-х – начале 70-х годов XX века [1; 2].

▫️В настоящее время часто упоминается в связи с развитием ситуации вокруг специальной военной операции России на Украине и действиями западных стран, направленными на эскалацию конфликта (поставки оружия и военной техники и другие).

📖1. Большой энциклопедический словарь / гл. ред. А.М. Прохоров. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Большая Российская энциклопедия; Санкт-Петербург: Норинт, 1997, 1999, 2001, 2004 – 1456 с.: ил. – ISBN 5-85270-160-2. – ISBN 5-7711-0004-8.
📖2. Политическая наука: Словарь-справочник / Авт. и сост.: И.И. Санжаревский. – М., 2010 – 988 с.

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Арктический совет

(англ. Arctic Council)

▫️Арктический совет – это межправительственный форум, способствующий сотрудничеству, координации и взаимодействию между арктическими государствами, коренными народами и другими жителями Арктики по общим арктическим вопросам, в частности, по вопросам устойчивого развития и охраны окружающей среды в Арктике [3]. Совет официально создан в 1996 году, c принятием Оттавской Декларации [4].

▫️Членами Арктического совета являются Российская Федерация, Канада, Королевство Дания, Исландия, Финляндия, Норвегия, Швеция, США. Шесть организаций, представляющих коренные народы Арктики, также имеют статус постоянных участников. Этот формат был создан для обеспечения активного участия коренных народов Арктики в Совете и является уникальной характерной чертой Совета.

▫️Постоянные участники (представители коренных народов) имеют полное право консультироваться в связи с переговорами и решениями Совета и вносят ценный вклад в его деятельность во всех областях. Их участие в проектах и инициативах Совета обеспечивает Секретариат коренных народов.

▫️Статус наблюдателя в Арктическом совете открыт для неарктических государств, а также для межправительственных, межпарламентских, глобальных, региональных и неправительственных организаций, которые могут внести свой вклад в его работу, участвуя в деятельности рабочих групп.

▫️В северных регионах арктических государств проживает более четырех миллионов человек, и Совет ставит своей задачей заботу об их здоровье и благополучии [3].

▫️Деятельность Совета в основном осуществляется шестью рабочими группами и одной автономной группой экспертов, которые охватывают широкий спектр вопросов от изменения климата до реагирования на чрезвычайные ситуации, от психического здоровья до устойчивого развития. В частности, проекты и инициативы Совета направлены на борьбу с лесными пожарами, сотрудничество картографических агентств в области развития арктической инфраструктуры пространственных данных [1; 3].

▫️На период 2021-2023 гг. председательство в Совете обеспечивает Россия. Сквозным приоритетом российского председательства в Арктическом совете является обеспечение ответственного управления в интересах устойчивого развития Арктики. На основе уважения международного права Россия способствует продвижению коллективных подходов к сбалансированному развитию Заполярья в социальном, экономическом и природоохранном измерениях. Отдельное внимание в период российского председательства уделено проработке модальностей реализации Стратегического плана Арктического совета на период до 2030 года, а также повышению эффективности взаимодействия и координации с другими заинтересованными региональными организациями и структурами.

▫️Кроме того, Россия ввела в повестку Совета проблематику молодежного сотрудничества (направление «Арктическая молодежь») [2].

▫️В марте 2022 г. страны Совета, за исключением России, отказались принимать участие в заседаниях, которые проходят под председательством и на территории Российской Федерации, из-за ситуации вокруг Украины. В мае 2022 г. российская сторона выразила готовность возобновить диалог в высоких широтах с другими странами в рамках Арктического совета, так как работа объединения отвечает интересам всего международного сообщества. При этом Россия будет стремиться минимизировать негативные последствия, которые вызваны временной паузой в работе Совета. Российская сторона будет приветствовать вхождение Китая в проекты российской Арктики, в том числе по линии Арктического совета, где Китай является наблюдателем, а также его вклад в обеспечение устойчивости региона в целом. Основными сферами российско-китайского сотрудничества могли бы стать энергетика, в том числе безуглеродная, и проекты по развитию Северного морского пути и сопутствующей прибрежной инфраструктуры.

🌐1. Арктический совет. Краткое руководство. 3-е издание, 2022 // The Arctic Council. – URL: https://oaarchive.arctic-council.org/bitstream/handle/11374/2424/AC_quickguide_2021_RU_web2.pdf?sequence=33&isAllowed=y
🌐2. Председательство Российской Федерации в Арктическом совете 2021-2023. – URL: https://arctic-council-russia.ru/
🌐3. About the Arctic Council // The Arctic Council. – URL: https://www.arctic-council.org/about/
🌐4. Ottawa Declaration // The Arctic Council. – URL: https://oaarchive.arctic-council.org/bitstream/handle/11374/85/EDOCS-1752-v2-ACMMCA00_Ottawa_1996_Founding_Declaration.PDF?sequence=5&isAllowed=y

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Вероломство (в контексте международного гуманитарного права)

▫️Действия, направленные на то, чтобы вызвать доверие противника и заставить его поверить, что он имеет право на защиту или обязан предоставить такую защиту согласно нормам международного права, применяемого в период вооруженных конфликтов.

▫️Согласно статье 37 Дополнительного протокола от 8 июня 1977 г. к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающегося защиты жертв международных вооруженных конфликтов, запрещается убивать или брать в плен противника, наносить ему ранения, прибегая к вероломству.

▫️Примерами вероломства являются следующие действия:
🔹симулирование намерения вести переговоры под флагом перемирия или симулирование капитуляции;
🔹симулирование выхода из строя вследствие ранений или болезни;
🔹симулирование обладания статусом гражданского лица или некомбатанта;
🔹симулирование обладания статусом, предоставляющим защиту, путем использования знаков, эмблем или форменной одежды ООН, нейтральных или других государств, не являющихся сторонами конфликта.

▫️Вероломство следует отличать от военных хитростей, которые не запрещены международным правом. Военные хитрости при проведении военных действий не запрещаются. К ним, согласно статье 37 вышеуказанного Дополнительного протокола к Женевским конвенциям, можно отнести действия, направленные на введение противника в заблуждение или побуждающие его действовать опрометчиво, но не нарушающие нормы международного права, применяемые в период вооруженных конфликтов, не являющиеся вероломными, поскольку они не обманывают доверие противной стороны в отношении защиты, предоставляемой этим правом. Примерами таких хитростей являются следующие действия: использование маскировки, ловушек, ложных операций и дезинформация [1].

🌐1. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 г., касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов, от 8 июня 1977 г. (протокол I) с изменениями и дополнениями. Часть III. Раздел I. Статья 37 – Запрещение вероломства // ГАРАНТ. – URL: https://base.garant.ru/2540377/9db18ed28bd6c0256461e303941d7e7a/

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ

🔵 Бойкот в международных отношениях

(англ. international boycott)

▫️Бойкот в международных отношениях – это действия государства или блока государств, препятствующие установлению или поддержанию тех или иных отношений (экономических, политических и др.) с каким-либо государством или группой государств.

▫️Устав ООН (Статья 41) предусматривает возможность принудительных мер для поддержания мира, не связанных с использованием вооруженных сил. Такие меры могут включать «полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений» [3].

▫️Бойкот в качестве инструмента шантажа или давления на другое государство или группу государств часто используется США. Одной из попыток такого шантажа была угроза бойкота Олимпиады в Пекине [2], прошедшей в 2022 году. Еще один пример – заявление главы Минфина США о бойкотировании встречи G20, если на ней будет присутствовать Россия [1].

▫️В современных условиях бойкотом активно пользуются также западноевропейские страны для достижения своих политических и экономических целей. В частности, Евросоюз в русле проводимой антироссийской политики и в ущерб благополучию собственных граждан принял решение о сокращении поставок энергоносителей из России, угрожая полным отказом от них в будущем.


🌐1. Белый дом заявил, что глава Минфина США бойкотирует встречи G20, если на них будет Россия // ТАСС. – URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/14406969
🌐2. США объявили дипломатический бойкот Олимпийских игр в Китае // ТАСС. – URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/13126075
🌐3. Устав // ООН. – URL: https://www.un.org/ru/about-us/un-charter/full-text

#Дипакадемия / #ДА_МИДРФ