НАВВ
119 subscribers
2.21K photos
252 videos
62 files
1.52K links
новости и мероприятия НАВВ
加入频道
🚰 В сентябре началась дискуссия о новом механизме перерасчёта платы за общедомовые нужды. Напомню вкратце. Для домов, где установлены общие приборы учёта, за основу расчётов предполагалось брать их показания.

В целом логика правильная, особенно для новых жилых микрорайонов. Если в доме есть и общие приборы учёта, и индивидуальные в каждой квартире, то на выходе понятно, сколько ушло потребителям, а сколько — на освещение лестничных клеток и уборку ступенек. Постановление правительства явно стимулировало экономить и следить собственникам за общим имуществом.

Однако в наш комитет стали поступать сигналы о том, что такие расчёты не всегда могут получатся справедливыми в связи с отсутствием приборов учёта в части квартир. Подсказали Минстрою провести анализ в связке с регионами. По итогам этого анализа в 41 регионе прогнозируется повышение размера платы за ОДН.

Роста цифр в платёжках мы допустить, конечно, не можем. Не то время сейчас.

Поэтому обратились к Правительству с предложениями.

1. Сдвинуть срок обязательного вступления постановления на лето 2024 года. Дать право регионам вводить решение по нему с 1 января 2023 года, принимая во внимание все нюансы.

2. Установить границы повышающего коэффициента на ОДН при отсутствии счётчиков в квартире в границах от 1,5 до 3 на усмотрение регионов.

3. Установить правила, по которым дополнительные доходы УК от повышающих коэффициентов при отсутствия квартирного счётчика в обязательном порядке будут направляться на погашение общедомовой разницы ОДН. Таким образом включаем их в работу постановления.

4. Регионам установить верхний предел для перерасчёта в 25%. Если сумма «пробивает» этот потолок, что означает искусственное занижение регионами нормативов, в обязательном порядке уточнять их.

5. Разделить повышенный платёж за ОДН на 12 месяцев, если повышение составляет больше 3%.

#ГосударственнаяДума #ЕдинаяРоссия #ЖКХ
💡 Принят в третьем чтении небольшой, но важный законопроект, уточняющий положения закона об энергосбережении и повышении энергоэффективности.

Речь о домах, в которых запланирован капитальный ремонт по действующим региональных программам. До принятия изменений с установкой общедомовых счётчиков на воду, тепло и электричество возникали проблемы — их могли установить только в общем порядке. И если такие счётчики планировалось поставить в 2027 году, то раньше этого ни при каких условиях сделать было нельзя.

Теперь вопрос разрешён. Если в ближайшие три года в доме планируется капремонт сетей или установка счетчиков, то такую установку проведут в рамках региональной программы по капитальному ремонту. Но если обновлять будут крышу, фасад, фундамент, лифты и т.д., то поставить счётчики можно и раньше — это решают ресурсоснабжающие организации или собственники.

#ГосударственнаяДума #ЕдинаяРоссия #энергосбережение
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Начало очередной сессии Государственной Думы.

Тема жилищно-коммунального хозяйства с учётом событий в разных регионах в начале года стала одной из магистральных в выступлении Председателя Вячеслава Володина.

С 1 по 14 января было зафиксировано 2500 инцидентов в системе ЖКХ по стране. Отсутствие должного контроля и безответственность должностных лиц зачастую влекли за собой печальные последствия для жителей.
Износ сетей и оборудования крайне высок, но проблема, естественно, не только в этом.

ЖКХ — полностью региональные и муниципальные полномочия, при этом ни один регион за последние два года не обратился к нам за дополнительными полномочиями или инструментами в этой части. Также стоить заметить — там, где местное самоуправление достаточно сильное, там и реакции своевременные и адекватные проблемам.

Очевидно, что ситуация требует немедленного принятия комплекса мер по повышению качества оказания коммунальных услуг во всех регионах России с одновременным усилением парламентского контроля.

Принято решение о создании межфракционной рабочей группы, которая выработает предложения по совершенствованию законодательного регулирования, направленного на развитие коммунальной инфраструктуры и повышение качества услуг ЖКХ. Положительный опыт работы в подобном формате у нас есть, именно через похожий механизм, например, в своё время были найдены и приняты решения по проблеме «обманутых дольщиков». Возглавит рабочую группу зампред Госдумы Алексей Гордеев, в состав также войдут представители нескольких комитетов Госдумы, включая комитет по местному самоуправлению, Минстрой, Минэнерго и Ростехнадзор. Организационная работа закреплена за нашим комитетом.

Обязательно запланируем большие парламентские слушания по этому вопросу.

#ГосударственнаяДума #ЖКХ
Считаем, что имеем все основания поставить вопрос о возвращении части проверок в системе ЖКХ. Подготовку к зиме котельных и работу УК в этой части точно. И это вопрос не только безопасности и комфорта наших жителей.

Как мы видим, полный мораторий на проверки инфраструктуры ЖКХ не привёл нас в тёплое будущее. Очень похоже на то, что ничего, кроме расслабления в подходе ответственных лиц к своим обязанностям по содержанию собственного же имущества, это не дало. Возможно, не везде, но фактов таких немало.

Звучат голоса, что может выйти ситуация, при которой многие котельные вообще не получат допуск к работе. И что тогда? Не будем забывать, что на владельцах теплоснабжающих организаций лежит обязанность подавать тепло вовремя. Обязанность. И за это существует ответственность. На кону тепло в домах. И если такое решение принять сейчас, то время подготовить котельную в гарантированно рабочее состояние до сентября будет.

Рубить с плеча и возвращать весь перечень проверочных мероприятий, пожалуй, тоже не стоит, но вопрос о точечных решениях в этой части проработаем с коллегами из правительства детально.

#ЖКХ #отопление #ГосударственнаяДума
Состоялось первое заседание рабочей группы для решения проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве под председательством зампреда Госдумы Алексея Гордеева.

Коротко мои тезисы. 

Проблемы прохождения отопительного периода — это следствие. Бороться со следствиями — работа регионов и Минстроя. Наша задача — найти решения, искореняющие сами причины. 

Проблемы ЖКХ. 

Отсутствия рынка и самой для самостоятельного бизнеса, и, как следствие, инвестиций. 
Отсутствие единых стандартов сервиса. 
Некачественное регулирование. 
Высокая степень изношенности основных средств. 
Низкое КПД по всей линейке. 
Низкий уровень управления и квалификации кадров. 
У властей (в первую очередь, местного самоуправления) нет реальных рычагов для контроля. 

ЖКХ состоит не только из труб и котельных. Это ещё и ресурсы, управление жилищным фондом, ТКО до контейнерной площадки, лифты, долги, меры поддержки отдельных категорий граждан в части оплаты услуг и много чего ещё. И каждый этот пункт должен быть детально разложен на составляющие и вновь пересобран, но уже как часть общего механизма отрасли. 

Система ЖКХ, в целом, требует перенастройки. Здесь у нас есть всего два варианта развития событий. Либо мы движемся в сторону создания цивилизованного рынка ЖКХ, либо нам придётся признать, что жёсткое государственное управление является единственным выходом из сложившейся ситуации. Ревизии требуют не только и не столько трубы и котельные, ревизии в приоритетном порядке требует архитектура взаимоотношений внутри самой системы ЖКХ. Т.е. полномочия и ответственность всех участников от региональной власти до собственника квартиры.

Государство — это рыночный регулятор и оно должно создавать условия для конкуренции, а не саму конкуренцию. Если мы хотим показать бизнесу потенциальную экономическую эффективность и возможность развития отрасли, то должны дать сигнал о снижении в ближайшей перспективе государственной нагрузки. 

Энергоэффективность, энергосбережение и учёт. Эти механизмы мы должны и будем развивать. И не только в коммуналке, но и в капремонте, и в строительстве, что тоже в итоге имеет прямое отношение к ЖКХ. Только так можно повысить качество услуг без повышения платежа человека. 

Например, тепло — самая дорогая услуга. Решим здесь проблему учёта и энергоэффективности, значит, сможем решить и в целом. Не станем энергоэффективными, значит, так и будем жить в вечных спорах о тарифах и т.д. Если честно, то я вообще не пожалел бы средств на повсеместную установку ИТП, хоть это и дорого, и поэтапный переход на закрытые системы по теплу, особенно в тех климатических зонах, где это будет более эффективно. Если это сделать, всё остальное задышит само собой. Но это лирическое отступление, пока.

Комплексная программа модернизации ЖКХ. Если сверстать цельную программу, а не набор объектов, то отрасль может стать одним из драйверов экономики, учитывая свои объёмы, рабочие места, количество смежных отраслей и т.д. А если принять во внимание, что по мере модернизации будет неизбежно расти качества жизни граждан, а значит и их настроение, то отрасль может в целом сильно помочь. 

Что касается организационной части работы группы, приняли решение текущую работу возложить на наш  комитет и наш экспертный совет с попутным расширением и усилением его состава. 
Также была поддержана идея обратиться к министру строительства с предложением перепрофилировать одно из подведомственных учреждений под работу по нормативному обеспечению отрасли ЖКХ. Это бы существенно расширило наши общие возможности и позволило привлечь максимально широкий круг специалистов, включая и научное сообщество. 

Работу начинаем. Клубок проблем большой, но разматывать его просто необходимо.

#ГосударственнаяДума #ЖКХ
Заявил позицию нашего Комитета на круглом столе по изменениям в федеральный закон о теплоснабжении. Повышение надёжности и безопасности котельных и сетей — вопрос актуальный, особенное внимание получивший в начале этого года.

Для нас теплоснабжение — важнейшая часть коммунальных услуг. Сейчас, когда эмоциональная часть от январских событий прошла, мы можем предметно сфокусироваться на изменении нормативных документов.

Проблема системы ЖКХ в целом для нас не только и не столько в плоскости дырявых труб и котельных, но и в самих подходах, которые полностью устарели.

Если внимательно посмотреть на положительный опыт постсоциалистических стран по модернизации теплоснабжения жилищного фонда, то везде она проходила с внедрением общедомового и индивидуального регулирования и учета. Уверен, это и наш путь тоже.

Одна из важнейших задач — достижение финансово-экономической устойчивости сектора центрального теплоснабжения путём решения проблемы дисбаланса спроса и предложения. Большинство потребителей получает тепловую энергию либо в меньшем, либо в большем количестве. При этом тот, кто получил меньше, меньше не платит.

Ресурсоснабжающие организации, в свою очередь, не очень понимают, куда и сколько тепловой энергии необходимо поставлять и, естественно, традиционно нацелены на максимальный отпуск ресурса потребителям. В общем, речь идёт об энергоэффективности. Решим проблемы эффективного теплоснабжения, остальное будет не так сложно.

Касаемо самого законопроекта. В нем предлагается сформулировать единые критерии проведения проверок объектов теплоснабжения, перераспределить полномочия и ответственность, конкретизировать инструменты привлечения к административной ответственности и санкции за нарушения. Мы документ в общих параметрах поддерживаем, но несколько моментов для себя отметили.

1. Документом предполагается передача полномочий по теплоснабжению от федеральных органов на уровень правительства по утверждению нормативной базы по обеспечению готовности к отопительному сезону. Это внутреннее дело Правительства, но важно, чтобы такая передача впрямую повлияла на повышение надежности и безопасности. Пока из текста это не вытекает. По нашему мнению, необходимо закрепить чёткое распределение ответственности, чтобы дальнейшая разработка нормативной базы шла уже в соответствии с закрепленными в законе полномочиями.

2. Предлагается ввести обязанность теплоснабжающих и теплосетевых организаций включать в инвестиционную программу мероприятия по резервированию систем теплоснабжения, определённых в утвержденной (актуализированной) схеме теплоснабжения. Во-первых, сегодня вообще нет ответственности ни за качество разработанных схем теплоснабжения, ни за их не реализацию. При этом средства бюджетов тратятся весьма немалые.
Во-вторых, в данном случае необходимо учитывать также и то, что схема теплоснабжения утверждается до 1 июля каждого года, а инвестпрограмма — до конца августа. То есть в схеме теплоснабжения должны быть предусмотрены уже все мероприятия, которые планируются утвердить в будущем в инвестпрограмме, что просто невозможно сделать гарантированно.

3. Законопроект вводит обязанность муниципалитетов, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также потребителей тепловой энергии по соблюдению иных обязательных требований, необходимых для обеспечения готовности к отопительному периоду. Предложили коллегам максимально уйти от «иных» понятий и конкретизировать в законе всё, что можно конкретизировать. В данном случае это крайне уместно, т.к споров впоследствии бывает много.

4. Законопроект предполагает введение обязанности к содержанию акта по результатам готовности к отопительному периоду, включив оценку обеспечения готовности к отопительному периоду. Но какие критерии — опять же не указано. Будет ли эта оценка в цифрах или в описании — это тоже важно. Пока из текста законопроекта никаких выводов сделать нельзя.

Наши предложения направили в Комитет по энергетике для дальнейшей совместной работы над законопроектом.

#ГосударственнаяДума #теплоснабжение
В рамках подготовки к отчётам Правительства и Счётной палаты в Госдуме провели сегодня совместное заседание Комитета с представителями обоих федеральных ведомств.

Подробно обсудили большой перечень вопросов. Остановлюсь на нескольких.

В 2023-м упор в работе мы сделали на создание новых инструментов для развития регионов. Логика понятная — чем больше мы даем инструментов, тем больше у регионов есть возможностей для развития. При этом ответственность за неэффективную реализацию переданных полномочий тоже должна быть прописана. Это задача текущего года.

Мастер-планы. Президент в Послании говорил о задаче сделать 2000 таких документов для городов и поселков до 2030 года. Документ полезный, пришло время более четко вводить это понятие в законодательное поле. Мастер-план должен стать более понятным, простым, более дешевым и, в числе прочего, отвечать на вопрос — как территория будет зарабатывать.

Мы говорим о новой программе расселения аварийного жилья. Она будет. Но при этом мы просто обязаны заняться вопросом обеспечения продления жизненного цикла уже действующих МКД. Программа капремонтов жизненный цикл домов не продляет, а стало быть задачам своим не отвечает. Необходимо изменить сам подход, а также увязать капремонты с будущими программами модернизации ЖКХ.
Мы уже приняли ряд законодательных решений, но работы ещё много.

Благоустройство. Анализ содержания уже благоустроенных по федеральным и региональным программам территорий говорит о том, что в ближайшее время понадобится системное решение обеспечивающее достойным обслуживанием то, что мы спроектировали и построили за прошедшие пять лет.

В целом, у нас около двух десятков по сути прямых поручений в рамках Послания Президента. Совместно с коллегами из Правительства и Счетной палаты будем работать над их качественным исполнением.

#ГосударственнаяДума #Минстрой #СчетнаяПалата
После заседания Комитета ряд вопросов отдельно обсудили с Министром строительства Иреком Файзуллиным и его заместителями в части стройки и ЖКХ.

От депутатского корпуса в работе приняли участие председатель Комитета по контролю Олег Морозов и мой коллега по Комитету Владимир Кошелев.

Сейчас в нашем комитете на разных стадиях рассмотрения находится 31 законопроект.

Среди основных тем новый подход к лицензированию деятельности по управлению домами, совершенствование государственной экспертизы проектной документации, оптимизация работы ГИС ЖКХ, вопросы водоснабжения и безопасности газового оборудования, комплексное развитие территорий, управление коттеджными посёлками и, естественно, модернизация ЖКХ. Всё это мы должны закончить за весеннюю сессию.

Отдельно проговорили параметры законопроекта о перехода на одну стадию при проектировании технически несложных объектов. Эта инициатива поможет нам обеспечить ускоренную социальную газификацию для СНТ в рамках поручений Президента после Послания Федеральному Собранию.

#ГосударственнаяДума #Минстрой
Программная комиссия Единой России. Кураторы направлений собрались под председательством Дмитрия Медведева и Андрея Турчака, чтобы обсудить задачи и механизмы реализации Послания Президента Федеральному Собранию.

В речи Владимира Путина было два десятка фактически поручений всем нам в части жилья, стройки, ЖКХ, благоустройства, соцгазификации, общественного транспорта. Обозначил свои предложения в план нашей работы и темы, над которыми работаем в Комитете прямо сейчас.

Вместе с Минфином обсуждаем параметры иных вариантов поддержки граждан в приобретении жилья, кроме семейной ипотеки, по которой Президент высказался однозначно. Среди прочего приложим усилия к сохранению в нормальном техническом состоянии существующего жилфонда с целью продления его жизненного цикла. В том числе через изменение подхода к программам капремонта и модернизации ЖКХ. 

Перспективное направление ИЖС, будем всячески развивать. Здесь есть запрос на использование маткапитала на строительство таких домов. Сюда же, эскроу-счета для индивидуального строительства.

Особое внимание мастер-планам, которые 2000 российских городов и посёлков должны получить в течение 5-6 лет. Одна из основных черт документа — деятельное участие в их формировании местных жителей и сообществ. Здесь партия должна сыграть важную роль в создании самого механизма на законодательном уровне. Плюс к этому, сами мастер-планы пора зафиксировать в законодательстве.

Соцгазификация в СНТ. Необходимо упростить административную часть. Т.е. возврат к проектированию технически несложных объектов в одну стадию и особый Упрощенный порядок подключения к частным сетям. Законопроект уже в работе.
 
Благоустройство территорий. Президент продлил одну из самых востребованных жителями Программу формирования комфортной городской среды продляем до 2030 года. Ставим себе совместно с Минстроем задачу скорректировать правила модернизации объектов благоустройства и их последующего содержания. Это важно.

Движемся в сторону системных решений по всей линейке полномочий и ответственности в отрасли ЖКХ. Внутри системы сейчас нет рынка как такового. Создать условия для его работы — основная задача государства как регулятора. Для этого само государство должно чётко распределить ответственность и полномочия между ведомствами.

Обратимся к Премьеру о необходимости закрепить конкретных ответственных в Правительстве за этот блок — от котельных и труб до единых стандартов сервиса, от цифровизации до замены лифтов, от энергосбережения до управления МКД и т.д.

Предложил по блоку ЖКХ провести отдельную встречу, где подробно обсудить всю внутреннюю архитектуру отрасли и план работы.

Первые 5 законопроектов для решения поставленных задач подготовлены. Остальные инициативы в работе.

#ПрограмнаяКомиссия #ЕдинаяРоссия #ГосударственнаяДума
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
На пленарном заседании принято обращение к премьер-министру Михаилу Мишустину о проблемах в сфере ЖКХ.

У нас есть поручение Президента о глубокой модернизации до 2030 года системы жилищно-коммунального хозяйства.

ЖКХ — это огромное количество правоотношений и сфер регулирования, которые должны быть реформированы.

Мы считаем, что начинать эту работу необходимо с создания архитектуры полномочий внутри самой системы, начиная от Правительства и заканчивая самими потребителями коммунальных услуг.

Наше обращение к Правительству — первый шаг с конкретной просьбой определить ответственных лиц, органы власти в составе Правительства, отвечающие за систему жилищно-коммунального хозяйства и за программу ее модернизации.

Отдельный блок посвящен замене лифтового хозяйства. В регионах количество лифтов, отслуживших свой нормативный срок и подлежащих замене по техническому состоянию, огромно. Справиться самостоятельно с этим субъекты не могут не только из-за финансов. Не хватает и самих лифтов, и квалифицированного обслуживания и эксплуатации.

#ГосударственнаяДума #Правительство #ЖКХ
Совместно с председателем Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолием Артамоновым провели совещание по вопросам использования субъектами инфраструктурных бюджетных и специальных казначейских кредитов.

У нас есть задача провести модернизацию ЖКХ, причём не только в части коммуникаций и котельных, но и в части системного подхода к тому, что и как мы делаем.

Упор в своих решениях будем делать на комплексный подход при расходовании федеральных средств. Все проекты, на которые мы выделяем средства регионам, должны быть четко увязаны с программами развития субъектов в целом и с их градостроительной политикой в частности. К сожалению, сегодня далеко не все такие объекты предусмотрены даже в генпланах территорий. Если мы более ответственно и чётко подойдем к планированию, то и эффективность каждого вложенного рубля будет гораздо выше.

В результате реструктуризации кредитов регионам, а это задача из послания Президента, мы можем дополнительно направить на модернизацию ЖКХ около 536 млрд рублей. Это весьма приличные средства, которые должны быть распределены только на заранее подготовленные, являющиеся составной частью общих программ развития территорий, проекты с высокой эффективностью.

Тем территориям, которые не могут сегодня подготовить комплексные программы и выстроить логику своего развития на 10 лет вперёд, мы должны помочь это сделать. Тем более, поручение Президента обеспечить до 2030 года мастер-планами 2000 населенных пунктов страны у нас есть.

Ещё несколько аспектов.
Не нужно стесняться готовить подрядные организации заранее. Сегодня найти качественного подрядчика очень непросто. Сроки и качество выходят на первый план, и здесь нет права на ошибку.

При этом, особое внимание необходимо уделять качеству исходно-разрешительной документации и непосредственно проектированию. Проект не должен сильно корректироваться по ходу стройки, это убережет нас от удорожания и сохранит бюджетные средства.

У нас есть задача по линии партии «Единая Россия» — мы должны подготовить конкретные предложения о том, как правильно и максимально эффективно использовать средства бюджетных кредитов. Вместе с Советом Федерации, коллегами из Фонда развития территории и Минстроя мы это в ближайшее время сделаем.

#ГосударственнаяДума #СоветФедерации #ИБК
Плановая рабочая встреча с вице-премьером Маратом Хуснуллиным. В преддверии завтрашнего отчёта Правительства в Госдуме поговорили о работе в прошедшем году и детализировали основные задачи текущего года.

Мы уже проводили встречу Комитета с профильным вице-премьером, где подробно говорили о результатах работы, но вопросов, требующих сверки часов в рабочем формате, всегда предостаточно.

Среди прочего обсудили нашу инициативу о расширении механизмов КРТ на земли сельхозназначения, а также жёсткую привязку строительства социальных объектов в таких программах к возведению жилья. Здесь же, варианты расширения возможностей регионов при принятии градостроительных решений при их качественной работе с переданными полномочиями в градостроительной сфере.

Обсудили и возможный инструментарий для более эффективной и ускоренной реализации новой программы расселения аварийного жилья.

Формирование программы модернизации ЖКХ. Марат Шакирзянович поддерживает наши мысли о системности, обязательной увязке программ на местах с градпланированием территорий, мультипликативности решений с одновременным жёстким прописыванием ответственности сторон за реализацию мероприятий по обновлению инфраструктуры. И счётные показатели, обязательно.

#ГосударственнаяДума #Правительство #ОтчётПравительства
Рабочая встреча с заместителем председателя Госдумы Алексеем Гордеевым. У нас действует межфракционная рабочая группа, которая готовит предложения по совершенствованию законодательного регулирования, направленные на развитие коммунальной инфраструктуры и повышение качества услуг ЖКХ.

Создана рабочая группа по инициативе нашего председателя Вячеслава Володина. С начала 2024 года встречались несколько раз в различных форматах, готовили и обменивались предложениями. Наш Комитет осуществлял основную операционную деятельность — аккумулировали и обрабатывали все идеи и инициативы.

В итоге получилась обширная дорожная карта, в которой на данный момент 35 пунктов с конкретными сроками. По каждому пункту прописаны ответственные ведомства и что должно получиться в конце пути — изменения в федеральное законодательство или ведомственный свод подзаконных актов. По каждому проблемному звену в цепочке поставки коммунальных ресурсов и оказанию услуг ЖКХ есть понимание, куда двигаться дальше.

Вопросы работы со схемами теплоснабжения, изменения в концессионные соглашения, порядок работы со сточными водами, организация системы технического учёта МКД на базе ГИС ЖКХ, реализация долгосрочной тарифной политики, внедрение и субсидирование энергоэффективных технологий при строительстве и капитальном ремонте и многое-многое другое.

Работали все фракции, после небольшой доработки рассмотрим перечень на заседании созданной рабочей группы, утвердим и направим коллегам в Правительство. Публично об этом на заседании Госдумы тоже расскажем.

#ГосударственнаяДума #ЖКХ
❗️ По предложению председателя Государственной Думы Вячеслава Володина создана Комиссия по вопросам миграционной политики. Её возглавила зампред спикера Ирина Яровая, наряду с председателями других Комитетов вошёл в состав Комиссии.

Корректировка законодательства и подзаконных актов в сфере миграционной политики назрела. Причём начать нужно с наведения порядка внутри системы, где ответственность за легализацию мигрантов мизерная. Чтобы легализоваться без сдачи необходимых тестов и прохождения проверок, мигранту нужны пособники, и это пособничество совершают те, кто ради сиюминутной собственной выгоды безразлично относится к последствиям, в том числе связанным с общественной безопасностью.

В сегменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства трудовых мигрантов, пожалуй, больше всего. И чем больше строительный объект, тем больше рабочей силы требуется. Мы это прекрасно понимаем, как понимаем и ответственность за безопасность наших граждан, особенно проживающих в непосредственной близости от строительных объектов. Случаи, когда конфликты на стройплощадках выходят на первое место в повестке СМИ и телеграм-каналов, должны уйти в прошлое. И сделать они это должны именно по причине того, что мы наведём жёсткий порядок в миграционной политике.

Кроме того, Комиссия займётся корректировкой установленных ранее правил, чтобы региональные власти адекватно использовали свои права и обязанности при определении качества и количества привлекаемых трудовых ресурсов для социально-экономического развития.

Комиссия будет работать с исполнительной властью — Минтрудом, МВД. Подготовим в ближайшие дни в адрес председателя Правительства Михаила Мишустина обращение по вопросу корректировки подзаконных актов в сфере миграционной политики.

#ГосударственнаяДума #миграция
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
В рамках подготовки к «правительственному часу» провели совместное заседание вместе с коллегами из комитетов по контролю и энергетики. На повестке один из важнейших социально значимых вопросов — вопрос о состоянии коммунальной инфраструктуры и повышении качества коммунальных услуг. 

Более 100 депутатов приняли участие, на наши вопросы ответили вице-премьер Марат Хуснуллин и министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Также на заседание комитета мы всегда приглашаем наших коллег из Счётной палаты.

Считаю правильным разделить проблему ЖКХ на две составляющие и, как следствие, две задачи. Это прохождение текущего и следующего осенне-зимнего отопительного периода и программа глобальной модернизации системы ЖКХ.

Все проблемы зимы — это следствие. И мы каждый год будем с ними сталкиваться, если не начнём все вместе лечить саму причину. Борьба с этими следствиями — это текущая задача Минстроя. Найти и принять решения, позволяющие территориям пройти ближайшие отопительные сезоны лучше, чем предыдущие. Здесь мы готовы помогать, но все необходимые инструменты есть в наличии для этой работы и в Минстрое, и на местах. Это первое.

Второе. Это системные решения по модернизации отрасли. Износ сетей, износ оборудования — это крайне важно, но проблема системы ЖКХ не в этом. Отрасль безнадёжно устарела технологически. Здесь мы только заменой старого железа на новое не обойдёмся. Да, станет чуть получше, но ненадолго.

ЖКХ сегодня — это инженерные системы и сети в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также объекты утилизации ТКО до контейнерной площадки.

Но не только. Это и ресурсы, и управление МКД, и качество ресурса, в первую очередь питьевой воды и теплоносителя. Это учет и энергоэффективность, верней, их отсутствие, а без решения этих вопросов результата не будет точно. Это бесперебойное электроснабжение генерации. Это состояние жилфонда и качество программ капремонта. Это и проблема нахождения цепочки стоимости в разных руках, а также политизированности каждого решения. И, наконец, это сложная неуклюжая иерархическая структура полномочий, регулирования и контроля, которая усложнит реализацию любых мероприятий по модернизации. У нас сегодня наибольшая ответственность лежит на муниципалитете, при этом возможностей там минимум.

Каждый вышеупомянутый пункт требует модернизации.

Вот такой объём предстоящих решений. И если Правительство не подготовит поэтапный план действий, который мы обеспечим необходимыми законодательными решениями, то эффективность потраченных в «железо» средств будет минимальной.

Встаёт вопрос — какими силами это сделать? Кроме Минстроя, где по штату коммуналкой занимаются 35 человек, у нас есть ФРТ, в полномочиях которого прописано ЖКХ, где тоже не больше двух десятков сотрудников этим заняты. Нам необходимо существенно усилить этот блок. Тогда мы получим дополнительные рабочие руки, головы, механизмы, поддержку научного сообщества для поиска актуальных решений. В ЖКХ уже начинают применяться современные технологии, а обслуживать это с методической, научной и практической точки зрения сегодня некому.

Учитывая, что у нас отрасль с триллионными оборотами, в которой сотни тысяч, а то и миллионы человек прямо или косвенно заняты, учитывая, что мы стоим на пороге неизбежной глобальнейшей модернизации, мне кажется, что подобное кадровое усиление было бы далеко не лишним. В этом нас уже поддержал Марат Хуснуллин.

Но! Возвращаясь к началу. Задачу прохождения текущих отопительных сезонов никто не снимает.

За два часа обсудили много общих и конкретных вопросов. Более детально информацию изложим на сайте комитета.

#ГосударственнаяДума #ЖКХ #ПравительственныйЧас
Сегодня на заседании Госдумы приняли постановление по итогам «правительственного часа» по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

23 октября, в ходе обсуждения с зампредом Правительства Маратом Хуснуллиным, министром строительства и ЖКХ Иреком Файзуллиным и врио министра энергетики Евгением Грабчаком, затронули почти все проблемные вопросы в сфере ЖКХ.

В документе более 30 пунктов, реализация которых на федеральном и региональном уровне позволит нам получить жизнеспособную отрасль, контролируемые тарифы, инвестиционную привлекательность отрасли, достойное качество услуг, открытый и конкурентный рынок. Всё это в конечном счёте — хорошее настроение жителей.

Главное.

1️⃣ Необходимость комплексности решений по модернизации системы ЖКХ. На модернизацию коммунальной инфраструктуры выделяем средства федерального бюджета. Правила распределения этих средств есть, а комплексной программы — нет. Предлагаем коллегам из Правительства более системно подойти к этой работе для кратного повышения эффективности вложений.

2️⃣ Инвентаризация объектов коммунальной инфраструктуры. Не только для того, что бы знать реальное тех состояние, перечень ответственных собственников, но и для выявления неучтенного имущества, которое сегодня обслуживается, по сути, за счет учтённого со всеми вытекающими негативными последствиями.

3️⃣ Учёт ресурсов на всех уровнях. Тариф тарифом, но граждан больше волнует цифра в платёжке. А это тариф умноженный на объём потребления. Сегодня за перепроизводство ресурсов зачастую платит житель. И только полный учёт потребления может с одной стороны обеспечить оплату только за потреблённое, с другой — дать возможность реально экономить тем, кто этого хочет.

Здесь же обязательное наведение порядка в региональных нормативах потребления. Сегодня эти цифры местами сильно завышены, а это возможность списывать убытки из-за своей некачественной работы.

4️⃣ Контроль инвестсоставляющей в тарифах. Для этого необходимо её «окрасить», сделать реализацию инвестпрограмм обязательной, их формирование прозрачным и ввести контроль.
То же самое в концессиях. Мы предлагаем навести в этой сфере порядок, а именно: чёткая ответственность концессионеров за исполнение принятых обязательств, а также выделение инвестсоставляющей и контроль за её реализацией, в т.ч и в части качества.

5️⃣ Существенный перечень предложений обращен регионам. Кроме уже обозначенного, здесь синхронизация документов комплексного развития коммунальных систем и документов территориального планирования, выравнивание тарифов и нормативов, наведение порядка в МУПах и ГУПах, оформление бесхозного имущества и обеспечение адресности мер соцподдержки. При выполнения этих пунктов, а это просто наведение порядка, не требующее больших вложений, половина проблем уже снимется.

Мы уверены, что реализация наших предложений приведет к повышению качества коммунальных услуг. На себя берём необходимую корректировку законодательства и контроль за коллегами из профильных министерств в части исправления местами весьма противоречивого отраслевого регулирования. 

Три года назад у нас был чёткий план по отрасли строительства. Нам нужен такой же по ЖКХ. «Новый ритм ЖКХ», если хотите. С разбюрократизацией процессов и сокращением всех циклов.

#ГосударственнаяДума #ЕдинаяРоссия #МодернизацияЖКХ
Вместе с коллегами по Комитету Владимиром Кошелевым, Сергеем Колуновым, Романом Лябиховым, Ильёй Вольфсоном и Александром Аксёненко внесли законопроект об изменениях в Градостроительный кодекс, которые существенно изменят подходы в первую очередь к ответственности саморегулируемых организаций в области проектирования, изысканий и строительства.

Сегодня в проектировании работает почти 56 000 организаций, в изыскании — 19 000, в стройке — почти 100 000. Напомню, допуск на рынок они получают через механизмы саморегулирования. Это сам по себе весьма либеральный механизм. И если СРО берёт на себя решение о допуске на рынок, даёт возможность участвовать в контрактах, в том числе государственных и муниципальных, то и ответственность при этом должна быть соответствующей, вплоть до персональной ответственности руководителей.

Все 452 СРО за время своей многолетней работы с 2009 года, когда был принят соответствующий закон, ни разу не использовали своё право устанавливать дополнительные основания для отказа в приеме в члены организации и исключения их из состава участников СРО, а при вступлении предъявляли к ним лишь минимальные установленные законом требования.

Хорошо это или плохо? Нет однозначного ответа. Но количество срывов сроков контрактных обязательств в строительстве год от года только растёт. Количество расторжений госконтрактов и предъявляемых заказчиком претензий тоже. У нас есть повод задуматься и проанализировать всю систему на предмет повышения эффективности.

В последнее время мы несколько раз напоминали о том, что за эффективным функционированием саморегулируемых организаций должны более жестко следить национальные объединения, для этого они и были введены в законодательное поле. Но не только следить, но и иметь инструменты для быстрого реагирования в случае необходимости что-то поправить. В сентябре подробно говорил об этом публично на на форуме «Российский строительный комплекс» в Санкт-Петербурге, где предлагал совместно поискать решения, направленные на повышение эффективности всей системы саморегулирования в отрасли.

Сегодня мы готовы. Пришло время обсудить формулу реальной ответственности, а каждому участнику процесса принять на себя свою её часть. Саморегулирование — это регулирование, в первую очередь.

Мы предлагаем:
1️⃣ ввести стандартизацию деятельности СРО в сфере строительства, проектирования и изыскательской деятельности и усиление контроля соблюдения требований, предъявляемых к организациям – членам СРО.
2️⃣ упрощенную процедуру исключения из госреестра недобросовестных организаций, введение дополнительных мер ответственности их руководителей. Кроме того, СРО предстоит разрабатывать внутренний стандарт своей работы.
3️⃣ введение ответственности Национальных объединений СРО, расширение ответственности самих СРО, введение персональной ответственности руководителей СРО.

Также у членов СРО может появиться обязанность уведомлять свои организации обо всех договорах подряда, заключенных в результате конкурсных процедур, а также о дополнительных сведениях о них.

Сегодня в компенсационных фондах СРО аккумулированы приличные средства — более 200 млрд рублей. Предлагаемые нами поправки также позволят повысить контроль над использованием этого огромного объёма средств добросовестно и по назначению.

#ГосударственнаяДума #строительство #СРО
По разной оценке в стройке в стране не хватает от 170 до 300 тысяч специалистов, в жилищно-коммунальном хозяйстве — от 90 до 200 тысяч человек.

Разброс большой, но факт очевидный — критически не хватает людей, причём не только белых воротничков. Остро не хватает специалистов по самому широкому фронту рабочих специальностей — от сантехников до каменщиков, от штукатуров до электриков. Из-за дефицита работников разгоняется и стоимость строительства, тариф по содержанию жилфонда также повышается. Кадровый дефицит ведёт к проблемам по всей цепочке.

Проблему на общероссийском уровне призван решать новый национальный проект «Кадры», о котором в рамках своего Посланию Федеральному Собранию объявил в этом году наш Президент.

В рамках «правительственного часа» сегодня обсудили с зампредом Правительства Дмитрием Чернышенко, министром труда и соцразвития Антоном Котяковым, министром просвещения Сергеем Кравцовым темы высокой коммерциализации среднего профессионального образования, состояние учебных зданий, общежитий, уровень материально-технической базы учреждений среднего профессионального образования и другие вопросы.

Правительство месяц назад утвердило Концепцию подготовки кадров для строительной отрасли и ЖКХ. К 2030 году в этих направлениях должно работать 6,8 млн человек, а в 2035-м — 7,3 млн человек. Число работников должно пополняться в том числе за счёт молодых квалифицированных специалистов, которых должны выпускать отраслевые вузы и колледжи. До конца года Минстрой должен публично предоставить дорожную карту с реальными мероприятиями по достижению таких результатов.

Считаем, что по наиболее востребованным на рынке направлениям, к которым стройка и ЖКХ, безусловно, относятся, среднее профессиональное образование должно быть бесплатным, в том числе и потому, что ядро получающих такое образование — как правило, дети из малообеспеченных семей.

При этом необходимо повышать и эффективность подготовки, и актуальность специальностей к потребностям рынка. В год выпуска уровень трудоустройства выпускников системы среднего профессионального образования составляет 53%, на второй год после выпуска — 68,5%. Это значит, что более трети новых специалистов могли бы помочь решить проблему с дефицитом кадров, но этого не происходит. В этом поможет, безусловно, целевой набор, соглашения с крупными строительными компаниями.

Отдельное внимание профориентации со школьной скамьи, имиджевой составляющей работы на стройке. По этим направлениям разрабатывать решения будем совместно с Минстроем и Минпросвещения.

#ГосударственнаяДума #СПО #образование #строительство
Очередная сессия Государственной Думы. Для нашего Комитета этот год в целом пройдёт как год жилищно-коммунального хозяйства.

Исполнение тех рекомендаций, которые мы направили Правительству по итогам деятельности рабочей группы по совершенствованию законодательного регулирования, направленного на развитие коммунальной инфраструктуры и повышение качества услуг ЖКХ, — важнейшая часть нашей работы в 2025 году.

Продолжим работу над ужесточением требований к работе управляющих организаций в МКД. Планируем существенные перемены в этой отрасли. Единые стандарты качества должны появиться не как набор декларативных документов, а как чёткое руководство к действию. Буквально, настольная книга для руководителей и специалистов любой УК. Сюда же завершение работы над законопроектом о гарантирующей управляющей организации.

Решение по модернизации сферы управления многоквартирными домами обязательно в этом году будет принято и законодательно закреплено. Одновременно с этим завершим и работу над отдельным правовым регулированием контрольно-надзорной деятельности органов госжилнадзора — вернём инспекторам реальные полномочия, освободим их от гор бумажек. Вместе с правительством продолжим развитие ГИС ЖКХ, плотную интеграцию с региональными системами там, где они есть. Запрос на эту тему со стороны и жителей, и профессионального сообщества видим.

Управление коттеджными посёлками — доработанный законопроект также будет принят и даст чёткие понятные правила взаимодействия жителей и собственников дорог, сетей и общих пространств внутри посёлков.

Что касается блока проектирования и строительства. Коротко.
Продолжим работу по сокращению административных процедур в стройке.
Понятие мастер-планов будет введено в законодательство в этом году.
Рассмотрим вопрос оо обязательном внесении раздела «Эксплуатация здания» в состав проектной документации. Это могла бы стать своего рода инструкцией по эксплуатации для обслуживающих организаций. Кстати, над вводом института управляющих компаний для обслуживания нежилых зданий (например, социального назначения) тоже думаем.
Для застройщиков введём обязанность направлять исполнительную документацию по сетям в органы местного самоуправления.

Также в фокусе нашего внимания работа с процедурными моментами утверждения санитарных зон, решения по археологическим исследованиям и сохранению объектов культурного наследия при строительстве, варианты использования брошенных и недостроенных объектов, передача дополнительных полномочий ППК «Единый заказчик», в т.ч и по строительству региональных объектов.
И многое-многое другое.

Команда нашего Комитета заряжена на плодотворную работу в 2025 году.

#ГосударственнаяДума #законопроект #ЖКХ