- сравнивать поступления налогов от газовой отрасли в 2022 и в 2023 гг. необходимо с учетом разовых платежей "Газпрома" - в 2022 г. компания уплатила "нашлепку" на НДПИ в 1,25 трлн руб., в 2023 г. - заплатит еще 0,55 трлн руб., в 2024-2025 гг. - по 0,6 трлн руб. И, конечно, - цифры в плане, это всего лишь цифры, фактическое поступление зависит от ситуации на внешних рынках (для газовой отрасли они оказались ниже, чем ожидалось), курса рубля и физической динамики добычи и экспорта.
Нефтегазовые доходы бюджета в 2024 г., действительно, по оценке Минфина могут вырасти на 30% г/г (к оценке поступлений в 2023 г.), но большая часть прироста будет связана с изменением мировых цен на нефть и валютного курса (>50%) и повышением расчетного дисконта (33%), что, опять-таки, отражает изменение конъюнктуры, а не рост налоговой нагрузки. Ключевой корректировкой последних месяцев 2023 г. стал, наоборот, "откат" платежей по демпферу, что снизить эффективный уровень налогообложения нефтяного сектора.
- неучет в нефтегазовых доходах бюджета части налоговых сборов, включая налог на прибыль и некоторые налоги, входящие в себестоимость, логичен - ведь само разделение бюджетных доходов на "нефтегазовые" и "не-нефтегазовые" связано не с тем, что нефтяной сектор "особенный", а - с рентным характером этих отраслей. Конечно, природная рента формируется и в других секторах, связанных с добычей и обработкой сырья (добыча угля, железных руд и т.д.), однако масштабы извлекаемой ренты отличаются на порядки. НДПИ, НДД, экспортные пошлины являются рентными платежами, а вычет по акцизу на нефтяное сырье и демпфер - не "джентельменскими" соглашениями, а механизмами перераспределения этой ренты. И включать земельный налог или налог на прибыль, которые уплачивают и обычные компании (на тех же условиях и по тем же ставкам, что и нефтяные компании), в состав нефтегазовых доходов с этой точки зрения не логично, это не рентные платежи. В противном случае, можно вспомнить аргумент автора и подсчитать бюджетные мультипликаторы, создаваемые платежами нефтяных компаний (и их заказами у смежных отраслей), это увеличит оценки, но не создаст смысла.
- Вопросы к Минфину (и Банку России) о ставках необычны - Минфин занимает по тем ставкам, которые складываются на рынке. Альтернатива, конечно, есть: например, размещение займов по низким ставкам по подписке среди населения и проведение лотерей, а потом, конечно, заморозка. Но найдется ли хоть один эксперт, кто поддержит такое предложение, - не колонкой в газете, а собственным кошельком?
- нагрузка на нефтяной сектор высока при учете рентных платежей. В случае, если исключить их из расчета (как и из выручки, ведь это ресурсные платежи, а полезные ископаемые принадлежат государству) - картина поменяется. Именно такой подход используют исследователи, занимающиеся фискальной политикой (см., например, Никитин, с 19 минуты выступления). А высокие результаты банковского сектора в 2023 г. связаны не с низкой налоговой нагрузкой, а с эффектом базы и эффективностью отдельных игроков.
Нужно ли что-то менять - в регулировании отрасли, и в налогообложении? Да, но дискуссия должна вестись на основе расчетов, а не лозунгов.
#КомментарийКомментария #Ведомости #Налоги
Нефтегазовые доходы бюджета в 2024 г., действительно, по оценке Минфина могут вырасти на 30% г/г (к оценке поступлений в 2023 г.), но большая часть прироста будет связана с изменением мировых цен на нефть и валютного курса (>50%) и повышением расчетного дисконта (33%), что, опять-таки, отражает изменение конъюнктуры, а не рост налоговой нагрузки. Ключевой корректировкой последних месяцев 2023 г. стал, наоборот, "откат" платежей по демпферу, что снизить эффективный уровень налогообложения нефтяного сектора.
- неучет в нефтегазовых доходах бюджета части налоговых сборов, включая налог на прибыль и некоторые налоги, входящие в себестоимость, логичен - ведь само разделение бюджетных доходов на "нефтегазовые" и "не-нефтегазовые" связано не с тем, что нефтяной сектор "особенный", а - с рентным характером этих отраслей. Конечно, природная рента формируется и в других секторах, связанных с добычей и обработкой сырья (добыча угля, железных руд и т.д.), однако масштабы извлекаемой ренты отличаются на порядки. НДПИ, НДД, экспортные пошлины являются рентными платежами, а вычет по акцизу на нефтяное сырье и демпфер - не "джентельменскими" соглашениями, а механизмами перераспределения этой ренты. И включать земельный налог или налог на прибыль, которые уплачивают и обычные компании (на тех же условиях и по тем же ставкам, что и нефтяные компании), в состав нефтегазовых доходов с этой точки зрения не логично, это не рентные платежи. В противном случае, можно вспомнить аргумент автора и подсчитать бюджетные мультипликаторы, создаваемые платежами нефтяных компаний (и их заказами у смежных отраслей), это увеличит оценки, но не создаст смысла.
- Вопросы к Минфину (и Банку России) о ставках необычны - Минфин занимает по тем ставкам, которые складываются на рынке. Альтернатива, конечно, есть: например, размещение займов по низким ставкам по подписке среди населения и проведение лотерей, а потом, конечно, заморозка. Но найдется ли хоть один эксперт, кто поддержит такое предложение, - не колонкой в газете, а собственным кошельком?
- нагрузка на нефтяной сектор высока при учете рентных платежей. В случае, если исключить их из расчета (как и из выручки, ведь это ресурсные платежи, а полезные ископаемые принадлежат государству) - картина поменяется. Именно такой подход используют исследователи, занимающиеся фискальной политикой (см., например, Никитин, с 19 минуты выступления). А высокие результаты банковского сектора в 2023 г. связаны не с низкой налоговой нагрузкой, а с эффектом базы и эффективностью отдельных игроков.
Нужно ли что-то менять - в регулировании отрасли, и в налогообложении? Да, но дискуссия должна вестись на основе расчетов, а не лозунгов.
#КомментарийКомментария #Ведомости #Налоги
Ведомости
Министерство финансов играет с цифрами
Стратегию экономического роста пытаются подчинить фискальной конъюнктуре
Бургасский НПЗ: как изменится экономика переработки после отказа от Urals
Болгария в 2022 г. получила исключение из-под санкций ЕС, позволяющее импортировать нефть из России до конца 2024 г. В 2023 г. власти страны сделали ставку на ускоренный отказ от импорта нефти из России, решив прекратить поставки уже с марта 2024 г. И действительно - в январе этого года Бургасский НПЗ не получил ни одной партии Urals из России. Как это повлияло на экономику переработки? Сергей Кондратьев дал комментарий "Ведомостям":
https://www.vedomosti.ru/business/articles/2024/02/06/1018602-npz-lukoila-v-bolgarii-polnostyu-otkazalsya-ot-urals
#Комментарий #Ведомости #Бургас #Лукойл
Болгария в 2022 г. получила исключение из-под санкций ЕС, позволяющее импортировать нефть из России до конца 2024 г. В 2023 г. власти страны сделали ставку на ускоренный отказ от импорта нефти из России, решив прекратить поставки уже с марта 2024 г. И действительно - в январе этого года Бургасский НПЗ не получил ни одной партии Urals из России. Как это повлияло на экономику переработки? Сергей Кондратьев дал комментарий "Ведомостям":
https://www.vedomosti.ru/business/articles/2024/02/06/1018602-npz-lukoila-v-bolgarii-polnostyu-otkazalsya-ot-urals
#Комментарий #Ведомости #Бургас #Лукойл
Bloomberg.com
Bulgaria to End Russian Oil Imports from March as Lukoil Considers Refinery Sale
Lukoil PJSC’s refinery in Bulgaria — the biggest in Southeast Europe — is facing a tighter deadline to switch to alternative fuel sources after lawmakers backed a ban on Russian oil imports from March.