16 негритят
83K subscribers
22.4K photos
5.33K videos
40 files
35.3K links
Главный канал о региональной политике.
加入频道
Александр Панин (центр геодемографии и пространственного развития МГУ):

— Кавминводы - это совершенно особая территория. Примеров таких агломераций нет. Это полицентрическая агломерация, то есть имеет несколько центров. Что самое интересное и самое красивое здесь. Когда мы анализируем туристско-рекреационные проекты, смотрим удачи, неудачи, почему «Мамисон» не запустился, почему еще что-то, то Кавминводы - это совершенно отдельная история. Это пример, когда есть понимание, как формировать комплексные проекты, которые могут иметь не только муниципальный эффект, но и агломерационный эффект. Ни один свежий проект за последние 10 лет не имеет таких характеристик. Велотерренкур [в Кавминводах] - его критикуют, ругают, с ним борются, но когда мы смотрим на него с точки зрения пространственного развития, то мы видим большие мультипликационные эффекты, которые этот проект может дать. Да, их надо внимательно посчитать, возможно, нужно осторожно подредактировать траектории и т.д., но таких проектов очень мало.
Велотерренкур появился из логики Генплана, люди видели, как формируются туристические потоки. И это хороший пример, когда не строится что-то новое, а просто «упаковывается». В данном случае мы увидели, как региональные и муниципальные власти [Ставрополья] сумели понять нужность таких проектов и договориться. Процесс идет непросто, но пример прекрасный, мне кажется.

Из выступления на заседании экспертного центра «Юг» в Пятигорске.

#ЦентрЮг
Повестка Юга России с 7 по 13 декабря

✔️Врио главы Дагестана Сергей Меликов упоминается в СМИ в связи с коррупционным скандалом в Росгвардии, где в 2016-2019гг. он занимал пост первого замдиректора. По мнению политолога Дмитрия Фетисова, ситуация обусловлена межэлитной борьбой на федеральном уровне и на позициях Меликова вряд ли отразится. Однако местные эксперты уверены, что люди из команды экс-губернатора Рамазана Абдулатипова попытаются «перенести эту новость на дагестанскую землю» для дискредитации Меликова. В этой связи прогнозируют, что скандал будут искусственно подогревать в информационном поле.
✔️С 14 декабря Ялта вслед за другими городами Крыма переходит на новый график подачи воды – по три часа утром и вечером. Эксперты отмечают, что водный кризис в Крыму грозит социальным взрывом, при этом у федцентра нет политической воли и ресурсов для решения вопроса на международном уровне. Сложившаяся ситуация бьет по позициям главы Крыма Сергея Аксёнова и может привести к его досрочной отставке.
✔️Власти Кубани демонстрируют повышенное внимание к молодежной политике, о чем говорит решение выделить это направление из Минобразования края в отдельный департамент. Оргструктура в данном случае вторична, комментирует политолог Сергей Белоконев. По словам эксперта, региону необходим обновленный пакет современных подходов для работы с молодежью.
✔️Регионы ЮФО и СКФО получили первые партии вакцины от коронавируса. Однако население многих субъектов Юга слабо информировано обо всех аспектах прививочной кампании, что создает атмосферу недоверия. Эксперты также обращают внимание на слабую разъяснительную работу большинства глав южных регионов. В частности, «власти Кубани не сформулировали порядок ведения этой кампании, они идут в хвосте события». Но есть и обратный пример в лице губернатора Ставрополья Владимира Владимирова, который «в своих соцсетях лично написал просто какое-то космическое число постов на тему ковида».
✔️Политический кризис в Калмыкии далек от разрешения: оппозиция в Народном хурале не прекращает попыток вынести на рассмотрение вопрос о вотуме недоверия главе республики Бату Хасикову, несмотря на отсутствие поддержки инициативы со стороны большинства. При этом депутатские полномочия сложил единоросс Анатолий Баулкин, ранее подписавший открытое письмо Путину с критикой Хасикова. По мнению политолога Андрея Серенко, в парламенте Калмыкии началась чистка фракции ЕР с целью сделать ее более управляемой перед выборами в Госдуму. Однако сами единороссы дистанцируются от Хасикова в ожидании назначения нового главы республики, полагает эксперт.

#ЦентрЮг_аналитика
На Юге – только два региона с эффективной логистикой

Как неоднократно отмечали эксперты ТПП РФ, неэффективная транспортно-логистическая система – один из ключевых факторов, сдерживающих развитие российской экономики.

Институт региональных проблем и «СберЛогистика» выпустили рейтинг логистически развитых регионов РФ.

В топ-20 федеральные округа представлены так: ПФО и УрФО – по пять регионов, ЦФО – четыре, СЗФО, СФО, ДФО и ЮФО – по два (фактическое число субъектов в списке – 22). Регионы СКФО в топ-20 не представлены.

В двадцатке лидеров Юг представлен Краснодарским краем и Ростовской областью. Оба региона вошли также в топ-5 и отмечены отдельно как портовые.

❗️Первая пятёрка – неоспоримые лидеры. Их положение достигнуто благодаря исторически сложившимся условиям, географии и климату, экономической мощи и концентрации населения.

Третье место. Краснодарский край

Один из крупнейших логистических центров России. Регион с высокой плотностью и качеством дорожной сети, стабильно высокими транспортным потоком и показателями грузооборота по всем видам транспорта: автомобильному, воздушному, железнодорожному, морскому. Регион с крупнейшим по грузообороту в РФ Новороссийским морским торговым портом. Благоприятные климатические условия, высокая плотность населения, стабильно высокий оборот розничной торговли, – все это создает условия для развития логистики.

Пятое место. Ростовская область

Благоприятное экономико-географическое положение способствует наращиванию логистического потенциала. Регион с хорошими показателями автомобильного, железнодорожного, аэропортового и портового грузооборота, большим оборотом розничной торговли, устойчивым проникновением игроков логистического рынка. Распределение населения также создает благоприятные условия для развития логистического потенциала.

#ЦентрЮг_аналитика
Сергей Маркелов: уволить Темрезова и любого другого губернатора могут хоть завтра

Включение главы Карачаево-Черкесии Рашида Темрезова в президиум обновленного Госсовета – это показатель его временного усиления, комментирует политтехнолог Сергей Маркелов. Однако принятое решение не означает неприкосновенности Темрезова и не повлияет на работу силовиков, уверен эксперт.

— Помимо всех тех проблем, которые не раз обсуждались в отношении республики под управлением Темрезова, помимо всех замечаний, что он находится в «черном списке» президента, происходит это назначение. Видимо, сохранился, что-то поправил, побегал по кабинетам Кремля, лоббисты хорошо поработали. Безусловно, пока Госсовет – это показатель его временного усиления.

Понятно, что президиум Госсовета не означает неприкасаемость. В России продолжается политическая турбулентность. Отправить [в отставку] Темрезова или любого другого губернатора могут хоть завтра. Это уже было десятки раз. Президент исходит в своих решениях из политической целесообразности. И совершенно нормально, если она меняется с течением времени. Точно так же назначение Темрезова в президиум Госсовета совершенно не повлияет на работу силовиков.

Конечно, оппоненты Темрезова сейчас немного присядут отдышаться. Мы помним, что давление на главу региона было достаточно серьезным: много судебных и несудебных историй. Но пока сила на стороне Темрезова, и возможности его переизбрания возросли.

#ЦентрЮг
Дмитрий Фетисов: включение мэра Евпатории в состав Госсовета не усилит Аксёнова

«Приятной неожиданностью» назвала глава Евпатории Олеся Харитоненко свое включение в состав Госсовета РФ. Кроме нее представлять муниципальный уровень власти в Госсовете будет глава Саткинского района Челябинской области Александр Глазков. Политолог Дмитрий Фетисов объясняет эти назначения бюрократической логикой и полагает, что глава Крыма Сергей Аксёнов от выдвижения мэра Евпатории политических бонусов не получит.

— И руководителя Евпатории, и главу района Сатки нельзя назвать заметными руководителями в публичном пространстве, но при этом они постоянно появляются на мероприятиях систем органов власти, которые в случае Челябинска касаются промышленности, а в случае Евпатории – вопросов туризма. Думаю, логика именно в этом. Соответственно, этот опыт будет использоваться в Госсовете.

Политической подоплеки тут как таковой нет. Это руководители городов, которые умеют выстраивать взаимоотношения с федеральным центром, которых зовут на совещания федерального уровня, которых знают. Это вопрос в чем-то бюрократический: состав формировался в спешке, и с муниципального уровня брали людей, которых знают, которые проверены. Этот расклад, скорее всего, надо считать таким первым заходом, в дальнейшем будут ротации, и либо добавится кто-то еще, либо заменятся эти фигуры. Это такой пробный запуск.

Аксёнов в данном случае ничего не получает. На публике он может использовать это назначение как демонстрацию своих достижений, но это скорее будет политическим пиаром, чем реальной управленческой ситуацией.

#ЦентрЮг
Галина Ташматова: дело Пуликовского – очередное пятно на репутации Кондратьева

Политобозреватель Галина Ташматова считает, что уголовное дело против бывшего замгубернатора Кубани Сергея Пуликовского стало очередным подтверждением провальной кадровой политики главы региона Вениамина Кондратьева.

— Когда Сергея Константиновича Пуликовского еще только назначали на пост вице-губернатора, я говорила, что уровень его компетентности недостаточен для работы на этом посту, да и вообще в департаменте внутренней политики, с которого он начинал. Я достаточно хорошо знаю политический путь Сергея Пуликовского. Его отец пользовался в 90-е гг. огромным авторитетом именно по роду своей службы. Первая чеченская война, вторая… У семьи Пуликовских был большой авторитет. Пока Пуликовский возглавлял краевой военкомат, он был на своем месте. О нем были хорошие отзывы как о служаке, о человеке, который знает свое дело. Но когда он стал делать походы во власть, тогда и появились первые комментарии, что человек занят не своим делом. Все-таки военная служба и работа во власти, да еще в сфере внутренней политики, а также по вопросам казачества – это деятельность, которая требуют опыта работы именно во власти. Но карьера его была центростремительна, и центром его стремления была администрация края. Он же и в мэрии работал, и там он говорил вслух, что «я в мэрии не задержусь, у меня на себя другие планы», и жаждал только место вице-губернатора. Его карьерная лестница оказалась высокоскоростном лифтом, а надо своими ножками по каждой ступеньке. Нужен опыт, нужно вникнуть в тяжелую и специфическую работу во власти. Собственно, поэтому итог закономерен, и ничего другого ожидать не стоило. Я могу выразить только сожаления, что он сам своими ничем не подкрепленными амбициями, по сути, сломал себе судьбу.

Если говорить, как это отразится на имидже губернатора и вообще на политике в крае, то это очередное пятно на репутации администрации Краснодарского каря и возглавляющего ее Вениамина Кондратьева. Не раз говорилось, что неумение работать с кадрами – это одна из самых уязвимых черт нашего губернатора, и история с Пуликовским в очередной раз подтверждает эту теорию.

#ЦентрЮг
Андрей Серенко: глава Калмыкии просто нашел стрелочника

Глава Калмыкии Бату Хасиков уволил первого зампредседателя правительства Боову Бадмаева. Наблюдатели полагают, что на решение Хасикова мог повлиять октябрьский рейтинг замгубернаторов по «социалке», где Бадмаев оказался в числе аутсайдеров. Однако политолог Андрей Серенко уверен, что рейтинги ни при чем: глава республики просто ищет крайних, прикрывая собственные управленческие просчеты.

— Про отставку Бадмаева говорили давно. С учетом вероятного ухода премьера Юрия Зайцева увольнение Бадмаева выглядит так, как будто Хасиков просто нашел стрелочника. Но Зайцев не может уйти под разговоры о том, что он вместе с главой региона развалил социальную сферу. И вот нашли несчастного Боову.

Бадмаев – крепкий чиновник, профессионал, у него прекрасный опыт работы при прежних главах региона. В его адрес практически не было нареканий. И не надо его никакими антирейтингами прикрывать, его просто сдали вместо Хасикова и вместо Зайцева. Добавлю, Бадмаев просто вкалывал как мог, без всякого пиара, поэтому-то у него и рейтинга нет. Сегодня социальная сфера – абсолютный приоритет, мы это видим по установкам президента и правительства РФ. И эту задачу в республике как раз решает зампред правительства по социальным вопросам, он занимается нацпроектами, региональными программами. А они в Калмыкии, где практически нет экономики, все социальные.

Еще одна причина – на место Зайцева ищут замену. Причем нужно назначить кого-то, кто мог бы вырасти в должности (иначе опять варяга привезут). Поэтому сейчас на место Бадмаева посадят человека, который, не исключаю, через какое-то время возглавит правительство Калмыкии. Пока кандидаты на эту позицию неизвестны. Думаю, кого бы сейчас Хасиков ни назначил, это будет не самый успешный вариант. Просто у него удивительная способность терять профессионалов и назначать не тех людей. При этом он увольняет тех, кто еще мог хоть что-то сделать для региона.

#ЦентрЮг
Только Севастополь гарантирует прозрачность госзакупок

Опубликован очередной Национальный рейтинг прозрачности закупок. Проекту исполнилось 15 лет.

Рейтинг оценивает эффективность и прозрачность закупок участниками рынка, разделёнными на четыре секции: федеральные ведомства, региональные правительства, муниципальные администрации, государственные корпоративные заказчики.

Они проранжированы по пяти уровням прозрачности (гарантированная, высокая, средняя, базовая и низкая).

Объём рынка государственного заказа в 2020г. составил 11,97 трлн руб. (в 1,4 раза больше прошлогоднего значения).

АЦ «Юг» оценивает прозрачность закупок в регионах ЮФО и СКФО.

Уровень прозрачности
Место в РФ / регион / количество баллов

Гарантированная
7. Севастополь / 5 870

Высокая
11. Крым / 5 698
34. Ингушетия / 5 182

Средняя
40. Дагестан / 5 035
41. Ростовская область / 5 015
44. Краснодарский край / 4 884
45. Адыгея / 4 880
47. Волгоградская область / 4 860
57. Кабардино-Балкария / 4 535
62. Карачаево-Черкесия / 4 503

Базовая
71. Ставропольский край / 4 185
74. Астраханская область / 4 161
77. Северная Осетия / 4 053

Низкая
83. Калмыкия / 2 589
84. Чечня / 2 486

✔️Заметно, что высокий уровень прозрачности – в регионах с заметной долей федеральных вливаний (Крым и Севастополь) и в Ингушетии, финансы которой взяты под контроль федеральным Минфином.

✔️С другой стороны, дотационные Калмыкия и Чечня – аутсайдеры, так и не повысившие прозрачность закупок. Чечня занимает последнее место в стране.

✔️Уровень прозрачности закупок в регионах не соответствует аналогичному показателю в их крупнейших городах. Об этом – в следующем материале.

#ЦентрЮг_аналитика
Андрей Серенко: 2020 год для Хасикова оказался длиннее, чем для других губернаторов

Политолог Андрей Серенко для ЭАЦ «Юг» объяснил, почему 2020г. стал провальным Бату Хасикова и региона в цело

«Ни одно предвыборное обещание глава не выполнил. Речь шла о борьбе с коррупцией и кумовством, о социально-экономических прорывах и повышенном внимании со стороны федцентра, сохранении политической стабильности, решении проблем водоснабжения и кормов для скота.

Ситуация в животноводстве – серьезный удар для репутации Хасикова. Это реальная (и единственная) экономика Калмыкии, все остальное – соцсфера. И то, что Хасикову не удалось создать «страховой» кормовой фонд, – это трагедия. Кадры с мертвыми животными ходили по соцсетям неделями.

Сегодня хозяйствам пришлось просить помощи у соседей: скот перегоняют на зимовку в Волгоградскую, Астраханскую, Ростовскую области и на Ставрополье. Иначе его просто нечем кормить.

За 2020 г. Хасиков довел регион до политического кризиса (вспомним вотум недоверия и демарш депутатов). Таких противостояний в Калмыкии не было с 90-х.

Хасикова на самом деле в республике ждали как молодого, энергичного руководителя. Кредит доверия был колоссальным, как и последующее разочарование. Сейчас одно из «достижений» Хасикова – прозвище «физрук».

При этом он не делает работы над ошибками. Команда разбегается.

Вслед за рейтингом Хасикова покатился и рейтинг «Единой России». На выборах в Госдуму им придется привлечь невероятный админресурс. Не думаю, что Москве понравятся такого рода инструменты. При этом основным тормозом на этих выборах для партии станут глава региона и его команда. Это будут самые трудные выборы для единороссов в Калмыкии.

❗️В республике растут протестные настроения. Как только завершится вакцинация и власти будут вынуждены ослабить ограничения, весь протестный потенциал будет реанимирован. Причем как раз к концу лета, когда начнутся активные избирательные кампании. Оппозиция будет вести себя очень жестко и получит масштабную поддержку населения. Люди будут мстить за свои обманутые надежды, а главным раздражителем будет Хасиков».

Подробнее: http://club-rf.ru/08/opinions/2518

#ЦентрЮг_экспертноемнение
«Воровство коммунальных ресурсов на Кавказе – это системная фундаментальная проблема»

Политолог Сергей Маркелов – для Центра «Юг» – о причинах масштабного воровства энергоресурсов на Северном Кавказе и способах решения этой проблемы.

📋Справочно. «Россети Северный Кавказ» сообщили, что в 2020 г. пресекли почти 4 тыс. фактов энерговоровства. Лидером антирейтинга стал Дагестан с рекордным количеством незаконный врезок – 1783 факта на 665,5 млн руб. Самым законопослушным в СКФО оказался Ставропольский край: ущерб составил 12 млн руб.

💬 Политолог Сергей Маркелов: «Воровство ресурсов у государства для республик СКФО – проблема, решить которую в ближайшие годы не получится ни с помощью силовиков, ни усилием политической воли.

Воровство ресурсов касается не только электричества, это врезки в нефтепровод, индивидуальное производство бензина и продажа его. В Дагестане лично видел, как мимо пятиэтажки проходит труба и между подъездами она распределена. Кто с какой врезки, что и куда качает? Это происходит на уровне неформальных договоренностей между жителями.

Для Кавказа это системная фундаментальная проблема. Я ворую не у конкретного человека, а у государства, а государство – это некая непонятная штука, провода же непонятно чьи. Плюс к этому формальная нищета и безработица. С одной стороны, некуда устроиться, нет предприятий, а с другой – есть и некая опять же мифология безработицы. Мы делали исследование с финансистами и налоговиками, сколько денег выдаётся и сколько тратится. И получилось, что зарплатная цифра, предположим, рубль, а траты человека – на 100 руб. Получается, что на самом деле работа у людей есть, но она вне границ контроля государства.

Власти работают над этим с двух сторон. Силовики вскрывают врезы, ведут разъяснительные работы, проводят публичные процессы. С другой стороны, нужен постоянный системный комплекс мероприятий по пропаганде правильного отношения к ресурсам. Но всё это упирается в набор мифов, менять которые очень трудно».

Подробнее: https://eacs.center/discuss/sergej-markelov-vorovstvo-kommunalnyh-resursov-na-kavkaze-eto-sistemnaya-fundamentalnaya-problema

#ЦентрЮг_экспертноемнение