Forwarded from Ivan Begtin (Ivan Begtin)
РБК пишут [1] о готовящихся требованиях к сайтам доступ к которым должен быть предоставлен операторами бесплатно.
Процитирую обязательные требования к таким сайтам:
- используют домен, относящийся к группе составляющих национальную доменную зону;
- функционируют с использованием компьютерных программ и баз данных, включенных в реестр российского программного обеспечения;
- предоставляют возможность доступа исключительно к отечественным социально значимым информационным ресурсам и российскому контенту;
- провайдер хостинга сайта является российским юрлицом, использует серверы, которые имеют заключение о подтверждении промышленной продукции на территории России, а также софт, включенный в реестр отечественного ПО;
- владельцем сайта выступает российское юрлицо или гражданин России.
А теперь по списку:
1. Мониторинг использования кириллических имён доменов органами власти не велся Минкомсвязи и не ведётся сейчас. По моим оценкам, скорее всего завышенным, не более 10% органов власти имеют доменные имена сайтов на в национальной доменной зоне. Более того, не все сайты правительства и Президента РФ находятся в этой зоне.
2. Подавляющее число российских сайтов создано на ПО которое не входит в этот реестр. Это ПО с открытым кодом, например, веб-сервер nginx, такие системы CMS как Wordpress, Drupal, Joomla и какое-то число продуктов на проприетарном ПО. Разумеется всего этого нет в реестре российского ПО (и быть не может!).
3. Без специальной комиссии не представляю себе как определять эту социальную значимость.
4. Хотелось бы комментариев провайдеров, но не могу не отметить что ПО используемое провайдерами крайне разносторонне. И даже "национальные телеком чемпионы" используют множество зарубежного ПО которому нет альтернатив. Кроме того "российское юр. лицо" вполне может принадлежать гражданам других стран или международным холдингам. Так что странный критерий.
5. Аналогично пункту 4, про российское юр лицо понятно, однако принадлежать оно может зарубежному юр лицу.
Вообще попытки Минкомсвязи навести порядок в "социально значимых ресурсах" вырождается в попытки систематизировать требования к госсайтам, полноценного анализа которых они не проводили.
Казалось бы, столько неглупых людей там было и туда пришло, а тут такая неприятная профанация.
Ссылки:
[1] https://www.rbc.ru/technology_and_media/24/03/2020/5e74ace59a79475a1ef2b709
#sites #government #regulation
Процитирую обязательные требования к таким сайтам:
- используют домен, относящийся к группе составляющих национальную доменную зону;
- функционируют с использованием компьютерных программ и баз данных, включенных в реестр российского программного обеспечения;
- предоставляют возможность доступа исключительно к отечественным социально значимым информационным ресурсам и российскому контенту;
- провайдер хостинга сайта является российским юрлицом, использует серверы, которые имеют заключение о подтверждении промышленной продукции на территории России, а также софт, включенный в реестр отечественного ПО;
- владельцем сайта выступает российское юрлицо или гражданин России.
А теперь по списку:
1. Мониторинг использования кириллических имён доменов органами власти не велся Минкомсвязи и не ведётся сейчас. По моим оценкам, скорее всего завышенным, не более 10% органов власти имеют доменные имена сайтов на в национальной доменной зоне. Более того, не все сайты правительства и Президента РФ находятся в этой зоне.
2. Подавляющее число российских сайтов создано на ПО которое не входит в этот реестр. Это ПО с открытым кодом, например, веб-сервер nginx, такие системы CMS как Wordpress, Drupal, Joomla и какое-то число продуктов на проприетарном ПО. Разумеется всего этого нет в реестре российского ПО (и быть не может!).
3. Без специальной комиссии не представляю себе как определять эту социальную значимость.
4. Хотелось бы комментариев провайдеров, но не могу не отметить что ПО используемое провайдерами крайне разносторонне. И даже "национальные телеком чемпионы" используют множество зарубежного ПО которому нет альтернатив. Кроме того "российское юр. лицо" вполне может принадлежать гражданам других стран или международным холдингам. Так что странный критерий.
5. Аналогично пункту 4, про российское юр лицо понятно, однако принадлежать оно может зарубежному юр лицу.
Вообще попытки Минкомсвязи навести порядок в "социально значимых ресурсах" вырождается в попытки систематизировать требования к госсайтам, полноценного анализа которых они не проводили.
Казалось бы, столько неглупых людей там было и туда пришло, а тут такая неприятная профанация.
Ссылки:
[1] https://www.rbc.ru/technology_and_media/24/03/2020/5e74ace59a79475a1ef2b709
#sites #government #regulation
РБК
Минкомсвязь ограничила «бесплатный интернет» сайтами на российском ПО
Минкомсвязь предложила считать социально значимыми ресурсами, доступ к которым будет бесплатным, сайты с российским контентом и работающие на отечественном софте. Под такие критерии подпадает не очень
March 24, 2020
Forwarded from Эшер II A+
#вещества #regulation Всё понятно с Минцифрой. У них новая тема — полная переделка всей системы электронных подписей (десятки проектов актов на эту тему). Можно подумать, что все силы туда брошены и поэтому остальное по остаточному принципу. Но…
😅 НО НЕТ!!!
🙈 Вот например карточка https://regulation.gov.ru/p/107936 — Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении организационно-технических требований к порядку хранения, использования и отмены машиночитаемых доверенностей, используемых для подтверждения полномочий в электронном виде». Внутри приложен вообще другой документ – «О порядке представления доверенности, подтверждающей полномочия физического лица действовать от имени индивидуального предпринимателя, при участии в правоотношениях индивидуальных предпринимателей в электронной форме». И пояснительная записка тоже от него. Так и лежит с 4 сентября 2020 года и завтра последний день обсуждения. Документ вот от этого проекта: https://regulation.gov.ru/p/107932
🙈 Или вот https://regulation.gov.ru/p/108325 — Проект приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации «Об утверждении требований к порядку реализации функций аккредитованной доверенной третьей стороны и исполнения ее обязанностей». Внутри приложен документ «Об утверждении порядка создания метки доверенного времени», размещенный на самом деле тут https://regulation.gov.ru/p/108322 Второй день уже
❌ И эти люди запрещают нам ковыряться в носу ™ Мне страшно за устойчивость и целостность российского сегмента интернета. Это будет очень сувенирная устойчивость и целостность 😱
‼️ Эти проекты конечно же быть переразмещены заново. С новыми сроками. Я буду следить за этим. Я сделал скриншоты. Поставил дизлайки. Написал в «народный контроль»
❤️ Спасибо моим внимательным читателям за информацию
😅 НО НЕТ!!!
🙈 Вот например карточка https://regulation.gov.ru/p/107936 — Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении организационно-технических требований к порядку хранения, использования и отмены машиночитаемых доверенностей, используемых для подтверждения полномочий в электронном виде». Внутри приложен вообще другой документ – «О порядке представления доверенности, подтверждающей полномочия физического лица действовать от имени индивидуального предпринимателя, при участии в правоотношениях индивидуальных предпринимателей в электронной форме». И пояснительная записка тоже от него. Так и лежит с 4 сентября 2020 года и завтра последний день обсуждения. Документ вот от этого проекта: https://regulation.gov.ru/p/107932
🙈 Или вот https://regulation.gov.ru/p/108325 — Проект приказа Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации «Об утверждении требований к порядку реализации функций аккредитованной доверенной третьей стороны и исполнения ее обязанностей». Внутри приложен документ «Об утверждении порядка создания метки доверенного времени», размещенный на самом деле тут https://regulation.gov.ru/p/108322 Второй день уже
❌ И эти люди запрещают нам ковыряться в носу ™ Мне страшно за устойчивость и целостность российского сегмента интернета. Это будет очень сувенирная устойчивость и целостность 😱
‼️ Эти проекты конечно же быть переразмещены заново. С новыми сроками. Я буду следить за этим. Я сделал скриншоты. Поставил дизлайки. Написал в «народный контроль»
❤️ Спасибо моим внимательным читателям за информацию
September 17, 2020
Forwarded from Ivan Begtin (Ivan Begtin)
Я тут читаю свежую концепцию цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2025 года [1], а завтра около 14:30-15:00 комментирую её в прямом эфире ОТР.
Я так понимаю что это именно то что сейчас называют в СМИ "социальным казначейством". Концепция по своей сути техноунитарная, в её основе объединение органов власти и иных государственных структур в единую информационную систему. В такой модели, когда информационная система становится важнее самих органов власти - это путь к централизации полномочий и неизбежной, но возможно, не такой уж скорой реформе Пенсионного Фонда, ФОМС, ФСС и Минтруда.
Могу сказать что сама концепция весьма забавно написана. Ранее термины вроде морально устаревшая не применялись в официальных документах. А англицизмы вроде реинжиниринг применялись как упрощение словосочетания комплексная оптимизация. Ну и в целом, редко применяется оно в российских НПА (почти никогда). Также как и омниканальность ранее присутствовавшая только в плане мероприятий по направлению "Информационная инфраструктура"программы "Цифровая экономика Российской Федерации.
На что можно обратить внимание:
- работу с данными планируют делать через Национальную систему управления данными, но с оговорками о временности работы с витринами данных. Нечеткие формулировки не дают точного ответа планируется ли НСУД в итоге или нет в стыковке с этой платформой;
- для реализации платформы будет использоваться единая цифровая платформа Российской Федерации "ГосТех" (читай Сбер)
- в целом подход резко усиливает Минтруд России, министерство становится головным органом власти
- в концепции ничего нет про работу с социально-уязвимыми группами граждан, не имеющих доступ в Интернет и тд. То есть нет упоминаий о защите от цифровой дискриминации.
Может ещё что-то найду, надо вчитаться. Пока ощущение что в скором будущем в России информационные системы заменят органы власти. Вопрос уже скоро будет не про цифровизацию госуправления, а можно ли рассматривать госуправление без цифры? По моему, уже нет.
Ссылки:
[1] http://static.government.ru/media/files/i2keGFnJGgf832zbAW9tQ7yDDLuEe3Ru.pdf
#government #it #regulation
Я так понимаю что это именно то что сейчас называют в СМИ "социальным казначейством". Концепция по своей сути техноунитарная, в её основе объединение органов власти и иных государственных структур в единую информационную систему. В такой модели, когда информационная система становится важнее самих органов власти - это путь к централизации полномочий и неизбежной, но возможно, не такой уж скорой реформе Пенсионного Фонда, ФОМС, ФСС и Минтруда.
Могу сказать что сама концепция весьма забавно написана. Ранее термины вроде морально устаревшая не применялись в официальных документах. А англицизмы вроде реинжиниринг применялись как упрощение словосочетания комплексная оптимизация. Ну и в целом, редко применяется оно в российских НПА (почти никогда). Также как и омниканальность ранее присутствовавшая только в плане мероприятий по направлению "Информационная инфраструктура"программы "Цифровая экономика Российской Федерации.
На что можно обратить внимание:
- работу с данными планируют делать через Национальную систему управления данными, но с оговорками о временности работы с витринами данных. Нечеткие формулировки не дают точного ответа планируется ли НСУД в итоге или нет в стыковке с этой платформой;
- для реализации платформы будет использоваться единая цифровая платформа Российской Федерации "ГосТех" (читай Сбер)
- в целом подход резко усиливает Минтруд России, министерство становится головным органом власти
- в концепции ничего нет про работу с социально-уязвимыми группами граждан, не имеющих доступ в Интернет и тд. То есть нет упоминаий о защите от цифровой дискриминации.
Может ещё что-то найду, надо вчитаться. Пока ощущение что в скором будущем в России информационные системы заменят органы власти. Вопрос уже скоро будет не про цифровизацию госуправления, а можно ли рассматривать госуправление без цифры? По моему, уже нет.
Ссылки:
[1] http://static.government.ru/media/files/i2keGFnJGgf832zbAW9tQ7yDDLuEe3Ru.pdf
#government #it #regulation
March 2, 2021
Forwarded from Ivan Begtin (Ivan Begtin)
Чтение плана законопроектной деятельности Правительства иногда приводит к весьма интересным находкам. Собственно сегодня он был опубликован [1] и там, например:
* пункт 21 - это создание специального регистратора доменных имён для органов власти и новые полномочия у Роскомнадзора по определению таких доменных имен. Отвечает за это Минцифра и как мне тут не напомнить что на общественных началах мы уже в @infoculture ведем реестр госдоменов.
* пункт 33 - создание ФГИС по племенному животноводству Минсельхозом РФ
* пункт 64 - предоставление полномочий Росфинмониторингу к данным о ЕГРЗ (системы регистрации браков, смерти, рождений и тд).
* пункт 75 - передача бухгалтерских данных в систему Электронный бюджет. Интересна какая их часть будет открыта?
* пункт 103 - реорганизация/изменения в ФИС ОКО (Федеральная информационная система оценки качества образования) Рособрнадзором. Опять же интересно что меняется
На что ещё стоит обратить внимание:
1. По сравнению с 2021 годом [2] число запланированных законопроектов сократилось со 153 до 127. А на 2020 год вообще в плане было 230 законопроектов [3], так что сокращение почти в 2 раза за 2 года.
2. С другой стороны это куда достовернее цифр в 49 законопроектов которые были запланированы ещё в 2019 году Пр-вом при Медведеве [4]
3. Сам документ очередной пример того как неудобно публикуются официальные документы. Это совершенно точно табличный документ размещённый как PDF файл, но это мелочи.
Самое интересное - создание регистратора имен для госсайтов и что же Минцифры России планируют подготовить в этом законопроекте и кого он охватит.
Ссылки:
[1] http://government.ru/news/44321/
[2] http://government.ru/news/41289/
[3] http://government.ru/activities/selection/302/38737/
[4] http://government.ru/activities/selection/676/35282/
#regulation #government #it #laws
* пункт 21 - это создание специального регистратора доменных имён для органов власти и новые полномочия у Роскомнадзора по определению таких доменных имен. Отвечает за это Минцифра и как мне тут не напомнить что на общественных началах мы уже в @infoculture ведем реестр госдоменов.
* пункт 33 - создание ФГИС по племенному животноводству Минсельхозом РФ
* пункт 64 - предоставление полномочий Росфинмониторингу к данным о ЕГРЗ (системы регистрации браков, смерти, рождений и тд).
* пункт 75 - передача бухгалтерских данных в систему Электронный бюджет. Интересна какая их часть будет открыта?
* пункт 103 - реорганизация/изменения в ФИС ОКО (Федеральная информационная система оценки качества образования) Рособрнадзором. Опять же интересно что меняется
На что ещё стоит обратить внимание:
1. По сравнению с 2021 годом [2] число запланированных законопроектов сократилось со 153 до 127. А на 2020 год вообще в плане было 230 законопроектов [3], так что сокращение почти в 2 раза за 2 года.
2. С другой стороны это куда достовернее цифр в 49 законопроектов которые были запланированы ещё в 2019 году Пр-вом при Медведеве [4]
3. Сам документ очередной пример того как неудобно публикуются официальные документы. Это совершенно точно табличный документ размещённый как PDF файл, но это мелочи.
Самое интересное - создание регистратора имен для госсайтов и что же Минцифры России планируют подготовить в этом законопроекте и кого он охватит.
Ссылки:
[1] http://government.ru/news/44321/
[2] http://government.ru/news/41289/
[3] http://government.ru/activities/selection/302/38737/
[4] http://government.ru/activities/selection/676/35282/
#regulation #government #it #laws
government.ru
Утверждён план законопроектной деятельности Правительства на 2022 год
Распоряжение от 30 декабря 2021 года №3994-р
January 13, 2022
Рубрика "Циничное нормотворчество"
Еще смешное (на самом деле, нет) про нормотворчество в стиле Роскомнадзора в двух картинках - скриншотах с Регулейшена (спасибо Неугомонному Филу за наводку - у него в канале можно почитать и про этот дура лекс, и про другие подобные с серьезным юридическим разбором).
Предыстория появления этого чуда юридической мысли вкратце такова (подробнее я напишу тоже, но не сегодня).
С 2013 года существует небезызвестный "реестр запрещенки" Роскомнадзора, в который заносятся ссылки на "информационные ресурсы" (в роскомнадзоровском смысле этого с виду приличного термина), доступ к которым должен быть запрещен по закону (по многострадальному 149-ФЗ, искореженному Роскомнадзором под себя).
Для взаимодействия с операторами сетей, провайдерами и авторами "запрещенки" с того же 2013 года существует так называемая Информационная система взаимодействия (ИС ВД) - по всем нормативным признакам, полноценная федеральная ГИС, но не числящаяся таковой в учете Минцифры и не засчитываемая за ГИС самим владельцем, Роскомнадзором.
Нормативная "обвязка" у ИС ВД типичная для абсолютного большинства российских ГИС - подзаконники. В данном случае подзаконник это приказ РКН - тот самый, в который сейчас планируется внести изменения. Точнее, не тот самый, а дальний родственник того самого. Первый приказ-прародитель "О Порядке функционирования ИС ВД" (приказ РКН от 12.08.2013 № 912) был выпущен под одну из первых роскомнадзоровских статей в 149-ФЗ - статью 15.2, вступившую в силу с 01.08.2013.
Уже через 7 месяцев после выпуска, в марте 2014 года, приказ № 912 (и подложенное под него Положение о ИС ВД) был существенно изменен - именно с этого момента в Положении о ИС ВД упоминается Генпрокуратура как источник требований о запрете доступа к "информационным ресурсам". Зная, как в России готовятся межведомственные приказы, проходящие регистрацию в Минюсте, можно не сомневаться, что текст Положения о ИС ВД безусловно согласовывался с Генпрокуратурой.
На протяжении следующих 8,5 лет Положение о ИС ВД еще несколько раз изменялось, а в 2021 году был выпущен новый приказ, отменивший действие приказа № 912 - теперь это приказ РКН от 16.03.2021 № 27 (сейчас действует его редакция от 30.08.2022). Все это время нормы Положения, относящиеся к Генпрокуратуре, вполне устраивали ГП, но внезапно что-то пошло не так (тм). У меня есть версия, что именно и как пошло не так, но об этом я напишу в длинном тексте (хотя, и это уже получился не таким коротким).
В результате Генпрокуратура, судя по всему, предъявила Роскомнадзору, чтобы тот исключил упоминания о ней любимой из своего приказа. И тот кинулся исполнять требование Большой Сестры - как умеет. А как умеет, хорошо известно - смотрим на 149-ФЗ и плачем-плачем...
Закончили плакать. Потому что в этом месте начинается юридическая (если этот эпитет применим к рассматриваемому тексту) комедия. Горе-нормотворцы из РКН не придумали ничего лучшего в оправдание предпринятого по требованию Большой Сестры вычеркивания упоминаний ее из Положения о ИС ВД, как заявить, что приказ (напомню - существующий в нескольких инкарнациях почти 10 лет, согласованный с Генпрокуратурой, зарегистрированный в Минюсте) - та-дам-мм! - не соответствует требованиям того самого 149-ФЗ, подзаконником к которому он является.
И вот так у них всё...
⬇️⬇️⬇️
Еще смешное (на самом деле, нет) про нормотворчество в стиле Роскомнадзора в двух картинках - скриншотах с Регулейшена (спасибо Неугомонному Филу за наводку - у него в канале можно почитать и про этот дура лекс, и про другие подобные с серьезным юридическим разбором).
Предыстория появления этого чуда юридической мысли вкратце такова (подробнее я напишу тоже, но не сегодня).
С 2013 года существует небезызвестный "реестр запрещенки" Роскомнадзора, в который заносятся ссылки на "информационные ресурсы" (в роскомнадзоровском смысле этого с виду приличного термина), доступ к которым должен быть запрещен по закону (по многострадальному 149-ФЗ, искореженному Роскомнадзором под себя).
Для взаимодействия с операторами сетей, провайдерами и авторами "запрещенки" с того же 2013 года существует так называемая Информационная система взаимодействия (ИС ВД) - по всем нормативным признакам, полноценная федеральная ГИС, но не числящаяся таковой в учете Минцифры и не засчитываемая за ГИС самим владельцем, Роскомнадзором.
Нормативная "обвязка" у ИС ВД типичная для абсолютного большинства российских ГИС - подзаконники. В данном случае подзаконник это приказ РКН - тот самый, в который сейчас планируется внести изменения. Точнее, не тот самый, а дальний родственник того самого. Первый приказ-прародитель "О Порядке функционирования ИС ВД" (приказ РКН от 12.08.2013 № 912) был выпущен под одну из первых роскомнадзоровских статей в 149-ФЗ - статью 15.2, вступившую в силу с 01.08.2013.
Уже через 7 месяцев после выпуска, в марте 2014 года, приказ № 912 (и подложенное под него Положение о ИС ВД) был существенно изменен - именно с этого момента в Положении о ИС ВД упоминается Генпрокуратура как источник требований о запрете доступа к "информационным ресурсам". Зная, как в России готовятся межведомственные приказы, проходящие регистрацию в Минюсте, можно не сомневаться, что текст Положения о ИС ВД безусловно согласовывался с Генпрокуратурой.
На протяжении следующих 8,5 лет Положение о ИС ВД еще несколько раз изменялось, а в 2021 году был выпущен новый приказ, отменивший действие приказа № 912 - теперь это приказ РКН от 16.03.2021 № 27 (сейчас действует его редакция от 30.08.2022). Все это время нормы Положения, относящиеся к Генпрокуратуре, вполне устраивали ГП, но внезапно что-то пошло не так (тм). У меня есть версия, что именно и как пошло не так, но об этом я напишу в длинном тексте (хотя, и это уже получился не таким коротким).
В результате Генпрокуратура, судя по всему, предъявила Роскомнадзору, чтобы тот исключил упоминания о ней любимой из своего приказа. И тот кинулся исполнять требование Большой Сестры - как умеет. А как умеет, хорошо известно - смотрим на 149-ФЗ и плачем-плачем...
Закончили плакать. Потому что в этом месте начинается юридическая (если этот эпитет применим к рассматриваемому тексту) комедия. Горе-нормотворцы из РКН не придумали ничего лучшего в оправдание предпринятого по требованию Большой Сестры вычеркивания упоминаний ее из Положения о ИС ВД, как заявить, что приказ (напомню - существующий в нескольких инкарнациях почти 10 лет, согласованный с Генпрокуратурой, зарегистрированный в Минюсте) - та-дам-мм! - не соответствует требованиям того самого 149-ФЗ, подзаконником к которому он является.
И вот так у них всё...
⬇️⬇️⬇️
December 5, 2022