Координация профанации
4.72K subscribers
2.05K photos
35 videos
198 files
1.11K links
Нелицеприятно и невзирая на лица - о госинформатизации, цифровой трансформации и профанах.
Практически "Короли и капуста" - только с уклоном в госИТ

Вопросы, критику, инсайды отправляйте в
ТГ: @CynicAdmin, @ExEx_IT

Рекламы на канале нет и не будет
加入频道
Рубрика “Циничные поручения”
Четвертое. ГИСостроительное.
Циникс процитирует, потому что длинно:
Минэкономразвития России, Минфину России и Минкомсвязи России представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект концепции законопроекта, предусматривающей изменения процедур и условий размещения и исполнения государственного и муниципального заказа в части использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти, обеспечивающие сокращение сроков создания, развития и эксплуатации информационных систем. Срок – 1 ноября 2019 года.

Сначала опять совсем небольшое граммар-нацистское отступление. “Проект концепции законопроекта” – специально захочешь такое сочинить, так не получится же. А вот у этих как-то само собой выскакивает из органчика!

Теперь по сути. То, что разработка ГИСов, загнанная в рамки бюджетного процесса, представляет из себя ИТ-вариант жесточайшей порнографии, ни для кого давно не является секретом. Конкурсы на разработку/развитие ГИС с бюджетами в сотни миллионов рублей и сроками исполнения контрактов от двух недель до двух месяцев (в зависимости от близости даты заключения контракта к Новому Году) никого не удивляют. Все делают вид, что все нормально. Ровно так же, как приличные люди отводят глаза в сторону от пары, занимающейся сексом на Красной площади.
Вот, наконец, об этом заговорили в тех кругах, которые эту самую ИТ-порнографию и узаконили. Но, судя по всему, скорого решения вопроса не предполагается. К 1 ноября 2019 – только проект концепции законопроекта. Потом – то ли концепция законопроекта, то ли сразу законопроект. То, что это называется законопроектом, а не проектом НПА, подразумевает, что будет попытка написания ФЗ. Правда, в последнее время все попытки написать какой-нибудь новый ФЗ на тему госИТ неизбежно приводили к внесению очередных правок в многострадальный и уже давно трещащий по швам 149-ФЗ. Последняя по времени такая попытка – разработка законопроекта по систематизации и гармонизации информации; сначала тоже написали проект отдельного ФЗ, а потом все это ужали в прокрустово ложе 149-го закона.
Так что, история небыстрая. Посмотрим. Может, доживем.
Рубрика “Циничные поручения”
Пятое. ПравТех России.
Это вишенка на торте во всем перечне поручений!
Цитата:
Минкомсвязи России совместно с Минэкономразвития России и Минфином России представить предложения с проектом необходимых решений Правительства Российской Федерации по определению центра компетенций (с соответствующим организационно-техническим обеспечением и определением ключевых показателей эффективности на 2020–2024 годы), ответственного за реализацию следующих задач:
- разработка и поддержка единой технологической архитектуры информационных систем федеральных органов исполнительной власти;
- разработка единых принципов формирования архитектуры информационных систем субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
- создание, развитие и эксплуатация федеральных компонентов инфраструктуры электронного правительства;
- разработка и поддержка среды разработки прикладного программного обеспечения информационных систем с возможностью её использования государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Срок – 1 ноября 2019 года.

Если кто помнит (или прочел в более ранних комментариях Циникса по этому поводу) министр К.Носков предложил на Правкомиссии создать российский аналог сингапурского GovTech. Циникс именно на эту тему и фантазировал – в какой форме этот образование в России может возникнуть. От половины высказанных ранее идей Циникс сейчас готов отказаться, но вот идеи, что ПравТехом может стать, например, Аалитический центр при Правительстве или один из двух сегодняшних подведов Минкомсвязи (ЦЭКИ или НИИ Восход) все еще представляются вполне реалистичными.
Развивать эти идеи дальше того, что было написано в конце мая, Циникс пока не готов, но насладиться списком задач, которые уготованы ПравТеху России можно прямо сейчас:
1. Технологическая архитектура ФГИС. Выше эти слова уже встречались в контексте подготовки нового НПА (проект которого должен появиться к началу сентября). Значит, скорее всего, сначала выйдет ПП или РП про разработку архитектуры и в этом ПП/РП, возможно, появятся несколько более развернутых пунктов про ПравТех.
2. Создание, развити и эксплуатация федеральных компонентов инфраструктуры электронного правительства (ИЭП). Вот это нечто новое – в опубликованной стенограмме Правкомиссии про ИЭП ничего не говорилось. А ведь ИЭП у нас развивает/эксплуатирует никто иной, как Ростелеком, а точнее, его “дочка” “РТ Лабс”, которой Ростелек задвигает все свои контракты единственного исполнителя, оставляя себе “организационный налог” порядка 10-15%. И вот возникновение в поле наблюдения “РТ Лабс” как раз очень интересно. Потому что – кто у нас сейчас гендиректор “РТ Лабс”? Правильно – Максут Шадаев. А надо ли напоминать, с какого времени Максут Игоревич активно участвует во всей этой электронизации-информатизации-цифровизации? Наверное, не надо. Потому что - аж с 2004 года. И вот в контексте вот этого внезапно открывшегося знания кандидатура “РТ Лабс” на роль ПравТеха России уже не кажется совсем уж фантастической. И если начать примерять к “РТ Лабс” все, что понаписано в поручениях Правкомиссии про ПравТех, то кусочки паззла даже начинают складываться.
И в этом контексте даже следующий подпункт поручения – “разработка и поддержка среды разработки прикладного программного обеспечения информационных систем с возможностью её использования государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления” – перестает выглядеть по-идиотски и начинает играть новыми красками.

На этом месте Циникс умолкает, оставляет своих читателей подумать над внезапно открывшимися перспективами ПравТеха и сам уходит медитировать и размышлять.
Рубрика "Циничные ссылки"
Для тех, кто раньше ничего не слышал про FEAF - есть очень неплохая (можно даже сказать - очень хорошая) лекция на сайте НОУ "Интуит" - https://www.intuit.ru/studies/courses/2189/162/lecture/4485
Ну и на американских ресурсах еще много чего про FEAF осталось. Хотя, сами американцы в итоге признали методологию FEAF неудачной и отказались от нее. Что, впрочем, не исключает вероятности новой реинкарнации FEAF в России под эгидой ПравТеха.
Посмотрим
Рубрика "Циничные картинки"
А вот так выглядит главная концептуальная картинка про FEAF (даже в русском переводе), которая когда-то была непременным атрибутом практически во всех презентациях времен "Электронной России".
Возможно, скоро мы начнем с такой же регулярностью встречать ее фейслифтинговую версию
Рубрика “Циничный анализ”
Снова про ПравТех.
Циникс должен пояснить читателям, что с момента первой публикации идеи Минкомсвязи-Минэка о ПравТехе в конце мая он размышлял над тем, какая структура сможет стать реальным исполнительным механизмом этой идеи. То есть, не та, которая только будет называться ПравТехом, а пахать за нее будут “правтеховские негры”, а вот то самое гнездо “правтеховских негров”. Вчера размышления Циникса сошлись на “РТ Лабс”. И Циникс ушел думать, как правительство будет превращать “РТ Лабс” в свою 100%-ную “дочку”. Не “Ростелекома” “дочку” (она и так уже), а именно свою – Правительства РФ.
А сегодня Циникс придумал – никак не будет. Потому что “дочка” и не нужна. Нужен единственный исполнитель в статусе Центра компетенций. А вот уже у этого единственного исполнителя будет “дочка”, которая всё и будет делать. Ну, или почти всё – а остальное можно будет прикупить на стороне. Вон Росатом, Ростех и Сбер тоже центры компетенций по НП ЦЭ – и никаких организационно-правовых преобразований для этого не потребовалось.
А самый главный единственный исполнитель по всему, что у нас связано с госинформатизацией – кто? Правильно – Ростелек. И за ИЭП сверху тоже отвечает Ростелек. И на субъекты РФ транслировать правильные принципы формирования архитектуры ИС тоже сможет именно Ростелек. И супер-мега среду разработки для ГИС тоже именно Ростелек и может замутить. Не технически, а финансово – потоками порулить.
Так что, загадка разгадана. ПравТехом у нас будет Ростелек.
Расходимся, граждане! Ждем новостей на эту тему ближе к зиме.
Рубрика "Циничный проджект менеджмент"
Циникс честно признается, что потырил картинки со сканом протокола заседания "рабочей группы по подготовке предложений по совершенстованию проектной деятельности в Правительстве РФ" (кто придумывает все эти трехэтажные названия?!) в ТГ-канале "НЕЗЫГАРЬ". И ссылок на канал давать не будет. Ибо!
Про сам протокол и понаписанное в нем Циникс тоже писать не будет.
Во-первых, имеющий уши - да увидит. А во вторых, про это протокол и "смерть нацпроектов в России" уже только ленивый не написал. Ну, то есть, как раз Циникс и не написал - потому что лениво.
А вот про фамилии на первой странице протокола Циникс как раз напишет - в следующем посте.
Рубрика "Циничный проджект менеджмент"
Циникс решил, что страна должна знать могильщиков национальных проектов в России не только по фамилии и инициалам, но еще и по имени-отчеству, месту работы и занимаемой должности.
По этому поводу Циникс немного порылся в этих ваших интернетах. Держите:
Некрасов Дмитрий Владимирович – Правительство РФ, директор Департамента проектной деятельности (с 2018);
Бегчин Николай Аркадьевич – Минфин, директор Департамента программно-целевого планирования и эффективности бюджетных расходов;
Викторова Зоя Сергеевна – Минэкономразвития, директор Департамента проектного управления;
Беспрозванных Алексей Сергеевич – Минпромторг, заместитель министра (с 2017), директор Департамента региональной промышленной политики и проектного управления (2016-2017);
Билев Олег Юрьевич – РАНХиГС, директор Центра проектного менеджмента (с 2016);
Зарубин Андрей Владимирович – Минобрнауки, директор Департамента проектной деятельности (с апреля 2019);
Мальков Александр Сергеевич – Правительство РФ, заместитель директора Департамента проектной деятельности;
Ткаченко Сергей Николаевич – Правительство РФ, начальник отдела организации проектной деятельности Департамента проектной деятельности;
Трубникова Татьяна Николаевна – Минкомсвязь, заместитель директора Департамента развития архитектуры и координации информатизации;
Хамардюк Анна Владимровна – Минпросвещения, директор Департамента стратегии, анализа, прогноза и проектной деятельности в сфере образования;
Храмов Денис Геннадьевич – Минприроды, первый заместитель министра;
Хорова Наталья Александровна – Минздрав, заместитель министра;
Ярилова Ольга Сергеевна – Минкульт, заместитель министра.

Вообще, забавно, конечно, когда разработку поправок к ПП РФ № 1288 от 31.10.2018 (то есть, постановлению еще и год не исполнился, а его уже реально хоронят) называют "совершенствованием проектной деятельности". Напоминает Землянику из "Ревизора":
С тех пор как я принял начальство, — может быть, вам покажется даже невероятным, — все как мухи, выздоравливают. Больной не успеет войти в лазарет, как уже здоров; и не столько медикаментами, сколько честностью и порядком.

Впрочем, Циникс уверен, что "No pasaran!". В смысле - не прокатят "усовершенствующие" поправки. Найдутся в Аппарате Правительства люди повыше Департамента проектной деятельности, которые ласково поинтересуются, глядя в глаза: "Вы что, рыбного супчику объелись?"
Посмотрим
Национальная стратегия ИИ.docx
115.5 KB
Рубрика "Циничный ИИ"
Сегодня по Телеге (и не только) начал гулять цельнотянутый откуда-то (хотя, понятно, откуда) рабочий вариант Национальной стратегии ИИ.
Поскольку Циникс терпеть не может документов, распространяемых в формате картинок (да еще и с нелучшим качеством сканирования), он попросил свой личный домашний ИИ распознать этот документ-картинку, а потом с помощью своего естественного интеллекта облагородил результат. Получилось компактно, читабельно и цитабельно.
Нумерация всех элементов соответствует исходному тексту.
Берите, кому надо.
Рубрика "Циничный мониторинг"
Соседи по Телеге удивляются (или восхищаются?) письмом замминистра Минцифры (и по совместительству - администратора национальной программы "Цифровая экономика") с просьбой о предоставлении сведений, относящихся непосредственно к предмету администрирования, в течения полдня.
Самой такой просьбе удивляться не стоит - ну, прилетело сверху из Правительства (сегодня же) поручение предоставить такую справку, допустим к 16:00. Это нормально - из Правительства такие запросы регулярно прилетают. Они же там, наверху, наивные - думают, раз у нацпрограммы существуют руководитель и администратор (а также проектный офис и система управления, про которую целое постановление Правительства есть), то и ответы на запросы должны мухой исполняться.
Вообще-то, при наличии какой-никакой системы мониторинга (даже состоящей из таблички Excel и прикрепленной к ней специально обученной девочки) ответ на подобный запрос реально потребовал бы максимум 10-15 минут времени (из которых 9-14 минут должны были бы уйти на приятное глазу форматирование ответа, полученного автоматически из таблички, в которой нужные столбцы отобраны нажатием 2-3 кнопок).
Но - нет же таблички! А специально обученные девочки пока только специально обучены быстро письма-запросы по министерствам-соседям рассылать.

Сам предмет запроса тоже замечательный - предоставить информацию о ходе подготовки документов, необходимых для заключения госконтрактов (соглашений, договоров). Очевидно, госконтрактов и всего остального - для выполнения мероприятий по программе ЦЭ. Жаль, конечно, что приложение к письму не выложили - там предметная расшифровка запроса. Возможно, там всего 1-2 мероприятия перечислены. А, может (скорее всего), там перечислены все федеральные проекты из нацпрограммы (общим числом 4 из 6), за которые Минцифра и отвечает.
"Документы, необходимые для заключения госконтрактов" - это, вообще-то, по простому называется "пакетом конкурсной документации в соответствии с Федеральным законом 44-ФЗ". И такой пакет, как минимум, состоит из 5-10 документов по каждому конкурсу и в объеме может достигать пары сотен страниц (а то и больше - все зависит от фантазии разработчиков ТЗ для госконтракта).
За полдня содержательно и конкретно ответить на запрос о состоянии подготовки таких пакетов практически нереально. Их, скорее всего, не один десяток должен быть - кто видел паспорта федеральных проектов, тот в цирке не смеется.
Ну, в ФОИВах люди опытные сидят - уж чего-нибудь да ответят.
⬇️⬇️⬇️
Forwarded from Нецифровая экономика (Elizabeth Sergina)
Минцифраз ставит амбициозные задачи: исполнение своей просьбы за полдня. Тогда как иную задачу министерства могут решать годы.
Рубрика "Циничное импортозамещение"
Компания "Аэрофлот" (которая является компанией с госучастием и тем самым подпадает под требования об импортозамещении иностранного ПО, с некоторых пор распространяющиеся и на госкомпании) объявила запрос предложений по теме "Оказание информационно-консультационных услуг в целях реализации мероприятий, направленных на преимущественное использование отечественного программного обеспечения в Группе «Аэрофлот»". Начальная стоимость контракта - 104 млн рублей. Но, наверняка, на этом конкурсе будет достаточно жесткая рубка - писателей "концепций" про импортозамещение у нас сейчас каждый второй.
Если почитать технические требования в конкурсной документации (Циникс почитал), то любой здравомыслящий человек поймет, что конкурс объявлен не с целью "реализации мероприятий, направленных на преимущественное использование отечественного программного обеспечения в Группе «Аэрофлот»", а совсем даже наоборот - с целью получить в свои руки документ (пусть даже и стоимостью 100+ млн), которым можно будет размахивать перед носом особо рьяных "импортозаместилей" с целью доказательства невозможности этого самого импортозамещения в "Аэрофлоте".
Итоги конкурса стану т известны примерно в середине июля. Интересно будет посмотреть, кто выиграет контракт.
Саму работу нужно выполнить до конца ноября 2019 (то есть, за 4 месяца - начиная с августа, когда будет заключен контракт). Результаты, конечно, никто в паблик не выложит, но, возможно, хоть пресс-релиз какой-никакой выпустят.
Посмотрим. И тег поставим #дляпамяти
Самое смешное в документации с конкурса "Аэрофлота" это нумерация задач проекта в полном соответствии с требованиями импортозамещения - вместо арабских цифр использованы буквы русского алфавита от "а" до "ы".
Задача "Ы" - это конгениально!
Вспоминается цитата из бессмертной комедии: "А почему "Ы"? А чтобы никто не догадался!"
Рубрика "Циничный проджект менеджмент"
Многие коллеги всерьез расстроились после публикаций про планирумые (пока еще только прорабатываемые на уровне рабочей группы) изменения в ПП 1288 "О проектной деятельности в Правительстве РФ". Циникс об этом тоже тиснул пару постов - вот и вот. Некоторые даже высказались, полностью соблюдая рекомендации Роскомнадзора, в том смысле, что "цифровой экономике в России настал п....ц".
Но когда-то давно, когда Циникс был еще совсем маленьким и еще не был Циниксом, мама говорила ему: "Учи нормативку, сынок! В жизни пригодится".
Вот Циникс и пошел прорабатывать нормативку. И далеко не ушел - уже во втором пункте "Положения о проектной деятельности в Правительстве РФ" (утверждено ПП 1288) Циникс прочитал оптимистичное:
2. В соответствии с настоящим Положением реализации подлежат национальные проекты и федеральные проекты.
Действие настоящего Положения не распространяется на национальную программу "Цифровая экономика Российской Федерации" и входящие в ее состав федеральные проекты.

Так что, не настал еще п....ц цифровой экономике! Смотрим в светлое цифровое будущее с оптимизмом!
Рубрика "Циничный документооборот"
Тот неловкий момент, когда ты хороший (наверное) журналист, но ни фига не смыслишь в делопроизводстве и документообороте.
Снова коллеги из соседнего канала удивляются революционным срокам, соблюдать которые своих визави просит Минцифры.
Но они немного невнимательно прочитали свою "добычу". Речь идет не о согласовании за одни сутки проекта Национальной стратегии ИИ, а всего лишь протокола совещания в Минцифре по поводу этой стратегии.
То есть, примерно неделю назад какое-то количество специалистов собралось в Цифровой Башне в Москва-Сити на этаже, занимаемом Минцифрой, поговорило-порешало что-то по поводу проекта Национальной стратегии, специально обученные девочки после этого говорилова-решалова аккуратно оформили протокол (целых 5 дней оформляли - старались), а теперь всех участников того совещалова-решалова просят просто подтвердить, что все их слова были записаны правильно и без грамматических ошибок. Только и всего. За одни сутки согласовать протокол совещания - что в этом странного? Протокол, Карл! Не всю стратегию, а только протокол.
А вот читать добываемые/сливаемые "бумажки" нужно, как учит нас великий Михал Михалыч, тщательнЕе.
⬇️⬇️⬇️
Forwarded from Нецифровая экономика (Elizabeth Sergina)
Минцифра вновь требует согласования документов за сутки - на этот раз речь о Национальной стратегии развития искусственного интеллекта. Может, дон Носков считает, что согласовывать будет тоже искусственный и очень быстрый интеллект?
Рубрика "Циничное скорочтение"
Мда-а-а...
Оказывается читать и вникать в смысл прочитанного не умеют не только журналисты, но и венчурные инвесторы.
Вот и уважаемый автор канала "Kedr to Earth" тоже про согласование стратегии, а не протокола пишет.
И сколковские "утекатели" - тоже про стратегию.
В связи с этим Циникс вспомнил случай из своей далекой молодости. Один его знакомый отучился на курсах скорочтения и делился своими достижениями: "Прочел "Войну и мир" за три дня. Правда, запомнил только, что была война с французами и что наши победили"
Рубрика "Циничный фактчекинг"
Сколковские решили чуть-чуть подправить свой косячный пост про "согласование" Стратегии по ИИ (не сами решили, кто-то им в личку написал, но тоже с косыми уточнениями). Даже с поправкой получается, что Стратегию ИИ чуть ли не на коленке за неделю согласовывают перед внесением в АЦ при Правительстве. Циникс недоумевает - почему в АЦ? АЦ - всего-навсего проектный офис НП ЦЭ, а не утверждающая инстанция. Утверждать же Стратегию ИИ будет Президент (с подачи Правительства) своим указом.
Те, кто сейчас пишут про "согласовательный галоп", как-то подзабыли, что разработка Стратегии началась еще в феврале, после послания Президента Федеральному собранию. И за те 3+ месяца, что Стратегию разрабатывали, все, кому было нужно, к этой разработке свою руку приложили. Практически готовый проект Стратегии Греф презентовал на совещании с участием Путина в "Школе 21" в конце мая, то есть, почти месяц назад. Через две недели после этого совещания были розданы финальные поручения Президента - их можно посмотреть на сайте Кремля. И те активности, которые сейчас происходят, происходят в полном соответствии с перечнем этих поручений.
До 20 июня (срок исполнения первого поручения) состоялись и обсуждение в АЦ, и совещание у министра К.Носкова.
На этой неделе финализируются протоколы этих обсуждений. Стратегия же уже фактически финализирована и согласована.
Так что, никакого "согласовательного галопа" нет и в помине.
Говорила мама маленькому Циниксу: "Проверяй факты, сынок". Видимо, не у всех сегодняшних телеграммеров были такие мудрые мамы
⬇️⬇️⬇️
Forwarded from Skolkovo Leaks
#нампишут Хочу Кислякова защитить.

Вы наверное не работали в системе или троллите.

Минцифраз - ОИВ. То есть, ему спускают - он исполняет.

Кисляков на круглом столе говорил, что 30.06 - плановая дата сдачи стратегии в АЦ при ПРФ. Согласованного документа.

Формально у него неделя на то, чтобы показать документ контуру согласования и сделать протокол согласования с разумными по масштабу корректировками - на остальное времени нет.

Те, кто спустили задачу, прекрасно понимают, что получится в итоге. Оно и должно получиться, в этом весь смысл.

@skolkovoleaks
Рубрика "Циничная ностальгия"
Внезапно Циникс обнаружил, что в интернете до сих пор жив микросайт "Цели Минкомсвязи 2012-2018".
Адрес у него простой и незатейливый - http://2018.minsvyaz.ru
Картинки на сайте тоже не блещут изысканностью сегодняшних презентаций про цифровую экономику, но искренне обещают - из 2012 года - светлое (еще не цифровое, а просто информатизированное) будущее в 2018 году.
Циникса особенно умилила на картинке "Связь" яхта Романа Абрамовича, стоящая на якоре где-то между Чукоткой и Камчаткой.