Координация профанации
4.72K subscribers
2.05K photos
35 videos
198 files
1.11K links
Нелицеприятно и невзирая на лица - о госинформатизации, цифровой трансформации и профанах.
Практически "Короли и капуста" - только с уклоном в госИТ

Вопросы, критику, инсайды отправляйте в
ТГ: @CynicAdmin, @ExEx_IT

Рекламы на канале нет и не будет
加入频道
Forwarded from Майский указ
По следам поста про нелепую инициативу Министерства цифрового развития получили следующий комментарий

#нампишут

Зам министра цифрового развития, Алексей Валерьевич Соколов, упорно игнорирует необходимость выполнять мероприятия федеральных проектов, где он является ответственным.

То информационную безопасность на Миннауки скинет, то мероприятия по Кадрам для цифровой экономики с цифровыми сервисами хочет отдать Минэкономразвития и заявляет на совещаниях у министра Носкова, что деньги надо вернуть в бюджет, а решения сделает Яндекс и Mail.ru

Хотелось бы напомнить Алексею Валерьевичу, что подходы к реализации коммерческих цифровых сервисов не всегда подходят для реализации важнейших проектов государства, особенно, в части работы с гражданами. Вот если бы не скидывал информационную безопасность, то может быть уже понимал это.

Ну а отдавать профильные для Минцифры цифровые сервисы в Минэк- это расписаться в профнепригодности ведомства. Отдайте Кислякову, он как администратор НП Цифровая экономика разберётся с тем, кто в состоянии потянуть задачу.

https://yangx.top/maydecree/909
April 11, 2019
Forwarded from Майский указ
Тема подбора для кадров для Цифровой экономики взбудоражила немало наших читателей.

Подняв эту тему, мы явно наступили на чью-то очень большую мозоль

#нампишут В мероприятия федерального проекта «Кадры для цифровой экономики», в зону ответственности Минцифры и зам министра Алексея Соколова попали мероприятия касающиеся прогнозирования кадров и потребности в них, и мероприятия по разработке образовательного контента для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Очевидно, что эти мероприятия никакого отношения к полномочиям Минцифры не имеют.

По предложению Центра Компетенций федерального проекта эти мероприятия должны быть переданы Минэку.

Технологические решения, внутри Минцифры, возможно, будут переданы зам министра Олегу Паку, который исторически занимается проектами в сфере образования и кадров, обладает компетенцией.

У Алексея Валерьевича [Соколова] и Олега Борисовича [Пака] полное взаимопонимание и готовность реализовать мероприятия.

https://yangx.top/maydecree/909
April 11, 2019
Forwarded from Майский указ
Представляем вашему вниманию мнение нашего читателя, которое он прислал на нашу электронную почту.

Публикуем целиком. Текст заслуживает внимания.

#нампишут

Часть 1.

Уважаемые коллеги!
Вы делаете доброе дело. Но уж очень бросается в глаза, что вы не особо в теме важных нюансов.

Что у нас "под капотом" национальных, федеральных и региональных проектов - в финансах?

Как всё устроено на самом деле, а не в контексте модных конструкций а-ля "администратор проекта", "проектная деятельность" и "паспорт проекта"?

1. Траты на нацпроекты 25,7 трлн. руб.в 2019-2024.

Это преподносится как "мы нашли огромные деньги на нацпроекты! Изыскали!"
Расходы федерального бюджета в 2019 году - 18 трлн руб.
В 2020 и 2021 - 19 и 20 трлн. руб. соответственно
Если экстраполировать, то в 2022, 2023 и 2024 будет еще суммарно около 65 трлн. руб.
Итого - больше 120 трлн. руб.
Это просто прогнозируемый уровень расходов. Он набирается за счет доходов. А они будут независимо от того, что и кто "изыскал".
Но даже так - 25,7 трлн. из 120 трлн.
При этом из 25,7 трлн. примерно 13 федеральный бюджет, 5 регионы, 7,5 внебюджет

Занятно, не так ли?

2. Что такое нацпроекты с точки зрения бюджета?


Бюджет у нас состоит в основном из госпрограмм (ГП). ГП это огромный документ, где есть цели, участники, прописан план действий и финансы (прям похоже на нацпроект). В ГП предусматриваются бюджетные ассигнования по разным ведомствам.
Нацпроекты "сидят" в составе ГП. По сути это надстройка на госпрограммы. Там те же деньги заложены

3. Какие деньги заложены в нацпроекте?

В основном бюджетные. А как тратятся бюджетные деньги, в каких формах? В соответствии с бюджетной классификацией
Вот какие есть какие коды видов бюджетных расходов:
- 100 выплаты персоналу
- 200 госзакупки
- 300 соцвыплаты
- 400 капвложения, бюджетные инвестиции
- 500 межбюджетные трансферты
- 600 субсидии бюджетным, автономным учреждениям и иным нко
- 700 обслуживание госдолга
- 800 иные (в основном субсидии коммерческим юр. лицам, госкорпорациям)

Всё, вот она вся бюджетная классификация по расходам бюджетов. При этом 500 межбюджетка идёт потом дальше в субъектах на зарплаты, субсидии и закупки. Либо ещё дальше в муниципалитеты и там уже тратится по тем же кодам

Все проекты - это по сути те же самые бюджетные расходы. Просто "покрашенные" в нацпроекты

Поэтому все, кто вам отвечает из регионов и фоивов - мыслит именно категориями закупок, субсидий и дотаций. Это основной инструмент государства. Именно это, а не модные проектные офисы, которые в этом особо не смыслят

Вся магия нацпроектов творится здесь, в бюджетных отношениях

А суммы в бюджете кстати не сильно изменились со времен "до нацпроектов". Более подробно тут http://www.ng.ru/economics/2019-02-07/4_7502_projects.html

4. Коль речь о бюджетных отношениях, то в них и надо вникать. Как тратятся деньги?

С зарплатами все ясно, тут проблем нет. Поэтому и возникают "шокирующие новости с молнией" - "в первом квартале половина расходов ушла на силовиков и чиновников" - да потому что это все зарплаты. И для их выплаты не надо ни сметных документаций, ни правил предоставления субсидий, ни соглашений

С межбюджеткой дела таковы - соглашения между фоив и регионами заключены до 15 февраля (большой прогресс, на самом деле). Но дальше эти средствв надо тратить. А это либо опять межбюджетка в муниципалитет, либо закупки, либо субсидии учреждениям (садики, школы, больницы), либо субсидии другим юр лицам (конкурсы, отборы)

Госзакупки - тут все сказано тысячи раз. Сложно дела обстоят

Капвложения - тоже. Тут и смета должна быть, и обоснования, и псд и много чего ещё

Субсидии учреждениям это стандартное госзадание (текущее финансирование учреждений) либо субсидии на иные цели (капремонт, закупка оборудования и т. д.). А учреждение платит зарплату и делает закупки. В общем все тоже непросто, закупки должны быть прозрачные и честные.
April 22, 2019
Forwarded from Skolkovo Leaks
June 25, 2019
August 8, 2019
August 26, 2019
Рубрика "Циничное нормотворчество"
Давно мечтал завести, как у больших ТГ-каналов, рубрику "Нам пишут" с соответствующим хэштегом.
Вот и дожил до этого момента - #нампишут.
Читатель канала обратил внимание на пропущенные мною нюансы в расчете НМЦК, который приложил к закупке Минэк. Публикую текст читателя без купюр - только "Добрый день" из него убрал

Тоже создаём ГИС. Раньше в спорных случаях пробовали смотреть как оно у "больших" ФОИВ и особенно у самой! Минцифры. Очень скоро поняли, что и эти люди запрещают нам ковыряться в носу?
Немного по созданию ГИС "Нормотворчество".
По 3 и 4 этапам коэффициент вариации больше 33%, т.е. совокупность ценовых значений по идентичным работам, используемых в расчете, является неоднородной и "целесообразно провести дополнительные исследования в целях увеличения количества ценовой информации, используемой в расчетах".
Ценовое предложение №4 имеет номер отличный по структуре от первых трёх. Его регистрировали как-то иначе? По количеству предложений оно лишнее, по цене оно заметно выбивается из первых трёх, без него коэфф вариации в норме.
Могу предположить, что предложение №4, было "корректирующим", чтобы уложиться в запланированную в плане-графике сумму 286746800.00 (165млн на 2022 и 121 на 2023)
https://zakupki.gov.ru/epz/orderplan/pg2020/position-info.html?revision-id=8393645&position-number=202201731000086001000203 Если бы план-график корректировали под НМЦК, то суммы бы совпадали.
Что это за номер и как его зарегистрировали на день раньше - это дело техники.

В ВПЦТ вообще на 2022 заложено 539 214,00 тыс. руб. под названием "Создание объекта учета Электронная платформа регуляторных решений (ГИС "Нормотворчество")", а не "Национальная единая среда взаимодействия всех участников нормотворческого процесса (ГИС "Нормотворчество")". Мода на "платформы" прошла, пошли "среды".
https://portal.eskigov.ru/system/documents/uploads/001/095/354/original/%D0%92%D0%9F%D0%A6%D0%A2_2022-2024_%D0%9C%D0%B8%D0%BD%D1%8D%D0%BA_%D0%B8%D1%82%D0%BE%D0%B3.pdf?1644935709
Кстати, в плане-графике есть ещё позиции "Создание национальной единой среды взаимодействия всех участников нормотворческого процесса при подготовке регуляторных решений" - про регуляторные это что-то другое или остатки от первоначальных планов?
https://zakupki.gov.ru/epz/orderplan/printForm/view.html?printFormId=35246305&source=pg2020PF
В отчёте по кассе они выйдут только на 50%, если не внесут изменения. Да и надо бы сдать излишек в проект. Может и внесли изменения, но я не нашел новую версию ВПЦТ на инфопомойке.
Хотя создание ГИС завершается в конце 2023 года, на 2024 всё равно заложены суммы на "создание" и не заложено ни на "развитие", ни на "эксплуатацию". Вряд ли они будут своими силами.
Создание системы завершается 30.09.2023 подготовкой к аттестации, но в плане-графике и в ВПЦТ не заложена сама аттестация, ни на 2023, ни на 2024, вряд ли она уложится в малую закупку до 600 тыс.
Минцифры не согласовывало нам ВПЦТ и МПИ по "созданию" без соответствующих МПИ в плановом периоде на эксплуатацию и без закупок на аттестацию в них.

И ещё вопрос по правам на интеллектуальную собственность. Если система для Минэко будет переделана из системы для Москвы, то не будет ли это нарушением прав Москвы, т.к. обычно предусматривается передача всех прав, в том числе исходных кодов на систему, заказчику.
August 24, 2022