Раскол в православной мире может стать реальностью. Алексей Макаркин - о накалившихся отношениях церковных властей Москвы и Константинополя по поводу украинской церкви. http://telegra.ph/Poluchit-li-nezavisimost-Ukrainskaya-pravoslavnaya-cerkov-05-27

Испанский суд вынес обвинительный вердикт по громкому коррупционном делу с участием правящей Народной партии. Правительству грозит вотум недоверия. Подробнее - в статье Александра Ивахника. http://telegra.ph/Ispaniya-pravitelstvo-na-grani-otstavki-05-27

Об итогах переговоров Путина и Макрона

Для Эммануэля Макрона восприятие геополитической реальности отчетливо делится на две части: сфера, в которой можно и нужно сотрудничать, и сфера, в которой необходимо оказывать давление, сдерживать и использовать санкции. Что касается первой части, то доступ к улучшению отношений обусловлен рядом жестких условий, которые не называются, но подразумеваются.
Французский лидер не выступил за отмену санкций и в принципе не поставил под сомнение всю политику сдерживания Запада в отношении России. В то же время он значительно поднял «цену» налаживания отношений. Макрон совершенно четко дает понять, что переход от конфронтации к полноценному сотрудничеству во многом зависит от самой России и ее поведения, от того, как будут решаться проблемы в Украине и Сирии, как Кремль будет вести себя по отношению к западным демократиям (проблема кибератак). А это значит, что от России ждут изменения своего поведения, что для Путина неприемлемо.

Весьма напряжёнными остаются и отношения двух стран в политических вопросах. Существенно расходится понимание проблем нарушения прав человека, ограничений в отношении журналистов, тем наличия в России политических заключенных. Макрон заявил о недопустимости преследования представителей СМИ. Много пессимизма остается и в отношении запущенного с 2018 года по инициативе Франции российско-французского диалога «Трианон»: Париж рассчитывал сделать на его базе площадку для диалога гражданских обществ двух стран. Но со стороны России на первый план были выведены интересы госструктур и крупных корпораций, что быстро охладило пыл Парижа.

В целом отношения России и Франции продолжают оставаться прохладными. Судя по риторике Владимира Путина на итоговой пресс-конференции, у российского лидера нет ни оптимизма, ни интереса к инициативам Макрона, воспринимаемым как стратегически уязвимые, слишком поверженные влиянию США и недостаточно учитывающие интересы России. Не складываются и персональные отношения Путина и Макрона: между ними очевидно нет «личной химии», оба держали солидную дистанцию, несмотря на усилия французского лидера хотя и доброжелательно, но настойчиво донести свои предложения, разъяснить свое видение российскому коллеге.

Владимир Путин остается в отношении этого безразличным, а иногда издевательски-саркастичным (как, например, в предложении гарантировать стратегическую безопасность Европе вместо США), вероятно, не считая Макрона исторически равной себе фигурой и не считая выдающейся его роль в мировой политике. Тем не менее, важен уже сам факт того, что визит состоялся, и стороны, несмотря на разногласия, не отказываются от диалога.

Татьяна Становая

Для Игоря Шувалова назначение главой ВЭБа – серьезный вызов и испытание. Этот институт развития продолжает находиться в состоянии перманентного кризиса, однако его функционал может быть востребован в рамках амбициозной программы майского указа Путина.

Шувалов, в отличие от своего предшественника, более тяжеловесная фигура, а значит и лоббировать интересы ВЭБа ему будет проще. Как бывший первый вице-премьер, занимавший этот пост много лет, он давно перерос свой «технократический» статус.

«Региональные» министерства: влиятельность при новых руководителях

«Региональные» министерства, отвечающие за развитие Дальнего Востока и Северного Кавказа, остались в структуре правительства, как и многое другое, скорее по инерции. По крайней мере, не стоит ожидать от них каких-либо крупных прорывов. Новые руководители соответствующих министерств не относятся к числу политических «тяжеловесов» и вплоть до последнего времени не являлись сколько-нибудь заметными фигурами на федеральном уровне. Одно это – признак не самой благополучной ситуации для обоих министерств. Не случайно их не один год преследовали слухи о ликвидации.

Новый министр и бывший амурский губернатор Козлов сам по себе никогда не отличался какими-либо крупными успехами: в его регионе начинают реализовываться все новые проекты (космодром "Восточный", газопровод «Сила Сибири», газохимический комплекс "Газпрома" и СИБУРа, мост через Амур и др.), но все это связано с решениями центра и крупных корпораций. В случае Дальнего Востока выбивание денег еще больше начинает зависеть от способностей сохранившего свой вице-премьерский пост Трутнева. В случае Северного Кавказа прежний тандем из фигур с весьма хорошим опытом и большими связями в лице Хлопонина и Кузнецова просто демонтирован. Трудно сказать, насколько и без того не слишком ресурсоёмкому «кавказскому» министерству удастся отстоять свои интересы под руководством Чеботарёва, ранее подобных руководящих постов не занимавшего и не имеющего «над собой» столь мощного «локомотива», каковым является Трутнев для Дальнего Востока.

В новых условиях ключевым ведомствам, от которых реально зависит региональная политика, - политически усилившемуся Минфину Силуанова и постоянно конфликтующему с «региональными» министерствами за ресурсы Минэкономразвития Орешкина проще будет настаивать на своем. В сущности, эти два ведомства, при лидирующей роли Минфина, и составляют теперь "тандем", определяющий региональную политику, вместе, конечно, с профильным вице-премьером Козаком. Снижение политического веса «региональных» министерств облегчит решение задач по урезанию финансирования связанных с ними программ, если это понадобится, а такая вероятность растет. Скорее всего, ставка будет сделана на дальнейшее продвижение на Дальнем Востоке и Северном Кавказе особых экономических режимов, но без прямого вливания огромных федеральных средств.

Ростислав Туровский

Инициативы правительства: «раскулачивание» среднего класса

Уже очевидно, что заявленная президентом цель борьбы с бедностью будет осуществляться за счёт перераспределения средств от «не очень бедных» в пользу «очень бедных». Если будут приняты решения об увеличении НДС до 20% (что скажется и на доходах предпринимателей, и на ценах для конечных потребителей) и о постепенном повышении пенсионного возраста, ситуация лишь усугубится.

Официальные данные показывают неустойчивое восстановление роста реальных доходов граждан. Если бы рост был весьма устойчивым, то решения правительства могли бы быть полезны для следующих целей:
- переструктурирование социальной поддержки в пользу более адресных форм. Это соответствует практике развитых стран, экономит ресурсы для других социальных программ (развитие здравоохранения, образования и т.д.) и позволяет социально незащищённым гражданам использовать те формы поддержки, которые им действительно нужны;
- настройка пенсионной системы для новых демографических условий, которая давно назрела.

Сейчас эти меры простимулируют граждан меньше тратить, сократят предпринимательскую активность, ударят по высокотехнологичным отраслям и сфере услуг: всё это противоречит заявленным целям развития экономики. Структура обсуждаемых решений такова, что ударит, в первую очередь, по гражданам со средними доходами, не затрагивая существенно наиболее обеспеченных. В итоге, по нынешним временам, эти меры приведут к тому, что «не очень бедные» станут существенно беднее, а «очень бедные» хоть и станут богаче, но ненадолго.

Елена Позднякова

Промежуточные выборы в Конгресс в Америке традиционно считаются референдумом о доверии президенту. И чаще всего его партия теряет голоса и места в Конгрессе. Какой оценки следует ждать в ноябре 2018 г.?

Еще полгода назад казалось, что Конгресс накроет «синяя волна» - уверенный успех Демократической партии, обретение большинства в нижней палате и неплохие шансы в «битве за Сенат». Рейтинг одобрения Трампа оказался на минимуме – неодобрение превышало позитивный результат на 20 c лишним пунктов (58 % vs. 37%), рейтинг «среднего демократа» (кандидата в нижнюю палату) оторвался от «среднего республиканца» на 13 пунктов – а это у прогнозистов выборов сулило завоевание уверенного большинства.

Но к маю 2018 г. от этого преимущества осталось немного: демократы опережают республиканцев всего на 4 пункта, одобрение Трампа выросло на 6 пунктов (и «отрицательное сальдо сократилось до 9 пунктов). В прогнозах итогов выборов республиканцы вновь лидируют: им прочат 206 мест против 195 у демократов при 34 местах, за которые борьба еще впереди (все данные – от агрегатора RealClearPolitics).

В чем дело? Необычность фигуры Трампа поломала все прошлые закономерности. Обычно новоизбранный президент начинает с высокой точки популярности, но постепенно ее теряет. У Трампа все наоборот. Начав со скандалов и потратив слишком много времени на выстраивание команды и отношений с Конгрессом, он все же научился «рулить» и внутренней, и внешней политикой. Общество видит меньше дрязг в окружении президента, расследование «русского следа» всех утомило и набило оскомину. Экономика продолжает приносить хорошие новости, налоговая реформа имеет как противников, так и немалое число сторонников. Внешняя политика американцев стала заботить меньше, а по главной «головной боли» - северокорейской проблеме - Трамп представляется соотечественникам уверенным и успешным лидером. С другой стороны, демократы затрудняются сформулировать стратегический месседж своей кампании: просто кричать: «Долой Трампа!» - недостаточно для победы, сильной экономической программы так и нет.

Многое еще не решено. Партии только выдвигают своих кандидатов, и у обеих есть риски, что поляризация идеологического поля вынесет наверх слишком много радикалов. У республиканцев не идут на перевыборы более трех десятков конгрессменов, а «пустое кресло» - всегда шанс для оппонента. Демократы сохраняют преимущество не только в общем рейтинге, но и в мобилизованности своего электората, а на промежуточных выборах именно «явка своих» решает спорные ситуации.

От того, сохранит ли Трамп большинство в нижней палате (в Сенате оно почти гарантировано), зависит, насколько более агрессивными, вплоть до попытки импичмента, станут его оппоненты на второй половине срока. А эта внутриполитическая борьба не может не обойтись без последствий и для внешней политики.

Борис Макаренко

Разрешение трехмесячного парламентского кризиса в Италии сорвалось в последний момент - президент Сержио Матарелла заблокировал кандидатуру министра экономики. Анализ ситуации - в статье Александра Ивахника. http://telegra.ph/Parlamentskij-krizis-v-Italii-novyj-povorot-05-28

Новая волна обновления губернаторского корпуса не случайно затронула Дальний Восток – макрорегион с отличными перспективами экономического развития, характеризующийся в то же время повышенным уровнем оппозиционных настроений. В таких регионах особенно востребованы политические лидеры с хорошим электоральным и хозяйственным опытом одновременно. Произошедшие 28 мая замены глав Якутии и Магаданской области имели разные причины, и новые врио глав этих регионов тоже имеют свои отличия, но при этом оба решения встраиваются в эту общую логику. Важно отметить, что и Николаев, и Носов успешно избирались на прямых выборах мэров крупных городов, и к их работе на этих постах претензий не было. Тем самым вновь сработал политический лифт, когда наиболее успешные городские руководители получают возможность продолжить свою карьеру, став губернаторами.

Отставки Борисова и Печеного, несмотря на разные обстоятельства, были прогнозируемыми. В Якутии отмечалась явная разбалансировка как отношений власти и общества, так и внутриэлитных отношений. Это, в частности, привело к неприятной для ее властей сенсации, когда именно Якутия оказалась регионом с самым низким результатом голосования за Путина в марте этого года. В Магаданской области общественно-политическая ситуация гораздо спокойнее, но уход Печеного был неизбежен в связи с политикой омоложения региональной власти. В отличие от Борисова, к Печеному как раз больших вопросов не было, но и превращать ситуацию в застойную центру там не хотелось.

Выбор в пользу представителя местной элиты в Якутии закономерен. Здесь, несмотря на все противоречия в элитах, крайне болезненно относятся к любым «варягам». Понимая это, Кремль реализовал давно ожидаемый сценарий передачи власти: мэр Якутска Айсен Николаев еще в 2010 году конкурировал с Борисовым, когда Кремль принимал решение о назначении главы региона, и, формально проиграв более опытному чиновнику, получил гарантии того, что со временем займет этот пост. Как видим, договоренности того времени не были пустыми. В Магаданской области в силу ее специфики «пришлыми» можно назвать едва ли не всех, а многие представители элиты вообще покидают регион, переселяясь на «большую землю». Поэтому новый «начальник» из другого региона – это вполне нормально. Другое дело, что Носову нужно будет знакомиться с новым регионом, однако не стоит преувеличивать его сложность.

Сближает Николаева и Носова тот факт, что оба региона обладают хорошим потенциалом для экономического роста. В Магаданской области, например, активно развивается добыча золота, идет освоение новых крупных месторождений. В Якутии растет добыча нефти, ожидается превращение республики в крупный газодобывающий регион, не говоря уже о новых проектах по добыче золота, серебра, редкоземельных металлов и др. В обоих случаях нужна поддержка центра (учитывая и большие объемы дотаций, и инфраструктурные проекты), важны отношения с крупным федеральным бизнесом. Учитывая давний и бесконфликтный опыт сотрудничества новых глав регионов с различными федеральными структурами, можно говорить о весьма удачном выборе, который, конечно, еще должен быть подтвержден избирателями на выборах в сентябре.

Ростислав Туровский

Баку начал реагировать на инициативы Пашиняна по Карабаху. Глава МИД Эльмар Мамедьяров назвал инициативу Пашиняна об участии в переговорном процессе представителей непризнанной НКР «смехотворной» и способной поставить под угрозу срыва все мирное урегулирование.

Вопрос о том, как и почему Степанакерт, чей представитель поставил в 1994 году подпись под Соглашением о бессрочном прекращении огня, не участвует в переговорах, широко обсуждается внутри Армении. Высказываются разные, подчас диаметрально противоположные оценки нынешнего положения дел. Но как бы ни спорили между собой армянские политики, три страны - сопредседателя Минской группы ОБСЕ считают Армению и Азербайджан двумя сторонами - участницами конфликта, ответственными за его прекращение. И никто из них не заинтересован ломать существующий статус-кво. Во-первых, потому, что новой внятной альтернативы не имеется, а во-вторых, между США, РФ и Францией нет того уровня доверия, чтобы совместными усилиями корректировать имеющиеся основы мирного урегулирования - «базовые принципы».

Означают ли заявления Пашиняна и Мамедьярова то, что в переговорном процессе наступил период «заморозков»? Думается, спешить с окончательными выводами не следует. Пашинян сделал свои заявления по горячим следам общественных протестов, приведших к отставке Сержа Саргсяна и его кабинета. Во многом пафос оппозиции, ставшей ныне властью, строился на критике экс-президента за недостаточное внимание к НКР и национальным интересам страны. Но одно дело - выступать перед внутренней аудиторией, а совсем другое - бросать одновременный вызов всем сопредседателям Минской группы, а вдобавок и провоцировать Баку на жесткие действия. Но и Азербайджану не с руки выходить из переговоров. Во многом по схожим причинам. Другое дело - обозначение «красных линий», тех пределов, за которые официальная дипломатия не будет отступать. И не случайно, критикуя инициативу Пашиняна, Мамедьяров апеллировал к сопредседателям Минской группы и к итогам своей недавней встречи с ними в Париже. Критикуется, таким образом, идея Еревана, но не сам мирный процесс. В этой связи есть основания считать: после определенного простоя переговоры продолжатся. Но только ждать от них быстрых прорывов по-прежнему не стоит.

Сергей Маркедонов

Юнус-Бек Евкуров отлучен от мусульманской общины - беспрецедентное решение ингушского муфтията. Мусульманам рекомендовано не участвовать в свадебных, погребальных и других мероприятиях, на которых присутствует Евкуров. Снять отлучение можно только в случае покаяния, что для Евкурова стало бы сильнейшим репутационным ударом. Но если мусульмане продолжат общаться с главой республики, то под сомнением окажется уже авторитет муфтията.

Конфликт между Евкуровым и ингушским муфтием Исой Хамхоевым продолжается уже в течение нескольких лет. В решении муфтията содержатся многочисленные обвинения в адрес главы республики – что он попытался ликвидировать муфтият, преследовал имамов и запугивал их близких, изъял земельный участок, предназначенный для строительства центральной мечети города Магаса, закрыл религиозную радиостанцию.

Особенность конфликта заключается в том, что муфтият состоит из сторонников суфийского ислама и исходит из того, что именно это направление ислама является традиционным для Ингушетии и должно быть единственным в республике. В этом муфтият находит полную поддержку со стороны лидера соседней Чечни Рамзана Кадырова, принадлежащего к суфийскому тарикату Кадирия. Евкуров же стремится маневрировать между суфиями и сторонниками реформированного ислама. Это связано с тем, что если в Чечне политический режим носит более жесткий характер и обеспечивает полное доминирование суфийского ислама, то в Ингушетии одни влиятельные игроки поддерживают суфиев, а другие – «реформаторов».

Евкуров, несмотря на предпринятые жесткие меры, не смог победить муфтия. Его ресурс куда меньше, чем у Кадырова. Срок полномочий Евкурова завершается в нынешнем году – и демонстративное отлучение стало частью борьбы вокруг вопроса о том, кто будет главой республики. Судьба Евкурова зависит сейчас от позиции федерального центра, который и является адресатом необычной акции муфтията.

Алексей Макаркин

Левада-центр опубликовал данные опроса, свидетельствующие о том, что в ходе начинающейся избирательной кампании по выборам мэра Москвы Сергей Собянин будет явным фаворитом. Опрос, проведенный в конце апреля – начале мая, зафиксировал рекордный уровень позитивного отношения к деятельности мэра Сергея Собянина за всё время его пребывания на посту. 50% москвичей сейчас относятся к работе Собянина «хорошо» или «очень хорошо». Еще чуть более трети (39%) относятся «средне». «Плохой» считают работу мэра 6% опрошенных, «очень плохой» – лишь 3%. В сентябре прошлого года негативное отношение к Собянину высказали вдвое больше москвичей – 18%. Скорее всего, тогда это было связано с ожесточенными спорами вокруг проекта реновации, но сейчас страсти улеглись.

Еще более показательны ответы на открытый вопрос, за кого бы респонденты проголосовали, если бы выборы мэра состоялись в ближайшее воскресенье. 34% москвичей назвали Сергея Собянина, по 1% – Юрия Лужкова и Илью Варламова, менее чем по 1% – Павла Грудинина, Илью Яшина и Дмитрия Гудкова.

Главной задачей кампании Собянина, таким образом, становится пробудить активность собственных избирателей. Согласно тому же опросу Левада-центра, о намерении участвовать в выборах мэра заявили только 54% опрошенных. Команде действующего мэра придется приложить немало усилий, чтобы мотивировать москвичей прийти на избирательные участки, когда всё предопределено и нынешняя столичная власть в общем и целом устраивает.

Александр Ивахник

Состоявшиеся назначения врио губернаторов Тюменской области и Ямало-Ненецкого АО подтверждают ориентацию Кремля на продвижение перспективных управленцев как уже состоявшихся, так и начинающих свою карьеру. В Тюменской области, как немного ранее в Якутии и Магаданской области, главой региона стал успешный мэр города – Александр Моор, долгое время руководивший Тюменью. Это решение обеспечивает преемственность власти, учитывая, что в Тюменской области не было никаких конфликтов в отношениях между губернатором и мэром. У федерального центра, в свою очередь, не было оснований что-либо резко менять в регионе, который при Собянине, а затем при его преемнике Якушеве стал одним из самых стабильных в социально-политической сфере и который всегда получал высокие оценки, когда речь шла об эффективности управления. Моор, учитывая его опыт и заслуги, был в наибольшей степени профессионально подготовлен к тому, чтобы занять губернаторский пост, и именно такое решение было принято.

Ситуация на Ямале интересна тем, что этот регион превратился в своеобразный инкубатор для молодых управленцев. Прежний губернатор Кобылкин также был выходцем из муниципальных элит, возглавляя Пуровский район, и стал губернатором в 38 лет. Новый губернатор Дмитрий Артюхов и вовсе оказался сейчас самым молодым губернатором: как Кадыров и Алиханов до него, он занял свой пост вскоре после того, как ему исполнилось 30 лет. При этом он имеет опыт работы заместителем губернатора по экономике, и смена власти в регионе тем самым тоже приобрела плавный характер.

Принятие решений по Тюменской области и Ямало-Ненецкому АО в один день симптоматично не только по той причине, что ранее в один день стало известно о переходе их прежних губернаторов в федеральное правительство. Кремлю важно также не допустить конфликтов в тюменской «матрешке», и с этой точки зрения принято вполне взвешенное решение. Новый тюменский губернатор имеет больший опыт, у него больше регалий, и именно ему предстоит избираться в сентябре на прямых выборах. Ямальский губернатор на прямых выборах не избирается, и ему еще предстоит доказать свои способности на новой должности. При этом Моор и Артюхов готовы договариваться между собой, и новый глава Ямала вряд ли будет вступать в конфликты с Тюменью. Напротив, есть основания полагать, что он, сохраняя, разумеется, автономию своего региона, сможет наладить хорошие отношения с тюменскими элитами. При этом вопрос об объединении Тюменской области на повестке дня по-прежнему не стоит, и это тоже важно для снижения конфликтного потенциала.

Ростислав Туровский

Чья кнопка больше: состоится ли саммит по северокорейской ядерной проблеме?

Когда несколько дней назад Дональд Трамп объявил о срыве намеченного на 12 июня саммита с северокорейским лидером Ким Чен Ыном , все казалось ясным: у него не было уверенности, что на встрече удастся добиться осязаемого результата – а таковым могло бы быть лишь обязательство КНДР избавиться от ядерного потенциала, потому Трамп решил «капитализировать малый успех» - состоявшийся к тому моменту подрыв шахт на северокорейском полигоне. Севекорейское направление – это то во внешней политике США, по чему американское общественное мнение сейчас оценивает эффективность своего президента и главнокомандующего.
Но история имела продолжение. Очевидно, Пхеньян не может допустить новой конфронтации с США, которая повлекла бы за собой и заморозку, а то и срыв возобновившегося диалога с Южной Кореей. Отсюда – внезапный новый контакт лидеров двух корейских государств, после которого в Вашингтон последовал сигнал, побудивший Трампа попробовать еще раз. С «пряником» - выраженной уверенностью, что Северная Корея превратится в процветающую страну (впрочем, похожий пряник недавно обещался – безуспешно - и Ирану). Но и с кнутом: вернуться домой без демонстрации успеха Трамп по-прежнему не может.

Американцы подходят к подготовке встречи максимально серьезно. Над этим работает сразу три команды: одна – в «переговорной зоне» в деревне Пханмунджом на разделительной полосе, другая – в Сингапуре, где скорее всего состоится (если состоится) встреча и третья – та команда, которую Майк Помпео собрал еще будучи директором ЦРУ перед своим тогда секретным визитом в Корею. Во главе всей операции стоит опытный американский дипломат Сунг Ким, который десять лет назад руководил прошлой - в конечном итоге провалившейся - попыткой добиться денуклеаризации КНДР.

Проблема доверия станет главным камнем преткновения и на сей раз. Американцы знают, насколько трудно «доверять и проверять» северокорейский режим. Не проще будет и найти компромисс: в обмен на отказ от ядерных амбиций Пхеньян наверняка потребует убрать или по крайней мере серьезно ограничить американский «ядерный зонтик» над Южной Кореей, а подвергать опасности своего союзника американцы не захотят. Да и в «обратном направлении» проблема доверия будет стоять остро: Трамп не стесняется выходить из уже подписанных договоренностей – от Парижского соглашения по климату до иранской «ядерной сделки».

Тем не менее, встреча Трамп-Ким Чен Ын снова в повестке дня, и слово «денуклеаризация» по-прежнему звучит, да и демонстрация внешнеполитического успеха нужна обеим сторонам.

Борис Макаренко

Прошедший недавно визит президента Армении Армена Саргсяна в Грузию представляет значительный интерес.

1. Пока в стране происходит масштабная внутриполитическая пертурбация фигура главы государства рассматривается, как важный символ общественной консолидации. В этих условиях неформальное значение президента возрастает как внутри страны, так и во внешней политике.

2. Посещение Тбилиси - это первый официальный визит Саргсяна в статусе главы государства. Он показывает, что Ереван продолжит свой курс на диверсификацию международных контактов. Никол Пашиняна побывал в Сочи, где провел переговоры с Владимиром Путиным и обозначил приверженность евразийской интеграции, а Армен Саргсян символически подтвердил преемственность прежнему курсу на строительство добрососедских отношений с Грузией. Ведь как ни были бы близки Москва и Ереван, а через грузинскую территорию проходит почти 75% всего экспорта и импорта для Армении.

3. Саргсян принял участие в мероприятиях, посвященных столетию Грузинской демократической республики. День 26 мая отмечается в нынешней Грузии, как главный национальный праздник, ибо сегодняшнее государство считает себя правопреемником того, что было провозглашено в этот день в 1918 году. И здесь также прочитывается важный символ, так как, с одной стороны Тифлис стал «колыбелью» и первой Армянской республики (о ее создании было объявлено 28 мая 1918 года, а первое правительство до переезда в Ереван работало в столице Грузии). С другой же стороны, сто лет назад два закавказских государства были вовлечены в конфликт из-за Лорийского района. Дружественный визит Саркисяна говорит о том, что уроки прошлого правильно поняты и оценены, и возврата к прежней конфронтации не будет.

Сергей Маркедонов

В Минстрое вчера подвели итоги Всероссийского конкурса проектов комфортной городской среды среди малых городов и исторических поселений. Это первый конкурс для небольших городов, в планах - сделать его ежегодным. Тема создания функциональных и эстетичных, соразмерных потребностям человека городских пространств, которая в узком смысле понимается как «благоустройство», приобретает всё большую популярность – пока, в основном, у специалистов и чиновников. Ориентиром для всей России выступает Москва, где благоустройство поддерживается и большинством горожан (согласно данным социсследований), и властью. Теперь опыт будет распространяться.

Итоги конкурса оказались в этой связи показательными. Так, в Московской области лучшие проекты предложили Дубна, Коломна, Зарайск и Сергиев Посад. Это города, которые уже сейчас отличаются от большинства населённых пунктов региона более аккуратным отношением к городской среде. То же касается и других проектов-победителей. Суздаль, Плёс, Таруса, Мышкин и ещё много других, где уже реализуются проекты – в основном, для туристов.
Справедливости ради стоит отметить, что гранты получат не только туристические города. Тем не менее, в большинстве из этих населённых пунктов, как и других городов-победителей, подход к городской среде нельзя назвать системным. Не придаст системности и реализация 1-2 проектов благоустройства на выделенные 30-100 млн. рублей.

Немногочисленные критики московского подхода к реорганизации городских пространств, в основном, из числа активистов и специалистов, указывают на такие проблемы, как: эстетические и технические недостатки, завышенная стоимость, ущерб окружающей среде, плохое соответствие реализуемых проектов и исторического облика города, неаккуратность. К сожалению, в регионах эти негативные моменты имеют все шансы проявиться, усугубляясь тотальной нехваткой средств. Однако понятие «городской среды» всё шире проникает в общественный дискурс. Возможно, привлечение внимания к праву горожан на комфортное пространство простимулирует и самих россиян бороться за него.

Елена Позднякова

Сергей Маркедонов о признании Сирией независимости Абхазии и Южной Осетии http://telegra.ph/CHto-oznachaet-priznanie-Siriej-nezavisimosti-Abhazii-i-YUzhnoj-Osetii-05-30

Вынужденный отъезд в Англию Бориса Минца сделал актуальным вопрос о судьбе созданного им Музея русского импрессионизма. Минц не только является спонсором этого музея, но и полотна из его частной коллекции составляют основу экспозиции. В музее представлены картины Серова, Коровина, Кустодиева, Кончаловского, Поленова и других авторов. Пока что работа музея проходит без видимых изменений. Завтра в нем начинает работу выставка «Импрессионизм в авангарде». По словам директора Юлии Петровой, 4 октября откроется ретроспектива Давида Бурлюка. Если Минцу удастся решить свои проблемы, то для музея это будет счастливым событием. Если нет, то события могут развиваться по иному сценарию.

Можно вспомнить историю с коллекцией картин Рериха, которую собрал для Международного центра Рерихов (МЦР) бывший руководитель Мастер-банка Борис Булочник. У МЦР был затяжной конфликт с Государственным музеем Востока за право владения наследием Рерихов. Он проходил с переменным успехом, хотя госмузей получил поддержку министерства культуры. Однако когда Булочник (к тому времени эмигрировавший) был обвинен в преднамеренном банкротстве Мастер-банка, то картины были изъяты из МЦР и переданы музею.

Есть и пример со знаменитым «Черным квадратом» Малевича, принадлежавшим в 1990-е годы Инкомбанку. После банкротства банка он был выставлен на торги, где его в 2002 году купил Владимир Потанин и подарил Эрмитажу. В общем, сложилась практика, согласно которой шедевры в подобных ситуациях могут разными способами переместиться в государственные музеи.

Российская академия наук (РАН) оказалась в трудном положении. Казалось, сбылись мечты – ФАНО ликвидировано и создано отдельное министерство науки и высшего образования. Но когда выяснилось, что новым министром стал Михаил Котюков, то случился эффект холодного душа. Стало ясно, что новое министерство станет тем же ФАНО, только с более высоким статусом. Более того, ожидается сокращение аппарата президиума РАН более чем на 100 человек, что неудивительно. Раз академия не руководит институтами, то ей не нужны большое количество экономистов и контролеров.

В этой ситуации академическое сообщество действует по-разному. «Низы» выражают недовольство новым министром – как в соцсетях, которые заменили советские курилки, так и собирая подписи под декларацией протеста. Руководство РАН позволить себе такие демарши не может – поэтому оно пытается получить хоть что-то. Вице-президент РАН Алексей Хохлов предлагает создавать при академии дома ученых, лектории и другие центры экспертизы и популяризации науки – как паллиатив после утраты контроля над институтами. Однако все это требует средств – и не факт, что их удастся найти. Поправки же в закон о РАН, внесенные президентом, пока не приняты и, кроме того, не решают все тот вопрос о деньгах, которые остаются под контролем Котюкова. Конечно, РАН может быть приятно получить право законодательной инициативы или «научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и вузов», но без реальных механизмов и средств неясно, как они смогут хотя бы частично восстановить прежнее влияние академии.

Алексей Макаркин

О новых губернаторских назначениях

Обеспечение преемственности власти в регионах и продвижение успешных управленцев из других субъектов федерации – эти два принципа формирования губернаторского корпуса нашли свое подтверждение и в новых назначениях. Уход главы Алтайского края Карлина был ожидаемым: к нему накопилось слишком много претензий, а сам он представлял уже постепенно покидающее власть поколение первых назначенцев 2005 года, пришедших к власти в совершенно других политических обстоятельствах. И дело не просто в том, что Алтайский край, как и Якутия, отличился наихудшим результатом Путина на выборах президента 18 марта. Очевидно, что это стало результатом проблем и в отношениях между властью и обществом, и во внутриэлитных отношениях, и об этом в Алтайском крае было известно давно. Замена же главы Амурской области – это понятная плановая ротация, вызванная уходом прежнего губернатора на министерский пост.

При этом назначение выходца из другого региона было востребовано именно в Алтайском крае, хотя в Амурскую область «варяга» направить легче. Судя по всему, на Алтае местные элиты в целом утратили доверие центра, учитывая и тот факт, что часть этих элит активно интриговала против Карлина. Но в таких ситуациях Кремль не назначает никого из замешанных в борьбе за власть. Отсюда решение в пользу Виктора Томенко, успешно работавшего на посту главы правительства Красноярского края. И дело здесь не в интересах «Норильского никеля», которых в Алтайском крае просто нет. Томенко, как и Носов, ставший главой Магаданской области, получили назначения не благодаря связям с определенными группами влияния, а благодаря управленческим качествам, позволившим им попасть в неофициальный губернаторский кадровый резерв. Иными словами, Алтайский край слишком напрашивался на «новую метлу», и вот такое решение принято.

Что касается Амурской области, то ее новый глава Василий Орлов, напротив, представляет местные элиты. О преемственности власти здесь можно сказать с оговорками, поскольку Орлов сделал успешную карьеру при влиятельном бывшем губернаторе Кожемяко, ныне возглавляющем Сахалин, а при Козлове ушел из исполнительной власти. Тем не менее, нельзя говорить и о резком изменении политического расклада в регионе. «Местному» Орлову при этом будет проще на выборах губернатора, которые обещают стать конкурентными, как это здесь было и раньше. Что касается корпоративных связей нового врио, то и здесь не стоит их преувеличивать. СИБУР, где работал Орлов, действительно имеет экономические интересы в Амурской области, но наличие лояльного губернатора для этого ему не принципиально, и куда важнее продолжать договариваться с «Газпромом» о сотрудничестве при реализации проекта газохимического производства. Скорее здесь, как и в случае с Томенко, работа Орлова и в органах власти, и в крупной компании позволила обрести свои связи и управленческий опыт, которые будут полезны на новой работе.

Ростислав Туровский

Женщины против Трампа: гендерный фактор на американских выборах

Американский фильм «О чем говорят мужчины» заканчивается рекламным клипом: женщины на пробежке в рекламируемых кроссовках Nike, размышляющие о своих – отличных от мужчин - интересах, со слоганом: no games – just sports. На этот клип очень похожа реклама одной из кандидаток в Конгресс США Эрин Кольер: бегущей в розовом спортивном костюме, с волосами, собранными в конский хвост: «я женщина, экономист, фермер, триатлет и феминистка. Я не позволю мальчишкам обогнать меня!»
Долгое время считалось – да, в Америке тоже, что если женщина идет в политику, она должна демонстрировать мужскую серьезность – чтобы не казаться слабой. Дети, коляски, розовые цвета – все решительно не допукалось в построении имиджа. Результат? Да был. В Конгрессе – целых 20% женщин, немало их и на других постах. Но они оставались меньшинством.
Когда у Хиллари Клинтон (в кампании праймериз 2008 г.) навернулись слезы на одной из встреч с женщинами-активистками, ее советники были в ужасе – но рейтинги пошли вверх. В нынешнем году как минимум двое кандидаток в своих клипах предстают кормящими грудью – ужас для пуританских нравов. Детей и семейных сцен – не счесть!

Что изменилось? Ответ подскажет, как ни парадоксально – «партийный фактор». Подавляющее большинство женщин на выборных постах принадлежат к Демократической партии. За демократов собирается – по опросам – голосовать 58% женщин и 58% американцев с высшим образованием. Когда – во многом благодаря Дональду Трампу – американское общество все больше поляризуется по идеологическим линиям, вопросы ценностей становятся важным электоральным ресурсом. Именно на гендерном факторе можно сплотить более либеральных избирателей. Не случайно в кампании 2018 г. только на посты членов обеих палат Конгресса и губернаторов выходят 575 женщин – такого никогда в Америке не было.

Борис Макаренко