Bunin & Co
9K subscribers
19 photos
2 files
277 links
Политическая аналитика от экспертов Центра политических технологий им. Игоря Бунина
加入频道
Ксения Собчак делает много заявлений, которые соответствуют настроениям либеральной оппозиции. Требует освободить главу чеченского «Мемориала» Оюба Титиева и украинского режиссера Олега Сенцова. Выступает за политическую демократию и независимый суд. Публично поднимает неудобные для власти темы. Пыталась помешать рабочим в Калининграде сносить здание бывшего лицея, построенное еще в немецкое время - шаг навстречу

«Архнадзору» и его сторонникам (правда, здание все равно практически снесено). И все равно ей очень трудно «пробиться» к либеральному избирателю. Всего такие взгляды разделяет не менее 10-12% россиян, но сумма рейтингов Собчак и Григория Явлинского крайне далека от этой цифры и в лучшем случае находится в районе 2%.

Дело в том, что для избирателя главное – не что говорит кандидат, а кто именно говорит. Поэтому одни политики вызывают доверие, другие – нет. Против Собчак играет многое. Одни считают ее несерьезным кандидатом, вспоминая про «Дом-2». Другие подозревают в сотрудничестве с Кремлем с целью вытеснения из политики Алексея Навального. Есть, впрочем, и те, для кого близость к власти – это плюс. Они передают кандидату свои челобитные в надежде, что та если и не сможет решить их проблемы сама, то положит этот документ на стол Путину. Впрочем, голосовать за Собчак эти избиратели, скорее всего, не будут – тем более, что реально помочь им она вряд ли сможет.

Собчак все это прекрасно понимает. Ее аргумент – надо голосовать не за личность, а за программу, за набор идей, которые продвигает кандидат. Но преодолеть сложившиеся «персоноцентричные» представления ей вряд ли удастся.

Алексей Макаркин
Министр Мединский вновь промахнулся. Первый раз с Паддингтоном, когда во время предвыборной кампании инициировал перенос показа одного из главных детских фильмов года. Тогда министра поправили, и медвежонка показали детям почти вовремя. Но вторая аппаратная ошибка Мединского – это не поспешный отзыв лицензии у фильма «Смерть Сталина», а общий скандальный характер этой истории, когда вначале лицензия выдается, а потом отбирается.

Такие проблемы решаются иначе – путем негласных разъяснений того, что «есть мнение» и его надо слушать и принимать к исполнению. Как это было в 2008 году с фильмом «Война Чарли Уилсона» - про американского конгрессмена, который помог афганским моджахедам получить «Стингеры», сбивавшие советские вертолеты. Кому-то во власти этот фильм сильно не понравился, так как полностью противоречил принятой в России и на официальном, и на «народном» уровнях трактовке афганской войны. После чего гендиректор компании-прокатчика сам заявил, что показ фильма в России нерентабелен. А государство как бы оказалось ни при чем – фильм никто не запрещал, цензуры не было. Бизнес есть бизнес, решение хозяйствующего субъекта и все прочее.

С комедией про советское начальство 50-х годов так не получилось – вовремя не спохватились, не почувствовали, что и этот фильм может тоже кому-то не понравиться. В результате цензура вышла на поверхность. Причем основанная не на законе, а на эмоциях, заявлениях о насмешке над советским прошлым и прочих формулировках, напомнивших это самое прошлое.

Алексей Макаркин
Завершая обзор «первого года Трампа», попытаемся оценить его эффективность во внешней политике. Сам Трамп, несомненно, считает ее успешной: победил ИГИЛ (запрещено в России), напугал северокорейского диктатора «самой большой ядерной кнопкой, поставил на место партнеров по НАТО и тихоокеанскому сотрудничеству, снизил налоги на корпорации, чтобы стимулировать их вкладывать деньги в самих США.

На самом деле, как заключают американские аналитики внешней политики, хвастаться особо нечем: Трампу «повезло» в том смысле, что ему не пришлось принимать больших решений в кризисных ситуациях, а его ошибки и порча отношений с союзниками не обернулись для США крупными неприятностями. И в то же время, никто из союзников США за этот год не стал сильнее, никто из врагов и оппонентов (кроме, разве что, ИГИЛ) – слабее, ни одна проблема в международных отношениях не стала менее острой. И в то же время международная репутация США подорвана, отношения с союзниками подпорчены, дипломатическая служба ослаблена и деморализована.

О Трампе как руководителе внешней политики аналитики остаются невысокого мнения и считают, что за год он мало чему научился. Единственным его достоинствам считают формирование высокопрофессиональной команды руководителей ведомств, отвечающих за безопасность и внешнюю политику – по популярной в Вашингтоне аллюзии – «взрослых», которые надзирают за «детским садом для одного взрослого ребенка» - каковым считается Белый дом при Трампе.

Таких «взрослых» четверо – госсекретарь Рекс Тиллерсон, глава аппарата Белого дома Джон Келли, министр обороны Джеймс Мэттис и советник по нацбезопасности Герберт Макмастер. Им приписывается более-менее удачное сдерживание президента от опрометчивых шагов. Однако положение двоих из них считается «ненадежным». Тиллерсон пришел на Госдеп из бизнеса и не стал полноценным руководителем внешней политики. Макмастер расходится с президентом по позиции в отношении России, хотя и согласен с ним по общему подходу к проблемам безопасности. Эти двое могут уйти в любой момент, и непонятно, кто придет им на смену. Трудно сказать, насколько сходится с Трампом Мэттис, но, понимая свою ответственность за военную сферу отношений США с внешним миром, он предпочитает отношения с главнокомандующим не обострять. Наконец, Келли наиболее близок к позициям президента практически по всем вопросам и пользуется его доверием.

Итак, первый год внешней политики Трампа не внушает оптимизма. Любой серьезный вызов во внешней политике может стать серьезным испытанием для отношений трамповской Америки с внешним миром.

Борис Макаренко
Изменятся ли общественные настроения в России после того, как ведущим российским спортсменам не позволили выступить на Играх? Потребует ли общество отказа от поездки в Корею после того, как оно уже согласилось с этой поездкой? Думается, вряд ли. Очередная перемена настроений для общества за столь короткий срок была бы уже чрезмерной. За одним исключением – если президент завтра скажет, что нас обманули, и мы не едем, то общество быстро согласится с тем, что ехать не надо.
Кандидат в президенты России от КПРФ Павел Грудинин после призыва идти на Играх в Пхенчхане под красным знаменем вновь выступил с заявлением на олимпийскую тематику. На этот раз – по поводу решения МОК не допустить к участию в Олимпиаде лидеров российской сборной в ряде видов спорта. Почувствовав актуальность и болезненность темы для многих российских болельщиков, Грудинин решил выдержать свое заявление в предельно резкой тональности, чтобы зацепить оголенный патриотический нерв. Он не только заклеймил «злобную антироссийскую позицию» МОК, но по существу призвал к бойкоту Игр, поскольку «позорное место в конце 20-ки в общекомандном зачете» России не к лицу.

Позиция Грудинина бескомпромиссна. Он признает, что бойкот Игр чреват для России отказом в участии в двух последующих Олимпиадах. Но, по его мнению, не очень-то и нужно. Зато мы нанесем «весомый удар по кошельку МОК» отказом от телетрансляций, а в будущем снизим «уровень нашего участия в Играх до чисто символического». Понятно, что Грудинин позиционирует себя как кандидат не только коммунистических, но и национал-патриотических сил. Но думается, такой откровенно изоляционистский подход не будет притягательным даже для записных патриотов. Тем более что у России нет возможностей организовать какой-то масштабный альтернативный спортивный форум.

Впрочем, Грудинин в своем заявлении не забыл и о своей левой ипостаси. Он вдруг, без видимой связи с Олимпиадой, утверждает: «Но самое главное в том, что авторитет нашей страны в мире резко падал по мере продвижения по пути «рыночных реформ». С нами просто перестали считаться! Если не изменить курс, дальше будет только хуже». В общем, старая песня Геннадия Андреевича Зюганова о главном: во всём виноваты рыночные реформы. Когда фигура Грудинина внезапно появилась на электоральном небосклоне, она многим показалась интересной не только в силу своей новизны, но и в силу надежд на отход от набившей оскомину коммунистической ортодоксии. Похоже, эти надежды не оправдываются.

Александр Ивахник
Предвыборные визиты Путина в Татарстан и Башкирию – это не новость, а старая традиция. Еще во время первой своей кампании в 2000 г. Путин уделял подчеркнутое внимание этим двум регионам. И это неудивительно: две республики – важнейшие «поставщики» лояльного электората, и их голосование значимо для общефедерального результата.

Делать выводы об отношении Путина к местным руководителям на основании этих визитов не следует – глава государства решает в этих республиках собственные задачи. Когда-то его торжественно встречали в своих регионах и Шаймиев, и Рахимов, но оба давно уже не президенты. К руководителям национальных республик Путин относится как прагматик.

Конечно, новые главы регионов сделают все возможное, чтобы результат выборов порадовал Кремль: им это крайне важно для собственного «выживания». Тем не менее, сейчас и Татарстан, и Башкирия находятся не в лучшем положении: и в обществе, и в элитах обстановка неспокойная. Татарстан недавно был взбудоражен банковским кризисом, обострением языкового вопроса и прекращением договорных отношений с центром: это не лучшим образом сказалось на позициях Минниханова и привело к новому всплеску татарского национализма. В Башкирии при Хамитове заметно упали эффективность административных технологий электоральной мобилизации и степень консолидации элиты. Поэтому в рамках нынешней президентской кампании Путину особенно важно самому провести публичные мероприятия в этих регионах, закрепить поддержку избирателей разных национальностей, не делая при этом ставку только на местное руководство и его административный ресурс.
Елена Исинбаева призвала спортсменов не паниковать, принять санкции МОК с надеждой на то, что «МОК реально основывается на подтвержденных фактах, вынося подобные решения». И с несколько загадочной формулировкой о том, что «возможно мы с вами много не знаем и никогда не узнаем реальные мотивы отстранения тех или иных спортсменов, но сейчас главное не смотреть назад, а идти всем вместе вперед!». Исинбаева не только великая спортсменка, но и, как раньше говорили, политически грамотный человек. Ее текст мало напоминает импровизацию – он более похож на заранее согласованное обращение. Таким образом, Исинбаева дает понять, что бойкота не будет. С чем это связано?

1. С тем, что Россия уже сделала выбор в декабре, когда об этом заявил Владимир Путин. Требуется нечто совершенно необычное, чтобы пересмотреть это решение. Недопуск нескольких спортсменов таковым не является.

2. Политическая задача – остаться в олимпийском движении и нормально провести чемпионат мира по футболу. Задачи выиграть Игры или хотя бы войти в первую тройку не ставится. Поэтому неучастие нескольких фаворитов сути дела не меняет.

3. Президент МОК Томас Бах заявил, что целью было принять «очевидную для всего мира санкцию» в отношении России, а не унижать ее». Баха никак нельзя назвать врагом России – он защищал ее, пока это было возможно. Следовательно, сейчас у него не было других вариантов действий – и в Москве это понимают.

4. Заявление Исинбаевой показывает, что российская сторона тоже не хотела бы нового громкого скандала. Россия желала бы завершить эту неприятную историю 25 февраля, когда ее сборной обещано участие в церемонии закрытия Игр под государственным флагом. Исинбаева в своем тексте тоже напоминает об этой дате.

5. Разумеется, можно было раскрутить патриотическую тему перед выборами. Но это избыточно – Владимир Путин побеждает в любом случае. Кроме того, немалая часть общества обвиняет в случившемся российских чиновников – и этот поворот дискуссии власти совершенно не нужен.

Алексей Макаркин
Посмотрел интервью Геннадия Зюганова Максиму Шевченко – оно, естественно, про Грудинина. Но мне по-прежнему интересен Геннадий Андреевич. Какие дивные сказки он рассказывает про Советский Союз: про то, как Сталин извинился перед казаками, помирился и с крупным капиталом, и с церковью, ни одной веры и культуры не разрушил. Про то как большевики ушли от крайностей национализации к НЭПу, и, ах, как жаль, что к НЭПу не вернулись в 80-е…

Но таких сказок мы много слышали и раньше. Куда интереснее, как Зюганов «проговаривается»: вроде как Грудинина «поднимает», но и сам никуда не собирается уходить. Уже доводилось писать, что победить Грудинин не может, но чем больше голосов соберет, тем сильнее станет Компартия. Геннадий Андреевич со мной, оказывается, согласен: «Любой голос за Грудинина укрепляет наши позиции». Если Грудинин станет президентом, к власти придет сплоченная команда Высшего совета движения «Русский лад» - председателем в котором, естественно, сам Зюганов. Среди перечисленных – верные коммунисты. А как – спрашивают его – насчет широкой коалиции? «Я бы предложил…» - начинает ответ Зюганов. Ну, понятно, кто коалицию будет формировать? А как страну поднять? Ответ начинается со словесной пурги «у нас богатейшая страна» и что «надо, чтобы от нефти и газа все получали [как в Норвегии и Саудовской Аравии – СССР почему-то в пример не ставится]. А затем – опять проговорился: «дайте мне возможность…» Власти-то хочется себе.

Была в советские времена такая шутка про скрытых врагов: «раскусишь красную редиску – а она беленькая внутри!» Не волнуйтесь: если раскусить кандидата Грудинина – он внутри краснее, чем клубника с грядок его совхоза – Геннадий Андреевич другого бы не пропустил! Так что если кто-то свое недовольство властью хочет выразить голосованием за Грудинина – имейте в виду, чьи властные амбиции такой голос потешит.

Борис Макаренко
В Абхазии наблюдается оживление общественно-политической жизни. Оппозиция снова актуализировала требование отставки президента Рауля Хаджимбы. 23 января в Сухуми прошла первая пресс-конференция Союза политических партий и общественных организаций Абхазии. Это объединение мыслится, как коалиция различных оппозиционных сил. В него влились партии «Амцахара», «Единая Абхазия», Фонд социально-экономических и политических исследований «Апра» и ряд других структур. Чем же объясняется новый всплеск оппозиционной активности в частично признанной республике?

В канун новогодних праздников президент Абхазии помиловал Георгия Лукаву, одного из лидеров грузинской партизанской группировки «Лесные братья», активно действовавшей в свое время на территории Гальского района республики. После этого решения Лукава был передан Тбилиси. Это решение спровоцировало стихийные протестные митинги в начале января. И хотя они не привели к серьезным политическим изменениям, тема «выдачи осужденного террориста» (а именно так многие в Абхазии оценивают деятельность одного из «Лесных братьев») продолжает активно обсуждаться.

Неудивительно, что оппозиция попыталась воспользоваться этой ситуацией и набрать политические очки. До истории с помилованием позиции оппонентов власти не выглядели достаточно сильными. Сегодня же они пытаются преодолеть внутренние разногласия ради выполнения главной задачи – ухода в отставку Рауля Хаджимбы. Под одним знаменем оказываются такие опытные абхазские политики, как Аслан Бжания, Сергей Шамба. Основной пафос их критики - кулуарные методы решения вопросов, касающихся национальной безопасности.

Однако президентская команда в сложившейся ситуации не сидит, сложа руки. Хаджимба пытается не упустить инициативу. Он обращается напрямую к избирателям и пытается представить свою версию событий. Так во время недавней встречи в Гульрипшском районе он заявил, что оппозиция игнорирует Конституцию, не дает выполнять главе республике положенные Основным законом полномочия и призывает к дестабилизации. «Стабильность» - этот тот брэнд, который Хаджимба активно продвигает. В парламенте преобладают его сторонники, а помимо последовательного неприятия правящей власти оппозиция не выдвигает каких-то приемлемых программ.

Добавим к этому, что в обществе в целом (что показали и прошлогодние парламентские выборы) нарастает усталость от действующей когорты политиков в целом, не важно, принадлежат ли они к власти или оппозиции. И критики власти на низовом уровне воспринимаются во многом не как борцы за справедливость, а как бывшие управленцы, мечтающие о реванше. В этой связи переоценивать шансы оппонентов Хаджимбы не следует. В то же самое время, если его оппоненты продолжат консолидироваться и смогут на практике преодолеть личностные противоречия, то президентской команде придется столкнуться с серьезным давлением. Нет сомнения, для этого сгодится любой повод.

Сергей Маркедонов
Символичное совпадение по времени: Алексей Навальный выступил в ЕСПЧ на слушаниях по делу «Навальный против России» на фоне проходивших в последние дни достаточно жестких наездов силовиков на его региональные штабы. В рядах внепарламентской оппозиции идут острые споры относительно эффективности призыва Навального к бойкоту президентских выборов: многие считают, что снижение явки приведет к увеличению доли голосов, поданных за Владимира Путина. Тем не менее, власти, судя по всему, нервно относятся к организованной движением Навального агитации за неучастие в голосовании, видя в явке главный показатель легитимности результатов выборов. В частности, явную озабоченность вызывает объявленная Навальным на 28 января «забастовка избирателей».

Эти сюжеты нашли отражение в ходе заседания Большой палаты ЕСПЧ в Страсбурге. Навальный обратился к судьям ЕСПЧ с просьбой признать политический характер семи своих задержаний на митингах в 2012-2014 годах. Уполномоченный РФ при ЕСПЧ, замминистра юстиции Михаил Гальперин указал, что уровень согласования митингов Навального составляет около 80%. Он отметил, что Навальный «сознательно участвует в несогласованных акциях, чтобы получать популярность в связи с арестом и якобы преследованием». В свою очередь, оппозиционер пояснил, что акции его сторонников согласовывают только в отдаленных районах, а в центры городов их не пускают. Касаясь акции 28 января, Навальный отметил: «Да, правда, у нас есть разрешения на эти акции, которые пройдут более чем в 100 городах России. Но главный вопрос: есть ли у нас разрешение в Москве, Санкт-Петербурге – в крупных городах. Ответ – «нет».
Говоря о предстоящих в России выборах президента, Навальный огласил в стенах ЕСПЧ свою позицию: «Множество людей очень разочарованы, что у нас будут выборы без конкуренции. Это минимум половина страны. И у нас точно есть право идти в центры городов и проводить там акции. Я понимаю, что существует риск быть арестованным, но мы не можем принимать такие условия политической игры».
Решение ЕСПЧ по делу Навального будет принято только через несколько месяцев без участия сторон. Но ясно, что главный российский оппозиционер пытается уже сейчас привлечь внимание европейской публики к своей ситуации, что может оказать влияние на финальную позицию ЕСПЧ. Тем более, что 28 января вполне вероятно новое задержание организатора кампании за бойкот выборов.

Александр Ивахник
КПРФ дезавуировала регистрацию Сергея Удальцова в качестве доверенного лица Павла Грудинина. Объявлено, что его включение в список, зарегистрированный ЦИК, стал следствием технической ошибки. И это при том, что сам Удальцов успел объявить о том, что он является доверенным лицом. Получается, что и он стал жертвой технической ошибки. Поверить в это невозможно.

На самом деле, история с Удальцовым – это индикатор реальной оппозиционности КПРФ и ее кандидата. Можно вспомнить случай со «Справедливой Россией» на парламентских выборах 2007 года, когда она сделала неординарный ход, включив в первую тройку своего избирательного списка молодого радикального писателя Сергея Шаргунова. Похоже, что тогда в одном властном кабинете это решение утвердили, а в другом – более влиятельном – заблокировали, причем уже после выдвижения. «Эсеры» тогда прогнулись и исключили его из списка с невнятной формулировкой – как «несправившегося с ответственностью». Ссылаться на техническую ошибку для них было невозможно – с первой тройкой такого не бывает.

Но и с такими знаковыми фигурами, как Удальцов, технических ошибок не происходит Понятно, что в отличие от Шаргунова, который все же стал депутатом Госдумы (от КПРФ в 2016 году, то есть совсем в другой политической ситуации), положение Удальцова еще сложнее. Для власти он отбывший срок преступник – да еще и не признавший своей вины. Допуск его к участию в электоральном процессе – а доверенное лицо кандидата имеет право представлять его на эфирах и в поездках по регионам – для нее неприемлем. Но формальных оснований для отказа в регистрации Удальцова в качестве доверенного лица не было. Поэтому КПРФ и Грудинин оказались перед выбором – либо рискнуть, либо уступить, пусть и с потерей лица. Сделанный ими выбор показывает всю ограниченность возможностей и партии, и ее кандидата.

Алексей Макаркин
У всех европейских выборов в последние годы – особенно если речь идет о крупнейших странах Евросоюза – есть отчетливое «европейское измерение». Похоже, довольных этих европейским институтом на континенте практически не осталось: противостояние разворачивается по линии: «реформирование ЕС vs. его слом и выход». В 2017 г. на теме реформ Евросоюза выиграли выборы Макрон и Меркель. В Австрии и Голландии ценой победы над евроскептиками-популистами стал сдвиг в «правый евроскепсис» умеренных сил. В Великобритании партию, выводящую страну из Евросоюза избиратели наказали, но оставили у власти.

В 2018 настает очередь Италии. Накануне выборов 4 марта три политические силы имеют сопоставимые рейтинги: правящие левоцентристы – 23-25% (их рейтинг снижается), популистское движение«5 звезд» - 26-29% (стабильно) и предполагаемый блок правоцентристской «Вперед, Италии!» Берлускони с популистской «Лигой Севера» - 27-32% (рост рейтинга). Все партии активны в критике евроинтеграции, но по-разному. «5 звезд» - традиционный и радикальный евроскептик. «Вперед, Италия!» призывает ввести параллельно с евро национальную валюту и не слушать указаний Брюсселя по поводу спасения проблемных банков. «Лига Севера» предлагает закрыть Италию для иммигрантов и провести «Italexit» по выходу из еврозоны. Правящая Демократическая партия ограничивается критикой ограничений на госрасходы, наложенных Евросоюзом.

При таком раскладе неизбежно долгое и трудной формирование правительственной коалиции, но почти в любой конфигурации новое правительство потребует от Брюсселя большей свободы маневра в финансовой политике, чтобы подстегнуть стагнирующую (но показываюшие первые признаки роста) итальянскую экономику. Италия будет искать сотрудничества с Макроном, чтобы вместе надавить на Германию (и поддерживающие ее скандинавские страны) в пользу смягчения финансовой политики. Европа в итоге не сможет пойти навстречу итальянским требованиям, но и оттолкивать от себя новое правительство, явно не желающего подвергать себя рискам прощания с Евросоюзом не будет.

Оптимальный вариант – принятие Евросоюзом – как в целом, так и в своей «итальянской политике» стратегии gattopardismo – «леопарадизм» - так, по названию и прозвищу главного героя – именуюется стратегия крайне осторожных, хотя и громко заявленных реформ в критический момент развития страны, описанная в классическом романе Дж. Ди Лампедуза «Леопард» Сицилия после образования полтора века назад нового итальянского государства. Эта стратегия не решала долгосрочных проблем, но позволила уберечь страну от крайностей и провалов. Видимо, для сегодняшнего Евросоюза – это единственный путь прожить трудные времена.

Борис Макаренко
Вчера была подтверждена информация о том, что президент Путин представил в Совет Федерации кандидатуру Валерия Зорькина для переназначения на пост председателя Конституционного суда на очередной шестилетний срок.
И не важно, что 18 февраля Зорькину исполнится 75 лет, а следующий срок будет для него уже шестым и пятым подряд с 2003 года. Не важно, что в последнее время глава КС привлекает внимание общества главным образом экзотическими идеями то о благотворности крепостного права как «главной скрепы, удерживающей внутреннее единство нации» и губительности его отмены, то о необходимости «конституционной идентичности страны» на основе «присущего российскому народу коллективизма» для создания противовеса «либерально-индивидуалистическому» правопониманию Запада. Не важно, наконец, что при Зорькине в кресле главы КС самостоятельность и общественный авторитет этого судебного органа заметно снизились, КС по существу утратил роль реального субъекта права по фундаментальным вопросам жизни государства и общества.

Зато Конституционный суд под руководством Зорькина исправно выполнял функцию формальной легитимации процесса выстраивания вертикали власти и расширения репрессивных возможностей политического режима. При Зорькине КС признал конституционным отмену прямых выборов губернаторов, большинство норм нового «закона о митингах» и закона об уголовной ответственности за неоднократные нарушения правил проведения митингов, закон об НКО-иностранных агентах и, конечно, договор о принятии Крыма в состав РФ, а также наделил себя полномочиями признавать неисполнимыми решения ЕСПЧ по запросу госорганов. Уже с трудом верится, что в 90-х годах КС не раз признавал неконституционными решения президента Ельцина. За последние 15 лет Валерий Зорькин зарекомендовал себя верным помощником президента Путина во всех его начинаниях.

Так что удивляться переназначению Зорькина совершенно не стоит. Для Владимира Путина на последнем сроке его президентства важнейшим станет вопрос о сохранении власти после 2022 года и соответственно о конституционном оформлении своей новой роли. В такой ситуации наличие во главе КС надежного человека является крайне важным. А еще переназначение Зорькина подкрепляет прогнозы о том, что после президентских выборов Дмитрий Медведев останется на посту премьер-министра.

Александр Ивахник
Очередной тур переговоров Суркова и Волкера ни к чему не привел – и не мог привести. Все серьезные внешнеполитические решения отложены до выяснения вопроса о характере будущих американских санкций. Дело это серьезное (глава ВТБ Костин даже на эмоциях сравнил эти санкции с объявлением войны), так что решать вопросы взаимодействия с США будут в комплексе.

Одновременно появились слухи о том, что Сурков может быть заменен на другого переговорщика. После смещения Плотницкого с поста главы ЛНР такой вариант выглядит вполне реальным. Влияние Суркова на ситуацию в «республиках» уменьшилось. Это относится и к ДНР, представители которой сыграли определенную (хотя и не главную) роль в свержении Плотницкого. В «республиках» делают ставку на сотрудничество не с технологами, а с силовиками – это признание реалий.

Другое дело, что называемые фамилии потенциальных сменщиков Суркова – Глазьев и Явлинский – выглядят не слишком правдоподобно. Скорее, это два символа «крайностей» в политике России на украинском направлении. Если Сурков будет сменен, то ни на «ястреба», ни на «голубя», а на технологичного чиновника, способного вести долгие переговоры с американским партнером.

Алексей Макаркин
Победа Милоша Земана на президентских выборах в Чехии – очередной триумф (хотя и с небольшим перевесом – 51,4% к 48,6%) провинции над столицей. На прошлых выборах 2013 года Земан также победил голосами провинциалов, опередив бывшего министра иностранных дел князя Карела Шванценберга. Сейчас проигравшим оказался экс-президент Академии наук Иржи Драгош.

Чего хочет чешская провинция? Она хочет президента, который был бы похож на простого чеха – любителя пивной и грубоватого юмора. Провинция подозрительно относится к столичным политикам, которые, как она опасается, пойдут на слишком большие уступки Евросоюзу и Германии. Раньше главным страхом было возвращение немцев, изгнанных из Чехословакии после Второй мировой войны (Шварценберг перед прошлыми выборами поставил под сомнение «декреты Бенеша», по которым немцы были депортированы – а Земан выступил в защиту декретов). Сейчас «немецкий» страх в значительной степени сменен исламским. Чешская провинция боится, что ей по решению Евросоюза придется принимать беженцев-мусульман. И она надеется, что Земан этого не допустит.

Конечно, в чешском обществе есть воспоминания о разгроме Пражской весны в 1968 году. Но в столице и других крупных городах они сильнее, чем в провинции. Еще важнее другое. В чешской провинции рассчитывают, что Земан сможет договориться с Москвой и избежать тем самым рисков для Чехии. Тогда как жесткая позиция Драгоша в отношении России не вызывала в провинции симпатий, в том числе и как слишком связанная с общей позицией Евросоюза. Кроме того, Земан сам пострадал после Пражской весны – его исключили из компартии. Драгош же делал в «советское» время успешную научную карьеру и даже – в отличие от «невыездного» Земана - съездил на престижную стажировку в ФРГ.

В то же время итоги чешских выборов показывают, что провинция победила с большим трудом. Драгош оказался кандидатом солидным, респектабельным, но совершенно нехаризматичным новичком в публичной политике. Своего Макрона у Праги пока не появилось. Если появится, то провинция может и проиграть.

Алексей Макаркин
Несколько замечаний по итогам «забастовки избирателей».

1. Широкая география акций сторонников Навального против говорит о том, что, несмотря на недопущение к выборам, Навальному удалось сохранить организационную структуру своего движения – в целом это уже немалое достижение.

2. Численность принявших участие в «забастовке избирателей» оказалась явно меньше того, на что рассчитывал ее инициатор. На несогласованных акциях в Москве и Санкт-Петербурге на улицы вышли по паре тысяч человек, в других городах – от нескольких десятков до тысячи. Другими словами, в шествиях и митингах участвовали только твердые сторонники Навального, готовые откликаться на любой призыв своего лидера. В Москве и Питере явно преобладали совсем молодые – школьники и люди в возрасте около 20 лет. Люди постарше не восприняли смысл идеи «забастовки избирателей».

3. Поняв, что протестные действия 28 января будут иметь не слишком массовый характер, власть на этот раз действовала гибко и рационально. В 80% случаев места проведения акций были согласованы. Но и на несогласованных акциях силовики вели себя спокойно и не прибегали к массированным задержаниям. Естественно, сам Навальный был изолирован почти сразу, как и координаторы его штабов в ряде городов страны. Однако количество задержанных по всей России составило около 250 человек, и большинство вскоре были выпущены. Вечером даже Навальный был отпущен полицией домой, дав обязательство о явке. В целом власть показала, что она полностью контролирует ситуацию.

4. Тем не менее Навального ждет суд и скорее всего административный арест на 30 суток. Если так и произойдет, то в отсутствие лидера его движение до марта выпадает из активной политической жизни, а агитация за бойкот выборов в публичной сфере резко ослабнет. Когда Навальный освободится из-под ареста и вернется в публичное поле, до выборов останется около двух недель. И крайне трудно себе представить, что он сможет предложить что-то такое, что позволит заметно повлиять на снижение явки. После отказа в регистрации у Навального по сути не оставалось другого выхода, кроме выдвижения лозунга бойкота выборов – иначе его широкая оргструктура в регионах лишилась бы смысла существования. Однако явку на выборах будет определять не навальновская тактика бойкота, а сам ход предвыборной кампании, действия зарегистрированных кандидатов и эффективность применения административного ресурса в его жестких и мягких формах.

Александр Ивахник
Коалиция Алексея Навального и Евгения Ройзмана будет одним из наиболее значимых факторов внутри российской оппозиции. Участие Ройзмана в «забастовке избирателей» - очередное подтверждение создания такой коалиции. До этого была жесткая полемика Ройзмана и Ксении Собчак, когда Ройзман обвинил Собчак в сборе подписей с помощью административного ресурса. А потом отказался от участия в дебатах с ней, демонстрируя, что не хочет ни в каком качестве участвовать в ее избирательной кампании.

Таким образом, Ройзман определился со своим выбором – по крайней мере, на обозримое будущее. В сентябре нынешнего года заканчивается его срок полномочий в качестве мэра Екатеринбурга. На новый срок его не выберут – не потому что он непопулярен, а так как прямые выборы в городе отменены. Мэра теперь выбирают депутаты – а они за Ройзмана не проголосуют. Поэтому Ройзман снова становится «чистым оппозиционером» без официальной должности – и тем более ему нужны политические союзники. Более того, в этом качестве ему надо будет куда меньше оглядываться на федеральную власть, чем сейчас, когда он руководит мегаполисом.

Стабильность коалиции вызывает вопросы, так как Навальный с большим трудом участвует в коалиционных проектах (пример – судьба предвыборной кампании ПАРНАСа в 2016 году). В то же время Ройзман пока не претендует на лидерство на федеральном уровне, что облегчает ему политическое партнерство с Навальным.

Алексей Макаркин
Происходящее вокруг фильма «Смерть Сталина» - свидетельство острой проблемы в системе государственного управления, встроенной в политический контекст. Аппаратная, институциональная, а также политическая слабость министерства привела к тому, что ведомство не сумело ни отстоять изначальную позицию, ни защитить пересмотренное решение: сначала под давлением реакционеров пришлось отзывать прокатное удостоверение, а затем, вопреки отзыву, столкнуться с демонстративным саботажем со стороны прокатчика, одного из влиятельных бизнесменов Александра Мамута, которому принадлежит «Пионер», показывавший «Смерть Сталина» в течение двух дней после запрета. Также он владеет объединенной сетью кинотеатров, работающих под брендами «Синема парк» и «Формула кино», но ими он решил не рисковать.

Отношения между Мединским и Мамутом, по некоторым данным, осложнились – и Мамут сделал ход, демонстрирующий его независимость и либеральность. Впрочем, когда выяснилось, что в дело могут вмешаться правоохранители, «эксперимент» по отказу выполнять решение Минкульта был прекращен. Регулятивная функция государства в такой ситуации девальвируется, а на первый план выходят неправовые механизмы, принятие решений «по понятиям», которые только затем оформляются в виде официальных решений, которым можно сопротивляться – хотя бы в течение непродолжительного времени. Это опасный прецедент, который может распространиться и на другие случаи.
В Совете Федерации одни «политические пенсионеры» приходят на смену другим. Опытнейший российский политик еще из 1990-х гг., 68-летний Сергей Попов, который не смог попасть в ныне действующий созыв Госдумы, лишится и места в Совете Федерации, полученного осенью прошлого года. Бывший исполнительный директор ельцинского предвыборного штаба 1996 г., а потом крупный функционер «Единства» и «Единой России», не раз возглавлявший думские комитеты, Попов в прошлом году занял позицию в верхней палате вместо Андрея Голушко, который работал сенатором и затем избрался думским депутатом по округу. Однако, судя по всему, теперь Попов вынужден будет уступить это место бывшему омскому губернатору Виктору Назарову.

Продвижение Назарова в Совет Федерации вполне вписывается в нынешнюю тактику Кремля, который весьма бережно относится к бывшим главам регионов, даже к тем, кто подвергался критике, как омский экс-губернатор. Чтобы не создавать ощущение «зачистки» губернаторского корпуса и не нервировать его перед выборами президента, многим отставникам подобрали синекуры, плюс с бывшими губернаторами специально проводил «успокоительные» встречи Путин. Вероятно, свою роль сыграл тот факт, что Назаров пользовался поддержкой влиятельных федеральных групп – «Газпрома» и омского уроженца Грефа. И хотя Назарову пришлось оставить губернаторский пост, совсем без места он не останется, а Поповым уже можно пожертвовать.

Интересно, какая судьба ждет второго омского сенатора – Елену Мизулину. Когда-то она опекала Омскую область в качестве представителя «Справедливой России», а затем ее перевели в Совет Федерации, причем в роли представителя Назарова, с которым Кремль тогда договорился о ее судьбе. Новый губернатор Александр Бурков сам является выходцем из «Справедливой России», но принимать окончательное решение по сенатору будет уже после выборов в сентябре. Впрочем, как и прежде, судьба Мизулиной находится в руках Кремля, и ей нужно будет пройти очередной тест на «востребованность», чтобы получить согласие на продолжение сенаторской карьеры.
Глава Чечни Рамзан Кадыров в очередной раз выступил с заявлением на внешнеполитическую тематику, осудив двойной теракт в ливийском Бенгази. При этом ответственность за атаку он возложил не только на конкретных исполнителей, но и на США и ЕС. Кадыров, как известно, регулярно высказывается по широкому спектру международных событий от Украины до Ближнего Востока. Однако Ливия в этом контексте – особая статья. Глава Чечни активно участвует в урегулировании щепетильных ситуаций в этой североафриканской стране, раздираемой конфликтами. Кадыров сыграл роль в освобождении моряков российского судна «Механик Чеботарев», а также белорусских врачей, которые были в разное время захвачены на территории Ливии. О «внушительном авторитете» главы Чечни в арабском мире, помогающем мирному урегулированию в Ливии, заявлял и глава контактной группы МИД РФ Лев Деньгов. По словам же американского эксперта Теодора Карасика, чеченский фактор стал для Москвы «важным ключом» к решению ливийских проблем.

С одной стороны, такое вовлечение удобно для официальных дипломатических структур. Они привлекают неформальные связи Кадырова для решения непростых государственных задач. В особенности там, где действующие представители МИД в силу разных обстоятельств не могут активно «светиться». С помощью этого Москва позиционирует себя, как активного игрока в исламском мире и как страну, которая понимает жесткие и подчас жестокие реалии Ближнего Востока.

С другой стороны, такая внешне безупречная формула имеет и свои проблемные места. «Внушительный» внешнеполитический авторитет делает главу Чечни особым игроком и внутри РФ. Это позволяет выстраивать особые отношения с центром, которые не позволяет себе ни один другой глава региона. Отсюда и претензии на формирование внутренней повестки дня по собственным лекалам и на роль выразителя интересов не только Чечни или чеченского народа, но и всех мусульман страны (это проявилось в таких эпизодах, как история вокруг «Шарли Эбдо» или конфликт в далекой Мьянме).

В итоге возникает непростая коллизия, при которой очевидные выигрыши (когда внешняя политика делается не только в мидовских кулуарах, но и с учетом российского регионального, этнического и конфессионального многообразия) дополняются немалыми проблемами (укрепление особого статуса отдельно взятого субъекте РФ).

Сергей Маркедонов