Bunin & Co
9K subscribers
19 photos
2 files
277 links
Политическая аналитика от экспертов Центра политических технологий им. Игоря Бунина
加入频道
Итоги уходящего года для Украины традиционно противоречивы. С одной стороны – умеренный, но стабильный экономический рост. ВВП увеличился на 2,3%, экспорт – на 18,5%. %. Вдвое выросла минимальная зарплата, на 18,9% – реальная зарплата. Девять с половиной миллионов пенсионеров с октября стали получать повышенную пенсию, в среднем её прирост составил 30%. Вот-вот стартуют реформа образования и пока непопулярная, но необходимая медицинская реформа – основные законы и постановления уже приняты.
С другой стороны, уровень доверия населения ко всем без исключения органам власти весьма низок. Не больше доверия вызывает и разнообразная оппозиция. Более 50% избирателей либо не хотят идти на выборы, либо не знают, кому отдать свой голос. Уровень поддержки ведущих политических партий упирается в 10%-ый «потолок» практически в любом регионе Украины.
Хотя выборы президента должны состояться в мае 2019-го, а депутатов парламента – осенью того же года, кампания фактически уже стартовала. Лидерами президентской гонки по-прежнему считаются Пётр Порошенко и Юлия Тимошенко, а вот палитра политических партий очень широка. Готовится к «перезагрузке» партия бывшего премьер-министра Арсения Яценюка «Народный фронт», которая выиграла прошлые выборы, но умудрилась быстро растерять свой рейтинг почти до нуля.

«Народный фронт» фактически отказался от ожидавшегося объединения с президентским «Блоком Петра Порошенко» и впервые за три года провёл свой съезд, на котором неожиданно выступил с речью нынешний премьер Владимир Гройсман – соратник Порошенко. При этом на съезде прозвучало, что партия выдвинет собственного кандидата в президенты и будет бороться за конституционное сокращение полномочий президента в пользу правительства и парламента. Политическая зима в Украине обещает быть жаркой.

Георгий Чижов
Экономические итоги года.

1. В России год завершается на слабой ноте – разочаровал ноябрьский спад производства и риски еще более сильного торможения динамики ВВП. В январе-ноябре, по оценке МЭР, он вырос на 1,4% против ожидаемых «около 2%» по итогам-2017. Ряд экспертов не исключают: после его проседания в четвертом квартале-2017 до 1% в следующем году из-за исчерпания факторов коррекционного отскока он вплотную может приблизиться к нулевой отметке. Если это так, то обустройство посадочных полос для «черных лебедей» идет полным ходом. Естественно, все это вызывает все больше вопросов к качеству предыдущих официальных прогнозов.

2. В глобальном хозяйстве опасения торможения также усиливаются. Повод задуматься – темп реального ВВП в «группе 20-ти», оставшийся в третьем квартале на уровне апреля-июля (1%), несомненно, повод задуматься. «Информацию к размышлениям» представляет также текущая и ожидаемая динамика международной торговли. Версия ВТО на 2017 год – рост на 3,6%, МВФ – 4,2%. Предположение Фонда на следующий год – сохранение темпа. У ВТО базовый прогноз – 3,2% при сценарной вилке в 1,4-4,4% в зависимости от рисков усиления протекционизма. На первый взгляд, их стало меньше: в 2015 году ежемесячно в мире вводилось 19 новых ограничений, в 2016-ом – 11, в 2017-ом – 9. Тем не менее, склонности «повоевать» на торговых просторах у Администрации США не убавилось. Моментом истины, видимо, станет перезапуск НАФТА.

3. Серьезна и обеспокоенность состоянием мировых финансов. экспертный консенсус-вердикт по этому поводу среди оснований повышенной хрупкости и уязвимости особое внимание обращает на последствия нетрадиционных мер монетарной политики, которую ведущие центробанки проводили в последние годы (большинство, впрочем, продолжает двигаться этим курсом и по сию пору). Программы «количественных смягчений», безусловно, удерживали длительное время национальные экономики на плаву и создали предпосылки наблюдаемому ныне ускорению общемирового роста. Но они же породили и немало проблем, главная из которых – не снижающаяся вероятность срыва текущего финансового цикла в новый спад в pax economica.
Еще один источник постоянной обеспокоенности – отрыв финрынков от реальных секторов. При доминировании «пассивной торговли», когда инвесторы закладываются, прежде всего, на динамику общих индексов площадок, такая ситуация стимулирует активный поиск новых спекулятивных инструментов (типичный пример – биткоины и другие криптовалюты, капитализация которых после запуска торгов фьючерсами на Чикагской бирже достигла $0,5 трлн) и агрессивное «отыгрывание» любых стимулирующих мер в ведущих экономиках.

4. Вместе с тем, все эти и другие риски-2018 (включая геополитическую напряженность, последствия Brexit, понижательное влияние на инфляцию развития интернет-торговли, сдувание «пузырей» на локальных рынках жилья и т.д.) аналитики и инвесторы предпочитают называть не «черными», а «серыми лебедями», поскольку они уже вполне обозначились и, хотя их реализация вполне возможна, не факт, что «нападут». Во всяком случае в денежно-кредитной политике в pax economica надежду на «выход без особых потерь» дает общий вектор перемен, понемногу смещающийся в сторону ее мягкого и острожного ужесточения. Усиливается и тренд на поиск синергии ДКП с упором на поддержание комфортных макрокондиций (уровней инфляции, ставок и т.п.) и повышение прочности финансовых секторов со стимулирующими эффектами фискальных консолидаций, включающих решения, направленные на снижение неравенства.

Никита Масленников
Карл Фридрих Иероним фон Мюнхгаузен говорил в исполнении Олега Янковского: «Умное лицо - это еще не признак ума, господа. Все глупости на Земле делаются именно с этим выражением лица. Вы улыбайтесь, господа, улыбайтесь...».
В числе проблем России – не только извечные дураки и дороги, но и неумение улыбаться, стремление за каждым движением другого человека видеть подвох, желание оскорбить. Слишком много конспирологии, слишком мало доверия. Отсюда и раздражение, и срывы. Очень хочется пожелать в новом году больше эмпатии, больше доброты – а, значит, и больше улыбок. С Новым годом!
Протестующие в Иране ищут альтернативу существующему с 1979 году строю. Их поиски уже не укладываются в рамки системы исламской теократии, выстроенной аятоллой Хомейни и предусматривающей руководящую роль пожизненного лидера, избираемого из числа высшего духовенства. Но и современная западная демократия воспринимается в Иране как внешний фактор, лишенный национального колорита – а, значит, если и приемлемый, то частично.

Поиски образца закономерно приводят протестующих к шаху. Но не к последнему шаху Мохаммаду Резе Пехлеви, покинувшему страну в январе 1979-го и умершему в следующем году в изгнании. К нему слишком много претензий – и роскошь двора при сохранявшихся социальных диспропорциях, и высокий уровень коррупции, и жестокая спецслужба САВАК, и стремление шаха апеллировать к доисламскому опыту Ирана в ущерб исламской традиции. Попытка сконструировать новую искусственную официальную традицию, в которой нашлось место и персидским царям (особенно Киру Великому), и учению Заратустры, вошла в сильное противоречие с живой исламской религией, от которой население не отказывалось и собирается отказываться. Противники «системы Хомейни» считают себя мусульманами – просто с их точки зрения эта система искажает ислам.

Отсюда и апелляция к фигуре Резы Пехлеви – отца последнего шаха и основателя династии Пехлеви. Талантливый военачальник, он стал победителем в гражданской войне начала 1920-х годов, получил пост премьер-министра, а в 1925 году сверг последнего шаха из старой династии Каджаров и основал собственную. Реза Пехлеви стал одним из модернизаторов в исламском мире в 1920-е годы – наряду с Кемалем Ататюрком в Турции и эмиром Амануллой в Афганистане. При нем в стране была проведена европеизация, принят Гражданский кодекс, реализована судебная реформа, снизилась зависимость от иностранных держав. Реза Пехлеви симпатизировал Германии – не из любви к фашизму, а из-за неприязни к Англии. Поэтому в 1941 году Англия и СССР добились его отречения от престола.

После 1979 года в Иране с одинаковой ненавистью уничтожались символы, имеющие отношение к обоим правителям из династии Пехлеви. И сейчас в Иране нет политического слоя, который мог бы артикулировать даже совместимые с современностью элементы шахской традиции. Поэтому, видимо, речь идет о низовой инициативе, основанной на представлениях о «лучших временах», которые, как это часто бывает, люди ищут в прошлом.

Алексей Макаркин
Будет ли успешной начинающаяся губернаторская кампания (нет, это не ошибка!) Грудинина? Вся политическая биография кандидата КПРФ на выборах президента-2018 Грудинина связана с Московской областью, где осенью следующего года предстоят губернаторские выборы. Включение Грудинина в президентскую кампанию – прекрасный способ раскрутки, даже если его результат в масштабах всей страны будет не очень большим.

А после выборов президента возникнет ряд развилок. Во-первых, останется ли Воробьев на посту губернатора, или он будет перемещен на другую должность (слухи об этом ходят постоянно, а в медийном поле периодически проводятся информационные кампании против губернатора). Во-вторых, может ли Грудинин выиграть губернаторские выборы в роли оппозиционного кандидата? Такая вероятность невелика, но не исключено, что в его кампанию могут быть вложены большие ресурсы (разумеется, не его личные), а это осложнит кампанию побольше, чем выдвижение Геннадия Гудкова в 2013 году. В-третьих, и пусть это не покажется фантастикой, может ли Грудинин быть назначен врио губернатора вместо Воробьева? Для Путина он не оппозиционер, а спарринг-партнер, и нет проблемы в том, чтобы «наградить» его должностью после кампании.
Вспомним, как неплохо чувствует себя кандидат КПРФ-2004 Харитонов, поддержанный Кремлем на думских выборах в округе и ставший главой комитета. Тем более что Грудинин, если надо, может дистанцироваться от КПРФ и даже вступить (а вернее – вернуться) в «Единую Россию» - таких примеров предостаточно.

Будем помнить, что Грудинин – политик непростой. У него сильные позиции в Ленинском районе, и он начинал свою карьеру, имея хорошие отношения с главой района Голубевым. Тем самым, который сейчас возглавляет Ростовскую область, находится на хорошем счету в центре и имеет прекрасные отношения с Медведевым. При губернаторе Громове Грудинин пытался развивать свою карьеру, выстраивал отношения с областными властями, но вот главой района стать ему не дали. В конечном итоге это и привело к тому, что он примкнул к КПРФ.
При Воробьеве уже казалось, что карьера Грудинина пошла на спад, но совсем недавно он все-таки нашел свою нишу, и ему удалось стать главой райцентра Видное. Укрепились также его отношения с КПРФ и лично Зюгановым, который считает Грудинина образцовым хозяйственником. А внутри КПРФ сильна поддерживающая Грудинина "подмосковная фракция" во главе с заместителем председателя ЦК КПРФ Кашиным, известным выходцем из Подмосковья и тоже, кстати, главой думского комитета.

Будем также помнить, что КПРФ всегда вела позиционную игру с подмосковными властями. Она неплохо взаимодействовала с Громовым (хотя ее кандидат Селезнев, бывший спикер Госдумы, имея немалую поддержку в Кремле и идя в паре с Кашиным, уступил Громову на выборах во втором туре в январе 2000 г.). Но вот при Воробьеве ее позиции ослабли. Но дело не только в партийных интересах, поскольку в Подмосковье КПРФ имеет выходы на различные группы элиты, а борьба за власть в этом регионе традиционно связана с бизнес-интересами.
Не исключено, что Грудинин найдет поддержку у части подмосковных элит, сложившихся до прихода Воробьева, а также может быть использован в своих играх теми федеральными элитами, которым выгодно ослабление Воробьева. Но окончательно сценарий определится, конечно, с решением вопроса о том, останется ли Воробьев главой региона. Если останется, что вокруг Грудинина может быть создана элитная коалиция с некоторой федеральной поддержкой. Если нет, и если в регионе будет сформирована новая власть (и не самими Грудининым), то вряд ли кто-то в элитах будет серьезно ставить на кандидата КПРФ. Наблюдая за президентской кампанией Грудинина, будем внимательно следить за тем, что происходит вокруг Воробьева и в Московской области в целом.
Новогоднее обращение Макрона к французам прошло в традиционном стиле, без каких-либо вывертов, присущих новому французскому президенту. Он пообещал продолжить «глубокую трансформацию французского общества» со скоростью, сопоставимой с 2017 годом. Макрон заявил, что он слышит “голоса несогласных», но
они не остановят его желание действовать. В центр своей идеологии президент Франции поставил труд. Он надеется , что каждый сможет зарабатывать больше, а безработные получат возможность пройти через систему профессиональной переподготовки.

Однако ясно, что Макрона ждут многие вызовы на пути модернизации Франции. Начнём с проблемы безработицы, которая фактически погубила Олланда, бывшего президента страны. Успехи есть, но малозначимые. Вот почему Макрон надеется добиться успеха лишь за 16-24 месяцев. Францию ждёт очень сложная реформа системы страхования по безработице, с более жестким контролем за безработными. В области профессионального образования, ключевой реформы 2018, расходы должны вырасти в пять раз. В начале года социальные партнеры должны прийти к соглашению.

Совершенно неясно, как Макрон добьётся конституционных реформ: ему пока не хватает голосов в Сенате и три пятых в парламенте остаётся для него недостижимой целью. Макрон обещал гостеприимство для иммигрантов («у каждого будет крыша над головой»), но одновременно усилен контроль над нелегальной иммиграции. Это вызывает недовольство как среди левых избирателей, сторонников толерантности, так и в правом электорате, в котором доминирует идея жёсткого ограничения иммиграции.

Горячей темой является предоставление гомосексуальным парам возможности заводить детей с помощью ЭКО, что было включено в программу Макрона. Понимая взрывоопасность этой темы, он передал обсуждение этой проблемы в Генеральное собрание по биоэтике. Но, как писала французская пресса, «вряд ли удастся все время перебрасывать горячую картошку из рук в руки».

Макрон прекратил в ноябре действие закона о чрезвычайном положении, введя фактически его нормы через антитеррористический закон в законодательство. Но Конституционный суд в ближайшее время должен определить его соответствие конституции страны.

Но главной проблемой остаётся европейский проект Макрона с его идеей создать общий бюджет зоны евро. Этот проект вызвал негативную реакцию северных стран, не желающих делиться с южными странами своими доходами. Продвижение этого проекта во многом зависит от позиции Меркель и её будущих партнеров по коалиции. Если в коалицию войдут социал-демократы во главе с Шульцем, то шансов на его реализацию станет намного больше. В этом случае политическое доминирование Меркель уйдёт в прошлое.

Игорь Бунин
Дональд Трамп заявил, что США совершили ошибку, оказывая финансовую помощь Пакистану. Он был крайне резок в своих высказываниях: «Соединенные Штаты по ошибке передали Пакистану более $ 33 млрд финансовой помощи за последние 15 лет, в ответ они не дали нам ничего, кроме лжи и обмана, держа наших лидеров за дураков. Они укрывают террористов, за которыми мы охотимся в Афганистане, и практически не помогают. Такого больше не будет!». Причем это не только эмоция Трампа. Вице-президент Майкл Пенс, не склонный к резким формулировкам, отметил в конце прошлого года, что Пакистан слишком долго предоставлял убежище Талибану и другим террористическим организациям: «Пакистан довольно много получает от партнерства с США, и может многое потерять, если продолжит укрывать преступников и террористов».

Дальнейшее осложнение отношений США с Пакистаном способствует тому, что Пакистан сближается с Россией, сохраняя традиционные отношения с Китаем. В декабре 2017 года в Исламабаде состоялась Международная конференция по проблемам терроризма и межрегионального взаимодействия. В ней приняли участие главы парламентов Афганистана, Ирана, Пакистана, России, Турции и вице-спикер парламента Китая. Россию на конференции представлял Вячеслав Володин, который встретился со спикерами обеих палат пакистанского парламента и премьер-министром Пакистана Шахидом Хаканом Аббаси. Во время визита Володину было передано приглашение посетить страну для Владимира Путина от президента Пакистана. Таким образом, не исключен визит Путина в Пакистан уже в наступившем году.

Интересно, что в конференции участвовала представительная афганская делегация. Правительство Афганистана тесно связано с США, но при этом исходит из того, что с Пакистаном надо выстраивать отношения. Пакистан решительно отвергает обвинения в связях с боевиками, и при этом он исторически оказывает большое влияние на пуштунскую проблему (так как пуштунские племена живут по обе стороны границы). Это не учел в свое время СССР, когда вводил войска в Афганистан. Похоже, что это недооценивают и США при президенте Трампе.

Алексей Макаркин
От подведения итогов года перейдем к прогнозам на год наступивший. Пять проблем Трампа, которые могут серьезно осложнить ему жизнь в любой момент нового года.

1. Убывающая готовность Демократов в Конгрессе сотрудничать с республиканской администрацией. Предвкушая успех на промежуточных выборах в ноябре, Демократы будут оттягивать все договоренности, ожидая, что в 2019г. Их позиции станут еще сильнее.

2. Расследование «русского следа» продолжится, и Роберт Мюллер тоже никуда не спешит. Он понимает, что представлять результаты расследования лучше следующему созыву Конгресса, в котором республиканцы будут не так сильны, как сейчас.

3. У Трампа нет хорошего решения т.н. проблемы «дримеров», детей нелегальных мигрантов, которые имеют сейчас право пребывать в США благодаря указу Обамы, который истекает в марте 2017 г. Не продлить этот указ – придется высылать сотни тысяч человек, которых большинство американцев хотели бы оставить в стране – очень непопулярно. Продлить Трамп готов лишь взамен на драконовское ужесточение миграционного законодательства, чего нельзя сделать без компромисса с демократами. А его искать все труднее.

4. В Конгрессе сильны настроения в пользу радикального урезания социальных расходов – это «фирменная тема» спикера нижней палаты Пола Райана, и она становится особенно актуальной с вступлением в силу налоговой реформы, сокращающей доходы государства. Но сокращение социальных расходов – тоже непопулярный шаг, который ударит и по базе поддержки Трампа.

5. Во внешней политике наибольшие риски связаны с проблемами Ирана и Северной Корее. Во внешнеполитической команде Трампа тон все больше задают «ястребы», но чрезмерное увлечение этот линией чревато острыми конфликтами.

Год у американского президента предстоит непростой, но проблема еще и в том, что 2019 может оказаться еще менее благоприятным.

Борис Макаренко
Контркампания против Грудинина

Первая неделя после выдвижения Павла Грудинина в президенты России показала, что атака на него пока развивается в предсказуемом направлении – создании образа капиталиста и помещика, чуждого интересам простых россиян. Можно выделить несколько компонентов этой атаки.

1. Подчеркивание противоречия образа Грудинина идеологии и традициям КПРФ. Это самый простой и не требующий дополнительных усилий аргумент. Его целевая аудитория – наиболее ортодоксальные коммунисты из числа ядерного электората партии. Но коммунистические ортодоксы делятся на две части. Одни либо не приходили в КПРФ вообще, либо ушли из нее, не сработавшись с «державно-православным» Зюгановым. Сейчас их немало среди членов мелких левых организаций, давно критикующих КПРФ. Другие – именно те, которые остались в ядерном электорате – уже смирились с тем, что партия отличается от их идеала – и дисциплинированно за нее голосуют.

2. Подробное – со ссылками на старые публикации в СМИ – описание хозяйственной деятельности Грудинина. Подчеркивается эволюция его ЗАО – число акционеров сократилось с 526 до 40, причем реальный контроль (около 40%) – у Грудинина. Отмечается, что целый ряд работников совхоза были обижены в 90-е годы, когда хотели выделиться из предприятия со своими паями. Особое внимание уделяется сделке с Агаларовым, который построил «Твой дом» на бывших совхозных землях. В принципе, здесь нет ничего, выходящего за рамки обычного бизнеса, к которому россияне – в том числе и коммунисты – привыкли. Образ «советского хозяйства», действительно, размывается, но вера в оазис социализма на подмосковной земле и до этого была небольшой.

3. Упоминание о том, что Грудинин был членом «Единой России» и некоторое время симпатизировал ЛДПР. Для сторонников цельной идеологической линии это, конечно, неприятно, но в современной России такой извилистый путь удивления не вызывает. Тем более, что уход из «Единой России» - уже нонконформистский поступок.

Вывод: существующий компромат на Грудинина не представляет для него большой опасности. Будут его использовать, но при этом искать другой.

Алексей Макаркин
События в Иране резко подстегнули активность всех российских «аналитических» центров, обслуживающих власть: ФСБ, СБ, Генштаб, АП. Все принялись писать бумаги, предназначенные для Путина и призванные ответить на все вероятные вопросы, которые могут возникнуть у главы государства. В попытках угадать, чего хотел бы понять Путин и чего бы ему показалось правильным найти в этих бумагах, силовики сосредоточили внимание на нескольких направлениях:
- влияние иностранных государств на всплеск протестов, американская причастность.
- работа и роль социальных сетей до блокировки, а также методы мобилизации и коммуникации протестующих.
- соотношение между уровнем стихийности и организованности. Есть ли у революции свои герои, и кто эти люди.
- реальные причины взрыва: были ли манипуляции, их масштаб на фоне наличия реальных причин для недовольства.

На этом фоне события в Иране могут быть использованы (и скорее всего будут) как аргументы для ужесточения политики государства в отношении социальных сетей, для дискредитации позиции сторонников нормализации отношений с Западом и ослабления санкций (мол, сморите, к чему привело).
То, что происходит в Иране, рассматривается в окружении Путина через призму возможных рисков политической дестабилизации в России: те, кто принесут и положат на стол президента «выводы», пытаются не столько разобраться в происходящем, сколько предугадать возможную реакцию и потенциальные страхи главы государства, вписавшись в его восприятие картины мира.

Татьяна Становая
В последнее время «Роснефть» активизировалась в качестве партнера Русской православной церкви.

1. Подконтрольный «Роснефти» ВБРР занимается спасением «патриархийного» банка «Пересвет». Тем самым удалось избежать крупного скандала, в который неизбежно были бы вовлечены церковные структуры.

2. В 2016 году Игорь Сечин и губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко подписали соглашение о реконструкции и восстановлении Коневского Рождество-Богородичного мужского монастыря на острове Коневец на Ладожском озере. Проект должен быть завершен в нынешнем году, когда будет отмечаться 625-я годовщина основания обители. Он был разработан по поручению Владимира Путина, в последнее время дважды посещавшего монастырь – в 2016 (когда и было принято политическое решение о реконструкции) и 2017 годах (президент проконтролировал ход работ).

3. «Роснефть» финансирует работы по реконструкции и восстановлению Ольгинского монастыря, расположенного в знаковом месте – на истоке Волги в Тверской области. Кстати, обращает на себя внимание и еще один тверской проект – восстановление разрушенного большевиками Спасо-Преображенского собора в центре Твери. Губернатор Игорь Руденя обещает завершить восстановление к концу 2018 года - к торжествам, посвященным 700-летию со дня подвига в Орде убитого монголами святого князя Михаила Тверского. Проект реализуется в том числе за счет «именных кирпичей», на которые наносятся имена жертвователей – и на одном из них с 2016 года уже есть тиснение «Сечин И.И.». Стоит такой кирпич одну тысячу рублей – но вряд ли дело ограничилось этой символической суммой.

Алексей Макаркин
В 2018 году в Европе не предвидится совсем уж эпохальных голосований, подобных «Брекзиту» в 2016 или президентской кампании во Франции в 2017. Но несколько интересных электоральных сюжетов все же будут иметь место.

Ближайшие по времени – выборы президента Чешской Республики 12-13 января. Популист Милош Земан идет на второй срок. Если он победит, а другой популист – Андрей Бабиш сумеет сформировать правительство, у власти окажется «связка» двух евроскептиков, которая вряд ли понравится Брюсселю. Однако пока опросы не показывают победы Земана в первом туре, во второй же вместе с ним скорее всего попадет бывший президент Академии наук Иржи Драгош – и их рейтинги на второй тур почти равны, по 45%.

Непредсказуемы результаты парламентских выборов в Италии 4 марта. Правящие левоцентристы отстают в рейтингах (у них с союзниками сейчас 26%), и от правоцентристской коалиции, главные силы которой – «Вперед, Италия!» и Лига Севера (36%) и от популистского движения «5 звезд» (28%). Последнее отказывается вступать в коалиции с кем бы то ни было, а потому неизбежен тяжелый переговорный процесс. Немало будет зависеть и от того, сможет ли Сильвио Берлускони добиться отмены запрета баллотироваться, введенного судебным приговогом за налоговые правонарушения в 2013 году. Партию он успешно возродил из казалось бы безнадежного состояния. В ноябре она уверенно выиграла региональные выборы на Сицилии – но для общенациональных выборов фигура лидера была бы важным дополнительным ресурсом.

Дата парламентских выборов в Венгрии пока не определена, но скорее всего они пройдут весной. Правопопулистская правящая партия Фидес попытается вернуть себе конституционное большинство в две трети мандатов, утраченное после дополнительных выборов 2015 г. Многое зависит от того, как поведет себя ультраправая партия Йоббик – она отчаянно старается ослабить неблагоприятный имидж и даже ведет переговоры с левоцентристами о совместных действиях против правительства Виктора Орбана. Йоббик пытается оспорить крупный (более 2 млн евро) штраф, наложенный на нее за нарушения финансирования прошлой избирательной кампании – без этого ресурса ей труднее пришлось бы на новых выборах. Однако то, что Орбан и Фидес останутся у власти, сомнений практически нет.

9 сентября пройдут парламентские выборы в Швеции. Это одна из немногих в Европе стран, где социал-демократы остаются у власти. Они с 27% лидируют и в сегодняшних рейтингах. Однако если их ключевой партнер по коалиции – «Зеленые» не возьмут 4%-ный барьер и не попадут в новый состав Риксдага, остаться у власти им будет трудно. На пятки социал-демократам наступает Умеренная партия с новым лидером Ульфом Кристерссоном и более агрессивной антимигрантской платформой. Умеренные конкурируют и правопопулистской партией Шведских демократов, сенсационно получивших в 2014 г. 13% голосов, а ныне их рейтинги еще выше – 18%.

Кроме упомянутых, президентов в Европе будут выбирать на Кипре, в Финляндии и Ирландии, а общенациональные парламенты – в Словении, Латвии и Люксембурге. Будет интересно.

Борис Макаренко
Саудовский кронпринц Мухаммед бен Сальман снова демонстрирует свою политическую повадку – на грани решительности и авантюризма. На этот раз он пытался побудить трех иорданских принцев выступить против короля Абдаллы II. Разумеется, королевская канцелярия опровергла «клеветнические слухи» об угрозе переворота, но это означает лишь нежелание Абдаллы раздувать эту неприятную для иорданской династии историю. Эти события совпали с усилением давления на короля Иордании со стороны США. Дональд Трамп крайне недоволен тем, что король Абдалла призвал его пересмотреть решение о признании Иерусалима столицей Израиля.

Таким образом, США и Саудовская Аравия вновь выглядят партнерами, чьи интересы на Ближнем Востоке носят близкий характер. Вопрос в том, насколько эта близость является эффективной. Несмотря на свою решительность, принц Мухаммед не может пойти настолько далеко, как хотел бы Трамп – то есть и он не решается признать Иерусалим столицей Израиля. Для любого арабского политика это смертельно опасно. Кроме того, позиции Мухаммеда в Саудовской Аравии не выглядят безусловными – так, ему не удалось «выбить» из арестованных в прошлом году представителей королевского дома ожидаемых астрономических сумм. Добыча Мухаммеда, по оценкам, оказалась существенно меньше.

Да и в Иордании не получилось. Трое принцев (два родных и один двоюродный брат короля Абдаллы II) уволены из армии. Иорданские министры и депутаты выразили единодушную поддержку Абдалле. Они пришли на заседание Национального собрания, прикрепив к пиджакам значки с портретом монарха. Король Абдалла позиционирует себя как арабский патриот, что важно для его отношений с подданными. Напомним, что во время «арабской весны» Абдалла смог успешно справиться с недовольством с помощью успешного политического маневрирования. У США же не так много возможностей для давления на Иорданию – тем более, что для них важно сотрудничество с ней в сирийском вопросе.

Алексей Макаркин
Топ - 10 лучших телеграммеров 2017 года по версии "Давыдов.Индекс" в алфавитном порядке:

1. Игорь Бунин
2. Илья Варламов
3. Алексей Венедиктов
4. Екатерина Винокурова
5. Олег Кашин
6. Кристина Потупчик
7. Александр Устинов
8. Алексей Чадаев
9. Алексей Чеснаков
10. Марина Юденич

Ну, а что не так?
Первый заместитель председателя совета директоров Альфа-банка Олег Сысуев заявил, что Альфа-банк не сможет работать на прежних условиях с предприятиями российского оборонного комплекса из-за западных санкций. Фактически речь идет о невозможности сотрудничать с компаниями, попавшими под санкции.

1. Близится 1 февраля, и в ожидании новых американских санкций российский бизнес минимизирует риски в отношениях с «токсичными» структурами. Это относится далеко не только к «Альфе». Тем более, что тотального распространения санкций на российский крупный бизнес никто всерьез не ожидает.

2. Крупный бизнес вынужденно делится на две части. Одна уже находится под санкциями или понимает, что избежать этого не удастся из-за тесных связей с государством или государем (эти два понятия в России тесно связаны, вплоть до смешения). Вторая рассчитывает на то, что под санкции не попадет. Разрыв между интересами этих двух частей будет увеличиваться.

3. Для структур, попавших под санкции, смена партнеров не выглядит фатальной. Скорее, «токсичные» предприятия будут замыкаться в своей среде, что снижает фактор непредсказуемости, но в условиях снижения конкуренции может повысить транзакционные издержки. Кроме того, в условиях чрезвычайных обстоятельств дальнейшее внедрение рыночных отношений в оборонную сферу становится крайне затруднительным.

4. Для остального бизнеса не видно системных и универсальных рисков во взаимоотношениях с государством в этом вопросе. Что не исключает возможности возникновения точечных проблем у конкретных компаний. «Недостаточный патриотизм» может использоваться в качестве дополнительного аргумента для давления в случае передела ресурсов.

Алексей Макаркин
В наступившем году актуальным может стать вопрос о смене министра иностранных дел. Эмоциональная предновогодняя реакция Сергея Лаврова на сообщение «Эха Москвы» о том, что глава российского МИД «умолял главу Госдепа США Рекса Тиллерсона не называть участок улицы рядом с посольством России в Вашингтоне площадью Немцова» не свидетельствует об устойчивости его позиций. Кстати, площадь, скорее всего, переименуют уже в ближайшее время. А посол России в США Анатолий Антонов уже заявил, что Москву устроит любое решение США по этому вопросу.

Различные источники называют два возможных варианта замещения поста министра. Один из них – «внутренний» - связан с приходом на смену Лаврову человека из действующей дипломатической команды. Второй – «внешний» - означает продвижение на пост министра политически влиятельного кандидата, не работающего в МИДе. В связи с этим называется имя пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, в 1990-е годы работавшего в российском посольстве в Турции.
В начале нового года в Молдавии вновь резко обострились противоречия между президентом Игорем Додоном и правительством, контролируемым главным олигархом страны и лидером правящей Демократической партии Молдовы Владимиром Плахотнюком. 19 декабря Плахотнюк заявил о реформе правительства. Он огласил имена пяти новых министров и двух вице-премьеров (в их число входят два бывших премьер-министра). Затем возглавляющий правительство ставленник Плахотнюка Павел Филип предложил эти кандидатуры на утверждение президента. Однако Додон дважды отказался их утвердить из-за «сомнительной репутацией кандидатов», которые, по его утверждению, могли участвовать в коррупционных махинациях. Кстати, с такой оценкой согласны не только соратники Додона из Партии социалистов, но и представители правой оппозиции, включая его главного соперника на президентских выборах Майю Санду.

Однако 2 января Конституционный суд Молдовы в ответ на запрос группы депутатов от Демпартии квалифицировал отказ президента Додона утвердить кадровые перестановки в правительстве как «неспособность исполнять свои обязанности» и временно передал соответствующие полномочия главы государства председателю парламента Андриану Канду, принадлежащему к Демпартии. Собственно, ничего неожиданного не произошло. Еще 17 октября Конституционный суд принял решение о том, что, если президент дважды отказывается подписать принятый парламентом закон или утвердить нового министра, судью, посла, то по запросу депутатов или правительства КС наделит правом исполнить эту функцию главу парламента или премьер-министра.

Проблема Додона в том, что, хотя он был избран всенародным голосованием, его полномочия в парламентской республике крайне ограничены. Додон не раз заявлял о необходимости досрочных парламентских выборов и скорейшего перехода к президентской форме правления, но в отсутствие сильного давления со стороны улицы, которое было характерно для 2015 и начала 2016 годов, он не в состоянии продавить эти решения. А его попытки резко активизировать сотрудничество с Россией наталкиваются на жесткое противодействие правительства, которое ориентировано на углубление связей с Евросоюзом. Можно не сомневаться, что отношения между президентом, с одной стороны, и парламентским большинством и правительством – с другой, будут и дальше оставаться крайне конфликтными. Додону остается надеяться на то, что запланированные на ноябрь парламентские выборы приведут к отстранению непопулярной среди избирателей Демпартии от исполнительной власти.

Александр Ивахник
В сегодняшнем The Washington Post опубликована колонка за подписью вице-президента Майкла Пенса под заголовком: «На этот раз мы не будем молчать по Ирану». Досталось всем: разумеется, репрессивному режиму аятолл, европейским союзникам и Объединенным Нациям, недостаточно резко реагирующим на подавление протестов. Но в первую очередь – администрации Барака Обамы, которая в 2009 г. во время прошлой войны протестов («Зеленой революции») не смогла проявить «американского лидерства» и встать на защиту протестующих. И уж самый страшный «грех» Обамы – участие в разработке международного соглашения по ядерной программе Ирана, которая, по словам Пенса, «набила сундуки иранского режима десятками миллиардов долларов» на финансирование террора и подавление протестов.

Казалось бы, обещание решительных действий в поддержку стремления иранцев к свободе расходится с одним из столпов внешней политики Трампа – отказом от продвижения демократии и свободы в других странах. Но логика есть, и она не только в том, что против снятия санкций Трамп высказывался еще со времен избирательной кампании, а еще несколько месяцев назад предрекал, что «дни иранского режима сочтены». Дело в том, что в США – и может, не столько сам Трамп, сколько традиционный внешнеполитический истеблишмент увидели возможность нанести удар по стране, столь активно противодействующей ближневосточной политике США и их союзников и поддерживающей режим Башара Асада в Сирии.

Конкретных действий можно ожидать уже скоро: 11 января Трамп должен очередной раз подтвердить Конгрессу нежелательность применения санкций против Ирана (т.е. что режим их снятия). К предыдущей «контрольной дате» в октябре Трамп не подтвердил, что санкции следует ввести, но оставил это решение на усмотрение Конгресса. Если проявить «слабость» теперь, в разгар протестов, это будет выглядеть поощрением иранского режима. Искушение для «ястребов» в Вашингтоне слишком велико, и вполне вероятно, что на сей раз верхняя палата США будет действовать решительно. Колонка Майкла Пенса – напомним, что он по должности он председетальствует в Сенате – верный симптом этого. Только вот под режимом санкций аятоллы благополучно прожили не один десяток лет, более того – использовали их как оправдание репрессий. Но вот напряженности и в Иране, и на Ближнем Востоке в целом в результата точно прибавится.

Борис Макаренко
Во время своего правления Франсуа Олланд по европейской проблематике стремился лишь адаптироваться к мировым трендам и сохранить консенсус между государствами-членами. Он больше занимался африканскими проблемами, соглашением по ядерным силам Ирана и "минским соглашением".

Напротив, для Макрона европейская тематика стала доминирующей. Осенью 2017 года Макрон постоянно возвращается к теме реформы ЕС, пытаясь обозначить контуры Европы нескольких скоростей, в которой Франция и Германия будут играть определяющую роль. С его точки зрения, Европейский Союз "чрезмерно слабый, чрезмерно медлительный и чрезмерно неэффективный". Газета "Фигаро" писала: "Эмманюэль Макрон пронесся, как ураган по нашему старому континенту, обещая все изменить". Он фактически стал политическим лидером Европы, воспользовавшись "Брекситом", который вывел Великобританию из европейских игр, и слабостью Меркель, чьи позиции подорваны относительным провалом на парламентских выборах.

По мнению французского президента, его план позволит преодолеть медлительность процесса принятия решений, требующего единогласного голосования 27 государств. Его "дорожная карта" включает десять важнейших положений. Во-первых, он предлагает подписать в ближайшее время новое соглашение между Францией и Германией, которое укрепило бы кооперацию между двумя странами. Он надеется, что до 2024 года удастся полностью интегрировать рынки обеих стран и дать предпринимателям общие правила. Во-вторых, он призывает создать бюджет зоны евро, которым руководил бы министр финансов ЕС и которого контролировал бы европейский парламент. Бюджет пополнялся бы за счет налогов на предприятия "цифровой экономики" и экологических налогов. В-третьих, в Европе двух скоростей необходимо бороться с "социальным демпингом", ликвидировав разрыв в доходах "командировочных работников" разных стран. Следует избежать того, чтобы структурные фонды поощряли "демпинг" между разными странами . В-четвертых, он предложил, чтобы половина студентов и школьников обучалась по крайней мере 6 месяцев в другой стране ЕС. Он также выступил за гармонизацию дипломов в ЕС и за создание двух десятков общеевропейских университетов. Он также настаивает на том, чтобы каждый студент мог говорить на двух европейских языках.

Важнейшим предложением стала идея создания европейской обороны: в начале следующего десятилетия Макрон надеется создать европейские силы быстрого реагирования, военный бюджет ЕС и сформулировать военную доктрину Европы . В планы французского президента входит создание "европейской академии по подготовке разведчиков" и общеевропейских институтов по борьбе с терроризмом и организованной преступности . Для борьбы с миграцией, которая стала главным вызовом для Европы, Макрон намерен организовать европейский офис для ищущих убежища и пограничную полицию. Для финансирования новой Европы Макрон готов ввести новые налоги, в том числе на крупнейшие кампании цифровой экономики (Google, Apple, Facebook, Amazon). Наконец, в политической области он предложил, чтобы места в европейском парламенте, которые раньше были зарезервированы за Великобританией (73 депутата), в 2019 году избирались по общеевропейским спискам. В 2025 году половина депутатов европейского парламента должна избираться по общеевропейским спискам. Он также предложил сократить число европейских комиссаров вдвое (с 30 до 15). Он также изменил систему выборов в европейский парламент, сделав их общенациональными (раньше списки были региональными). Новая система выборов порождает новые сложности для Республиканской партии ,внутри которой всегда существовал серьезный конфликт между сторонниками и противниками углубления европейской интеграции.

Первоначально Меркель приняла идеи Макрона достаточно прохладно, опасаясь того, что Германии придется их полностью оплачивать . Но формирование "большой коалиции", в которой Мартин Шульц полностью разделяет подход Макрона , заставил ее пойти навстречу президенту Франции . "Мы должны найти совместное решение, ибо оно необходимо Европе" ,-заявила она недавно в Брюсселе. И пообещала сблизить позиц
ии Парижа и Берлина до марта 2018.

Динамизм Макрона произвел фурор в дипломатических и журналистских кругах. Немецкая газета "Фракфуртер альгемайне цайтунг" писала: "Макрон моложе Кеннеди, либеральнее Блэра, больший европеист, чем Шрёдер." Адам Плорайт, первый английский биограф Макрона, в полном восхищении от молодого французского президента: "Страна великой революции превращается в громадную социальную лабораторию". Он вопрошает: "Может ли Великобритания произвести собственного Макрона?". Либеральные круги США усматривают в Макроне антитезу Трампу. В руководящих кругах ЕС в Макроне видят будущего наследника Меркель в качестве реального лидера Европы. Комиссия Юнкера попала под обаяние молодого политика, который впервые за многие годы сделал Европу и её институты главным элементом своей программы реформ. Бюрократия ЕС давно искала политического лидера, способного противостоять популизму, и поэтому с энтузиазмом восприняла Макрона. Один из чиновников ЕС отмечал: "За шесть месяцев тот, кто обещал привести в движение Францию, стал тем, кто реально заставляет двигаться Германию..."

Игорь Бунин
По учебникам политологии: на президентских выборах фавориты – это лидеры крупнейших политических партий страны. Но даже в стабильных демократиях не всегда так получается. В США бизнес-магнат навязал себя крупной партии, а став президентом как ее кандидат, имеет с однопартийцами едва ли не больше проблем, чем с оппозицией. Во Франции в финал выборов вышли два кандидата, ассоциировавшихся совсем не с теми партиями, которые на тот момент доминировали в парламенте. Но в обоих случаях речь идет о резком – и редком – кризисе, переопределяющим партийную систему.

А в России? Четыре парламентские партии имели по закону право автоматической регистрации на выборах своего кандидата. Но лишь одна из четырех выдвинула через эту процедуру своего лидера – Владимира Жириновского. Решение – «по учебнику», но вынужденное. Все другие привычные для партий «активы» - программа, команда, региональные организации – у этой партии не самые впечатляющие. Без Жириновского она едва ли была бы кому-то интересна.
Коммунистическая партия всегда отличалась сильной организационной традицией и партийной дисциплиной. И вдруг выдвигает беспартийного, руководителя рыночного (чтобы не сказать капиталистического) агропромышленного предприятия, бывшего (правда давно) доверенным лицом В.Путина. А 73-летний бессменный лидер партии объяснил, что ему тяжело вести кампанию, а партии нужно обновление. В любой нормальной партии все (и избиратели тоже) это бы прочли как неминуемый закат лидера-ветерана. Но в России всякое бывает: может потому и поддержал Геннадий Андреевич беспартийного, что нет у того дореволюционного партийного стажа, а потому – не конкурент он ему за лидерство в партии. И пусть себе Павел Грудинин займет не второе место, а третье – впервые в истории участия КПРФ в президентских кампаниях.

«Справедливая Россия» после удачных для себя парламентских выборов выставила в 2012 году своего кандидата – но он получил всего 3,85% голосов против 13,24% у партии тремя месяцами ранее. После куда менее удачных выборов 2016 г. – как и 10 лет назад «Справедливая Россия» поддержала того же кандидата, что и правящая партия. «Эсерам» и без того все труднее объяснять избирателям, почему за них надо голосовать, чем они отличаются от «партии власти». Легче после выборов 2018 г. не станет.

Самовыдвижение В.Путина – как раз ход ожидавшийся и логичный. «Единая Россия» всегда была и остается «партией Путина», независимо от того, занимает ли он в ней официальный пост. И всегда «кандидат Кремля» получал на выборах более широкую поддержку, чем «партия власти». А в кампании партия выполнит привычную для себя роль «политической пехоты» президента.

Вернемся к тому, с чего начали: на президентских выборах партии – сильные, но не обязательно монопольные игроки. Но все же то, что из четырех парламентских партий лишь одна официально выдвинула своего лидера кандидатом на выборы, вряд ли свидетельствует о здоровом состоянии партий. Перезагрузка российской партийной системы встает в повестку дня.

Борис Макаренко