Ответ Европы на намерение Терезы Мэй возобновить переговоры с ЕС, чтобы убрать из соглашения о выходе положение об ирландском «бэкстопе», оказался ожидаемо негативным. Общая реакция в Брюсселе сводилась к тому, что голосования в Палате общин 29 января ничего не изменили. Глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер заявил в Европарламенте, что достигнутое в ноябре соглашение является «наилучшей и единственно возможной сделкой» и оно не будет пересмотрено. Юнкер добавил, что у союза не остается другого выбора, как ускорить подготовку к выходу Британии без сделки.

Но понятно, что обе стороны не хотят такого сценария. И сейчас начинается тактическая игра на нервах. В среду вечером состоялся телефонный разговор Терезы Мэй с главой Евросовета Дональдом Туском. По словам представителя Туска, тот настаивал, чтобы Мэй отправлялась в Брюссель, только имея на руках конкретные предложения. Насколько известно, Мэй со своими министрами сейчас пытается сформулировать альтернативные варианты обеспечения открытости ирландской границы, которые можно было бы представить на замену «бэкстопу». Однако даже в британском правительстве, не говоря уже о ЕС, выражают сомнения в наличии работающих альтернатив. Лидеры ведущих стран союза пока не расположены к созыву внеочередного саммита ЕС по брекситу. По информации The Times, Ангела Меркель не собирается идти на какие-либо уступки Лондону до 14 февраля, когда в Палате общин должно пройти новое голосование по соглашению о выходе.

Есть ли вообще вариант заключения новой сделки, который бы устроил Европу и имел бы шансы пройти через Палату общин? Гипотетически такой вариант имеется, и на него в среду вечером в телепрограмме намекал министр бизнеса Грег Кларк. Это вариант значительно более мягкого брексита с сохранением Британией постоянного членства в таможенном союзе ЕС, что автоматически снимает вопрос о «бэкстопе». Такой вариант мог бы получить поддержку в парламенте не только мягких «брекситеров» среди тори, но и большой части лейбористов. Кстати, во время состоявшейся наконец встречи Мэй с Джереми Корбином она подробно выясняла позицию Лейбористской партии относительно членства в таможенном союзе. Но если премьер-министр выберет этот вариант, она рискует тем, что жесткие «брекситеры» в рядах тори (а это около 70 членов фракции) пойдут на раскол партии. Тем временем и в Брюсселе, и в Лондоне не прекращаются разговоры о вероятности переноса брексита с 29 марта на более поздний срок.

Александр Ивахник

Центр политических технологий начинает публикацию серии политических портретов «знаковых» фигур современной российской элиты. Первые выпуски – о патриархе Кирилле, который является не только предстоятелем церкви, но и политически значимой персоной, и о председателе Государственной думы Вячеславе Володине. Далее предполагаются портреты Валентины Матвиенко, Дмитрия Медведева, Алексея Кудрина и других статусных представителей элиты.

http://politcom.ru/23262.html

Новый материал из серии о российском политическом истеблишменте посвящён Вячеславу Володину, отмечающему сегодня 55-летие. http://politcom.ru/23263.html

Премьер-министр Армении Никол Пашинян посетил с официальным визитом Германию. Это событие представляет интерес в силу нескольких причин.

Во-первых, после смены власти в Ереване в мае прошлого года, говорить об установлении полного доверия между новым армянским руководством и Кремлем не представляется возможным. Хотя ни Пашинян, ни представители его команды вроде бы не дали особых поводов сомневаться в их приверженности стратегическому союзу с Москвой. И именно в этом контексте визит в ФРГ, ключевую страну в ЕС и в системе трансатлантических связей привлекает особое внимание. Во-вторых, нельзя не заметить формирования особых отношений между Николом Пашиняном и Ангелой Меркель. Федеральный канцлер 24 августа 2018 года была в Ереване, и ей был оказан особый прием. Заметим, что по итогам выборов в Национальное собрание Армении именно Меркель одной из первых поздравила Пащиняна. И уже по итогам берлинских переговоров особо отметила «демократический прогресс» в Армении.

Как оценивать итоги визита Никола Пашиняна? Никаких геополитических «разворотов» не то, что не произошло, но и озвучено не было. Армянский премьер де-факто повторил все то, что озвучивали и его предшественники. «На двух стульях» Армения сидеть не будет. Ей важны военно-политические отношения с Москвой и евразийская интеграция. Но в то же время она заинтересована в экономической кооперации с ЕС, но не в ущерб РФ.

При этом Пашинян всячески подчеркивал, как и ранее в случае с Венесуэлой: массовый протест, приведший его к власти, ничего общего не имеет с «цветной революцией». Меркель и Пашинян много говорили о демократии. И дело здесь не том, что премьер-министр Армении вдруг ощутил себя поборником «ценностного европейского выбора». С помощью этого дискурса он пытается работать с общественным и политическим мнением в ФРГ, противопоставляя «свободную Армению» «авторитарному Азербайджану».

Сергей Маркедонов

Планы «Желтых жилетов»: референдум и фракция в Европарламенте

Несмотря на удовлетворение первоначальных требований «Желтых жилетов», они не планируют сворачивать свою деятельность и уже превратились в широкое антиэлитное движение, выдвигающее целый ряд требований вплоть до отставки президента. Надо отдать должное Эммануэлю Макрону: неожиданно для многих он продемонстрировал способность слушать. Президент Франции даже рассматривает возможность организовать референдум по широкому кругу вопросов (налогообложение, организация государственных услуг, сокращение числа законодателей и т.д.) – первый с 2005 года. Ясно, что эта идея возникла не случайно: регулярное проведение референдумов по волнующим граждан вопросам стало одним из главных требований «желтых жилетов». Предполагается, что референдум может пройти 26 мая, в день выборов в Европарламент.

Но помимо референдума сами выборы в Европарламент привлекают все большее внимание в протестном движении. Изначально движение развивалось как сугубо низовое, без жестких структур и принципиально находящееся вне политики. Но сейчас в среде «желтых жилетов» набирает популярность идея участия в политике. 23 января группа «желтых жилетов», назвавшая себя «Объединением гражданской инициативы», огласила список из 10 человек, которые собираются бороться за места в Европарламенте. Всего же эта группа хочет выставить 79 кандидатов. Правда, со стороны других участников последовали обвинения в предательстве принципов движения. Но вслед за этим другая группа из рядов движения объявила о втором списке кандидатов примерно из 40 человек.

Самое любопытное, что, если эта тенденция найдет практическое воплощение, она может сыграть на руку президенту Макрону. Опрос, проведенный сразу после появления новости о первом списке кандидатов от «желтых жилетов», показал, что на выборах в Европарламент за них готовы проголосовать 13% избирателей – третий показатель после партии Макрона «Вперед, Республика!» и «Национального объединения» Марин Ле Пен. При участии в выборах представителей «желтых жилетов» наибольшие потери понесли бы правые и левые радикалы – партия Ле Пен и «Непокоренная Франция» Меланшона.

Александр Ивахник

Опрос Левада-центра об эмиграционных настроениях россиян вызвал разные трактовки. Попробуем разобраться.

Дмитрий Песков концентрирует внимание на том, что «подавляющее большинство граждан заявило о неготовности и нежелании вообще переезжать куда-либо из России». Действительно, 61% россиян заявили, что «определенно» не собираются уезжать – это самый высокий показатель за последние годы (в 2017 году было 56%, даже в «крымском» 2014-м – 45%). Всего же с разной степенью определенности о своем нежелании уезжать говорят 82%, что чуть выше показателей 2017 года (79%) и 2014 года (77%). Так что увеличение числа тех, кто точно хочет остаться, идет в основном за счет тех, кто на вопрос об отъезде до этого выбирал более мягкую формулировку «скорее нет». Похоже, что многие из тех, кто изредка мечтал об эмиграции (но не более того) сейчас окончательно пришли к разумному выводу, что никаких возможностей для этого у них нет. Денег нет, языков не знают, все друзья здесь – зачем даже мечтать?

В то же время в опросе есть другие важные цифры. Молодые респонденты в возрасте от 18 до 24 лет в два раза чаще показателя по выборке в целом заявляли о своем желании (тоже разном – одни более определенно, другие менее) уехать за границу на постоянное место жительства: 41% против 17% соответственно. Задумывается об эмиграции 21% москвичей. Таким образом, в числе потенциальных эмигрантов – молодые, образованные и ресурсные, которые по разным причинам (от денег до морального климата) не могут полностью себя реализовать. И это очень тревожные цифры.

Алексей Макаркин

Второе послание Трампа. Что ждать?

Ситуация у Трампа не блестящая. Рейтинг одобрения после вялого подъема (+ 7 пунктов) с начала по октябрь прошлого года, вновь падает: сегодня одобряющих его деятельность 41%, неодобряющих - 55,5%. Страна лишь на три недели вышла из состояния shutdown и рискует вернуться к нему в середине февраля, если в Конгрессе не будет достигнут компромисс по бюджету. Приглашение выступить с посланием (его президент получает от спикера нижней палаты) едва не было отозвано. И только 28% американцев – по недавнему опросу Washington Post/ABC News твердо намерены голосовать за него в 2020 г.

В январе 2018 Трамп радостно сообщил в твиттере, что индекс Доу-Джонса пробил потолок в 25 000 пунктов. И точно такую же новость – с той же цифрой – он не менее гордо повторил на прошлой неделе: то есть за год фондовый рынок не вырос. Хороших новостей не так много.

Наблюдатели предсказывают, что президент прибегнет к жанру, который он в своей книге «Искусство сделки» именует «правдивой гиперболой» - попросту преувеличение, которое не кажется таковым, и в которое поверят по меньшей мере его сторонники. В чем же это будет проявляться? Рискнем спрогнозировать:

1. Явное достижение Трампа – устойчивое прибавление рабочих мест – почти все время его пребывания в Белом доме. Цифра за последний месяц – 304 тысячи.

2. Менее очевидно – будет говорить об отмененных им регуляторных ограничений на различные виды экономической деятельности и облегчении налогового бремени на корпорации. Да, именно они дали толчок экономике и созданию рабочих мест, но оборотная сторона – это угрозы экологии, а сокращение налогов дало меньший эффект, чем ожидалось.

3. Неизбежно «ударной темой» станет иммиграционная политика, точнее – обоснование категорической необходимости стены на границы с Мексикой. Здесь следует ждать максимальной выразительности и образности: «преступные мигранты», «наркодилеры», «койоты». Несколько дней назад он заявил, что его главный оппонент в Конгрессе Нэнси Пелоси еще будет «умолять построить стену» - вот и продолжит психологическое наступление по вопросу, который вверг Конгресс в затяжное противостояние.

4. Внешняя политика? Не будем предугадывать набор тем и «географий», но три из них практически обязательны: Венесуэла – «злоба дня», дает почву для многих громких слов, Китай – с предсказанием победы в «торговой войне» и Корея – пока надежды на сделку с Кимом Третьим не совсем испарились.

Традиционный ответ президенту от оппозиционной партии огласит Стейси Абрамс – первая афроамериканка, выдвинутая на пост губернатора, и не где нибудь, а в Джордии - и проиграла она в ноябре 2018 г. менее полутора процентных пунктов (49,3% : 50,7%).

В среду обещаем сверить этот прогноз с прозвучавшим из уст Трампа посланием.

Борис Макаренко

В Москве началась межафганская встреча, официально организованная афганской диаспорой в России. Однако понятно, что реальным организатором мероприятия является России, а состав его участников свидетельствует о российских приоритетах в Афганистане в условиях приближающихся президентских выборов в стране (они назначены на июль). Главными конкурентами на выборах являются нынешний президент Ашраф Гани, премьер-министр Абдулла Абдулла и бывший советник Ашрафа Гани Ханиф Атмар.

Отношения Ашрафа Гани с российскими властями не заладились еще с 2014 года – и сейчас официальные афганские представители полностью игнорируют московскую встречу. Позиция Абдуллы несколько сложнее – его люди в Москву не приехали, но сам он отозвался о встрече двойственно – и покритиковал, и выразил надежду на то, что она может послужить примирению с талибами. Состав участников встречи показал, что Москва делает ставку на Атмара – персонажа весьма интересного. Если биографии его соперников хорошо известны, то с Атмаром сложнее. Во всяком случае, известно, что в 1980-е годы он воевал против моджахедов на стороне Наджибуллы, потерял ногу, а некоторые считают, что он был не просто военным, а офицером госбезопасности. Потом жил в эмиграции в Англии, а вернувшись после свержения режима талибов, занимал ряд высоких постов – был министром при Хамиде Карзае и советником Ашрафа Гани, но затем перешел к нему в оппозицию.

Московская встреча является также возможностью поддержать отношения с талибами, которых в России официально продолжают считать террористами, а реально уже давно ведут с ними диалог. В этом вопросе существует конкуренция с США, которые также ведут переговоры с Талибаном, который, похоже, не прочь поиграть на российско-американских противоречиях. В любом случае, Россия хотела бы помочь заранее выстроить отношения Атмара и талибов – с прицелом на возможное будущее президентство Атмара.

Алексей Макаркин

В российском информационном пространстве все чаще звучит белый шум, когда что-то активно обсуждается, а что конкретно – понять совершенно невозможно. Свежий пример имел место сегодня в связи с появлением в японском малоизвестном интернет-издании Japan Business Press, которое даже не имеет англоязычной версии, публикации о гипотетическом размещении систем ПРО США на Южных Курилах. Автор статьи пишет, что Южные Курильские острова географически идеально подходят для развертывания американских систем ПРО Aegis с целью противодействия угрозе США и Японии со стороны КНДР. Наиболее подходящим местом для дислокации назван остров Итуруп.

По идее любому должно быть понятно, что содержание статьи совершенно фантастично. Во-первых, после недавних переговоров Путина и Абэ стало ясно, что на идее передачи каких-то островов Японии Москва поставила жирную точку. Не далее, как сегодня Сергей Лавров заявил, что первым шагом на пути к мирному договору должно стать «полное и безоговорочное признание» Токио суверенитета РФ над Курилами. Во-вторых, даже если гипотетически рассуждать о возможности передачи Японии Шикотана и Хабомаи, как то предусматривала Советско-Японская декларация 1956 года, то на этих островах в силу их крайне малых размеров физически невозможно разместить системы ПРО.

Таким образом, появившаяся в Japan Business Press публикация не заслуживает никакого внимания – мало ли кто и о чем пишет. Но многие российские СМИ, и отнюдь не маргинальные, пересказали ее содержание. Дальше больше: пошли комментарии официальных лиц. Как обычно, наиболее активно при обсуждении внешнеполитических вопросов выступили сенаторы. Член международного комитета Совфеда Олег Морозов высказал мнение, что, возможно, авторы статьи «дают сигнал американцам, что военно-стратегические выгоды должны побудить их начать давление на Россию с целью передать "спорные" острова Японии». Еще один сенатор Франц Клинцевич назвал идею о размещении американских ракет на Южных Курилах «элементарной провокацией». И даже российский посол в Японии Михаил Галузин не смог промолчать. Видимо, и у посла, и у сенаторов не нашлось более важных дел, чем комментировать информационную пустышку, создавая тот самый белый шум.

Александр Ивахник

4 февраля министр иностранных дел Армении Зограб Мнацаканян дал некоторые важные разъяснения о перспективах нагорно-карабахского урегулирования. Стоит обратить внимания на два момента. Во-первых, глава армянского МИДа принял заочное участие в диалоге между его шефом Николом Пашиняном и федеральным канцлером Германии Ангелой Меркель. В ходе недавнего визита главы правительства Армении в Берлин Меркель похвалила его «за смелые шаги» по достижению мира. Мнацаканян же сделал важные дополнения и разъяснения к ее реплике. По словам министра, «это не значит, что, говоря о мире, кто-то ставит под вопрос решимость» армянской стороны. И потому, заявил Мнацаканян, Ереван «будет приветствовать» мирные инициативы Баку.

Во-вторых, министр обратился также к внутренней аудитории. И неслучайно, его заявление прозвучало после встречи с депутатской фракцией «Просвещенная Армения». По словам Мнацаканяна, не следует спешить с официальной встречей между Николом Пашиняном и Ильхамом Алиевым. Сроки имеют значение, но мы должны подготовить следующие шаги таким образом, чтобы они обеспечивали динамику», - резюмировал он.

Таким образом, отправлено два важных сигнала. Ереван не собирается буквально принимать «подсказки» со стороны «западных партнеров» по поводу того, чтобы принести нынешнюю популярность премьера на алтарь карабахского урегулирования. Что-что, а другие алтари политики в Армении найдут. Судьба первого президента республики- слишком яркий пример того, как можно досрочно завершить государственную карьеру. Второй момент касается переговорного процесса. Какие бы оптимистические оценки ни звучали с разных сторон, а ускорять мирное урегулирование просто ради него самого новая власть в Армении не хочет. Как, впрочем, и старая. А личные противоречия и расхождения – не причина делать иначе!

Сергей Маркедонов

Артист Владимир Зеленский стал лидером предвыборной гонки в Украине. В настоящее время его участие в президентской кампании объективно более выгодно Петру Порошенко, чем Юлии Тимошенко. Зеленский родился на востоке Украины, в Кривом Роге, он выступает за уважение прав русскоязычных жителей страны и за переговоры с Россией. Соответственно, он получает поддержку избирателей, которые негативно относятся к политическому курсу Порошенко и его «триаде» (язык, армия и национальная церковь). За симпатии этих избирателей борется Тимошенко – и теперь Зеленский перешел ей дорогу. Тимошенко для них – это политик с коррупционным шлейфом, а Зеленский – новый человек, аналог созданного им в сериале «Слуга народа» образа простого честного учителя Голобородько, случайно ставшего президентом Украины.

Еще один потенциальный избиратель Зеленского – молодой продвинутый киевлянин, которому импонируют раскованность и молодость кандидата и его европейская политическая программа. Но этот избиратель тоже вряд ли массово проголосует за действующего президента – для него «военно-церковно-языковые» приоритеты слишком архаичны. Что же до сторонников Порошенко, то для них само упоминание о том, что Зеленский хотел бы разговаривать с Владимиром Путиным, делает пришедшего в политику шоумена предателем Украины. Поэтому, хотя Зеленского связывают с Игорем Коломойским, у которого с Порошенко затяжной конфликт, но у Порошенко с приходом Зеленского в кампанию появляется больше возможностей для маневра, чем в условиях биполярного противостояния с Тимошенко.

Алексей Макаркин

Трамп предсказуем: о Послании президента США

В понедельник мы обещали отчитаться, насколько сбылся наш прогноз о содержании Послания Трампа.

Трамп действительно хвастался успехами в создании рабочих мест – аж 5, 3 млн за два года. Заслуги в росте экономики и ее дерегулировании тоже упомянул (естественно, не оговорившись, что стало с экологией).

Естественно, «стена» с Мексикой стала одной из главных тем, с драматическими страшилками о веренице караванов мигрантов к границе, якобы высокой преступности мигрантов, приглашением в зал дочери родителей, убитых нелегальным мигрантом. Предложений компромисса противникам стеностроительства не было.

Географию внешнеполитических тем мы тоже угадали: с победы в торговой войне с Китаем Трамп и начал. Дружбой с корейским Кимом тоже похвастался, да еще и приберег до послания сообщение о новой встрече с ним. Громких слов про Венесуэлу было немало. Добавим: Россия была упомянута только в контексте разрываемого договора по РСМД, а Ближний Восток и Афганистан – как места, где американцы победили, и теперь пора домой.

Пожалуй, мы не угадали главного стилистического приема: призыва к единству во имя величия Америки. Только, призывая к единству, Трамп пугал американцев угрозой наступления социализма а-ля Мадуро, называл смехотворными расследования в отношении его кампании, вбивал клин между народом и истеблишментом, который стены на границе с Мексикой не хочет, а сам прячется от трудящихся за высокими заборами. Ну а самый большой смех вызвало то, что Трамп похвастался: в Конгрессе сегодня женщин столько, сколько никогда не было. На самом деле на «поход в политику» - оказавшийся успешным – американок подвигла именно мизогиния Трампа.

Можно назвать послание успешным, раз его оценили положительно 59% телеаудитории. Но оно вносит гораздо больше раскола в общество, чем примиряет оппонентов с Трампом. Такой вышла декларация об успехах и намерениях на середине президентского срока.

Борис Макаренко

Показательна почти нулевая реакция Москвы на заявление Трампа о возможности заключения нового договора по РСМД с участием не только России, но и Китая. От Сергея Лаврова и Дмитрия Пескова последовали лишь короткие комментарии, которые сводились к одному: Россия передала американцам уже достаточно предложений по вопросам контроля над вооружениями, но заинтересованности не встретила, поэтому президент поручил МИД и Минобороны прекратить попытки инициировать новые переговоры по данной проблематике.

С чем связано очевидное нежелание Москвы попытаться спасти ДРСМД, о важности которого в системе стратегической стабильности российское руководство прежде не раз говорило? Во-первых, с неверием в такую возможность. Хотя Трамп и его ближайшие советники постоянно ссылались на нарушение Москвой условий договора как причину выхода из него, совершенно очевидно, что этот договор рассматривался ими как противоречащий интересам национальной безопасности. И связано это не столько с военным противостоянием НАТО и Кремля в Европе (для снижения которого в 1987 году и заключался ДРСМД), сколько с военно-стратегическим усилением Китая и запрещением на размещение американских РСМД в Японии и Южной Корее, которое накладывал договор. Что касается подключения к ДРСМД Китая, то Москва отчетливо понимает, что Пекин на это не пойдет, и чтобы не портить с ним отношения, не стоит даже поднимать эту тему. Во всяком случае МИД Китая 2 февраля призвал сохранить существующий договор и однозначно выступил против расширения числа его участников.

Во-вторых, похоже, не только США, но и Россия была не прочь избавиться от ограничений, связанных с ДРСМД. Об этом говорит не только жесткая линия поведения Москвы в ходе выдвижения взаимных обвинений по поводу нарушения условий договора, но и мгновенность «зеркального ответа» на приостановку участия США в договоре. На встрече Путина с Шойгу и Лавровым 2 февраля были сразу же оглашены решения по разработке наземных ракет средней дальности, которые, конечно же, готовились заранее. Остается надеяться, что заверения министра обороны о том, что эти работы не потребуют увеличения военного бюджета, не слишком оторваны от реальности. Но в любом случае это начало нового участка гонки вооружений. И если американские ядерные ракеты средней дальности все-таки вновь появятся в Европе, а российские – на западных рубежах страны, то нынешняя военная конфронтация на континенте перейдет на гораздо более опасный уровень.

Александр Ивахник

Во Франции в скором времени появится еще один памятный день. Выступая на торжественном ужине Координационного совета армянских организаций, Эмманюэль Макрон заявил, что теперь каждый год в его стране 24 апреля будет отмечаться, как национальный День памяти геноцида армянского народа. По словам французского президента, осуждение преступлений против армян в Османской империи - это важный ценностный выбор.

Данный шаг Эмманюэля Макрона вызывал ожидаемую реакцию Анкары. Официальный представитель президента Турции Ибрагим Калын уже назвал всякое обсуждение темы геноцида «политической ложью и фальсификацией». Означает ли это некий поворот в отношениях между одной из ведущих стран Евросоюза с Турецкой республикой? Станет ли Франция, сопредседатель Минской группы ОБСЕ по нагорно-карабахскому урегулированию более активно отстаивать именно армянские интересы?

Заявление Макрона, конечно, наделало немало шума. Однако ничего принципиально нового президент Франции не открыл. Париж долгие годы последовательно проводит курс на осуждение событий 1915 года, квалифицируя это именно, как геноцид. Во французской законодательной практике была даже попытка криминализации за его отрицание. Правда, в январе 2017 года Конституционный суд Франции аннулировал соответствующий закон. Как бы то ни было, в этой стране многочисленная и влиятельная армянская община, а ее представители внесли значительный вклад в историю и культуру страны. Взять хотя бы великого шансонье Шарля Азнавура или кинорежиссера Анри Вернея.

В то же самое время Париж всегда проводил дистанцию между следованием «ценностной политике памяти» и сегодняшней актуальной повесткой дня. Франция выстроила прагматические отношения с Азербайджаном. Вот и после своей инициативе о дне памяти 24 апреля Макрон подчеркнул, что Париж будет продолжать диалог с Анкарой, в особенности по ситуации вокруг Сирии. В таком взаимодействии заинтересована, впрочем, и турецкая сторона. Но в том то и дело, что взаимодействие - это не тождество интересов. И страны ЕС (не только Франция, но и Германия, например) всячески подчеркивают, в том числе и посредством актуализации истории прошлого века: считать Турцию европейской преждевременно. И «ценностный выбор» помогает реализации этого подхода. Однако про «реальную политику» не забывает никто. Поэтому ожидать от команды Макрона резкой переориентации в вопросе карабахского урегулирования или армяно-турецких взаимоотношений не стоит. Тот же Париж вполне себе готов поддерживать нормализацию между Ереваном и Анкарой. Но так, чтобы не давать для Турции «зеленого света» в ЕС!

Сергей Маркедонов

Сегодня на площадке Высшей Школы Экономики прошла презентация книги Игоря Бунина «Выборы Макрона, или выбор Франции». Эту книгу Игорь Михайлович не успел закончить, однако коллектив Центра политических технологий довершил процесс её подготовки, проведя редактуру имевшегося текста и собрав черновики и рукописи недописанных глав.

Книга посвящена президентской избирательной кампании во Франции 2017 года, беспрецедентной по количеству сюрпризов и нарушенных традиций электоральной политики Пятой республики, а также первым шагам неожиданного победителя этих выборов Эммануэля Макрона. Завершается книга на главе, посвящённой кризису второго года президентства, о котором Игорь Бунин пишет ещё тогда, когда этот кризис только начинался и о сегодняшнем масштабе не шло и речи.

Мы выражаем благодарность руководителю Центра французских исследований Института Европы РАН Юрию Рубинскому, научному руководителю книги и автору предисловия, а также Московской школе гражданского просвещения за помощь в издании книги.

Во французско-итальянских отношениях невиданный скандал: Париж отозвал своего посла для консультаций. Французов можно понять. Лидеры двух популистских партий, контролирующих правительство Италии, вице-премьеры Луиджи Ди Майо и Маттео Сальвини позволили себе совершенно неподобающие высказывания и действия в адрес соседнего государства. В начале января они публично поддержали протесты «желтых жилетов». При этом Ди Майо призвал их «не ослаблять напор», а Сальвини заявил, что правление «ужасного» президента Макрона «противоречит интересам его народа». Затем Ди Майо назвал Францию творцом бедности в Африке, заявил, что огромный поток мигрантов является результатом ее действий. Чашу терпения переполнила встреча Ди Майо во вторник с группой активистов движения «желтых жилетов» недалеко от Парижа.

Начинающаяся кампания по выборам в Европарламент, несомненно, стимулировала эти демарши, несовместимые с традиционной практикой межгосударственных отношений двух стран-основательниц Евросоюза. Налицо неприкрытая атака итальянских правительственных евроскептиков на проевропейского президента Макрона, выступающего за дальнейшую евроинтеграцию. При этом лидер антиистеблишментного «Движения 5 звезд» Ди Майо видит электоральных союзников в «желтых жилетах», а глава праворадикальной партии «Лига» Сальвини – в Марин Ле Пен.

Налицо самый острый кризис в отношениях Франции и Италии за весь послевоенный период. Но итальянских министров-популистов, похоже, это не слишком заботит. Правда, после отзыва посла Сальвини выразил готовность пойти на диалог, но в весьма своеобразной манере. Он заявил, что не хочет ни с кем ссориться и готов прибыть в Париж, даже пешком, чтобы провести переговоры с Макроном. Но для перезагрузки отношений Франция должна решить три «фундаментальных» вопроса: пересмотреть политику возврата нелегальных мигрантов, перебравшихся через границу, обратно в Италию, отказаться от практики продолжительных проверок на границе и выдать Италии 14 левацких боевиков, десятилетиями укрывающихся во Франции. Вряд ли выставление предварительных условий урегулирования отношений устроит французское руководство, не говоря уже о том, что вице-премьеру и главе МВД Сальвини не по рангу вести переговоры с президентом Макроном.

Александр Ивахник

История с приговором участнику организации «Свидетели Иеговы» Деннису Кристенсену к реальному сроку лишения свободы по «экстремистской» статье УК напомнила мне один недавний случай.

После того, как «Свидетели Иеговы» были запрещены в России, то врач, православный патриот и активист антинаркотического движения Николай Каклюгин подготовил большой доклад, в котором досталось и иеговистам, и протестантам, и мормонам – все они, по мнению докладчика, «стали ударной пропагандистской силой, действующей в интересах Вашингтона». Большое внимание он уделил борьбе силовиков с иеговистами после признания их организации экстремистской. Не обошел вниманием и арест Кристенсена, названный «показательным в плане грамотного применения правоприменительной практики и сопутствующих процессуальных норм для правоохранительных структур в других регионах России». Вслед за иеговистами автор предлагал запретить пятидесятников. «Нужно двигаться дальше, не останавливаясь ни на секунду», - решительно утверждал докладчик.

Прошло совсем немного времени, и сам Каклюгин оказался под арестом по обвинению в незаконном обороте наркотиков. И теперь он настаивает на своей невиновности и просит освободить его из-под стражи. Ссылается на позицию Верховного суда, который, оказывается, «неоднократно рассылал судам в регионы рекомендации не отправлять в и без того переполненные следственные изоляторы страны без крайней необходимости». Обвиняет в своих злоключениях некую «харизматическую секту с украинскими корнями». Но безрезультатно – в январе суд продлил ему содержание под стражей на очередные два месяца.

В общем, все повторяется. Когда дореволюционный гонитель сектантов оказывался арестован большевиками после их прихода к власти. Или как советский большевик-богоборец попадал в одну камеру с православным священником. Но история, к сожалению, редко чему-то учит.

Алексей Макаркин

8 февраля группа армянских военных специалистов (прежде всего, это саперы и медики) прибыла в Сирию. В Алеппо они будут заниматься разминированием, а также оказанием медицинской помощи за пределами зоны боевых действий. И хотя эта миссия называется гуманитарной, ее смысл выходит за рамки оказания помощи гражданскому населению.

И совсем не случайно министр обороны РФ Сергей Шойгу заявил, что Армения «первой откликнулась на наш призыв по оказанию помощи сирийскому народу». Речь, конечно же, о странах – членах ОДКБ, которые по проблемам Ближнего Востока стремятся мягко дистанцироваться от Москвы. Естественно, подходы России не осуждаются, но в то же время союзники РФ не спешат полностью с ними солидаризироваться. В этом плане действия Армении выделяются на общем фоне. Заметим, армянская миссия, которую можно было бы определить, как военно-гуманитарную, началась после визита Джона Болтона на Кавказ. В Ереване советник американского президента недвусмысленно обрисовал такие цели Вашингтона, как снижение влияния России и Ирана в Закавказье и на Ближнем Востоке. И заинтересованность Белого дома в соответствующих корректировках позиций Еревана. Тем не менее, руководство Армении решилось на этот шаг.

Понятное дело, здесь нельзя говорить о политическом альтруизме. Армения в определенной степени вовлечена в сирийские дела. В последнее время страна с населением порядка 3 миллиона (де-факто численность населения меньшая) приняла порядка 17 тысяч беженцев армянского происхождения из Сирии. Во многом активизация Турции на Ближнем Востоке стала одной (хотя и не единственной) причиной для активизации участия Армении в евразийских интеграционных проектах. Поддерживая Россию в Сирии, Ереван пытается, помочь, насколько это возможно, армянской общине, еще остающейся этой стране. Видно стремление и заручиться поддержкой Москвы в карабахском урегулировании, а также и для укрепления доверия между странами. Слишком силен психологический эффект от «бархатной революции», отсюда и недоверие к новому руководству Армении в определенных российских властных кругах. Но поддерживать РФ в Сирии готовы немногие. И вклад Еревана в военно-гуманитарные проекты на Ближнем Востоке невозможно недооценить. Как справедливо заметил известный ереванский журналист Давид Петросян, «в Армении поменялась власть, но не поменялась география». Трудно сказать нечто более адекватное имеющейся ситуации. Думается, именно этот фактор, а не якобы имеющаяся «привязанность» команды Пашиняна к «коллективному Западу» будет определять тактику армянского руководства на международной арене.

Сергей Маркедонов

Левада-центр опубликовал данные широкого опроса о степени доверия населения к заявлениям российских государственных деятелей. Эти данные свидетельствуют об очень серьезном снижении доверия по сравнению с показателями ноября 2017 года. Тогда 20% респондентов считали, что руководители государства и высшие чиновники всегда или по большей части говорят правду, описывая положения дел в стране, сейчас – лишь 12%. Доля тех, кто считает, что высшие государственные деятели по большей части или всегда скрывают правду, лгут, увеличилась за год с 37% до 52%. Остальные считают, что власть иногда говорит правду, иногда ее скрывает. Как представляется, давая свои ответы, люди ориентировались не столько на конкретные заявления конкретных лидеров, сколько на разительный контраст между благостным информационным фоном на федеральных телеканалах и суровой реальностью жизни с ростом цен, падением доходов, снижением качества социальных услуг.

С результатами опроса о доверии к официальным словам хорошо коррелируют данные январского опроса Левада-центра об общем восприятии россиянами направления развития страны. За год доля тех, кто считает, что страна движется по неверному пути, скакнула с 28% до 45% и впервые с 2006 года превысила долю тех, кто думает, что дела идут в правильном направлении (42%). Есть основания полагать, что доля скептиков будет расти и дальше. Как известно, в посткрымский период ухудшение благосостояния большинства жителей страны демпфировалось в массовом сознании активной, наступательной внешней политикой. Но результаты свежего опроса ФОМа свидетельствуют, что социально-психологическая роль этого фактора снижается. По-прежнему доля тех, кто считает, что во внешней политике России за последнее время преобладали успехи, превышает число тех, кто придерживается противоположного мнения (соответственно 45% и 25%, 30% затруднились ответить). Но доля первых, достигнув пика (64%) в январе 2017 года, с того времени постоянно уменьшается, а доля вторых растет.

Еще более показательны ответы на другой вопрос. Число респондентов, считающих, что руководство России уделяет внешней политике должное внимание (38%), почти сравнялась с числом тех, кто считает, что внешней политике уделяется слишком много внимания (32%). Совершенно понятно, с чем это связано. Всё больше людей осознают, что ресурсы, направляемые во внешнеполитическую сферу, отвлекают средства от решения социально-экономических задач, не говоря уже о растущем страхе военных столкновений. Судя по всему, произошедший поворот массовых настроений носит долговременный характер. И вживить побольше оптимизма в народное сознание власти не удастся ни яркими жестами на международной арене, ни имиджевыми методами. Для этого потребуются более сущностные изменения в общем государственном курсе.

Александр Ивахник

«Современная модель русского государства начинается с доверия и на доверии держится. В этом ее коренное отличие от модели западной, культивирующей недоверие и критику. И в этом ее сила», - пишет Владислав Сурков.

Проблема в том, что периоды доверия к власти в современных российских реалиях сменяются временами скепсиса и усталости. Два пика безусловного доверия: 1999 - начало "нулевых" годов («мочить в сортире», победа во второй чеченской войне) и 2014-2016-й (присоединение Крыма). Высокий уровень доверия был в середине нулевых годов, но он начал снижаться после кризиса 2008-2009-го – отсюда совершенно иное отношение к административному ресурсу на выборах 2007 и 2011 годов.

Сейчас же о доверии как ключевом факторе пишется как раз в условиях нарастания усталости, когда люди все меньше понимают, когда возобновится стабильный рост экономики и каковы российские интересы в Сирии и Венесуэле.

Алексей Макаркин

Чтобы избежать второго «шатдауна», руководители бюджетных комитетов обеих палат Конгресса долго искали компромисс. И вот сенаторы Патрик Лихи от демократов и Ричард Шелби от республиканцев вместе заявили, что достигли компромисса по всем семи законопроектам, составляющим бюджетный пакет.

Чтобы принять законопроекты до субботы, они выносятся на рассмотрение палат в среду, и до тех пор содержание компромисса не раскрывается. Но утечек целое море. Почему «сторговались» - понятно, второй «шатдаун» ударил бы по репутации обеих партий. На чем?

Главное: деньги на стену на границе с Мексикой выделяются (и Трамп уже твердит о большой победе своего проекта). Только есть два «но»: Трамп хотел 5,7 млрд долларов, выделяется вроде бы 1,375 (другие утечки называют цифры выше 1,3, но ниже 2,0 миллиардов). Второе «но»: стена не будет стеной – прямой запрет на использование бетона и других «глухих барьеров». На эти деньги будет сооружено 55 миль (около 90 км) новых заграждений в долине реки Рио Гранде – одном из самых оживленных миграционных коридоров.

Второй компромисс – по жесткости иммиграционной политики. Демократы хотели резко ограничить число «коек» в местах содержания задержанных нелегальных мигрантов везде, кроме приграничных районов. Уступили, взамен добившись «потолка» на общую вместимость таких центров до 40 250 койко-мест вместо нынешних 49 057 (вот этот счёт до одной койки особенно потрясает!) Республиканцы правда утверждают, что там «достаточно гибкости», чтобы довести это число до 52 000 – как приказывал Трамп, но это вряд ли.

Если удастся преодолеть все ловушки и подводные камни, этот кризис можно будет считать разрешенным, и каждая сторона объявит себя победителем. Но напряженность внутриполитической борьбы вряд ли спадет.

Борис Макаренко