Bunin & Co
8.99K subscribers
19 photos
2 files
277 links
Политическая аналитика от экспертов Центра политических технологий им. Игоря Бунина
加入频道
Приветствуем вас на новом telegram-канале Bunin&Co! Канал принадлежит политологу, президенту одного из старейших российских think-tank Центра политических технологий Игорю Бунину. Авторский коллективный проекта включает всю команду экспертов ЦПТ, среди которых, помимо Игоря Бунина, такие авторитетные и цитируемые политологи, как Алексей Макаркин, Борис Макаренко, Ростислав Туровский, Татьяна Становая и другие.

Контент нашего канала - свежая, качественная и нетривиальная политическая аналитика. С особым вниманием мы будем следить за процессами и в российской элите, балансом сил основных игроков российской власти и политической борьбой в регионах, расскажем о событиях в среде крупного российского бизнеса. Международная политика также будет в фокусе нашего внимания - не только внешняя политика Москвы, но и важные внутренние процессы в разных странах.

Словом, это аналитический канал, охватывающийся всю актуальную политическую повестку. Подписывайтесь!
Архиепископ Михаил (Донсков), возглавляющий Западноевропейскую епархию Русской православной церкви за границей отстранен от должности решением Синода РПЦЗ. Основание - письмо прихожан собора в Женеве, обвинивших владыку в широком спектре прегрешений - от личной грубости до связей с Фондом Андрея Первозванного, возглавляемым Владимиром Якуниным. Еще несколько лет назад этот фонд был «персона гратиссима» для православных в Европе, то сейчас ситуация меняется. Контакты со структурами, связанными с российским государством, становятся все более напряжными.

И еще интересный момент - Синод не смог игнорировать мнение швейцарских бюргеров, заседающих в приходском совете. Храмов у РПЦЗ в Европе не так много, чтобы ими разбрасываться - а то бюргеры намекали, что могут уйти в другую юрисдикцию (не в московскую, разумеется), а вслед за ними могли потянуться и другие.
Вотум недоверия, который вынесло Владимиру Мединскому историческое сообщество, подрывает его шансы остаться министром в будущем правительстве. Даже если президиум ВАК сохранит за ним ученую степень, осадок останется и очень сильный.

Тем более, что Мединский оказался в уникальной ситуации – он с самого начала своей министерской деятельности был в конфликте с либералами, но сейчас поссорился и с православными консерваторами из-за «Матильды». В последнее время он заметался между Учителем и Шевкуновым (с последним подписал в июле план совместных мероприятий). Но метания тем и отличаются от маневров, что выглядят очень неловко.
Предстоящая отставка Рамазана Абдулатипова ставит вопрос о возможном преемнике. Вряд ли им будет представитель аварской общины - после многолетнего правления даргинца Магомедали Магомедова в республике утвердилось чередование: аварец Муху Алиев - даргинец Магомедсалам Магомедов - аварец Абдулатипов. Вопрос в том, каким будет это чередование. Стандартный вариант – продолжение чередования представителей крупнейших общин, аварцев и даргинцев – тогда возможно возвращение Магомедова-младшего.

Инновационный вариант – появление «третьей силы» в виде лезгина генерала Сергея Меликова. Впрочем, проблема Меликова – не только принадлежность к влиятельной, но все же миноритарной в республике общине. Оппоненты раскручивают также и тему принадлежности Меликова к Православной церкви.
А сторонники Трампа все равно скажут, что демократы хотят отобрать у американцев оружие. Такой аргумент, объединяющий проголосовавших за Трампа, привела в своих мемуарах Хиллари Клинтон.

После трагедии в Лас-Вегасе Трамп появился в эфире с необычными для себя словами, подчеркивающими единство всех американцев в дни трагедий и бед. Обычно он, напротив, привык набирать очки на подчёркивании различий либералов и консерваторов, белых и небелых, граждан Америки и не граждан и т.д.

Ничто не объяснит мотивы поведения сумасшедшего, стреляющего из автоматического оружия по толпе. Но трудно избавиться от ощущения, что атмосфера раскола и ненависти в обществе, нагнетаемые при непосредственном участии нынешнего хозяина Белого Дома, свою роль в истории этой трагедии сыграло. А все попытки экс-президента Обамы хотя бы задуматься, хотя бы ограничить калибр и скорострельность оружия, находящегося в свободной продаже, наталкивались на решительное сопротивление т.н. Identity politics.
Если уж говорить о конкуренции в российских регионах, то стоит ее поискать не столько на выборах, сколько на примере назначения главы Дагестана. Подготовка решений о назначении дагестанских руководителей каждый раз сопровождалась острой борьбой между различными группами элиты, иной раз даже принимавшей публичный характер. Неудивительно, что решение о замене Рамазана Абдулатипова оказалось самым сложным, и его принятие затянулось так, как не затягивалось даже в других «сложных» случаях.

Ясно, что будет использоваться принцип этнической ротации, а значит, новым главой будет уже не аварец. Согласно еще советской традиции это должен быть даргинец, но центр может провести эксперимент и назначить представителя третьего или четвертого по численности народа Дагестана – кумыка или лезгина. Например, обсуждается кандидатура лезгина Сергея Меликова, ныне занимающего пост первого заместителя директора Росгвардии.

Но на самом деле не стоит все сводить к национальности. В любом случае новому руководителю республики важно будет пройти между Сциллой и Харибдой – не поссориться с влиятельными кланами и не попасть в зависимость от них, а также, конечно, не увлечься созданием своего всепоглощающего клана – в республике это тоже чревато. Есть ли такой политик, или Дагестану опять не удастся выйти из замкнутого круга своей политической «традиции», в этом и состоит главный вопрос.
Что касается продолжающейся ротации губернаторского корпуса, которая осуществляется до начала президентской кампании (а это само по себе необычно), то здесь стоит помнить, что дело отнюдь не только в принципах подбора новых глав.

Во-первых, возникает вопрос, кто и как будет проводить кампанию В.Путина в регионах. Очевидно, что далеко не все новые назначенцы обладают соответствующим опытом и знаниями, не у всех есть готовые команды. А это значит, что где-то будут использовать ресурсы старых команд, где-то привлекать специально «нанятых» политтехнологов. Есть ли подход к решению этой проблемы, усиливающейся с каждым новым назначением, - пока неясно.

Во-вторых, переток федеральных кадров в регионы означает появление и заполнение множества важных вакансий в центре. Означает ли это начинающуюся ротацию правительства и других федеральных органов? Будут ли приниматься временные решения, или новые люди приходят «всерьез и надолго»? Здесь тоже хватает неопределенности.

Очевидно, что номенклатура быстро приходит в движение. И если все вопросы (а это далеко не только вопрос о губернаторской ротации) будут решаться в комплексе, то интересно, каким будет этот комплекс и не сорвется ли весь процесс в новый конфликт?
Владимир Васильев – это не только выходец из силовиков и не просто новый глава очень сложного региона, наделенный доверием со стороны президента. Он еще и опытный политик, умеющий сочетать гибкость и жесткость, и это его качество, несомненно, будет востребовано в новой модели управления современным Дагестаном, которая, по сути, и начинает рождаться сегодня.
Конечно, часть дагестанских элит может теперь обижаться на «внешнее управление», но без руководителя, дистанцированного от местных кланов, навести порядок в республике просто невозможно. Остается открытым вопрос о том, как будет формироваться управленческая команда, и будет ли принцип местных этноклановых балансов заменен на принцип профессионализма, но, конечно, с неизбежным учетом этничности кадров. А также вопрос о только усиливающейся взаимосвязи губернаторских ротаций и федеральных политических раскладов: в «Единой России» начинаются свои кадровые перемены, развитие которых будет серьезно влиять на политическую роль партии и не только в перспективе президентской кампании.
Еще несколько мыслей по назначению Васильева.

Конечно, это наиболее простое решение для Кремля, не требущее сложной системы согласований - фигура навязана всем элитным группам извне и не является внутри республики ни для кого "выигрышной".

Это назначение соотносится в наибольшей степени с приоритетами силовиков, и показывает примат их интересов над региональной повесткой.

Наконец, назначение Васильева - это очевидный эксперимент, который лежит за пределами исторических традиций и опыта. И эксперимент довольно рискованный.
Мы помним уже имевшие место попытки "порулить" Кавказом "сверху", когда полпредом стал Дмитрий Козак. Эксперимент оказался малоэффективным.
Несколько лет назад обсуждался вопрос о назначении Васильева на Тверскую область (откуда он избирался депутатом), но про Дагестан речи никогда не шло.
Представляется, что это кадровое решение может быть связано с рекомендацией Вячеслава Володина. Васильев возглавил фракцию «Единой России» в Думе, когда Володин был куратором политической сферы в Кремле. Васильев активно участвовал в подготовке и проведении избирательной кампании «Единой России» в Думу 2016 года – и также тесно сотрудничал с Володиным. Сейчас он является заместителем Володина в Думе.
Глава Минэнерго Александр Новак заявил, что сделка по сокращению добычи нефти (ОПЕК+) принесла в российский бюджет от 700 млрд до 1 трлн рублей.
Приближается окончание срока работы нынешнего правительства, и министры задумываются над своей дальнейшей судьбой, подчеркивая свои достижения.
Эффективность сделки остается спорной. В прошлом месяце Департамент исследований и прогнозирования Банка России отметил, что если Россия дисциплинированно следует своей квоте примерно на 100%, то страны ОПЕК, участвующие в сделке – лишь на 82%. А с учетом Азербайджана, Казахстана, Мексики и Омана выполнение квот основными странами вне ОПЕК составляет около 70% (прежде всего из-за позиции Казахстана). Да еще из соглашения вышел Эквадор – его роль в мировой добыче невелика, но важен прецедент.
Не слишком довольны и российские нефтяные компании. Впрочем, Новак заявил, что они выиграли от данной сделки за счет повышения цен на нефть примерно на 30% от начала 2016 года. Но, по словам самого же министра, эффект от сделки для компаний меньше, чем для бюджета за счет укрепления рубля и прогрессивной шкалы налогообложения. Однако, как представляется, сейчас главное для российской власти – это бюджет, который нужно пополнять любыми средствами (вспомним прошлогоднюю историю с «Башнефтью»). Именно поэтому Новак и выдвигает бюджетный аргумент в качестве главного.
Расследование спецпрокурора Роберта Мюллера продолжается и становится все более серьезным фактором для российско-американских отношений. Информация о том, что российские источники размещали на Facebook материалы, повлиявшие на результаты выборов в двух «колеблющихся» штатах – Мичигане и Висконсине – серьезно подставляет Дональда Трампа вне зависимости от того, удастся ли доказать связь с ними сотрудников его штаба. Скорее всего, не удастся, но Трампу будет еще сложнее, чем раньше, идти на любые действия, направленные на компромисс с Россией по любому вопросу. В том числе и по Сирии, где Сергей Лавров уже обвинил США в «смертельно опасных провокациях» против российских военных. И по Украине, что видно по интервью Алексея Чеснакова «Газете.ру», в котором даже о Виктории Нуланд говорится лучше, чем о нынешнем переговорщике Курте Волкере.
Политика Трампа в отношении России становится все менее личностно окрашенной и все более напоминает политику республиканских администраций в период обострения отношений с Москвой.
Каталонской республики не будет.
Последствия референдума, на котором 90% участников высказались за независимость от Испании кажутся почти необратимыми. Референдум – это «прямая демократия», которую принято считать проявлением высшей воли народа. Но еще главнее то, что Мадрид допустил худшую ошибку: не только отказал каталонцам в праве на отделение, но (как им, по крайней мере, кажется) унизил их грубым полицейским вмешательством . Сильнейшая эмоция унижения и страдания загоняет в угол и каталонские власти: глава Каталонии Пучдемон в такой ситуации не мог не объявить, что провозглашение независимости – дело ближайших дней.
После Брекзита и победы Дональда Трампа каталонский референдум – самый острый кризис, в который популистская эмоциональная волна загоняет в угол демократическое европейское государство. Каталонцы сейчас не слышат никаких аргументов, даже когда они исходят от «отца нации» - короля Филиппа.

И все же надежда на разрешение кризиса и сохранение единства испанского государства есть. Предельно решительная позиция Европы (в том числе – близкой каталонцам Франции), утрата надежд остаться в европейском пространстве вне Испании, все же накопленная традиция жизни в демократическом правовом государстве – все это должно привести Каталонию за стол переговоров с Мадридом. Проложить путь к компромиссу может только одно: Каталония должна получить «все, кроме независимости». Выдержать такую формулу на фоне бушующих эмоций и совершенных ошибок очень трудно. Но другого пути нет.
Война после войны.
Министерство обороны сообщило об уничтожении ударом с воздуха главаря запрещенной в России группировки Фронта освобождения Сирии (которую у нас чаще именуют прежним названием Джабхат-ан-Нусра). Кто этот человек – известно неточно: его «боевой позывной» (Абу Мухаммед аль-Джулани) свидетельствует, что у него, возможно, есть сын Мухаммед, и что он как-то связан с Голанскими высотами – то ли оттуда родом, то ли потому, что там его боевики провели одну из самых громких вылазок с захватом в плен фиджийского контингента миротворцев ООН.
Но все равно – ни его, ни погибших с ним полевых командиров ни капельки не жалко. Хорошая новость после того, как мы узнали о гибели в Сирии выскопоставленных российских военных и пленении российских граждан.

Появляется надежда, что близится конец активных боевых действий. Но опыт прошлых операций «армий Запада» в восточных горах и пустынях учит: военная победа над «воинами пустыни» – как ни горько или цинично это звучит – это «легкие полдела». Куда труднее обустроить там мир. Избавители от своих негодяев в глазах местного населения превратятся в «чужую армию на нашей земле», а «склеить» дееспособное единое государство из многочисленных кланов, племен и этносов плохо получалось и в Афганистане (до нас – у англичан, после нас – у американцев), и в Ираке – у ведомой американцами коалиции. А уж сколько внешних сил (не исключая и нас самих) «играли» на национальных чувствах курдов – а они знай гнут свою линию на создание независимого государства, которое грозит переломать все границы в и без того взрывоопасном регионе. Но все равно: не победив запрещенный ИГИЛ и его приспешников нельзя перейти от трудной войны к еще более трудному построению мира.
Повод выйти на площадь
De profundfis – из тюремных глубин – прозвучал призыв Алексея Навального к своим сторонникам выйти на пикеты 7 октября.

Чем протестные акции т.н. «несистемной оппозиции» в нынешнем году отличаются от недавних – 2011-2013? Главное – «моторчиком мобилизации». В прошлые годы акция оказывалась тем многочисленнее, чем сильнее «рассерженные горожане» ощущали оскорбление со стороны власти: украденные выборы, подавленная демонстрация в начале мая, «закон Димы Яковлева», подлое убийство Немцова – вот те мощные раздражители, которые породили самые массовые манифестации.
На этом фоне, честно говоря, даже разоблачение коррупции в фильме, послужившем поводом для акций в марте нынешнего года – слабовато.
Но появилось другое: у не очень многочисленного, но вполне заметного в крупных городах сегмента общества раздражение на «власть вообще» достигло такого уровня, а Навальный заработал себе столь приметный терновый венец мученика, что по его свистку люди выйдут. Не на что особо не надеясь, просто считая, что о своих чувствах они должны заявить публично. И чем изворотливее власть будет отказывать в согласовании этих митингов, чем больше скандальности, тем для Навального лучше. Даже при том, что его самого на пикете не будет: у него еще срок наказания не истечет.
Видимо, и для власти такой Навальный удобнее, чем представители рассерженных горожан в рядах депутатов…
Только что отставленный глава Приморского края Владимир Миклушевский был, пожалуй, рекордсменом по количеству медийных вбросов, объявляющих о его грядущей или даже уже случившейся отставке. Другой рекордсмен – Николай Меркушкин недавно отставлен, пришла очередь и Миклушевского. Странность ситуации в Приморском крае состояла в том, что иной раз трудно было понять, в чем секрет выживаемости Миклушевского, которого атаковали буквально со всех сторон, и которому даже не удалось создать устойчивую команду и занять линию обороны. Под следствием регулярно оказывались его заместители, вокруг самого губернатора не раз возникали скандалы, появление которых нельзя списать на козни недоброжелателей: поводы для них были вполне реальными.
Неоднозначно закончились и недавние выборы городской думы Владивостока: хотя «Единая Россия» одержала победу, и ставленнику губернатора Брику удалось стать новым спикером, но довольно сильно выступила КПРФ, даже несмотря на участие в выборах спойлеров. Регион опять напомнил о себе абсентеизмом и протестностью.

Судя по всему, сложно решался вопрос не об отставке Миклушевского, а о назначении нового руководителя стратегически важного региона. Андрей Тарасенко отвечает многим условиям. Он родился в регионе, и имеет отношение к одной из главных его отраслей – портовому хозяйству, а значит, нетрудно поработать над созданием позитивного имиджа. Прослеживается у нового главы региона немало знаковых связей в верхах – опыт работы в «Росатоме», руководство важнейшим для морского транспорта ФГУП, входящим в систему Минтранса. Центру это важно, поскольку Миклушевский не смог стать надежным партнером федерального бизнеса и дальневосточного блока российского правительства, а без такого партнерства нельзя нормально реализовать многочисленные амбициозные проекты, запущенные в Приморье.

Тема «молодых технократов» все-таки продолжает терять свое значение: в Приморье ставка сделана на вполне опытного хозяйственника и отраслевика с местными корнями и федеральным бэкграундом. И это востребовано: регион получает огромную поддержку и внимание центра, а результаты - непропорционально слабые, и это раздражает и избирателей, и сам центр. Сможет ли Тарасенко стать политиком, - вопрос пока открытый, а в Приморье это тоже важно: здесь немало групп влияния с вполне прозрачными коммерческими интересами, и выруливать, сдерживая их аппетиты, придется, в т.ч. по больному вопросу о новом главе Владивостока. Плохо выстроены отношения власти и общества, что ведет к низкой явке на выборах и слабой поддержке власти. Не стоило бы новому главе региона представать и в образе ставленника определенных федеральных групп влияния - приморцы ждут не этого, а группы влияния еще легко могут поссориться между собой в борьбе за дальневосточные проекты. Тарасенко придется разгребать многочисленные завалы и комбинировать образы хозяйственника и политического руководителя, которые не сумел создать Миклушевский.
Игорь Шувалов не смог отстоять Владимира Миклушевского.
Интересно, что отставка произошла через месяц после Восточного экономического форума во Владивостоке, который посетил Владимир Путин. Между ним и Миклушевским тогда состоялась беседа – вроде вполне благожелательная. Выяснилось, что это не является гарантией от отставки.
Новый приморский губернатор Андрей Тарасенко ранее курировал российские порты, до этого работал в Россельхозбанке под началом Дмитрия Патрушева, а еще ранее – в Росатоме, которым руководил Сергей Кириенко.

А еще он доктор психологических наук, причем его диссертация привлекла к себе внимание «Диссернета».
http://wiki.dissernet.org/wsave/TarasenkoAV2009.html
В Москве проходит форум «Российская энергетическая неделя». Это относительно новая площадка, созданная всего год назад. Обратите внимание – ответственный секретарь организационного комитета – Антон Кобяков, тот самый, что вместе с Вайно писал «Образ победы». Он также является ответственным секретарем ПЭМФ, Арктического форума, Восточного экономического форума и прочих (через фонд «Росконгресс»). Еще один интересный момент – в оргкомитет входят все представители российского энергетического сектора, кроме «Роснефти». Среди членов оргкомитета и такие видные товарищи как Владимир Маркин, Михаил Маргелов, Василий Небензя, Юрий Мусиенко из ФСО.
Сам по себе форум справедливо назвать коллективной молитвой о росте мировых цен на нефть и возрождении энергетических рынков. Возрождаются и внешние энергетические амбиции (обсуждение темы «внешней энергетической политики»).
Татьяна Становая
Владимир Путин прислушался к рекомендациям кураторов внутренней политики и поддержал тезис о деструктивности злоупотребления силовыми сценариями снятия губернаторов. Это девальвирует власть на региональном уровне, "подтачивая" изнутри саму "вертикаль". Но это не значит, что арестов больше не будет.
Татьяна Становая
Имею возможность купить козу, но не имею желания…
Вспомнилась эта фраза из замечательной советской кинокомедии, когда прошла новость об отставке – разумеется, «по собственному желанию» - уже шестого за последние полторы недели главы региона. Ну значит, не имеет он желания более руководить регионом. На прощальном брифинге Владимир Миклушевский долго рассказывал о своих достижениях в развитии Приморского края, руководить которым он утратил желание, впрочем, всего две недели назад жители Владивостока, пришедшие на встречу с Алексеем Навальным хором скандировали совсем другую оценку губернатору.
Никаких иллюзий: решения о назначениях и отставках российских губернаторов принимаются в Москве. Только вот если отставникам «на дорожку» вручают орден, как утратившему желание руководить Нижегородской областью Валерию Шанцеву, или обещают интересную работу в Москве, как тому же Миклушевскому, остается только одно основание для отставки – та самая «утрата желания».
Напомним: все эти губернаторы избирались всем населением своих регионов, приносили присягу на служение их жителям – что по демократическим нормам подразумевает : на весь установленный законом срок. И тут вдруг желание утратили? Может у них пресс-службы плохо работают, только вот не прошло в новостях, чтобы хотя бы один из них извинился перед своими избирателями, что приходится уходить раньше. И еще вопрос: случайно ли, что массовая «утрата желания» одолела губернаторов за одиннадцать месяцев до следующего дня выборов – единственного в году?
Борис Макаренко
Главная интрига в вопросе о руководстве «Единой России» - кто возглавит генсовет партии после того, как Сергей Неверов станет руководителем фракции. Если это будет Андрей Турчак, то это будет означать усиление личного влияния Владимира Путина на внутрипартийные дела. Это важно перед президентскими выборами – хотя Путин, скорее всего, пойдет как самовыдвиженец, но «Единая Россия» как механизм никуда не денется. Строить заново за несколько месяцев новую реальную общероссийскую организацию никто не будет (хотя имиджевые проекты и возможны). Что касается перехода Неверова на новую должность, то это свидетельствует о том, что Вячеслав Володин сохраняет доминирующую роль в Госдуме, хотя при этом подчеркнуто не выходит за рамки своих официальных обязанностей. Что вполне рационально.
Алексей Макаркин