#МнениеЭкспертов

Наталья Васильева, доктор юридических наук, глава кафедры предпринимательства и финансового права Байкальского государственного университета - о необходимости уточнения компетенции органов МСУ в сфере налогообложения.

«Традиционно к нормотворческим полномочиям органов публичной власти в налоговой сфере отнесены полномочия по установлению и введению налогов, сборов и иных обязательных платежей. Вместе с тем до сих пор нет единообразия в понимании соотношения данных терминов, а также определении того, какими полномочиями в налоговой сфере наделены органы публичной власти разных уровней. Причиной этого является отсутствие устоявшегося понимания, что представляет собой установление налога, а что – введение налога, вызванное, в том числе тем, что данные термины по-разному употребляются в действующих нормативных правовых актах.

В соответствии со статьей 2 Налогового кодекса РФ законодательство о налогах и сборах регулирует отношения по установлению, введению и взиманию налогов. При этом нормами статьи 12 указанного нормативного акта закреплено, что федеральными признаются налоги и сборы, которые установлены НКРФ, региональными (местными) признаются налоги, которые установлены НК РФ и законами субъектов России о налогах, региональные и местные налоги вводятся в действие и прекращают действовать в соответствии с обозначенными НПА.

Из буквального толкования норм Налогового кодекса следует, что органы публичной власти всех уровней наделены полномочиями как по установлению, так и по введению налогов в пределах своей компетенции. Такая законодательная неопределенность в закреплении нормотворческих полномочий привела к отсутствию единства в нормотворческой практике субъектов России и муниципальных образований. Полагаем, вопрос соотношения содержания установления и введения налога как нормотворческих налоговых полномочий требует тщательного теоретического размышления. Кроме того, нуждается в осмыслении и разрешении вопрос самостоятельности/несамостоятельности нормотворческой компетенции органов публичной власти субфедерального уровня в области налогообложения и сборов, в том числе с учетом приоритета принципа единства экономического пространства и единства налоговой политики».

☑️ Подписывайтесь и рассказывайте о нас коллегам! Присылайте полезную информацию на почту [email protected]

⚡️ Бот для связи - @ruexpertclub_bot

Клуб экспертов России - @ruexpertclub

#КлубЭкспертов #МСУ #Муниципал #Мнение #Эксперт #Налоги #НалоговыйКодекс

#МнениеЭкспертов

✅ Почему территориальное общественное самоуправление - эффективный инструмент улучшения городской и сельской среды?

«Клуб Экспертов России» продолжает публикацию экспертных мнений, в которых чиновники дают свою оценку деятельности ТОС!

Александр Гусев, губернатор Воронежской области:
«Развитие территориальных органов самоуправления находится в центре внимания властей всех уровней. ТОСы доказывают свою эффективность. Результативное взаимодействие государства и общества невозможно без желания достичь общих целей. Сегодня развитие ТОС является одним из наших стратегических приоритетов. Есть два направления работы. Первое – необходимость повышения гражданской активности жителей. У нас есть хороший задел. Нам удалось объединить более 500 тыс. человек. Кроме того, представители ТОС – это наш кадровый резерв. Второе направление – это увеличение практического поля деятельности ТОС. Было реализовано более 300 проектов на поселенческом уровне. Почти треть жителей региона пользуются плодами деятельности ТОС».

Евгений Шулепов, депутат Законодательного Собрания Вологодской области:
«Каждый ТОС формирует комплексные планы развития своих территорий (кратко – КПРТ). На площадке Общественного совета проходит обсуждение и защита планов перед администрацией города. Распределяются обязанности и ответственность! ТОСы также берут на себя часть работ и ответственности: организуют субботники, разбивают клумбы, благоустраивают дворы и детские площадки, организуют спортивные мероприятия и праздники. Современный город немыслим без эффективного взаимодействия между властью и жителями. Местной власти сейчас как никогда очень важно слышать и поддерживать инициативы людей»

Дмитрий Азаров, губернатор Самарской области:
«Наши ТОСы, безусловно, остаются ключевым звеном общественного самоуправления и в нашем регионе, и в России в целом. Самое главное – услышать друг друга, понять, что не так, где нам требуется поправлять ситуацию. Как и в предыдущие годы, рассчитываю на вас, лидеров общественного самоуправления. Мы в Правительстве региона фиксируем, что не всегда главы муниципальных образований, депутаты чутко реагируют на те предложения, запросы, которые сегодня есть от общественников, на мой взгляд, зачастую просто недопонимая роль общественного самоуправления».

Вениамин Кондратьев, губернатор Краснодарского края:
«В крае более 6 тысяч органов ТОС, это одно из самых больших по количественному показателю движений в стране. Они реализуют те задачи, которые на уровне главы поселения или МО могут быть не видны. Я понимаю, что для этого нужны средства. Поэтому мы приняли решение увеличить грантовую поддержку и выделить по программе «Народный бюджет» на пять лет 1,2 млрд рублей. Деньги пойдут на озеленение, создание зон отдыха, детских игровых площадок, ремонт уличного освещения».

Александр Цыбульский, губернатора Астраханской области:
«Безусловно, в центре внимания – люди, которые созидают, развивают, искренне любят и переживают за свои территории, за свою малую Родину. Как говорит наш Президент, только граждане своей страны способны определить, в чём их общественный интерес. И с этим не поспоришь. Каждый общественник с искренним вниманием и заботой относиться не только к развитию своих территорий, но и к людям, которые там живут.
Не сомневаюсь, что вместе мы реализуем всё задуманное. А таких неравнодушных и активных людей как наши представители НКО и ТОСов станет еще больше!»

📝 Подготовил - Зелянин Сергей

☑️Подписывайтесь и рассказывайте о нас коллегам! Присылайте полезную информацию на почту - [email protected]

Клуб экспертов России - @ruexpertclub

#КлубЭкспертов #МСУ #Муниципал #Мнение #ТОС #ВоронежскаяОбласть #СамарскаяОбласть #КраснодарскийКрай #АстраханскаяОбласть #Депутат #Губернатор

#МнениеЭкспертов

✅ Алексей Ересько, заместитель министра строительства и ЖКХ России - о важности качественного содержания объектов благоустройства в муниципалитетах:
«Я практически на каждой площадке говорю, и здесь тоже воспользуюсь этой возможностью в очередной раз донести до руководителей муниципальных образований мысль, что важно не только победить во всероссийском конкурсе или голосовании, реализовать объект и красиво перерезать ленточку. Но важно и оставить его в работоспособном и приличном состоянии долгие годы.

Да, к сожалению, иногда из-за некачественной эксплуатации объекта он через какое-то время приходит в не то состояние, которое было первоначально. Но здесь нам помогают общественные организации, депутаты различных уровней, которые дают своевременные сигналы. И мы уже ту или иную структуру пытаемся убедить, что содержать объект нужно качественно».

📨 Свое мнение вы можете оставить в комментариях!

☑️ Подписывайтесь и рассказывайте о нас коллегам! Свои новости и материалы вы можете предложить в группе ВК - https://vk.com/ruexpertclub

⚡️ Бот для связи - @ruexpertclub_bot

Клуб Экспертов России - @ruexpertclub

#КлубЭкспертов #МСУ
#Муниципал #Новости #Благоустройство #ЖКХ

#МнениеЭкспертов

📢 Муниципалов тайно будут проверять спецслужбы!

◀️ Правительственная комиссия по законопроектной деятельности рассмотрела инициативу, которая позволит губернаторам совместно со спецслужбами проводить тайные проверки доходов и расходов муниципальных чиновников.

✉️ Игорь Черепанов, зампред правления Ассоциации юристов России - о данной инициативе:
«Подготовленный законопроект предоставляет губернаторам право направлять в федеральные органы исполнительной власти запросы на проведение оперативно-розыскных мероприятий в отношении региональных и муниципальных чиновников. Таким образом, правоохранительные органы будут подключаться к проверке достоверности деклараций о доходах и расходах служащих всех уровней публичной власти.

Цель действующих запретов и ограничений заключается прежде всего в профилактике коррупции. Создаются условия, при которых коррупционное поведение становится не просто затруднительным для должностного лица, но и крайне рискованным. Неожиданный рост благосостояния чиновника, не подтверждаемый официальными доходами, может привлечь повышенное внимание к должностному лицу и привести в конечном счете к его увольнению и лишению имущества, законность происхождения которого не удастся подтвердить».

Подробнее здесь

🔥 Подписывайтесь и рассказывайте о нас коллегам! Свои новости и материалы вы можете предложить в группе ВК - https://vk.com/ruexpertclub

➕ Бот для связи - @ruexpertclub_bot

Клуб экспертов России - @ruexpertclub

#КлубЭкспертов #МСУ #Муниципал #Полезное #Законодательство #Правительство #Финансы

#МнениеЭкспертов

✉️ Павел Разов, доктор социологических наук, профессор Финансового университета при Правительстве РФ - о финансовом состоянии муниципалитетов:
«Расслоение муниципалитетов на богатые и бедные довольно распространенная практика. Данная проблема может решаться двумя путями. С одной стороны - вмешательством государства, но ровно в том объеме и по тем вопросам, которые этого требуют. С другой - участием муниципалитетов в реализации национальных проектов, важность которых сегодня стремительно увеличивается. Конечно, повышение местных налогов - не самая привлекательная мера, поэтому к ней не стоит прибегать без острой необходимости.

Состояние местных финансов едва ли можно назвать плачевным. Конечно, есть трудности при планировании местных бюджетов, которые во многом обусловлены порой недостаточно продуманным планом распределения средств. Думаю, с данной проблематикой следует работать комплексно: с позиции государства - разработать или улучшить уже существующие механизмы контроля распределения средств, с позиции региональной власти - также использовать практики контроля распределения средств для местных бюджетов с учетом потребностей муниципалитетов, с позиции местных властей - тщательнее продумывать, планировать распределение бюджетных средств. Возможно, при острой проблеме стоит выделить дополнительные субсидии, средства местным бюджетам, но только в тех случаях, когда состояние действительно неудовлетворительное по каким-либо причинам.

Здесь встает вопрос о предоставлении муниципальным властям широкой самостоятельности. Я считаю, что муниципалитеты должны быть самостоятельны, но при этом подотчетны вышестоящим уровням власти».

➡️ Источник: @rgrunews

🔥 Подписывайтесь и рассказывайте о нас коллегам! Свои новости и материалы вы можете предложить в группе ВК - https://vk.com/ruexpertclub

➕ Бот для связи - @ruexpertclub_bot

Клуб экспертов России - @ruexpertclub

#КлубЭкспертов #МСУ #Муниципал #Финансы

#МнениеЭкспертов

В Иркутской области внесли законопроект, расширяющий полномочия муниципалитетов в межбюджетных отношениях.

✉️ Игорь Кобзев, губернатор Иркутской области - о данной инициативе:
«Внесли в областной парламент законопроект, который позволит нам расширить возможности финансовой поддержки муниципалитетов. Мы предлагаем увеличить процент налоговых отчислений, которые они будут получать.

Сейчас по закону им передают 30% от налога, который взимается с бизнеса. По нашему законопроекту городские округа будут получать 50%, а муниципальные округа - 75%. Для муниципальных районов процент останется неизменным.

Такие изменения – важный шаг к укреплению сотрудничества местных властей и предпринимательства, мотивация для более тесного взаимодействия.

Экспертный совет поддержал нашу инициативу. Ждём решения областных парламентариев».

🔥 Подписывайтесь и рассказывайте о нас коллегам! Свои новости и материалы вы можете предложить в группе ВК - https://vk.com/ruexpertclub

➕ Бот для связи - @ruexpertclub_bot

Клуб экспертов России - @ruexpertclub

#КлубЭкспертов #МСУ #Экономика

#МнениеЭкспертов

◀️ Главу муниципалитета сможет уволить губернатор: эксперты видят в этом плюсы и минусы

В Гос­ду­ме при­ня­ли в пер­вом чте­нии за­ко­но­про­ект, да­ю­щий гу­бер­на­то­рам полномочие от­прав­лять в от­став­ку глав МСУ, если спу­стя ме­сяц по­сле объ­яв­лен­но­го вы­го­во­ра не были устра­не­ны его при­чи­ны.

✉️ Нина Останина, депутат Государственной Думы РФ:
«Мы уже се­год­ня на уровне му­ни­ци­па­ли­те­тов не мо­жем най­ти кан­ди­да­тов в де­пу­та­ты, кан­ди­да­тов в гла­вы».

✉️ Илья Гращенков, президент Центра развития региональной политики:
«В актуальной политической конфигурации губернаторы, с одной стороны, стали «винтиками системы» и технократами. С другой стороны, из-за того, что губернаторов поставили в жесткие условия, когда им необходимо добывать деньги на развитие регионов, они вынуждены лавировать между местными элитами».

✉️ Алексей Диденко, депутат Государственной Думы РФ:
«Раз­мыш­ляя о том, яв­ля­ет­ся ли эта нор­ма умест­ной, мы меж­ду со­бой ре­ши­ли, что, на­вер­ное, пусть луч­ше мэра от­стра­ня­ют по ре­ше­нию гу­бер­на­то­ра, чем он пой­дет в тюрь­му».

✉️ Алёна Август, политтехнолог:
«И гла­вы ре­ги­о­нов, и гла­вы го­ро­дов на­хо­дят­ся на сво­их ме­стах имен­но для того, что­бы на­се­ле­нию жи­лось хо­ро­шо. По­это­му им необ­хо­ди­мо на­хо­дить об­щий язык. А если мэр не по­ни­ма­ет дру­гих жест­ких мер, то оста­ет­ся по­след­няя. И я ду­маю, что это пра­виль­но».

✉️ Ан­тон Ча­б­лин, политолог, глав­ный ре­дак­тор ин­тер­нет-пор­та­ла «Ак­цен­ты»:
«У гу­бер­на­то­ров все­го лишь по­явит­ся до­пол­ни­тель­ный ин­стру­мент, что­бы «на­ка­зы­вать» мэ­ров, но пер­во­при­чи­ну (кон­флик­тов) он не уст­ра­нит – а это боль­шая са­мо­стий­ность мест­ных элит».

🔥 Подписывайтесь и рассказывайте о нас коллегам! Свои новости и материалы вы можете предложить в группе ВК - https://vk.com/ruexpertclub

➕ Бот для связи - @ruexpertclub_bot

Клуб экспертов России - @ruexpertclub

#КлубЭкспертов #МСУ #Губернатор #Законодательство

#МнениеЭкспертов

◀️ Андрей Бодров, член экспертного клуба «Дигория» - о расширении полномочии муниципалитетов в молодёжной политике:

«Поправки в закон призваны «подтянуть» муниципальный уровень молодёжной политики. Расширение полномочий в сфере работы с молодёжью позволит органам местного самоуправления не только реализовывать событийную повестку, но и обеспечивать защиту прав и законных интересов молодых людей, разрабатывать муниципальные программы поддержки молодёжи, осуществлять мониторинг эффективности и многое другое. Главное, муниципалитеты встраиваются в единый контур организации молодёжной политики в стране, становясь ещё одним уровнем большой выстроенной системы. Очень важно, чтобы молодые люди чувствовали себя нужными не только на форумах и на федеральных проектах, но и в родном городе, селе, районе. Для этого нужна система полного цикла поддержки и развития.
 
Подытожим: изменения в закон дают импульс для развития отрасли молодёжной политики «на местах», расширяют полномочия муниципальных органов власти, превращая локальную молодёжную политику в ещё одно важное звено в цепи единой системы поддержки и развития молодёжи в стране. Теперь возможности для самореализации, поддержка и ресурсы для развития, встреч с единомышленниками и формирования сообщества станут ещё ближе».

🔥 Подписывайтесь и рассказывайте о нас коллегам! Свои новости и материалы вы можете предложить в группе ВК - https://vk.com/ruexpertclub

➕ Бот для связи - @ruexpertclub_bot

Клуб экспертов России - @ruexpertclub

#КлубЭкспертов #МСУ #МолодёжнаяПолитика

#МнениеЭкспертов

◀️ Александр Двойных, председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике - о результатах мусорной реформы:

«Объясню позицию нашего комитета в целом. Цели мусорной реформы не достигнуты. Даже в таком вопросе, чтобы уйти от понятия «мусор» к формулировке «отходы», от слова «полигон» к формулировке «площадка по переработке отходов». Термины прошлого остались, а это значит, что и полного эффекта реформы не достигнуто.

Если контейнерная площадка находится не в шаговой доступности или не по трафику движения жителей, то это уже приводит к тому, что люди выбрасывают мусор в неположенном месте. Соответственно, происходит перекос – неудобно стоящая площадка не заполнена, а та, которая находится на автомобильном или пешеходном транзите, постоянно переполнена. Здесь, я думаю, речь будет идти о формировании плана ликвидации дефицита контейнерных площадок. В каждом регионе и в целом по стране. За этой проблемой и её решением мы будем следить. Отмечу, что сегодня формирование такой сети именно контейнерных площадок, а не баков – это полномочия муниципалитетов и регионов.

Первая задача – сделать бетонные площадки, к которым может нормально подъехать мусоровоз, где должны располагаться баки. Необходимо проанализировать, какие технологии при строительстве контейнерных площадок используют муниципалитеты. Для ускорения процесса возведения площадок многие используют профлист. Такие площадки быстро выходят из строя, поскольку к ним подъезжает тяжелая техника, мусоровозы. Иногда это происходит уже через полгода, и на нее снова приходится тратить бюджетные деньги. Мы возьмём лучший опыт регионов, посмотрим, какие конструкции более долговечные, и будем регионам рекомендовать делать контейнерную сеть именно в таком формате».

🔥 Подписывайтесь и рассказывайте о нас коллегам! Свои новости и материалы вы можете предложить в группе ВК - https://vk.com/ruexpertclub

➕ Бот для связи - @ruexpertclub_bot

Клуб экспертов России - @ruexpertclub

#КлубЭкспертов #МСУ #Совфед #МусорнаяРеформа

◀️ Ксения Горячева, первый заместитель председателя комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию - о привлечении молодёжи на госслужбу:

«На круглом столе сформировали 4 трека, по которым нужна комплексная работа:

1. Ожидания - формировать новое представление о госслужбе и работать с запросами самих желающих связать свой путь с госслужбой.

2. Привлечение молодежи - сюда работа со стажировками, подготовка действительно эффективных и полезных в первую очередь для студента программ. Сюда же и другие пути по привлечению кадров, резервы, парламенты и т.д.

3. Вход - понятные и прозрачные процедуры попадания в штат. Ориентация на «дух времени» - не всегда профильное высшее должно быть в приоритете.

4. Жизнь внутри - сокращение бюрократии, гибкие графики, развитие кадров, оценка достижений, индексация зарплат».

🔥 Подписывайтесь и рассказывайте о нас коллегам! Свои новости и материалы вы можете предложить в группе ВК - https://vk.com/ruexpertclub

➕ Бот для связи - @ruexpertclub_bot

Клуб экспертов России - @ruexpertclub

#КлубЭкспертов #МСУ #Госдума #Молодёжь #МнениеЭкспертов

◀️ Сергей Кухтуеков, депутат Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай - о решении проблемы с бездомными животными:

«Как депутат, я в своем округе с волонтерами организовывал тотальный обход дворовой местности. Мы записывали кличку каждой собаки, возраст, породу, адрес, разговаривали с хозяевами, вручали листовки, где были расписаны принципы гуманного отношения, телефоны ветеринарных служб, объясняли опасность бешенства. Те, кто с нами общался, очень положительно отнеслись к нашему визиту, были довольны, что наконец кто-то занялся этим вопросом.

После этого ни один хозяин не отказался от чипизации и вакцинации от бешенства. Многие потом воспользовались льготной стерилизацией. На следующий год не было ни одной жалобы на то, что там бегают бездомные собаки, хотя прежде это был самый неблагополучный район моего избирательного округа. Мы создали инструмент и показали его эффективность, денежных затрат для этого не потребовалось. Здесь важно системно организовать работу. У нас много защитников, которые готовы помогать: сельхозотделение университета, где учатся на зоотехников, кинологов, ветеринаров; есть много понимающей суть гуманного и ответственного отношения к собакам молодежи. Наша республика могла бы стать положительным примером для всех регионов Российской Федерации.

➡️ А мы ранее писали, что в Алтае разрешили убивать бездомных собак.

◀️ Формируем экспертное сообщество вместе - @ruexpertclub

➕ Бот для связи - @ruexpertclub_bot

Клуб экспертов России - @ruexpertclub

#КлубЭкспертов #МСУ #МнениеЭкспертов #БезнадзорныеЖивотные #Алтай

◀️ Владимир Путин, Президент Российской Федерации - о местном самоуправлении:

«Мы часто говорим, что муниципальная власть ближе всего к людям. Конечно, так оно и есть. От неё напрямую зависит качество повседневной жизни наших граждан. И хочу вновь повторить: именно муниципальный уровень, местное самоуправление определяют образ всей нашей большой страны, так, как люди видят своё настоящее и будущее.

Многое сделано, многое предстоит сделать, но многие хорошие, полезные начинания были реализованы благодаря Всероссийскому конкурсу лучших проектов создания комфортной городской среды. И могу сказать, что уже принято решение о его продлении до 2030 года.

Отмечу также, что сегодня подписан Указ об установлении почётного звания «Заслуженный работник местного самоуправления Российской Федерации». Давно пора бы это сделать. В этой связи скажу, что среди тех, кто посвящает себя муниципальной работе, очень много достойных людей, кто на деле возрождает лучшие традиции отечественного местного самоуправления. А его богатейшая история уходит вглубь веков, фактически история становления сильного, единого Российского государства – это и творческое развитие местного самоуправления. И нам очень важно, чтобы эта преемственность не прерывалась, а укреплялась, а голос МСУ был напрямую услышан в процессе принятия решений. Именно поэтому представители муниципальных органов участвуют в работе Государственного Совета.

В целом работа в МСУ, безусловно, требует особой отзывчивости, умения воспринимать проблемы в сложных ситуациях, причём воспринимать их как свои собственные, понимая, что все мы действуем ради общей цели – счастья и благополучия родной страны, будущего наших детей. В этом и есть смысл служения Родине, согражданам, когда наивысшей ценностью выступает общее благо, сопричастность судьбе Отечества и готовность сплотиться в моменты исторических вызовов».

◀️ Формируем экспертное сообщество вместе - @ruexpertclub

➕ Бот для связи - @ruexpertclub_bot

#КлубЭкспертов #МСУ #Президент #МнениеЭкспертов