Премьер-министр России Михаил МИШУСТИН объявил о реформе системы управления.

Оптимизация кадров начнётся 1 января и займёт три месяца, её проведёт специальная рабочая группа. Реформа коснётся органов в ведении правительства и министерств. Министерства, ведомства, территориальные органы будут соответствовать рекомендованному стандарту. В центральных аппаратах, где около 20% вакансий, штат должен быть сокращён на 5%. В территориальных органах (18% вакансий) - на 10%. «Резать» будут в основном за счёт вакантных позиций. Материальное стимулирование сохранится на уровне до оптимизации.

Лучше всех в России к реформе госуправления подготовился губернатор Красноярского края Усс, который за последний год бесконечно наращивал новые, никчемные и дублирующие друг друга структуры. Приведём скорбный список:

- управление референтуры (с Пырхом во главе),

- агентство развития малого и (особенно) среднего предпринимательства (Бочарова),

- институт шестого (по счёту) вице-премьера (певец Зуев),

- полпредства на Таймыре и в Эвенкии (Батурин и Васильев),

- АНО «Корпорация развития Енисейской Сибири» (во главе с Ладыженко, не путать с АО, где отныне рулит некто Коломиец).

Александр Викторович, уважаемый, простите, если какое из ваших мудрых управленческих решений мы подзабыли. Вспомним – позвоним/напишем.

17 ноября отмечается Международный день студентов. Представился хороший повод вспомнить тех, кто знает, что такое «грызть гранит науки», порой не спать ночами, готовясь к экзаменам, при этом с уверенностью считает, что годы учёбы − одни из лучших в жизни. Специально к празднику Красноярскстат подготовил тематический обзор.

На начало 2019/20 учебного года в Красноярском крае действовали восемь самостоятельных высших учебных заведений и девять филиалов вузов. Общая численность студентов составила 68 746 человек, в том числе 44 794 обучались на очных отделениях, 21 844 – на заочных, 2108 – очно-заочных (вечерних). По сравнению с предыдущим учебным годом численность обучающихся сократилась на 6,9%. Платно (с полным возмещением стоимости обучения) образование получали 39,1% студентов региона. Более половины студентов (51,5%) составляла прекрасная половина человечества.

Самую полную информацию об уровне образования населения можно получить только по данным переписей населения. Всем, кто достиг возраста 15 лет в переписных листах задаются соответствующие вопросы. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, среди указавших образовательный уровень, высшее образование имели 20,3%, послевузовское – 0,4%, неполное высшее – 4,3%, среднее профессиональное – 32,2%, и 4,5% − начальное профессиональное. Общим образованием обладали 37,6% жителей, не окончили начальную школу 0,7% красноярцев.

По сравнению с переписью 2002 года образовательный уровень населения значительно вырос. Увеличилась доля людей с высшим, послевузовским, неполным высшим и средним профессиональным образованием. При этом отмечено сокращение доли получивших начальное профессиональное и общее образование, а также не окончивших начальную школу.

Правительство РФ решило ликвидировать либо реорганизовать большинство федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП) до конца 2021 года. Одними из самых крупных ФГУП в Красноярском крае являются Горно-химический комбинат и Национальный оператор по обращению с радиоактивными отходами. Что же ждёт ГХК и НО РАО в ближайшее время?

Вице-премьер РФ Григоренко поручил Минфину, Росимуществу, Минпромторгу, ФНС и ФАС до конца 2021 года акционировать или ликвидировать действующие федеральные государственные унитарные предприятия. По данным ФНС, в реестре юридических лиц по состоянию на 1 ноября числилось около 700 ФГУП.

Ликвидация унитарных предприятий обсуждается не один год. «Это совершенно отвратительная антиконкурентная организационно-правовая форма», – так экс-руководитель ФАС Игорь АРТЕМЬЕВ охарактеризовал унитарные предприятия ещё в ноябре 2018 года. По его словам, они конкурируют с частными компаниями, получая субсидии, преференции и имущество из бюджета, чем «просто уничтожается конкурентный рынок».

Есть два принципиальных преимущества, которые появляются у организации при её переходе из унитарной формы в коммерческую. Во-первых, появляется прозрачная система корпоративного управления с хорошо развитыми принципами принятия решений. В частности, менеджмент акционерного общества осуществляется не тем или иным ведомством или руководством региона, а правлением и Советом директоров, в числе которых могут быть и независимые члены.

Во-вторых, имущество переходит на баланс АО. В случае с ФГУПом активы находятся либо в оперативном управлении, либо на праве хозяйственного ведения, тем самым организация не может ни эффективно ими распоряжаться, ни отчуждать непрофильные, пополняя тем самым свой доход.

Иными словами, форма АО гораздо более прозрачна и динамична: меньше бюрократии, больше гибкости и возможностей быстро принимать решения и реагировать на запросы клиентов и рынков. На федеральном уровне сейчас вопрос, наверное, не столько в количестве ФГУПов, сколько в развитии конкуренции на соответствующих рынках, вовлечении в оборот зачастую не очень эффективно используемого имущества.

Займётся ли «Росатом» (кстати, куратором ГК стал г-н Новак, наш земляк и новоиспечённый вице-премьер правительства РФ – ЗС) преобразованием ГХК и НО РАО в акционерные общества по образу и подобию зеленогорского Электрохимического завода? Или воспользуется лазейкой, которую правительство оставило для части ФГУПов: унитарные предприятия смогут сохранить свою форму, если это одобрит специальная правительственная комиссия по проведению административной реформы? Подробности узнаем в самое ближайшее время. А пока дадим небольшую справку на тему «Следует ли работникам ФГУП, преобразованного в АО, заключать новый трудовой договор?»

Согласно ст. 75 Трудового кодекса РФ, предусмотрен различный подход при смене собственника имущества организации к руководителю, его заместителям, главному бухгалтеру и остальным работникам. При смене собственника имущества организации новый собственник не позднее трёх месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером. Их увольнение производится в соответствии с п. 4 ст. 81 ТК. В отношении других работников такого права у нового собственника нет. Они продолжают работать на прежних условиях. Если же работник не хочет работать у нового собственника имущества организации, трудовой договор с ним прекращается в соответствии с п. 6 ст. 77 ТК (отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации).

Золотая медаль фристайлистки Александры Романовской, которую она получила на зимней Универсиаде-2019 в Красноярске, продана на интернет-аукционе eBay.

В марте прошлого года белорусская спортсменка победила в личном зачете, сделав в финале сложнейший прыжок - тройное сальто. Стартовая цена лота была $900, итоговая — $15 тыс.

Известно, что вырученные за медаль деньги пойдут в Белорусский фонд спортивной солидарности для поддержки спортсменов, пострадавших во время разгона мирных акций белорусской оппозиции (tut.by).

Официальная статистика по ковиду в Красноярском крае и раньше напоминала художественный свист, но в последние дни цифры окончательно пустились в пляс. Наш канал искренне не понимает, как оперативный штаб контролирует ситуацию и принимает правильные решения в условиях пандемии, не владея правдивыми статданными. Г-да Усс, Подкорытов, Немик, Горяев, вы ещё с нами или уже окончательно переместились на планету Ниберу? Может, пора уже большого друга губернатора г-на Шойгу попросить прислать парочку военных госпиталей? А Немика и Подкорытова отправить в отставку?

Коронавирус в Красноярском крае (данные на четверг, 19 ноября, ЗАТО Железногорск и Зеленогорск не учитываются): 333 случая заболевания за сутки (в среду - 335, во вторник - 329). Седьмое место по приросту среди регионов РФ. В то же время на утро 20 ноября в Железногорске выявлено 127(!) инфицированных за сутки, в Зеленогорске - 68. Два населённых пункта в крае (6% населения) дают 37% ковидников.

То есть либо оперштаб окончательно заврался, либо ЗАТО надо решительным образом спасать. Ну и какие ваши действия, господа хорошие?

Rockwell Capital Глеба Франка намерена построить два целлюлозно-бумажных комбината в Красноярском крае мощностью до 1 млн тонн каждый, что позволит ей занять до 20% рынка. Капец лесным богатствам региона…

Минтранс проведёт высокоскоростной интернет в Арктику за 65 млрд руб. (СМИ). Секундочку. Так ведь «Норникель» уже всё проложил, подключил и отчитался? Или мы что-то пропустили?

В правительстве расписали транспортный «тройничок» между министерством транспорта, «Аэрофлотом» и Государственной транспортной лизинговой компанией (ГТЛК) с участием Дитриха, Савельева и Полубояринова. Савельев занял место Дитриха, Дитрих ушёл на пост Полубояринова, а тот, в свою очередь, очутился в кресле Савельева. В принципе, это и есть суть административной реформы премьера Мишустина.

Генеральная Ассамблея ООН провозгласила 19 ноября Всемирным днём туалета в 2013 году с целью стимулирования людей к улучшению санитарных условий проживания. Надо отметить, что в мире 4,2 млрд человек не имеют полноценного доступа к использованию современного туалета с наличием воды и минимальным соблюдением санитарных требований.

Одним из важнейших аспектов достижения этой цели будет устранение открытой дефекации. Определённый прогресс в этом направлении достигнут уже в XXI веке, когда уровень открытой дефекации снизился с 21% в 2000 году до 9% в 2017-м (в основном этот прогресс обеспечила Индия).

30 млн россиян по-прежнему используют вместо туалетов выгребные ямы из-за отсутствия централизованной канализации. Около 88% всех стоков в водные объекты России относятся к загрязненным.

А как встретил знаменательную дату Красноярский край? Тот же Мотыгинский драмтеатр, ворвавшийся в федеральную информационную повестку, насобирал на ремонт туалета, но всё же ещё придётся потерпеть. Как рассказал худрук учреждения Турков, работы можно будет начать только ближе к лету. «Сейчас земля промёрзшая. Там нам сделали коммерческое предложение: предлагают всё под ключ со скидками. Я руководству передал эту информацию, но, думаю, они это будут игнорировать — начальник отдела культуры, директор и так далее. Так как пошёл некий резонанс, они, вроде, зашевелились, но и то… Они очень пытаются, видать, свои косяки быстро замять».

Турков отметил, что сбор средств не остановили, потому что в театре масса других проблем. «Там и стена гниющая, и крыша протекающая, которую ремонтировали, но так сделали, что всё равно она протекает, и полы менять надо. Там бетон просто заваливается в болотистую почву. Местные власти перечат нам даже с подсчётом сметы. Но так как ремонтные работы возможны только летом, до этого буду добиваться решения этих вопросов. По моим ощущениям, только на крышу надо 1-1,5 млн руб.» (Подъём).

Депутат Заксобрания Денис Притуляк (ЛДПР) в ответ на претензии главы Тывы Шолбана Кара-оола на красноярские (и иркутские – ЗС) земли предложил республике Тыва войти в состав Красноярья на правах Кызыльского района. В правительстве региона тем временем осторожно заявляют, что ни пяди земли отдавать тувинцам не собираются, и вообще Кремль, если что, всё видит и контролирует. Напомним, что в 1914-1921 годах Тыва (под названием Урянхайский край) уже входила в Енисейскую губернию, русские в 1914 году даже заложили нынешнюю столицу республики Кызыл (изначальное название – Белоцарск).

По инициативе Эстонии, Литвы и Польши российский миллиардер Гуцериев внесён в третий санкционный пакет ЕС. Запрет на въезд и заморозка активов в странах союза. Как известно, Михаил Сафарбекович пребывает в статусе придворного олигарха при Лукашенко. Да и для Красноярского края Гуцериев человек не чужой. Его АО «Русский Уголь» не только активно ведёт добычу бурого угля на востоке региона (разрезы «Абанский», «Переясловский» и «Саяно-Партизанский»), но и поставляет полезное ископаемое любимому детищу Усса и Лапшина компании «КрасЭКо»).

Потанин через свой фонд инвестировал в британского разработчика электробусов Arrival (Прибытие). «Енисейская Сибирь» изучает картину Ильи Ефимовича Репина «Приплыли».

Первый вице-премьер правительства РФ Белоусов распорядился поискать внебюджетные источники финансирования строительства красноярского метро. Учитывая объём финансирования (65 млрд руб., по оценке губернатора Усса) и нынешнюю экономическую ситуацию в стране и мире, отчаянные инвесторы вряд ли найдутся. Строительство метро в Красноярске, начавшееся 17 октября 1995 года, в обозримом будущем вряд ли возобновится. ЗС уже писал по этому поводу.

20 ноября Bellini group открывает новый ресторан «Чешуя» (бывшая оранжерея в сквере Сурикова напротив краевой администрации). Судя по названию, основную часть меню двухэтажного заведения составят блюда из рыбы и морепродуктов. Изюминка заведения — стол из привезённой с Кольского полуострова каменной глыбы весом 2,5 тонны. Еженедельно в «Чешуе» будут проходить театральные постановки с гастрономическим уклоном. Говорят, уже сейчас от желающих побывать на пире во время чумы нет отбоя.

Порадуемся за семейный бизнес г-д Ващенко (владелец заведения) и Усса (арендодатель), которые в столь тяжёлое время продолжают находить источники дополнительных финансовых поступлений. Некоторые пикантные подробности здесь.

Минфин РФ посоветовал жителям 60 регионов принять участие в игре «Не в деньгах счастье» (РБК).

Мы поначалу подумали, что это фейк или стёб. Но нет! Всё оказалось правдой. Таким образом федеральная структура собирается, так сказать, повышать уровень финансовой грамотности российских граждан. Министерство выпустило сборник просветительских (?) материалов для распространения среди жителей богоспасаемой страны. К игре прилагается видеоинструкция и дизайн-макет, который нужно распечатать на принтере (предсказываем ажиотажный спрос на печатную технику).

«Игра отражает современную реальность: актуальные профессии и событийный фон, популярные виды досуга и образования, которые происходят с персонажем игрока. Задача игроков первым достичь условленного уровня счастья персонажей», — говорится в описании.

Игра рассчитана на школьников 9-13 лет и должна помочь «отработать навык определения жизненных целей и способов их достижения с использованием финансовых инструментов». Кроме неё в пакете материалов есть пособия по управлению личным бюджетом, комплект «Подушка финансовой безопасности и управление семейным бюджетом» и брошюра о том, как избежать случайных долгов (для пенсионеров).

Первые и весьма непричёсанные мысли:

1) Как бы сделать так, чтобы главбух Бахарь (главБах) не узнал об указаниях старших товарищей… Он же может творчески развить столичную инициативу и выпустить настольную игру для ширнармасс «Не был богатым – нечего и начинать», инструкцию для чиновников «Четыреста сравнительно честных способов отъёма денег у населения» и брошюру для первого лица края «Корабли в моей гавани. Не взлетим, так поплаваем» (строительство какого количества школ и д/с надо заморозить, чтобы на р. Енисей появились два прогулочных теплохода стоимостью 5 млрд руб.).

2) До глубины души возмутил тот факт, что игра рекомендуется только школьникам 9-13 лет (вместо удалёнки, так понимаем). На наш взгляд, предлагаемая забава – очень полезное занятие для некоторых краевых чиновников, давно не разделяющих личные интересы и общественные: Лапшин (мусор, энергетика – КрасЭКо, РТК), Немик (медицина – «Медюнион»), Нелюбин (СМИ), Шорохов (с/x). Да и сам губернатор (лес, уголь, строительство, аренда и пр.) за игрой мог бы по-новому взглянуть на свой жизненный путь. Не надо себе портить биографию. Зима уже близко.

Российские военные с помощью системы «Портал» создали закрытое информационное пространство для обсуждения вопросов обороны с представителями государственной власти (Шойгу). Как обходить секретные коды продемонстрировал простой нидерландский паренёк, который отыскал пароль и логин закрытой трансляции секретного совещания министров обороны Евросоюза, вклинился в разговор и в прямом эфире поприветствовал европейских чиновников. На каждый щит найдётся свой меч, г-н Шойгу.

В Туркмении запущен суверенный мессенджер Altyn Asyr, свободный от регулирования западной цензурой. Об этом сообщил вице-премьер правительства Овезов. Лидер нации Гурбангулы Бердымухамедов тут же поручил хякимам (губернаторам) столицы и велаятов (регионов) как можно скорее внедрять мессенджер в рамках национальной Программы цифровизации и обеспечения функционирования интеллектуальных сетей (https://turkmenportal.com). Судя по тому, что московская политическая тусовка ждёт со дня на день отставки министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максута Шадаева, в России тоже займутся разработкой отечественной медиаплатформы и созданием ресурсов (они же – соцсети), альтернативных YouTube, Facebook и Instagram. Знатный будет распил. Но для этой цели Шадаев не подходит.

У 40% заведений общепита в России с начала пандемии коронавируса сменились владельцы. Часть бизнесменов разделили свою долю, кто-то продал предприятия, а кто-то просто отдал за долги. В первую очередь проблемы коснулись крупных городов (президент Федерации рестораторов и отельеров России Бухаров). Это происходит из-за того, что владельцы ресторанов дружат с кем попало, г-н Бухаров. А надо дружить с правильными людьми, уважаемый. Вот в Красноярске ресторатор Ващенко тесно общается с губернатором, поэтому и дела у него идут в гору. Помпезный ресторан «Чешуя» открыл на днях. Приезжайте, г-н Бухаров, в гости, рыбки «Енисейской Сибири» откушаете, танцы с бубном вокруг 2,5-тонного камня посмотрите, светскую беседу о любви (к деньгам) и дружбе (с сильными мира сего) проведёте. Полезным во всех смыслах этого слова визит ваш окажется.))

Православный олигарх Константин Малофеев создал общественное движение «Царьград».

Лицами новой политической группировки, помимо самого Малофеева, стали депутаты Госдумы Олег Нилов и Николай Земцов, сенатор Евгений Савченко, Юрий Скуратов, Сергей Глазьев, Александр Дугин, Сергей Михеев, митрополит Ставропольский и Невинномысский Кирилл, муфтий Духовного собрания мусульман России Альбир Крганов, президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов, журналист Эдвард Чесноков.

«Заметим, вся политическая деятельность  Малофеева в последние годы сводится к созданию одних и тех же движений с одними и теми же людьми. При этом на поклон о создании партии для участия в выборах он все время ходит в АП. Где ему по-прежнему ничего не разрешают.
Потому что царь-то он ненастоящий» (Образ будущего).

Но завиральные идеи Малофеева отчего-то находят восторженную поддержку в провинциальном Красноярске. Пару месяцев назад православный олигарх вместе с епископом Нарьян-Марским и Мезенским Иаковом, путешественником Федором Конюховым, татупедом Госдумы V, VI и VII созывов Виктором Зубаревым и праправнучкой знаменитого полярного исследователя Андрея Вилькицкого Ириной Тихомировой обратился к властям Красноярского края с просьбой вернуть архипелагу Северная земля историческое название «Земля Императора Николая II».

В своём обращении на имя губернатора Усса и председателя Заксобрания Свиридова Малофеев и другие члены инициативной группы отметили, что именно при императоре Николае II Россия совершила последние свои великие географические открытия — в числе прочего в Северном Ледовитом океане была обнаружена череда островов, впоследствии получивших имя государя. Отнятие у островов этого имени большевиками является ничем иным, как забвением истории.

Усс поразмышлял некоторое время и всё-таки поддержал идею инициаторов переименования, о чём г-на Свиридова проинформировал первый вице-губернатор региона г-н Пономаренко. И ненавязчиво так намекнул на то, что не мешало бы тоже свою позицию в ближайшее время обозначить (после известных событий губернатор предпочитает напрямую со Свиридовым не общаться - ЗС).

Любопытно, что десять лет назад комитет по государственному устройству Заксобрания уже рассматривал инициативу по переименованию Северной Земли и не поддержал её. В этот раз парламентарии решили разработать план по всестороннему изучению мнений. Предлагается выслушать аргументы АН РФ, Русского географического и Русского исторического обществ, узнать позицию Таймырского Долгано-Ненецкого района. И возможно даже провести интерактивное голосование и «круглый стол» с привлечением экспертов и общественности (но не этого ждут Усс и Пономаренко, им нужен быстрый положительный ответ).

На наш взгляд, идея с переименованием архипелага изначально дурно пахнет. Напомним, что Николай II имел жутковатое прозвище «Кровавый» за расстрел рабочих 9 января 1905 года, именно этот слабовольный человек довёл страну до развала и революции, да и РПЦ (по её собственному признанию) канонизировала живодёра Николашку вовсе не за святую жизнь, а за «святую смерть». Ну и зачем прославлять его имя?

Правительство ликвидирует восемь институтов развития РФ. Как сообщил Мишустин:

• функции восьми институтов перераспределят между ВЭБ.РФ и федеральными органами исполнительной власти (ФОИВ), а сами институты ликвидируют: АО «Особые экономические зоны» (создано в 2006 году), Фонд развития моногородов (2014), Российский фонд развития ИТ (2017), Росинфокоминвест (2006), Агентство по технологическому развитию (2016), Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике (2015), Фонд развития Дальнего Востока и Арктики (2011), Агентство Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта (2015);

• корпорация МСП (2015), Российский экспортный центр (2015), Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (2011), Сколково (2010) и Роснано (2007) будут переданы под управление ВЭБ.РФ;

• МСП банк (2000) и банк ДОМ.РФ (2017) будут объединены;

• также Государственную транспортную лизинговую компанию (2001) и ВЭБ-лизинг (2003) объединят в единую лизинговую компанию, Фонд содействия реформированию ЖКХ (2007) и Фонд защиты прав дольщиков (2017) - в единый Фонд содействия реформированию ЖКХ;

• Российская венчурная компания (2006) будет передана в управление РФПИ (2011).

В новой структуре сохранятся стратегически важные организации, в том числе Росатом (2007), Роскосмос (2015), Ростех (2007), Росавтодор (2004).

В ВЭБе заявили, что изменения в системе институтов развития будут частью административной реформы, также планируется оптимизация персонала. Правительство искренне уверено, что «на базе ВЭБ.РФ создаётся крупный единый инвестблок, под его эгидой будут работать институты, которые отвечали за научно-технологический прогресс, повышение экспортного потенциала и конкурентоспособности российской экономики» (Подъём).

Думаем, подавляющее большинство россиян впервые в жизни услышали о существовании институтов развития, которые денно и нощно трудились над повышением благосостояния дорогих сограждан (результат известен). Даже беглый анализ перечня ликвидируемых предприятий свидетельствует о вселенском масштабе распила российского бюджета, который случился во времена премьерства г-на Медведева (и президентства Путина, если что). А в целом, конечно, забавно всё выглядит: создали кучу абсолютно ненужных структур, а теперь героически (ха-ха) пытаются от них избавиться. Но от судьбы, как говорится, не уйти))

Несколько самых смачных реплик по поводу:

«Шувалов, Чубайс и Дворкович снова вместе будут осваивать бюджетные триллионы» (Царьград).

«Усиливается (и далее) глава Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Дмитриев. В результате объявленной премьером Мишустиным реформы институтов развития РФПИ получает Российскую венчурную компанию (РВК). Как и предполагалось» (Белковский).

«Сброс Чубайса, части балласта — всё же лучше, чем ничего. И то есть опасения, что вместо сокращения объединяемого получится разрастание объединяющего: как бы ВЭБ.РФ не завёл по департаменту для управления каждой из вновь влитых в него структур.

Куда лучше было бы избавиться от дармоедов целиком (что с них проку? «Роснано», «Сколково», ещё какие-то неведомые шарашки — везде ноль на выходе). Но на практике кланы, создавшие себе эти кормушки, просто не дадут этого сделать» (Политрук 2.0).