Землянка
92.8K subscribers
46 photos
6 videos
1 file
3.72K links
Жизнь в регионах незаметная Москве.

Для связи: zemlyankargn@protonmail.com
@zemleguber
加入频道
Несмотря на дефицитность бюджета Коми, глава республики Владимир Уйба не побоялся увеличить размер средств на «народный бюджет». Это средства на проекты благоустройства, расходование по которым определяется по голосованию граждан. Такая практика активно распространяется в регионах. Объём средств на «народный бюджет» будет увеличен с 310 млн рублей в 2021 году до 400 млн в 2022. Основной республиканский бюджет, где будет зафиксировано и это изменение, депутаты Госсовета Коми утвердят в декабре.

Несмотря на сложную финансовую ситуацию субъекта, увеличение «народного бюджета» позволяет добиться большей прозрачности расходования средств, и это решение следует признать позитивным моментом. Тем не менее, высокая долговая нагрузка сохраняется и бюджет 2022 года свёрстан с дефицитом 8,7 млрд рублей или 12% от доходов республики. Едва ли с учётом высоких социальных расходов и сохранения сложной обстановке по ковиду следует ожидать значительного улучшения этой ситуации в 2023 году. Но уже хорошо, что по более прозрачному алгоритму будут профинансированы проекты благоустройства, которые включают себя в том числе и развитие сельской дорожной сети.
November 12, 2021
Ещё один случай самопремирования представителя региональной власти: бывший секретарь Чукотского отделения «Единой России» и экс-председатель Думы Чукотского АО Александр Маслов в период своей работы сам себе выписывал премии на общую сумму 9 млн рублей и дополнительно организовал себе компенсацию как неработающий пенсионер, отказавшись выполнять свои обязанности на платной основе. Так он присвоил себе ещё 3,6 млн рублей. Но красивая жизнь закончилась: сейчас он уже исключён из партии и находится под следствием: Следственный комитет возбудил против него уголовное дело о превышении должностных полномочий.

К сожалению, сообщения о такого рода практиках происходят достаточно часто. Как чиновники исполнительной власти, так и депутаты не забывают о себе, и это не обязательно проявляется в уголовных деяниях: даже в депрессивных регионах чиновники и депутаты не забывают принимать решения об индексации и повышении должностного своих окладов, о премиях и индивидуальных пенсиях, как, например, глава Хакасии Валентин Коновалов. Но представляется, что премии должны выписываться за действительно выдающуюся работу: а часто происходит, что и текущая деятельность таких самонаграждающихся не выдерживает никакой критики.
November 12, 2021
В Иваново решили прибегнуть к оригинальному подходу при введении QR-кодов: по будням с 15 ноября QR-коды перестанут быть обязательными для посещения торговых центров днём в будние дни. Фактически, QR-коды будут применяться только в периоды наибольшей нагрузки на общественные заведения. При этом ситуация с ковидом в области пока не улучшается: за сегодня было зарегистрировано 235 новых заболевших и 10 смертей.

Применение QR-кодов и сопутствующих ограничений для невакцинированных очень разнообразно от региона к региону, и единой концепции их применения до сих пор нет. Региональные власти пытаются балансировать между соображениями эпидемиологической безопасности и недовольством населения ограничением свободы передвижения. Такой разнобой сопровождается распространением самых тревожных слухов и фейков. Кроме того, на текущий момент эта система ограничений не имеет надлежащего правового обеспечения.

Теоретически единый федеральный закон о таком виде пропускной системы мог бы частично снять проблему в правовой плоскости. Однако есть риск, что такой закон будет рамочным и по сути легализует уже существующие разнообразные практики. Кроме того, проблема соответствия QR-системы базовым конституционным принципам, даже в случае принятия соответствующего закона, никуда не исчезает.
November 12, 2021
November 13, 2021
Forwarded from T34
Театр военных действий
🔖QR-коды.
@polittemnik Правительство разрабатывает два законопроекта о QR-кодах. Таким образом, Центр задаёт основные вектора использования «кодо-практик» по всей стране (регионы же добавят детали).
@master_pera Ситуация так жёстко закручивается вне зависимости от медицинской статистики, что кажется, не будь коронавируса, а QR-кодирование всё равно бы в том или ином виде к нынешнему дню пришло бы в Россию по иным, но столь же веским основаниям.
@sekret_msk Кирилл Янков:«В каких целях возможно введение кодов на транспорте – в целях защиты от других пассажиров или в целях стимулирования граждан, чтобы вакцинироваться? И второе – это уже неправильно, это вторжение в конституционные права гражданина».
@russica2 1. QR-код не определён и не предусмотрен законодательно. 2. Законодательством не установлена обязанность граждан получать QR-коды на интернет-сайте Госуслуг. 3. Не существует правовой обязанности граждан иметь при себе смартфон для хранения QR кодов.
@obrazbuduschego2 Что если завтра появится новая технология считывания и контроля персональных данных? Тоже придётся подстраивать под это конституцию? Мы тогда вернёмся в период бесконечной перекройки основного закона под нужды его нарушителей.
@redembankment Проблема – техническое обеспечение получения и проверки QR-кодов. Что будет происходить в ситуации, если человек потерял смартфон или его украли? Какое количество людей по всей стране придется задействовать для проверки кодов?
@tolk_tolk Зато QR-кодизации это ещё и система создания вэлфера – сотня тысяч рабочих мест появится: проверяльщиков в заведениях, контролёров, ведущих учёт и анализ.
@russica2 Принуждение граждан к публичной демонстрации своего QR-кода подпадает под признаки «Нарушения неприкосновенности частной жизни», ст. 137 УК, «Нарушения права на свободу совести», ст.148 УК, «Нарушения врачебной тайны», закон № 323-ФЗ, 2011.
@obrazbuduschego2 Нарушение действующего законодательства уже не влечёт никаких последствий. Применение этого метода борьбы с ковидом уже привело к необратимым последствиям: опытным путём уже установлено, что на конституцию плевать разрешается.
@roditelimoskvynews Решение нарушает не только конституционные права граждан, но и угрожают мирному существованию нашего общества, несёт искусственное разделение и сегрегацию. Налицо попытка подменить QR-кодом личность, её права и свободы.
@zemlyanushka Есть определённая надежда на то, что подавляющее большинство регионов не будет применять избыточные ограничительные меры в ситуации, когда благодаря планируемому закону будет принят определённый федеральный «стандарт».
@russica2 В регионах борьба с настоятельной вакцинацией и применением QR-кодов в ряде случаев может иметь не столько медицинский характер, сколько формат социального протеста, пассивного отрицания взаимодействия с государственными инициативами в такой форме.
@stanovaya Главный вопрос: можно ли будет входить свободно в продуктовый магазин или общественный транспорт (я не говорю про междугородние или международные поездки), потому что если говорить о мировой практике, то о таких драконовских мерах я не слышала.
@russica2 Уровень вакцинации в стране не позволяет вводить жёстких ограничений на крупных промышленных предприятиях, в том числе и стратегически значимых, а действия по их институционализации чреваты логистическим коллапсом.
@sevseal Похоже, у кого-то всё же зашевелилась мысль о том, что такими славными мерами борьбы за здоровье нации можно разрушить её экономику.
#QRкоды #вакцинация #коронавирус #сегрегация #Конституция
https://yangx.top/T34newsfeed/4697
November 15, 2021
Несмотря на очевидную в связи с эпидемией ковида необходимость серьёзной дополнительной поддержки системы здравоохранения, в отдельных регионах продолжается линия на оптимизацию районных и городских больниц.

Так, общественность республики недовольна оптимизацией Белокатайской ЦРБ и закрытием её инфекционного отделения из-за аварийного состояния здания. Да и ряд иных решений по перепрофилированию под ковид, которые приходится принимать из-за недостатка койко-мест и профильных учреждений здравоохранения, ведёт к сокращению плановой медицинской помощи и также вносит свой вклад в избыточную смертность, связанную с ковидом.

При этом очевидно, что по мановению волшебной палочки новые больницы не появятся, и для изменения сложившейся ситуации потребуются годы. Однако, не рассчитывая на чудо в ближайшем будущем, уже сейчас можно хотя бы не совершать новых ошибок.
November 15, 2021
November 15, 2021
Не очень частое в последнее время явление – уход главы региона на самоизоляцию. Это может быть связано с вакцинацией и ревакцинацией, в которой высшие региональные чиновники поучаствовали раньше всех. Как бы то ни было, достаточно обычная для 2020-го и первой половины 2021 г. ситуация стала во второй половине этого года относительно редкой.

Тем не менее, губернатор Мурманской области Андрей Чибис уходит на самоизоляцию из-за заражения ковидом у близко контактировавших с ним людей. Учитывая существенно большую «заразность» дельта-штамма ковида, не делящего заражаемых на обычных людей и власть имущих, можно ожидать учащения случаев самоизоляции и даже заражения глав регионов в легкой форме. Хотя в данном случае очень хотелось бы ошибиться в прогнозах.
November 15, 2021
Владимир Путин назначил одного из самых молодых российских глав регионов, губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова, главой комиссии Госсовета России по молодёжной политике. Комиссия Госсовета – это не профильное правительственное Федеральное агентство, и имеет прежде всего проектную и координационную функцию. Однако с учётом повышения роли Госсовета в системе российской власти растёт и значимость данной комиссии – тем более, что она возьмёт на себя координацию социально-экономического аспекта молодёжной политики между главами регионов.

Следует отметить, что значительный объём мер по поддержке молодежи, в том числе и по социальной поддержке молодых семей, реализуется именно на региональном, а не только на федеральном уровне. Поэтому координация молодёжной политики регионов, а также прогнозирование тенденций и проектирование в этой сфере становится очень значимым направлением работы. В случае эффективной работы и высокой активности, комиссия Госсовета может стать своего рода идеологическим штабом молодёжной политики в России.
November 15, 2021
Спикер Госдумы Вячеслав Володин сообщил, что блок законопроектов, посвящённых временному введению QR-кодов в общественных местах и на транспорте, направлен на обсуждение в региональные парламенты, Общественную палату, Счётную палату и Совет Федерации. После обсуждения законопроекта в регионах и перечисленных инстанциях, депутаты Госдумы приступят к работе над законопроектом 14 декабря.

Так как блок законопроектов вызвал массовое и почти единодушное недовольство, и он не является особо важным для государственной системы, как, например, законопроект о региональной системе власти Клишаса-Крашенинникова, можно ожидать, что региональные парламенты весьма жёстко «проедутся» по нему, и предложенных поправок в нём можно ожидать куда больше. Как минимум, это будет важный информационный повод для региональных отделений оппозиционных парламентских партий.

В декабре депутаты Госдумы, скорее всего, будут обсуждать уже существенно видоизменённый законопроект, который может узаконить фактически сложившиеся разнообразные региональные ограничительные практики.
November 15, 2021
November 16, 2021
November 16, 2021
Задержанный врио заместителя губернатора Григорий Вишневский, курировавший социальную сферу и остававшийся на должности после отставки губернатора Владимира Сипягина, по данным следствия оказался не только взяточником, но и мошенником. Он не выполнил обещание, за которое брал взятку: с застройщиком новой школы во Владимире они договорились о разрешении на пристройку двух дополнительных этажей, но он его так и не дал. Задержали его при получении взятки. В таких случаях есть основание полагать, что сигнал правоохранительным органам дал сам застройщик.

Этот эпизод – ещё один штрих к портрету бывшего губернатора Владимирской области Владимира Сипягина, вовремя ушедшего в Госдуму в составе федерального списка ЛДПР. Известная русская пословица – «каков поп, таков и приход». А значит, возможны и другие коррупционные дела против чиновников ушедшей администрации, да и самому Владимиру Сипягину тоже не будет спокойно: депутатская неприкосновенность в случае чего его не спасёт.
November 16, 2021
Полпред президента в ДФО Юрий Трутнев сделал жёсткое замечание губернаторам Хабаровского и Приморского края, а также Еврейской автономной области. По данным, озвученным Ю. Трутневым, в этих регионах наблюдается самый низкий темп вакцинации в округе. Он прямо пригрозил «выводами на уровне президента» в случае сохранения этой тенденции. Кроме того, куратор ДФО отметил превышение среднероссийского показателя прироста заболеваемости в Амурской области.

В таком контексте следует ожидать активизации мер по принуждению к вакцинации от ковида и ужесточения ограничительных мер как в указанных регионах, так и во всём ДФО. Однако решающий вклад в перечисленных Ю. Трутневым регионах вносит не нежелание населения прививаться, а откровенно плохая организация процесса вакцинации. Неясно, смогут ли главы регионов исправить эти недостатки.
November 16, 2021
В последние дни вновь активизировались дискуссии о возможности продолжения процесса ротации губернаторов и высказываются различные прогнозы об основных кандидатах на отставку. Окончательного решения по этому персоналиям в Кремле нет, однако практически все эксперты сходятся в том, что «губернаторопад» неизбежен.

Дискуссии, помимо кандидатур на отставку и их возможных сменщиков, затрагивают также сроки процесса. Представляется недостаточно аргументированной точка зрения о том, что всё должно завершиться до конца года: и в текущем году мы наблюдали ротацию до весны. Вполне возможно, что аналогичные временные рамки будут актуальны и в следующем году. Ранняя весна – оптимальный срок для начала предвыборной кампании врио губернатора, т.к. слишком длительный срок нахождения в этом статусе выявляет первые недостатки и ошибки главы региона, которые затмевают первоначальный позитивный эффект новизны. Всё это, конечно, не исключает возможности отставки некоторых из явных кандидатов «навылет» в ближайшее время.

Представляется, что решающими факторами в пользу замены губернатора будут плохая работа системы здравоохранения, особенно в случае скандальных инцидентов и плохой статистики по ковиду, слабая поддержка федеральной власти и «Единой России» на последних выборах и по данным социологии, а также очевидная для всех управленческая неэффективность.

Едва ли недавняя плановая ротация президиума Госсовета отражает реальные симпатии и антипатии Москвы: это прежде всего техническое решение. Но по совокупности обстоятельств и факторов, приведённых выше, можно сделать правдоподобный прогноз.
November 16, 2021
Губернатор Ульяновской области Алексей Русских раскритиковал своего предшественника Сергея Морозова, обвинив того в наращивании долговой нагрузки за счёт дорогих коммерческих кредитов. По словам губернатора, проблему уже начали решать за счёт рефинансирования государственными кредитами, и уже добились экономии в 740 млн рублей в год.

Вместе с тем, в выступлении губернатора явно прослеживается стремление решать финансовые проблемы региона за счёт Москвы, в частности, наращивая участие в национальных проектах. Желание в целом похвальное, и конкуренция регионов за федеральное финансирование – естественный процесс. Однако помимо традиционной критики предшественников и обращений за помощью к федеральному центру необходимо формирование реалистичной стратегии социально-экономического развития региона и определение внутренних резервов для него.
November 16, 2021
November 17, 2021
Инсайдеры из Владимирской области рассказывают, что после вчерашнего задержания врио вице-губернатора Григория Вишневского не вышли на работу вице-губернаторы из команды Владимира Сипягина – Александр Ремига, Аркадий Боцан-Харченко и Герман Елянушкин. Ситуация, насколько можно вспомнить, практически уникальная для региональной администрации, где все ответственные и высокопоставленные лица должны исполнять свои служебные обязанности при любых обстоятельствах и вовсе не исходя из собственных желаний и психологического состояния.

Как бы то ни было, выходцы из команды В. Сипягина явно действуют по пословице «знает кошка, чьё мясо съела». Возникла явная нервозность и можно предполагать, что некоторые представители этой команды покинут свои посты не дожидаясь настоятельного пожелания или прихода силовиков. Таким образом, у действующего врио губернатора Александра Авдеева появляется свобода для манёвра и формирования новой команды, хотя этот процесс и будет проходить не совсем гладко. Однако А. Авдеев явно не желает брать на себя ответственность за «художества» выходцев из предыдущей администрации.
November 17, 2021
Мэрия Москвы ранее неоднократно публично выступала за максимальную либерализацию режима для мигрантов и была готова завозить их в неограниченных количествах. В притоке мигрантов крайне заинтересован стройкомплекс Москвы. Но, как назло, случился ряд резонансных инцидентов с участием мигрантов и высшее политическое руководство страны заняло по этому вопросу более жёсткую позицию. О риске для масштабного притока мигрантов для национальной безопасности в конце октября публично заявил секретарь Совбеза Николай Патрушев.

Тогда мэрия быстро дала «задний ход» и буквально через несколько дней после заявления Н. Патрушева вице-мэр по вопросам строительства Андрей Бочкарев объявил о подготовке плана по постепенному отказу от использования мигрантов на стройках. Кроме того, в последнее время возросли издержки их привлечения для стройкомплекса: труд мигрантов и их завоз стал дороже, что недавно отметил компетентный в вопросах крупного строительства глава Crocus Group Арас Агаларов.

Теперь же поручение сократить число мигрантов на стройках дал и мэр Сергей Собянин, призвав привлекать работников из ближайших регионов. Решение конструктивное, однако пока нет уверенности, насколько слова и заявления представителей мэрии Москвы соответствуют реальным намерениям. Существует соблазн спустить эту ситуацию на тормозах, вернувшись к традиционным практикам тогда, когда медийная волна негатива к мигрантам уляжется. Кроме того, сокращение числа мигрантов в строительстве не уменьшит потребность в мигрантах и их количество в столице: радикально возросшая в связи с эпидемией ковида потребность в курьерах закрывается в основном ими. Кроме того, мигранты при условии легального проживания могут принимать участие в муниципальных выборах, которые в Москве предстоят в следующем, 2022 году.
November 17, 2021