Отмену мэром Москвы Сергеем Собяниным обязательного ношения перчаток в транспорте и в общественных местах иногда трактуют как послабление. На самом деле это признание очевидного факта: практически никто не носил перчатки в общественных местах. Лишь в отдельных сетях быстрого питания и продуктовых магазинах требовали одевать крайне неудобные перчатки, явно не предназначенные для длительного ношения. Они нужны были сетям только для того, чтобы избежать штрафов проверяющих.

Не стоит винить граждан в недисциплинированности: эта мера была очевидно абсурдной и совершенно неэффективной в борьбе с эпидемией ковида. Это было ясно специалистам ещё тогда, когда её только вводили, врачи и вирусологи говорили об этом публично. Человек в перчатках, хватающийся за поручни и другие предметы, за которые до этого хватались другие, неизбежно будет потом ими же хвататься за личные вещи и одежду. Эффективной эта мера могла быть только в том невозможном случае, если бы перчатки носили все без исключения. Реально они только способствовали распространению инфекции. Главные причины, почему это абсурдное требование сохранялось в Москве столь долго – во-первых, возможность содрать штраф с граждан и организаций при проверках, во-вторых – бизнес производителей перчаток.

При этом С. Собянин преподносит отмену абсурдной и по большому счёту неправовой меры как благодеяние москвичам и признак улучшения ситуации с ковидом в столице. Он явно продолжает использовать тактику постепенного смягчения антиковидных ограничений к выборам, почему-то полагая, что такие «качели» будут хорошо восприниматься москвичами. Но было бы любопытно узнать реальную статистику по заболеваемости, учитывая, что (хоть и в относительно лёгкой форме) новыми штаммами стали заболевать вакцинированные.

Апелляционная инстанция утвердила решение Верховного суда Хакасии о признании недействующим закона о бюджете республики на 2021 год, что автоматически предусматривает приостановку всех государственных платежей и необходимость разработки нового бюджета, а также внепланового созыва республиканского парламента, Верховного совета Хакасии, для его утверждения.

Это означает, что бюджет был свëрстан и исполнялся с серьёзными нарушениями. Это юридически точная фиксация факта того, что правительство Хакасии провалило работу по финансовому планированию и управлению экономикой региона. Не совсем понятно, каким образом глава единственного на текущий момент региона России с отменённым по суду текущим бюджетом, рассчитывает на успешную предвыборную кампанию своей партии.

Губернаторы, как правило, публично не комментируют рейтинги глав регионов, создаваемых ведущими политологическими агентствами, хотя всегда внимательно наблюдают за ними. Но теперь эта традиция оказалась нарушена: губернатор Приморского края Олег Кожемяко подробно прокомментировал рейтинг политической устойчивости губернаторов «Минченко консалтинг», в котором он оказался в «красной зоне» глав регионов с высокой вероятностью отставки.

О. Кожемяко выразил уверенность, что заказчиками негативных оценок является группа бизнесменов, сталкивающихся с препятствиями при реализации своих проектов. Кстати, в июне мы обращали внимание на ситуацию в Славянском городском поселении Хасанского района, где команда О. Кожемяко при его явном руководстве использовала политическую ситуацию для блокирования согласования инвестпроекта по развитию портовой инфраструктуры в Славянке. Но дело не только в этом эпизоде.

Внутриэлитный конфликт в Приморье налицо, собственно, это и отмечали в рейтинге. О. Кожемяко своим комментарием фактически подтвердил оценку экспертов. Нельзя заранее предполагать, чем именно завершатся внутрикраевые конфликты, но с уверенностью можно сказать, что Москва заинтересована в минимизации политической турбулентности в Приморском крае. И федеральный центр готов к принятию жестких, в том числе и кадровых, решений.

История с Углегорском, где конфликт главного редактора местной газеты и мэра города привёл к увольнению последнего с публичной выволочкой со стороны губернатора, теперь разрешился окончательно: главред «Углегорских новостей» Зинаида Макарова восстановлена на своей должности.

По-разному оценивают роль Валерия Лимаренко в этой истории: его сторонники стремятся создать губернатору имидж доброго и строгого начальника, одномоментно водворившего справедливость, а кто-то отмечает, что он поступил вынужденно, когда других вариантов действий уже не оставалось. Ведь едва ли эта история могла бы произойти без федеральной огласки со стороны главы комитета Госдумы по информационной политике Александра Хинштейна, известного широкой общественности более как журналист и пиарщик.

В. Лимаренко, будучи одним из ключевых «губернаторов-технократов» новой волны, в этом качестве оказывается вынужденным внимательно следить за федеральной повесткой. Любые события на Сахалине, которые будут иметь общефедеральную огласку, в особенности кризисные и скандальные, будут сильно влиять на его действия.

📊Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 24-30 июля 2021 года

📈Топ-10 информационных кампаний за период (Наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):

1. Укрепление позиций ВРИО губернатора Белгородской области В. Гладкова

➡️ Онлайн-встреча с В. Путиным

2. Укрепление медиа имиджа губернатора Челябинской области А.Текслера

➡️ Восстановительные работы после пожаров в регионе

3. Рост информационного напряжения вокруг губернатора Свердловской области Е. Куйвашева

➡️ Ряд решений Е. Куйвашева

4. Создание информационной напряженности вокруг правительства Томской области

➡️ Строительство жилого района для людей с высоким IQ

5. Информационная атака на главу Республики Коми В. Уйбу

➡️ Движение «Коми войтыр» выступило против использования губернатором темы «национального вопроса» во время предвыборной кампании

6. Нарастание негативного инфополя вокруг главы Республики Башкортостан Р. Хабирова

➡️ Политика регионального правительства в сфере здравоохранения

7. Рост информационного напряжения вокруг главы Приморского края О. Кожемяко

➡️ Внутриэлитные конфликты

8. Формирование негативного информационного пространства вокруг правительства Республики Удмуртия

➡️ Строительство автомобильной трассы М12 в объезд Республики Удмуртия

9. Наращивание напряженности вокруг главы Республики Бурятия А. Цыденова

➡️ Обращение организации «Дети-сироты Бурятии» в Народный Хурал за помощью с получением жилья

10. Формирование позитивного информационного пространства вокруг главы Севастополя М. Развожаева

➡️ Рабочая поездка М. Развожаева в Москву

🔺Попадание в федеральные Telegram-каналы:

КСТАТИ; Коммерсантъ; Майор и Генерал; Пул N3; URA.RU; 16 негритят; Фетисов. Мнение; Клуб Регионов; ФедералПресс; Давыдов.Индекс; GM; Мюсли вслух; Караульный компромата; Доктор прописал; ПростоПолитика; Газ-Батюшка; Говорит Москва; Больная экономика; НЕЗЫГАРЬ; Кремлевский шептун; ПОСТПРАВДА; InfraDesk | Инфраструктура, инвестиции, ГЧ; Московский Комсомолец.

🔺Освещение в региональных Telegram-каналах:

БГ | Белгородская губерния; Профессор Дмитрий Нечаев; Черноземец; СЛАТИНОВ; БЕЛГОРОД | СОБЫТИЯ | НОВОСТИ; Белгород №1; 1obl.ru // Только важное; Челябинск Сегодня; Челябушка; ПУЛ N74; Верстов.Инфо; ЧЕЛЯБИНСК НОВОСТИ; Город, который смог; URALNEWS; ФИО100; Recпублика; ЯсУрала; ИродЪ Уральский; Новости Екатеринбурга; Урал-Хурал; Землянка; Третья столица; TOMSKPOLIT; Интересный Томск; ТВ2. Новости Томска и Сибири; Улица Бархатная; PRanya Якутия; Ньюбур; Честный скобарь; СМП; Uralistica; Komi REDpublic; КOMИ ТЕЛЕГА; МИ-КОМИ; Башкирский домовой; Башкирское жало; VOLGA.brief; UfaTime.ru; Как в Волгу глядели; Землянка; Политический уголок * Уфа; ДаВос; Кожемяко | официально; БАМ; ДОСТОВЕРНО; LIFE 18; Коммерсантъ - Удмуртия; Ижевск | Удмуртия - Новости; Бурятия. Дальше некуда; ИА “Байкал-Daily”; Лентач Улан-Удэ; Бухта-92 ; РИА82; Южная башня; Экспертный центр “Юг”; Новости Крыма.

🔎 Комментарии к рейтингу – на портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг

Сергей Аксёнов перевёл некоторые детские лагеря в лагеря строгого режима. Во всяком случае, теперь в детских лагерях, где от ковида не привито 95% персонала (а таких, надо полагать, большинство), этому самому персоналу запрещается проживать за пределами организации. То же касается и учреждений стационарного социального обслуживания (например, домов престарелых), где не привито 95% персонала, причём там вводится режим полной изоляции: запрещаются и посещения постояльцев этих учреждений родственниками.

Относительно адекватная политика руководства Крыма в части туристической отрасли перемежается с откровенно импульсивными и демонстративными мерами: начиная от июльских рейдов с принуждением к соблюдению масочного режима, заканчивая последними распоряжениями.

К сожалению, эпидемия ковида даёт повод властям многих регионов для принятия откровенно эмоциональных и волюнтаристских решений, которые малоэффективны в решении эпидемиологических проблем, но весьма значимы для демонстрации власти и «жёсткой руки». Многие ограничительные меры последнего времени можно объяснить только такой логикой. Другое дело, что подобные действия ничего, кроме дополнительных протестных настроений не вызовут, а выборы в Госдуму уже скоро.

Депутат Свердловской областной Думы Илья Гаффнер от «Единой России» вновь стал знаменитым: он задекларировал за прошедший год доход в 0 рублей. Представители регионального отделения партии уже заявили о том, что доверяют депутату и перепроверять его декларацию не будут, в том числе и потому, что это дело правоохранительных органов.

Тем не менее, источник средств к существованию депутата остаётся неясным. Теоретически эту ситуацию можно было бы объяснить, например, тем, что депутат «проедаëт» заранее накопленную финансовую подушку безопасности. Однако и в 2019 году он заработал всего 4 копейки. Так что теперь точно известно: некоторые региональные депутаты у нас бедные, и обогащаются лишь думами о народном счастье.

Вновь региональные лидеры делают публичные сигналы, свидетельствующие о желании скорректировать избыточную активность строительного лобби. Очередной сигнал пришёл из неожиданного источника – активно продвигаемую этим лобби идею объединения регионов в агломерации раскритиковал глава Татарстана Рустам Минниханов. Он даже заявил: «Вымываем людей, на периферии люди не остаются. Россия будет сконцентрирована в агломерациях — это глубочайшая ошибка, которую потом будет сложно исправить».

Идею о концентрации населения страны в 12-15 агломерациях активно продвигают вице-премьер Марат Хуснуллин и мэр Москвы Сергей Собянин. Тем любопытнее, что глава Татарстана фактически решил возразить недовольство влиятельному земляку. Но всё становится ясным, если учесть круг проблем, с которыми сталкивается любой глава региона, в том числе, с тенденцией обезлюдивания села и малых городов.

А сверхконцентрация в крупнейших городах в конечном счёте делает значительную часть переселившегося в «человейники» населения экономически неэффективной. В конце концов, кто-то должен работать на производстве и в сфере сельского хозяйства. Общество не может состоять только из продавцов, охранников, сотрудников банков, а также менеджеров по продажам и закупкам. Кто-то должен производить то, что дальше будет продаваться или закладываться. К сожалению, строительное лобби, желающее максимально быстро нажиться на подхлëстнутом ипотекой спросе, не желает учитывать эти обстоятельства.

Сегодня, по данным источников в телеграм-сообществе, должна (или должна была) состояться встреча главы Дагестана Сергея Меликова с главой Администрации Президента РФ Антоном Вайно. Если эта информация соответствует действительности, это встреча очень высокого уровня (даже не с главой внутриполитического и регионального блока Сергеем Кириенко) и вряд ли может быть посвящена обсуждению текущих и «проходных» вопросов.

Кстати, одна из текущих серьёзных проблем республики – низкие темпы вакцинации от ковида (всего 8,5% получивших первый компонент), есть определëнные сложности в темпах строительства социальных объектов, в системе здравоохрания. Кроме того, Дагестан – субъект Федерации с непрямым порядком выборов главы. По этой причине глава республики нуждается в подтверждении сохранения доверия к себе со стороны главы государства и в сохранении уверенности в своём утверждении на должности.

Строго говоря, в инерционном варианте утверждение парламентом врио и главы республиканского отделения «Единой России» практически предопределено, но как уже отмечалось, такой сценарий предусмотрен при выполнении определённых обязательств по совершенствованию работы. Поэтому вопрос об оценке высшем политическим руководством страны деятельности главы Дагестана остаётся открытым.

Несмотря на то, что бюджет Хакасии на 2021 год был признан составленным с нарушениями и отменён, правительство республики пытается вновь выдвинуть на утверждение республиканского Верховного Совета почти тот же бюджет с косметическими правками. Вновь будут экономить на социальных расходах и сохранять высокие зарплаты для чиновников.

Скорее всего, правительство Хакасии рассчитывает на юридическую волокиту: нынешняя версия бюджета будет вновь оспорена прокуратурой и отменена республиканским Верховным судом, но эти процедуры требуют времени. А после 19 сентября Валентин Коновалов уже уйдёт в Госдуму. С авгиевыми конюшнями, оставленными нынешним правительством, будут разбираться уже другие люди. Зато в Госдуме В. Коновалов сможет рассказывать сказки о том, как ему препятствовали силовики, судьи и федеральные власти.

Куратор строительной отрасли и с недавних пор Южного федерального округа Марат Хуснуллин решил провести реновацию в Крыму. Планируется, что до конца года Крым приведёт в порядок документы, после чего будет запущено «комплексное развитие территорий».

По всей вероятности, Крым ожидает масштабная застройка, экоактивистам и градозащитникам стоит приготовиться. Вместе с тем, продвижение собственных проектов для федерального строительного лобби в Крыму не будет лёгкой прогулкой: им придётся учитывать интересы местных элит, планы республиканских властей и главы Крыма Сергея Аксёнова, которые имеют собственное видение развития инфраструктуры и курортного направления.

Не менее важно и то, что у всех выгодных и перспективных участков есть владельцы, есть и интересы сельскохозяйственной отрасли. Поэтому обработать Крым так же, как удалось обработать Краснодарский край и тем более Москву, не получится.

В Якутии, между тем, ситуация с лесными пожарами становится крайне серьёзной. Глава республики Айсен Николаев сегодня находился в Мирнинском районе, в котором за последние дни ухудшилась и пожарная, и эпидемиологическая ситуация. Между тем, в столице Якутии уже огромные превышения ПДК загрязнителей воздуха, а картины Кобяйского, Вилюйского, да и самого Мирнинского района напоминают инопланетные пейзажи: иногда в ясную погоду из-за дыма солнце перестаёт быть видным.

Ситуация осложняется и тем, что в условиях сильной задымлённости опасно использовать пожарные самолёты на низких высотах: они просто перестают ориентироваться, и приходится ждать хоть частичного улучшения видимости, например, за счёт рассеивания дыма ветром.

В таких плохих условиях А. Николаеву остаётся рассчитывать только на федеральную помощь. Министр обороны Сергей Шойгу распорядился направить на помощь Якутии специальную инженерную роту с техникой из Восточного военного округа, а глава республики объявил о создании в Мирнинском районе межведомственного штаба для оперативного взаимодействия в т.ч. с федеральными структурами.

Продолжая тему лесных пожаров, нужно вспомнить о Карелии – республике, где глава сразу объявил ЧС, когда разгул стихии начался, не дожидаясь катастрофических масштабов бедствия, таких, как в Якутии. Вместе с тем, и в Карелии наблюдается определённый кризис доверия между региональными властями и СМИ. Союз журналистов Карелии на прошлой неделе пожаловался на неприглашение ряда изданий на заседание комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС, где обсуждался вопрос о пожарах.

Достаточно частое явление, когда оппозиционные региональному руководителю СМИ ищут повода для публичного выражения недовольства. Но здесь явно не этот случай. Ситуация заставляет задуматься об уже обсуждавшейся экспертами, в том числе в исследовании Незыгаря, проблеме эффективности коммуникации региональной власти и населения. Лесные пожары – не испытания секретных подводных лодок, и скрыть их невозможно. Без общей и ясной картины, которую только и можно представить на открытом заседании комиссии по ЧС или пресс-конференции, у граждан сформируются отрывочные впечатления, которые вызовут тревогу и недовольство. Ограничение количества СМИ-участников мероприятия и вовсе очень старый и неэффективный приём: он сам по себе вызовет недоверие к СМИ, которые были допущены, а неудобные вопросы в любом случае рано или поздно будут заданы.

Владимир Сипягин пытается спасти свою репутацию и разогреть предвыборную кампанию за счёт организации политических спектаклей. Темой для театральной постановки избран конфликт между региональной администрацией, пытавшейся вводить жёсткие антиковидные ограничения, и «Ассоциацией отельеров и рестораторов Владимирской области».

В. Сипягин опубликовал в своих социальных сетях пост с видеофрагментом совещания с участием своего заместителя Александра Ремиги (по совместительству члена «Единой России»). На нём губернатор приказывает заму наладить взаимодействие с ассоциацией, а заместитель отвечает, что ассоциация избегает совещаний в администрации.

Позиция вроде бы беспроигрышная: В. Сипягин демонстрирует готовность договориться с общественностью и требовательность к подчинённым, а заместитель говорит о слабой позиции самой ассоциации: мол, не хотят договариваться. Разобраться, кто прав, а кто виноват в этой схеме граждане, конечно же, не смогут. Но пиаровские цели, как думают в региональной администрации, будут достигнуты. Важно и красивую картинку с участием «распекающего» подчинённых губернатора показать, и в случае чего иметь возможность свалить провал переговоров на нерадивых общественников. В итоге, получится как в бессмертной фразе Виктора Степановича Черномырдина – «хотели как лучше, а получилось как всегда».

В Республике Коми перенесли празднование столетия Коми на 2022 год и отменили все приуроченные к этому событию культурно-массовые мероприятия. Ожидалось, что мероприятие будет фактически вплетено в кампанию «Единой России» и Владимира Уйбы как главы регионального списка, однако ситуация с ковидом вынуждает вносить свои коррективы. Следует отметить, что для национальной республики такое празднование имеет значительно большее культурное и идеологическое значение, чем для условного среднероссийского региона. И тут уместно вспомнить, что В. Уйба уже испортил отношения с главной региональной этнокультурной общественной организацией.

Критики также связывают отмену мероприятий с нехваткой финансов и уходом руководителей, способных организовать празднования такого уровня. Вместе с тем, массовые празднования в условиях роста заболеваемости ковидом и проблем с вакцинацией неизбежно вызвали бы те же самые вопросы к региональной администрации, которые задавались после празднования «Алых Парусов» Александру Беглову в Петербурге, испытывавшем в конце июня всплеск ковида.

Вероятно, глава Коми В. Уйба попросту решил не рисковать в ситуации неопределённости.

Регулярные сообщения о нехватке кислорода в ковидных больницах, достоверность которых проверить сложно, но которые выглядят достаточно правдоподобно, косвенно свидетельствуют о состоянии здравоохранения в депрессивных регионах. Но удивительно получать подобные сигналы из «нефтяной» Тюменской области: сообщают, что производителям технического кислорода недвусмысленно намекнули на своего рода кислородный оброк.

Долговые проблемы бюджета, проблемы с организацией вакцинации и как результат – высокая загрузка областных больниц ковидными больными. Хотелось бы верить, что эта мера превентивная, и речь идёт о создании запаса на экстренный случай. Однако региональная администрация предусмотрительностью, судя по всему, не отличается.

Как правильно заметил Незыгарь — активность глав субъектов значительно упала. Аморфность связана с тем, что большинство губернаторов сидят в ожидании выборов и боятся ухудшить уже без того низкие рейтинги партии власти в своём регионе.

Неактивное участие губернаторов в жизни региона связано с тем, что прицел Кремля сейчас не направлен на губернаторский корпус. Внимание федерального центра сейчас сосредоточенно непосредственно на формировании нового созыва парламента.

Но, стоит отметить, что не все главы регионов неактивны. В субъектах, где пройдут выборы, губернаторы достаточно активны. В девяти регионах пройдут прямые выборы, а в трëх — глав выберут депутаты законодательных собраний. В этих субъектах активно ведутся предвыборные кампании кандидатов на губернаторские кресла, что не даëт им расслабляться.

Любопытный «сигнал» о возможном снятии списка партии «Новые люди» по Калмыкии, якобы из-за того, что список может отобрать часть голосов от «Единой России». Но всё же ключевыми конкурентами ЕдРа являются нынешние парламентские оппозиционные партии - КПРФ, СРЗП, ЛДПР.

Даже позитивный в персональном отношении список партии «Новые люди», которая не имеет ясной идеологической платформы и пытается добиться каких-то результатов в регионах только за счёт привлечения известных персон, вряд ли может представлять серьёзную конкуренцию «Единой России» даже в самом негативном для неё варианте развития событий.

Поэтому подобные оценки, тем более опубличиваемые, больше работают в пользу «Новых людей», а не говорят о фактической атаке на них. Но аудитория Телеграма и политизированных интернет-СМИ хотя и влиятельна, всё же не слишком многочисленна и едва ли может быть электорально значимой, даже для «Новых людей». Поэтому вопрос о реальной подоплёке таких «инсайдов» пока остаётся открытым.

Глава Карелии Артур Парфенчиков отчитался полпреду в СЗФО Александру Гуцану о полной победе над лесными пожарами в республике. Также глава республики подчеркнул, что Карелия самостоятельно справится с охраной лесов в текущем сезоне, поблагодарив при этом федеральные власти и соседние регионы за помощь в борьбе с пожарами в июле.

В Якутии же ситуация диаметрально противоположная: бедствие продолжается и улучшения сквозь дым от пожаров не просматриваются. Республиканские власти, максимально затянув предсезонную подготовку и длительно замалчивая масштаб бедствия, взмолились о федеральной помощи только тогда, когда ситуация стала уже катастрофической. И хотя силы уже мобилизованы, пока сохраняется неясность, с какими потерями подойдёт Якутия к завершению пожароопасного сезона.

Некоторые могут подумать, что всё дело в приоритетном отношении федерального центра к Карелии, как к региону европейской части России, граничащему с Ленинградской областью. Но Якутия также попросила и получила существенную федеральную помощь: вопрос лишь в том, когда она обратилась за ней. Потому в сравнительной оценке подходов двух республик, Карелии и Якутии, к тушению лесных пожаров, первый намного предпочтительнее.

Хотя жители двух республик вряд ли будут проводить сравнительный анализ, не нужно быть политологом, чтобы оценить, в каком из двух регионов результаты «Единой России» будут обеспечиваться более уверенно.

Новое в кадровой политике в регионах: оказывается, региональный министр может находиться в отпуске в течение трëх (!) месяцев, прерывая его только на больничный. Причём не какой-нибудь, а министр здравоохранения, важнейшего направления в наше время. Именно так обстоит ситуация с министром здравоохранения Удмуртии Георгием Щербаком. Это тем более странно, когда на дворе третья волна ковида.

Между тем, кто-то должен руководить республиканским здравоохранением, и такой человек есть: это профильный вице-премьер Удмуртии Эльвира Пинчук. Она активно действует и постоянно присутствует в СМИ, комментируя в том числе ковидную и вакцинную повестку.

Что может быть причиной такой странной управленческой конфигурации? Некоторые эксперты предполагают, что это вызвано необходимостью согласовывать в соответствии с апрельским президентским указом регионального министра с федеральным Минздравом, и вытекающей из этого повышенной ответственности за состояние отрасли. Порядок такого согласования пока разрабатывается в рамках проекта постановления «Об утверждении Порядка согласования назначения на должность руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья». Ясно, что новый порядок назначения региональных министров создаётся не просто так, и потребность в создании эффективно работающей «медицинской вертикали» в условиях пандемии очевиден. Но не всем это нравится.

А пока новый порядок не утвердили, региональные власти считают, что можно подстраховаться с помощью де-факто не работающего министра. Достаточно странная тактика управления для главы республики и «паровоза» списка ЕР Александра Бречалова: для него, как опытного в аппаратных и общественно-политических вопросах человека, должно быть ясно, что проблемы в сфере здравоохранения не удастся свалить на министра-отпускника. Глава республики в конечном счёте - последняя инстанция, с которой будет спрос и Москвы, и избирателей.