Появилась информация о возможном обнулении губернаторских сроков. Вероятнее всего это вброс, который не получит в дальнейшем подтверждения. Но это может быть сделано для замера общественной реакции, и заинтересанты этого обнуления есть.

Вероятнее всего лоббистами обнуления могут выступить главы, у которых идёт второй срок. На ум приходит тандем двух руководителей, у которых второй срок заканчивается в 2023, и оба не хотели бы покидать свои кресла - Сергей Собянин и Андрей Воробьёв. Так что, информационный вброс может быть сделан или инициирован в интересах этого тандема.

Алексей Дюмин зарегистрирован первым кандидатом на должность губернатора Тульской области, при этом он идёт самовыдвиженцем. Естественно, у него не возникло трудностей при получении подписей муниципальных депутатов.

Таким образом, А. Дюмин ведёт свою кампанию максимально независимо от партийного фона, хотя теоретически он мог бы стать и «паровозом» регионального списка «Единой России». Такое решение стало бы понятным не только в силу нынешней логики составления партсписков ЕдРа, но и с учётом значительного опыта службы в Министерстве обороны и работы заместителем главы ведомства Сергея Шойгу. Однако нейтральный фон публичной презентации А. Дюмина даёт ему дополнительные имиджевые преимущества, в том числе и в контексте возможного федерального «повышения» в будущем.

И если самовыдвижение явно связанных с «Единой Россией» кандидатов создаёт для них негативный фон, эффективный управленец, имеющий репутацию представителя кадрового резерва президента и не связанный с партиями, может рассчитывать в таком формате на преимущество.

В ходе предвыборной кампании вполне возможны и межпартийные конфликты. Но Новосибирск с мэром Анатолием Локтем, одним из самых известных представителей КПРФ, всё же особый случай. На сей раз инициаторами петиции об отставке мэра стали представители партии «Новые люди» в Заксобрании Новосибирской области и депутат Игорь Украинцев. Её уже поддержали 1,5 тысячи человек. Инициаторы хотят даже организовать на эту тему общегородской референдум.

А. Локтю становится всё труднее сочетать в себе качества управленца «старой» школы и представителя оппозиционной партии. В первом амплуа он несёт ответственность за городское хозяйство и городские проблемы, а во втором он вынужден регулярно выходить с публичными инициативами, причём чаще популистского толка. А. Локоть, конечно, не глава Хакасии Валентин Коновалов и даже не губернатор Орловщины Андрей Клычков: всё-таки управленческие компетенции и поддержка определённой части региональных элит и новосибирского научного сообщества у него есть. Тем не менее, его ресурс местной популярности явно начинает исчерпываться, и факт опубликования петиции (которая вряд ли будет доведена до референдума) говорит сам за себя.

Встреча врио главы Тувы Владислава Ховалыга с Владимиром Путиным, прошедшая в формате видеоконференции, в основном касалась энергетических вопросов. Руководитель республики попросил президента выделить средства на строительство третьей линии электропередач для устранения энергодефицита и покрытия неизбежных дополнительных потребностей в общем размере 109 МВт.

Также В. Ховалыг попросил включить республику в проект по социальной газификации с задействованием СПГ (сжиженного природного газа). Прямо это не прозвучало в беседе, но хорошо известно, что многие жители Тувы вынуждены топить дома чуть ли не с помощью буржуек, либо на отопление домов работают угольные котельные, загрязняющие воздух.

Врио главы республики коснулся и вопроса развития животноводства, и объявил о плане добиться к 2026 году полной переработки в регионе всего произведённого молока и шерсти. По стоимости программа оценивается в 17 млрд рублей.

Владимир Путин также обратил внимание на серьёзный, на срыв сроков (1-2 года) программы по ликвидации аварийного жилья в республике. Фактически глава государства подверг критике работу предшественника В. Ховалыга, Шолбана Кара-оола.

В целом, характер просьб В. Ховалыга к главе государства свидетельствует о весьма депрессивной социально-экономической обстановке в Туве: речь идёт о слабом развитии самой базовой инфраструктуры и несоответствии быта значительной части жителей современным стандартам.

Здесь нельзя винить только предшественников В. Ховалыга, это исторически сложившаяся ситуация. Однако такое удручающее положение Тувы становится теперь и политической проблемой: малая родина министра обороны и первого номера списка «Единой России» Сергея Шойгу, с которым связывается радикальная техническая модернизация армии, точно не должна оставаться в инфраструктурном двадцатом, если не девятнадцатом веке.

Сообщение о ложном характере слухов по поводу возможной отмены ограничений по срокам пребывания глав регионов, скорее всего, соответствует действительности. Федеральный центр не заинтересован в появлении «долгожителей» на постах губернаторов, напротив, он склонен стимулировать их за счёт постоянно сохраняющейся угрозы замены.

Есть весьма узкий круг региональных руководителей, имеющих явный общефедеральный политический вес, которые имеют очевидные возможности для развития своей политической карьеры. Они не привязаны намертво к своим текущим постам и могут получить после истечения своих сроков высокие должности федерального уровня. Но, стоит отметить, что не все желают покидать своë кресло.

Не стоит ожидать прямого копирования практик, применяемых в особых случаях, на региональный уровень власти. Напротив, некоторые из губернаторов-«паровозов» региональных списков «Единой России» могут реально воспользоваться своими депутатскими мандатами. Скорее всего, это будет касаться тех, кто имеет такие проблемы с поддержкой в своих регионах, которые неизбежно вскроются в ходе предстоящего голосования по думским выборам.

По мере приближения к выборам мэр Москвы Сергей Собянин продолжает отменять ограничения. Сейчас отменена обязательная 30%-ная удалёнка сотрудников, а также регулярная термометрия и тестирование 10% персонала каждые 15 дней. Кроме того, открылись и зоопарки.

Если не считать открытия зоопарков, были отменены те ограничения, которые и так фактически не работали. И для всех наблюдателей очевидно, что логика снятия (как и введения) ограничений мэрией никак не связана с реальным развитием эпидемии ковида, а подчинена логике демонстрации собственной политической значимости для федеральных властей.

Политическая повестка Северной Осетии 7 - 13 августа

✔️Главным событием недели в республике стала трагедия в КБСП - новость, которая быстро вышла в федеральное пространство и привлекла к себе внимание далеко за пределами республиканских СМИ. Инцидент в системе здравоохранения приобрел политическое значение, поскольку это - первый серьезный вызов врио главы Сергею Меняйло, который случился буквально полтора месяца до его официального вступления в должность главы республики. Минусом стало то, что инцидент касается самой важной в настоящее время повестки - коронавирусной. Плюсом - оперативная реакция С. Меняйло на случившееся. Москва не отказала в поддержке и проявила понимание, запас доверия со стороны федерального центра сейчас достаточно большой. Как в дальнейшем это повлияет на его управленческую карьеру будет зависеть от кадровых решений в сфере республиканского здравоохранения, необходимость которых назрела объективно и - самое главное - на это существует большой запрос со стороны населения.

✔️Не менее заметным стало и задержание бывших осетинских высокопоставленных чиновников - председателя правительства Северной Осетии Сергея Такоева, министра туризма республики Алана Диамбекова, а также генерального директора ОАО «Осетинский завод автомобильного и тракторного электрооборудования» (ОЗАТЭ) Аиды Габараевой - по обвинению в коррупции. Представители влиятельной элитной группировки, чей расцвет пришелся на эпоху правления Т. Мамсурова, они и впоследствии активно участвовали во властных и политических процессах Северной Осетии, несмотря на весьма сомнительное прошлое и тяжелое наследие, которое оставили тем, кто пришел после них. Новый виток в деле Такова-Диамбекова, кстати, связывают с запуском антикоррупционной чистки на Северном Кавказе в целом, предрекая и другие громкие задержания. Несомненно это стало плюсом и в копилке С. Меняйло, с приходом которого связывают активизацию расследования по этому делу.

✔️А вот в электоральной повестке пока наблюдается затишье. Стало известно лишь об отказе в регистрации в кандидаты ГД по одномандатному округу 25 Алексею Мсоеву и Марату Джиоеву - в связи с неполным перечнем предоставленных документов. В целом же регистрация кандидатов завершена, а агитационная кампания либо проходит вяло, либо не вступила в активную фазу. Помимо ранее упоминавшегося Сослана Дидарова в публичное пространство не выходит почти никто, но и тот это делает так, что зрителям становится стыдно.

Через неделю мы подготовим для вас новый обзор общественно-политической ситуации в Северной Осетии, а пока - следите за ОСенним марафоном!🍁

Глава Удмуртии Александр Бречалов публично признал, что его личные карьерные перспективы зависят от результатов предстоящих думских выборов. Мало того, он отметил, что «в определённых кабинетах» говорил о желании «работать дальше».

Но многие справедливо замечают, что вообще-то решение о том, продолжать ли работать главе региона дальше, принимают граждане на соответствующих выборах. Поэтому запуск А. Бречаловым в публичное поле такой специфической темы для обсуждения задолго до выборов главы Удмуртии может означать, что он может попытаться провести кампанию перед думскими выборами в формате референдума о доверии главе.

Проблема в том, что А. Бречалов точно не относится к сверхпопулярным региональным руководителям. Поэтому такой информационный заброс с его стороны выглядит не как мобилизация электората, а как завуалированная просьба к федеральному центру простить его, если вдруг результаты возглавляемого им регионального списка партии власти окажутся хуже ожиданий.

Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев публично объявил в своём аккаунте в Instagram, что будет развивать выращивание на территории области технической конопли. Манера, в которой было подано это сообщение, была намеренно юмористической: намёк в начале текста был явно не на техническую коноплю.

Едва ли губернатора можно обвинить в пропаганде наркотиков, да и вряд ли он сам писал и редактировал этот пост. Но провокативные посты в таком духе не способствуют повышению его рейтинга среди молодёжи (как, возможно, думают его пиарщики), а совместно с наружной рекламой лишь углубляют впечатление о странности и даже некоторой неадекватности всей стратегии его нынешней предвыборной кампании.

На смену лесным пожарам в Якутии среди значимых стихийных бедствий приходят паводки. Подтопления на Дальнем Востоке и повышение уровня воды Амура уже затронуло ЕАО и Амурскую область.

Притом, что в целом региональные власти справляются с данной проблемой, сохраняются риски, связанные как с неэффективностью отдельных муниципалитетов (как это случилось в Еврейской автономной области), так и с неготовностью региональной инфраструктуры. Достаточно интересно, как в случае развития ситуации с паводком по негативному сценарию будет вести себя врио губернатора Хабаровского края Михаил Дегтярёв. Сейчас же в регионе экстренно возводят защитные сооружения.

Известный анекдот: чтобы холодильник ломился от продуктов, не обязательно иметь много продуктов, достаточно иметь маленький холодильник. Именно в такой логике действует Александр Бречалов, чтобы иметь возможность отчитываться об отличном кассовом исполнении нацпроектов и экономить деньги на социальной сфере даже в предвыборный год. По факту же в конце 2020 г. только финансирование модернизации здравоохранения на 2021 г. из республиканского бюджета было сокращено на 41 процент.

Мало того, оказывается, что Удмуртия уникальный регион, в котором в 2021 г. никаким медицинским организациям не требуется ни капитальный ремонт, ни реконструкция, то есть, ситуация, по мнению республиканских чиновников, лучше чем даже в Москве. Зато раз нет задач, то не надо и отчитываться в их выполнении.

Но непонятно, как оценят такое остроумие в области показателей эффективности в федеральном центре и жители республики на выборах.

В Приморье наблюдается тотальный провал мусорной реформы, постепенно превращающийся в имиджевый провал команды Олега Кожемяко: из-за банкротства и прочих проблем регионального экооператора («Приморского экологического оператора») под вопрос встаёт бытовое коммунальное обслуживание ключевого ежегодного международного мероприятия Дальнего Востока – Восточного экономического форума. В этой ситуации техническая задача обслуживания форума поручается городскому Управлению туризма, инвестиций и городской среды, а также Дирекции общественных пространств. Всё как в старые добрые времена, когда ни о какой мусорной реформе не слышали.

Но если с обслуживанием Восточного экономического форума хоть как-то справятся (хотя в контексте происходящего во Владивостоке и в Приморье в целом в этом уже начинают возникать сомнения), то как быть менее привилегированным гражданам, проживающим в других районах столицы Приморья, или в других городах края? Состояние регионального оператора плачевно, полигоны переполнены, и регион может ожидать полноценный «мусорный кризис».

Между тем, лесные пожары в Якутии привели к превышению предельно допустимой концентрации ряда вредных веществ в столице республики Якутске в 21,73 раза. На прошедшем совещании по ликвидации ЧС Владимир Путин напрямую общался с мэром Якутска Евгением Григорьевым и интересовался подробностями ситуации у него, не очень обращая внимания на дежурные реплики главы Якутии Айсена Николаева. Не мудрено: очаги возгорания уже подходят непосредственно к Якутску.

Фактически республиканские власти тихо дают понять федеральному центру, что не способны справляться с чрезвычайной ситуацией и добровольно передают бразды правления федеральным структурам. Если раньше А. Николаев по крайней мере пытался играть хорошую мину при плохой игре, то теперь и это становится уже невозможным. Остаётся быть статистом и наблюдать, как другие пытаются исправить катастрофическую ситуацию, созданную не в последнюю очередь благодаря собственной нерасторопности и безответственности.

Кандидат в Законодательное собрание Оренбургской области от «Справедливой России – За Правду» Антон Зудилов отличился, опубликовав издевательский пост по поводу гибели российских лётчиков на российском самолëте-амфибии в Турции. По его мнению, это результат «кармы».

Что конкретно имел ввиду скандально известный в регионе бывший депутат орского горсовета понять трудно. Но его пост можно интерпретировать и как глумление над российскими военными лëтчиками. СРЗП вроде как позиционирует себя как ультрапатриотическая партия: а такие высказывания явно не вяжутся ни с патриотизмом, ни с элементарной человеческой моралью.

Появилась информация о возможной причастности ялтинской ячейки запрещённой в России религиозной организации «Свидетели Иеговы» к теракту в Керчи. Речь идёт, напомним, о массовом расстреле учащихся в Керченском политехническом колледже в октябре 2018 года, когда погибли 20 человек. Непосредственно после трагедии в качестве основной версии были приняты действия одиночки, неудовлетворённого своим положением в коллективе колледжа и застрелившегося после совершения своего злодеяния.

Однако уже тогда у многих возникли сомнения в столь простой версии. Во-первых, потому что Крым в последнее время является зоной особого интереса враждебных России государств и организаций. Во-вторых, уж слишком хорошо был подготовлен этот одиночка, в том числе и в оружейном и материально-техническом отношении. Наконец, Россия всё же не США, где такие преступления, к сожалению, стали довольно распространёнными. При всём влиянии американской массовой культуры, к счастью наши неудовлетворённые одиночки находят другие способы самовыражения. Во всяком случае, они не готовились бы к этому больше года. Кроме того, следует вспомнить, что сразу после трагедии гуляли неподтверждённые слухи о том, что нападавших было несколько.

Трагедия до сих пор сохраняет множество загадок. Вполне уместно предположение, что под крышей запрещённой религиозной организации, активно поддерживаемой США и позиционируемой некоторыми правозащитниками в России в качестве «невинной жертвы», существовал подпольный кружок по вербовке смертников. Исламистское подполье в Крыму организовать бы не дали: потенциально оппозиционное и интересное экстремистам крымско-татарское сообщество либо лояльно, либо полностью подконтрольно и поднадзорно. А вот запрещённая, но вроде бы не задействовавшая террористические методы в прошлом организация, которая активно пытается вызвать сочувствие и жалость к своим адептам, как якобы несправедливо преследуемым, вполне могла бы подойти в качестве прикрытия.

Впрочем, лучше не пользоваться непроверенными слухами и дождаться результатов следствия и судебного решения. Но повод для размышления, безусловно, есть.

Один из классических способов имитации бурной деятельности бюрократической машиной – увеличение штата сотрудников, задействованных на приоритетных направлениях. Сейчас одним из таких важнейших направлений является цифровое развитие регионов, которое включает в себя и цифровизацию системы управления.

Но Свердловская область недавно попала в рейтинг худших регионов Минцифры по параметру «цифровой зрелости», что, вообще говоря, очень странно для промышленно развитого региона. Но семь бед – один ответ, и теперь у регионального министра цифрового развития и связи Юрия Гущина появился ещё один заместитель. А заместитель, как известно, не может работать без соответствующего штата и как минимум перераспределения ответственности внутри ведомства.

Дальше можно назначить новые, ещё более сложные показатели эффективности, утвердить ответственных за их достижение, создать ещё пару-тройку комиссий – и тогда заживём. Хочется задаться вопросом: отразят ли пиарщики губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева успехи региональной минцифры на своих знаменитых билбордах?

Глава Удмуртии Александр Бречалов вынужден проводить ротации в своей команде, чтобы не оказаться ответственным за ряд провалов в управлении республикой, прежде всего, в сфере здравоохранения. Мрачной тенью над главой региона нависает уголовное дело бывшего министра строительства республики Ивана Ястреба, бывшего соратника А. Бречалова. Республика явно проваливает темпы строительства фельдшерско-акушерских пунктов. Сохраняется и сомнительная система управления здравоохранением, где полномочия министра фактически полностью переданы профильному вице-премьеру, а министр бездействует.

По этой причине громкий пиар по поводу грядущих кадровых перестановок, которые едва ли приведут к глобальному прогрессу в системе управления, просто маскирует накопленный груз ошибок и недоделок. В Удмуртии вырисовывается инерционная предвыборная стратегия возглавляемого А. Бречаловым списка ЕР: вся надежда на бюджетников при минимизации явки. Но есть риск что классические методы, сработавшие в ряде регионов на прошлых выборах в 2016 году, в Удмуртии столь же положительных результатов не дадут.

КОНТЕКСТ: #МУСОР
Коллеги (спасибо им за упоминание) совершенно справедливо пишут о том, что Владивостоку, особенно в дни ВЭФ, мусорный апокалипсис не грозит. В отличие от «глубинного народа», проживающего за пределами столицы ДФО.
На самом деле, большой вины Приморского экологического оператора (ПЭО) в создавшейся ситуации нет. 150-миллионный (уже) долг ПЭО возник из-за неплатежей за уборку отходов, в основном должники – юрлица. И к чести ПЭО, на днях он встретился с представителями компаний, транспортирующих ТБО, и обозначил срок, когда долги оператора будут погашены.
Весь увесистый блок вопросов относительно кривой, нежизнеспособной схемы утилизации отходов следует задавать губернатору и правительству Приморского края. На берегу было ясно, что выпадающих доходов будет немало. И здесь два варианта действий – спускать собак на неплательщиков и дотировать либо кредитовать ПЭО. Может, и еще что-то можно изобрести. Но изобретать, конечно, нужно было до того, пока все до одного мусорщики на местах оказались в предзабастовочном состоянии.
Сейчас перед нами картина маслом: ПЭО и мусорщики сами решают как быть, без участия региональной власти. У той все типа в порядке, все идет по плану.
В итоге губернатор Кожемяко фактически на ровном месте создал тлеющий кризисный очаг, угрожающий социальным взрывом. Сделал он это не потому, что людей не любит и не из-за каких-то подковерных бизнес-разборок. Причина проста: Кожемяко по-другому не умеет. Он руководит налетами, что хорошо показывают его выезды в города и поселки. Приедет, нашумит, наобещает, и домой. Системной работы нет. А вывоз мусора – дело такое, здесь налетами не справиться.
Поэтому, даже если дыру в бюджете ПЭО удастся ликвидировать, через какое-то время она образуется вновь. И все пойдет по новой.

Губернатор Приморского края пытается спасти свой имидж и решил податься в демократы: он предложил после выборов в Законодательное собрание Приморского края, которые состоятся одновременно с думскими, вернуть прямые выборы глав муниципалитетов, в том числе мэров городов. Мало того, он публично заявил, что во Владивостоке должен быть всенародно избранный мэр.

Фактически О. Кожемяко косвенно признал, что недавно проведённый через единогласное одобрение городской Думы мэр Владивостока Константин Шестаков не очень популярен. Очевидно, что склонный к авторитарному стилю управления приморский губернатор делает такие заявления не от хорошей жизни. Кроме того, нет гарантии, что он выполнит своё обещание после ближайших выборов.

Когда нечем похвастаться в области своих непосредственных полномочий, можно расчехлить либеральную повестку и вспомнить про свободные выборы. О. Кожемяко рассчитывает, что региональный внутриполитический блок полностью контролирует ситуацию и сможет и при прямом голосовании провести нужные кандидатуры. На самом деле политическое поле Приморья становится всё более конфликтным, и такая уверенность не имеет под собой никаких оснований. В итоге всё кончится политическими конфликтами и вмешательством федерального центра, который может окончательно разочароваться в губернаторе Приморья.

В Ульяновской области продолжается ротация региональной власти: покинул свой пост один из ключевых представителей команды экс-губернатора Сергея Морозова, глава регионального правительства Александр Смекалкин. Строго говоря, взаимоотношения между главой правительства и экс-губернатором, ближе к отставке последнего, были небезоблачными, поскольку С. Морозов подозревал А. Смекалкина в губернаторских амбициях. Подозрения в каком-то смысле были обоснованы, ибо отношение к А. Смекалкину в Москве с некоторых пор стало существенно лучше, чем к бывшему главе региона. Многие поэтому полагали, что А. Смекалкин сохранится в качестве человека, «присматривающего» за нынешним врио и наиболее вероятным победителем губернаторских выборов Алексеем Русских.

Однако Кремль явно даёт карт-бланш А. Русских на создание собственной команды, несмотря на его принадлежность к оппозиционной партии. Тем не менее, А. Русских пока не воспринимается региональными элитами как «свой человек», и нуждается в длительном периоде акклиматизации. Вместе с тем, он демонстрирует активность и вживается в роль управленца-технократа, более озабоченного текущими вопросами, нежели предвыборной кампанией и политической риторикой. Уже мало что выдаёт в нём члена ЦК КПРФ.