Кампания «Единой России» по сути началась, и секретарь генсовета партии Андрей Турчак начнёт в конце текущей недели предвыборное турне по регионам. Надо сказать, география поездки любопытна: 6 июня он посетит Псковскую область, где в прошлом был губернатором, 7 июня он посетит Пензенскую область, где идëт губернаторская кампания врио Олега Мельниченко после посадки Ивана Белозерцева, а 10 июня посетит Башкортостан, где сохраняется определëнная общественная турбулентность вокруг экологических тем.

Ну а в предпраздничную пятницу А. Турчак направится в Крым и Севастополь. Там День России по понятным причинам празднуется гораздо более эмоционально, чем в целом по стране, это удобное место и время для важных заявлений.

В Севастополе для публичной активности А. Турчака создался удобный фон из местных политиков. И надо отметить, что коллеги сильно преувеличивают роль Дмитрия Саблина – он уже давно не занимается севастопольскими делами, и его думская кампания с городом-героем связана не будет. Он даже не смог по существу никак ограничить влияние Алексея Чалого, для чего в значительной степени и делегировался сюда. Так что в Севастополе А. Турчак будет стремиться дополнительно подчеркнуть успехи губернатора Михаила Развозжаева, который и будет здесь «паровозом» ЕдРа. А Д. Саблин займëтся сирийскими делами и, возможно, возродит давно забытый «Антимайдан».

В Свердловской области губернатор Евгений Куйвашев решил создать комиссию по оценке эффективности региональных органов исполнительной власти и их руководителей, введя в её состав самих этих руководителей. То есть, по большому счëту, создана комиссия по оценке эффективности самих себя.

Возглавит комиссию первый вице-губернатор Александр Высокинский. В её состав войдут региональные министры и руководители департаментов, а также представители муниципальных властей Екатеринбурга и Нижнего Тагила. Комиссия будет заниматься оценкой достижения утверждëнных президентом показателей эффективности региональных властей.

Учреждение такой комиссии больше напоминает элемент предвыборной кампании, правда, в данном случае, думской. Всë же руководители органов власти должны сами постоянно следить за достижением или проблемами в выполнении своих KPI, а собрать вице-премьеров и руководителей департаментов можно и на обычном заседании региональной администрации. Зато теперь у граждан и общественных деятелей появляется повод при необходимости спросить с чиновников не только за недостижение показателей, но и за то, почему вовремя не исправили ситуацию.

✔️В актуальной теме вакцинации «вриогуб» Ульяновской области Алексей Русских все же «вырвался» в федеральную повестку со своим указом о переводе 40% работников предприятий на «удаленку» при отсутствии 60% имеющих к COVID-19 антитела — после болезни или вакцины — сотрудников. На фоне фальстарта обязательной вакцинации Якутии, слов Собянина о сегрегации в ресторанах по признаку вакцинации и заявлений Кадырова о неоказании медпомощи отказавшимся от вакцины первая губернаторская инициатива Русских стала важным кейсом стимуляции к вакцинации. Но сей первый сделанный шаг был в итоге «отодвинут» на 1 июля, дабы не вызывать возмущения бизнеса и проработать всё же принципы определения численности сотрудников предприятий с антителами — на что у выживавшего всегда бизнеса денег нет.

Впрочем, отказ торопиться в стимуляции вакцинации после жалоб местного бизнеса — с коим появился повод познакомиться у врио — выдает в Русских способность к диалогу и пониманию, но выставляет инициативу, явно выданную на Старой площади, лишь как «пробный шар», и пока неудачный. Также непонятно, как правительство региона после такой инициативы Алексей Русских планирует обеспечивать исполнение указа — бизнес не слишком хочет тратить деньги и время на тестирование, а для политических противников врио губернатора это станет, пусть и слабым, но поводом обвинить его в противостоянии президенту.

Достаточно уверенное поначалу решение врио губернатора о вакцинации сотрудников стало, конечно, первым осторожным шагом к субъектности врио губернатора после обвинений в отсутствии у него собственной повестки — но повлек за собой негативную реакцию «центра», после которой действие указа было пересмотрено в сроках.

Ещё важный момент: в Ульяновской области до сих пор не назначен глава Минздрава, и по сути своим указом Русских взял на себя его обязанности, чем показал умение охватывать круг острых и актуальных проблем — но как долго кадровые проблемы врио губернатора будут создавать поле новой и несколько «непрофильной» работы губернатора?

Смыслы и оценки.

Персона дня: Дмитрий Медведев
Замглавы Совбеза обозначился в повестке с рядом заявлений, дав понять, что не утратил серьёзных амбиций.

@wisedruidd Интервью посвящено одной главной цели – выборной. Медведев прямо мечтает застолбить за собой роль лидера партии власти и примеряет на себя роль политика, интерпретирующего решения Системы.
@thegraschenkov Медведев остаётся «либеральным сценарием» для вероятного трансфера власти. Поэтому Медведеву важно сохранить влияние на партию, так как она остаётся его важнейшим инструментом для обеспечения властных полномочий.
@olen_nn Участие в выборах на стороне «Единой России» гарантирует Медведеву упоминания в СМИ и цитируемость. А в случае успеха дает шансы на продолжение карьеры.
@skipetrrf Дмитрий Медведев перед съездом «Единой России» показывает, что без боя президентских амбиций не оставит.
@trueolen Соревнование финалистов кулуарного кастинга за лидерство в предвыборном списке «ЕР» стилистически очень похоже на борьбу Медведев-Иванов образца 2007-2008 гг. в финале длинной гонке преемников.

Тема дня: давление на оппозицию
Силовики обозначили себя как главных акторов зачистки политического поля, после задержания экс-директора «Открытой России» проведя обыски у политика Д. Гудкова.

@stanovaya Территория подавления радикально расширяется, а мишенями становится все, что воспринимается властью как форма антирежимного поведения, индивидуального или институционального.
@olen_nn Принципы «работы» Кремля с несистемной оппозицией кардинально изменились. Система больше не преследует активистов по факту, её главная задача – зачистить потенциальных лидеров на случай будущих волнений.
@jiganamogile Кто будет следующим? Скорее всего, под репрессии попадут любые мало-мальски заметные и независимые фигуры, вне зависимости от их взглядов и целей.
@llh_778 Зачистка «поля» (любого проявления субъектности) ведётся по инерции, ради себя самой, в оправдание наличия огромной армии «мусорщиков», сидящих на бюджете и откусывающими свой кусок «ренты».
@kagarlitsky Не имея никакого плана и не желая решать ни одну из объективно существующих в стране проблем режим, по удачному выражению Максима Шевченко, погружается в «засасывающее болото политической бессмысленности».

Регион дня: Москва
В столице произошла замена секретаря городского отделения «Единой России», что ещё отразится на некоторых карьерах.

@politforum Екатерина Курбангалеева: Закат Метельского был запрограммирован в момент его поражения на выборах в МГД в 2019. Толстой сможет обеспечить более тесную связку федеральной партии и регионального отделения.
@munpes Уход с поста секретаря МГРО - закат карьеры Метельского. А вот у Толстого партийная карьера только продолжает набирать обороты, только что это даст «Единой России»?
@politolog_Orlov Начинается решающая фаза кампании, и партии в Москве нужен «зубр». Известный, яркий, агрессивный и жёсткий политик. Толстой в этот образ вписывается идеально.
@dumayem Встраивание Толстого в московскую партийную структуру - его личная ошибка. Такой формат сведёт на нет его индивидуальные черты.
@zemlyanushka Со стороны Толстого нельзя исключать и критических оценок отдельных аспектов жизни столицы: городское отделение станет существенно более политически влиятельным и не зависящим от пиар-повестки мэрии.

Проект @T34newsfeed специально для Незыгаря @russica2

Вице-губернатор Сахалинской области Дмитрий Федечкин ушëл в отставку после того, как в курируемом им медиахолдинге «Губернские вести» региональные УФСБ и СУ СКР провели выемку документов. Как отмечают СМИ, проверяется работа, связанная с процедурой голосования по изменениям в Конституцию РФ в прошлом году.

Д. Федечкин – профессиональный пиарщик. Он был пресс-секретарëм бывшего губернатора Челябинской области Бориса Дубровского и в прошлом занимался связями с общественностью в РМК Игоря Алтушкина, а также в аппарате губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева.

Ситуация примечательна тем, что сахалинский губернатор Валерий Лимаренко активно позиционируется как образцовый технократ и глава региона нового поколения. Но перспектива уголовного преследования руководства областного медиахолдинга и его кураторов за растрату средств на пиар заставляет подозревать, что технократический имидж поддерживается слишком классическими, даже ретроградными методами.

Нахождение на Крайнем Севере становится престижным. Во всяком случае, если речь идëт о территориях. Руководство ХМАО выступает за включение Березовского и Белоярского районов в Арктическую зону РФ. О проработке такого предложения сообщил первый вице-губернатор региона Алексей Охлопков.

Такая мотивация связана не столько с географией, сколько с финансами: включение части своей территории в официальную Арктику позволит региону претендовать на инфраструктурные и экологические проекты, которые будут проводиться в рамках арктической программы. Кроме того, Арктика давно уже стала зоной особого внимания военного ведомства.

Активизация работы по арктическому направлению также будет способствовать повышению аппаратного веса вице-премьера и дальневосточного полпреда Юрия Трутнева, который может стать «паровозом» дальневосточного единого списка «Единой России». Как известно, он является и председателем Госкомиссии по Арктике.

Администрация Свердловской области решила повлиять на результаты мониторинга интернет-СМИ о своей деятельности. Для этого, по данным источников в областной администрации, на базе 30 районных газет, подведомственных областному Департаменту информационной политики, будут создаваться электронные СМИ, которые получат соответствующую лицензию и будут индексироваться «Яндексом».

С одной стороны, это можно рассматривать как развитие региональных СМИ. В конце концов, у каждой районной газеты должен быть сайт (что интересно, это до сих пор не так для Свердловской области). Но уж слишком это развитие акцентируется на оптимизации мониторинга. А с учëтом того, что с помощью мониторинга интернет-СМИ федеральный центр следит за ситуацией в регионах, администрация Е. Куйвашева получает мощный инструмент управления восприятия своей деятельности Москвой. Не зря же региональные чиновники так озаботились проверкой соблюдения собой же федеральных критериев оценки.

Надо сказать, что администрация Е. Куйвашева не изобрела чего-то принципиально нового. Подобная схема управления медийной повесткой уже реализована в Москве, где каждая районная газета (а часто их несколько в одном муниципальном районе), не говоря уже об управах и префектурах, имеют свой сайт. При необходимости около 200 московских ресурсов могут существенно влиять на информационную картину, а точнее, на то, как она будет выглядеть в различных информационно-аналитических системах.

Состоялось важное решение президента по развитию железнодорожной инфраструктуры Сибири и Дальнего Востока. С учëтом того, что мартовский инцидент с перекрытием Суэцкого канала предельно актуализировал вопрос о путях диверсификации поставок грузов из Азиатско-Тихоокеанского региона в Европу, возрастает важность российской железнодорожной инфраструктуры. Нагрузка на БАМ и Транссиб очень велика уже сейчас, и стоит задача увеличения их пропускной способности.

Поэтому Владимир Путин создал комиссию по реализации проектов развития этой инфраструктуры, в которую вошли главы регионов Сибири и Дальнего Востока. Председателем комиссии назначили вице-премьера Марата Хуснуллина. Фактически железнодорожная тематика становится одним из главных пунктов региональной повестки дня, а результативность работы по данному направлению – одним из показателей результативности работы для руководителей охваченных регионов. И впрямь интересно, а какой вклад в развитие железнодорожной инфраструктуры способны внести, например, Валентин Коновалов или Михаил Дегтярёв? Кроме, конечно, пиаровского.

Также заметно, что вице-премьер М. Хуснуллин активно использует потребность государства в реализации крупных инфраструктурных проектов и стремится нарастить свой аппаратный вес. Теперь он может попытаться зайти на «поляну» могущественного дальневосточного полпреда и вице-премьера Юрия Трутнева, который с учётом планов по созданию объединенного списка ЕР с ним во главе, становится уже полноценным публичным политиком.

Врио главы Дагестана Сергей Меликов был единогласно избран секретарëм Дагестанского регионального отделения «Единой России». Прежний секретарь – действующий глава парламента Республики Хизри Шихсаидов сложил с себя полномочия партийного руководителя.

Данное решение явно связано с предвыборной кампанией и призвано сфокусировать общественное внимание на фигуре врио главы, стимулировав его партийной поддержкой. Соответственно, С. Меликов становится лицом думской кампании ЕдРа в Дагестане. То есть фактически две кампании, губернаторская и думская, объединяются в одну и врио становится «паровозом». Такое решение назревало с учëтом публичных авансов федерального центра (можно вспомнить визит Мишустина), а объединение кампаний консолидирует медийный и административный ресурс.

Безопасность горных работ – явно проблемная тема первой половины текущего года. Авария на руднике «Норникеля» на Таймыре, проблемы с безопасностью угольных шахт, и вот теперь – авария с одним погибшим на Владимирском руднике в Бурятии. Там произошла самопроизвольная детонация взрывчатки.

Никто не застрахован от внештатных ситуаций, и вообще профессия шахтëра и горнодобытчика являются одними из наиболее опасных. Вместе с тем, регулярный характер сообщений о таких авариях – признак экономии владельцев на безопасности рудников и шахт и стремление выжать максимум соков из имеющейся инфраструктуры. Эффективности, то есть максимизации прибыли при минимизации затрат, пытаются добиться не повышением производительности труда и развитием технологий, а сокращением издержек. Но такой путь приводит к накоплению проблем: владельцы извлекают текущую прибыль за счëт будущего.

Поздравляем уважаемых коллег «16 негритят» @Gubery с взятием 50-тысячного рубежа!

Во-первых, желаем в ближайшем будущем как минимум удвоить этот показатель. А во-вторых, хотим отметить глубину погружения в проблематику российских регионов, которая сочетается с оперативностью и высоким профессионализмом.

Считаем, что на канал 16 негритят следует подписаться каждому, кто занимается политикой или политическими исследованиями в России.

Так держать!
С уважением, Землянка.

В Красноярском крае, между тем, возобновляются природные катаклизмы. Увеличилась площадь лесных пожаров. Кроме того, в связи с увеличением водного потока в Енисее был увеличен водосброс на Саяно-Шушенской и Красноярской ГЭС. Как следствие – размывание дамб и подтопление отдельных прибрежных посëлков.

Но в этот сложный период губернатор края Александр Усс находится на Петербургском международном экономическом форуме и подписывает инвестиционные соглашения. А как же иначе: ведь его поездка на форум как «старшего» губернатора Сибирского федерального округа обошлась дороже всех.

Соглашения, конечно, важны для Красноярского края. Но в сложившейся ситуации губернатору стоило бы публично проявить внимание к природным ЧС у себя в регионе и если не отменить, то максимально сократить время своего пребывания. Но можно предположить, что представительское мероприятие, да ещё и с очным участием главы государства, для губернатора кажется важнее. Только вот президенту всë равно доложат о том, как в итоге А. Усс справился с пожарами и наводнениями. И если ситуация будет такой же, как сейчас в Тюменской области, и уж тем более как в самом Красноярском крае в позапрошлом году, оргвыводы могут быть сделаны самые неприятные.

Михаил Мишустин посетил с рабочим визитом Ульяновскую область и, фактически, публично поддержал врио губернатора Алексея Русских. Вряд ли данную беседу можно рассматривать только как дань вежливости. Кроме того, в ходе беседы также был сделан акцент на наукоемкую промышленность области.

Если такие публичные жесты делаются, и с учетом того, что «Единая Россия», скорее всего, не будет выставлять своего кандидата в губернаторы, можно предположить, что А. Русских, несмотря на свою партийную принадлежность, будет позиционироваться как «московский» или даже «президентский» кандидат. Эта особенность может иметь как плюсы, так и минусы для дальнейшей кампании врио, которого всё же пока не воспринимают в области как «своего человека». А значит, возникает необходимость в публичной поддержке ключевых федеральных фигур.

Между тем, набирает обороты тенденция приглашать скандальных медийных персонажей к обсуждению серьёзных тем, о которых они не имеют ни малейшего представления. Про Даню Милохина, заставлявшего лежать и кривляться участников Петербургского форума, уже написали все. Но это можно списать на необходимость участникам развлекаться после трудных переговоров с помощью клоунов.

Теперь новый заход, куда пожëстче: руководителя СПИД.ЦЕНТРа, открытого гея и скандального журналиста Антона Красовского включили в Совет при Правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере. Он уже заявил, что «с удовольствием и прытью» поработает над темами здравоохранения и социального развития регионов. Как он работает в Москве, хорошо известно: например, открыто пропагандирует ЛГБТ-культуру на деньги мэрии.

Данное кадровое решение А. Красовский наверняка рассматривает как возможность его СПИД.ЦЕНТРу просить гранты и у других региональных администраций. При этом реальные заслуги его организации в сокращении заболеваемости и распространения СПИДа более чем сомнительны.

Активно обсуждается рейтинг инвестиционной привлекательности регионов, составленный для ПМЭФ Агентством стратегических инициатив (АСИ). Примечательно, что по сравнению с прошлогодним рейтингом разница итоговых показателей у более половины регионов была незначительной, и рейтинг показал некое стабильное положение вещей. Кроме того, следует понимать, что рейтинг составлен на основе опросов предпринимателей, входящих в крупнейшие российские бизнес-объединения.

На первом месте традиционно Москва и Татарстан, но примечательно четвëртое место Тульской области, десятое - Якутии и одиннадцатое - Республики Крым. Как отмечали сами составители рейтинга, регионы, улучшившие свои показатели, смогли сделать это за счëт сокращения времени прохождения различных процедур, а также за счëт развития программ поддержки МСП, в том числе – льготного кредитования.

Как иронически отметил оппозиционный политолог Станислав Белковский, рейтинг показывает наилучшие результаты у тех регионов, «которые находятся в сферах влияния С. В. Кириенко и С. С. Собянина» и тратят на пиар больше всех. Учитывая, что опросные рейтинги составляются по не совсем прозрачным алгоритмам и сами опрашиваемые хотели бы сохранить свое инкогнито при формулировании критических оценок, предложенный АСИ документ играет скорее публично-политическую роль. Рейтинг призван подбодрить тех глав регионов, кто и так активно вкладывается в пиар и всячески стремится показать себя самыми успешными в глазах президента, благо сегодня состоялось его очное выступление. Ну и какой большой праздник без награждения «передовиков производства», пусть даже с небольшими натяжками.

Вчера на ПМЭФ произошел курьёзный случай: Владимир Жириновский не узнал губернатора Евгения Куйвашева, приняв за главу региона его первого зама Александра Высокинского.

Можно, конечно, смеяться по поводу данного инцидента и думать, что лидер ЛДПР начал страдать расстройствами памяти. Но что-то подсказывает, что В. Жириновский прекрасно помнит, как выглядит Е. Куйвашев. Последний обладает примечательной внешностью и (не в последнюю очередь благодаря агрессивному пиару своей команды) не сходит со страниц не только уральской, но и федеральной прессы.

В. Жириновский по-прежнему за словом в карман не лезет и сохраняет весьма специфическое чувство юмора. А высмеять было что: А. Высокинский слишком явно осваивается в роли преемника своего нынешнего шефа, что проявляется как в аппаратном, так и в публичном поведении. Да и у федерального центра накапливаются «вопросы» к Е. Куйвашеву, а В. Жириновский умеет транслировать настроения Кремля в доступной для обывателя форме.

Данные из деклараций о доходах губернаторов за 2020 год выявили среднюю «скромность» региональных руководителей, которым в этом году предстоят выборы: в частности, глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов и глава Калмыкии Бату Хасиков зарабатывали немногим более 100 тыс. в месяц. Относительно скромно показали себя губернатор Тульской области Алексей Дюмин (среднемесячный доход 628 тыс. рублей в месяц) и врио губернатора Хабаровского края Михаил Дегтярëв (533 тыс. рублей в месяц).

Самый большой доход у Рамзана Кадырова (31,7 млн рублей в месяц), но его следует воспринимать скорее как фигуру федерального уровня, находящуюся в своей собственной системе взаимоотношений. У находящегося на втором месте среди идущих на выборы Вячеслава Ховалыга ежемесячный доход составил около 1,8 млн в месяц, а далее уже идут относительно скромные главы регионов.

Можно предположить, что умеренность позитивно влияет на восприятие электоратом главы региона. Но избыточная или даже показная скромность может стимулировать противников таких губернаторов поискать незадекларированные доходы и имущество.

Если в связи с Covid-19 часто анализируют избыточную смертность, то почему бы не посмотреть на сравнительную динамику рождаемости? Росстат опубликовал сравнительные данные о рождаемости в апреле текущего и прошлого, «ковидного» года, и они получились достаточно любопытными.

Так, Южный федеральный округ показал прирост рождаемости по сравнению с прошлым годом - 105,2% от апреля прошлого года. Ещё интереснее данные по регионам: на первом месте традиционно успешная по демографии Калмыкия (123,4%), но дальше идут Сахалинская и Рязанская области (116,2% и 113,7% соответственно) и Хабаровский край (112,9%). Также интересно, что Ингушетия и Чеченская Республика показали спад (77,8% и 76% соответственно).

Помесячные данные, конечно, подвержены временным колебаниям. Но данные по рождаемости находятся в связке с уровнем объективного социального оптимизма и благосостояния, а также косвенно отражают динамику на рынке жилья. В июле и августе 2020 г. появились первые надежды на преодоление эпидемии Covid-19, кроме того, это косвенно свидетельствует о позитивном эффекте программы льготной ипотеки, запущенной именно в 2020 г.

В Телеграм-сообществе справедливо обращают внимание на необычный для традиционно делового и даже несколько скучного Петербургского экономического форума негативный и карнавальный информационный фон. Начавшись с клоунады с участием Даниила Милохина, он закончился сливами об эскортницах, кутежах и астрономических ценах за участие.

Всё это увело в тень весьма важное и насыщенное сигналами выступление главы государства. Между прочим, очное выступление, что особенно важно в эпоху ковида: известно, что Владимир Путин ограниченно участвовал в мероприятиях лично, и стал переходить к очному графику только после вакцинации. И уж совсем мало кто заметил довольно продуктивную программу глав регионов, которые смогли заключить там ряд важных, в том числе инвестиционных, соглашений.

Создаëтся впечатление, что такой формат освещения мероприятия продумывался кем-то намеренно в расчëте на большую медийность. И логика этого кого-то очень характерна для интернет-пиарщиков и некоторых псевдотехнократов. Но принцип «хорош любой пиар, кроме некролога» точно не уместен на главной российской площадке международного экономического диалога. И из сложившейся ситуации должны быть сделаны кадровые оргвыводы.

Новая волна слухов о возможной отставке губернатора Владимирской области Владимира Сипягина не базируется на пустом месте. С момента его назначения регион находится в перманентном политическом и управленческом кризисе. Сообщения о недовыполнении или провале нацпроектов и федеральных программ поступают из региона регулярно. Примечательна и история с быстрой ротацией руководящих кадров, например, в департаменте здравоохранения. Кроме того, им явно недоволен Кремль.

Тем не менее, персона возможного сменщика пока не определена. Те, кто заявляет о своем грядущем назначении, например, гендиректор ПАО МРСК «Центр» Игорь Маковский, явно бегут впереди паровоза. Также следует учитывать, что на решение о смене губернатора в регионе влияет думская кампания. Может оказаться, что для кампании «Единой России» в области даже выгоден неэффективный губернатор – выходец из ЛДПР, ибо на его фоне можно смотреться выигрышно.

Врио губернатора Пензенской области Олег Мельниченко, между тем, возглавил региональное отделение «Единой России». Кроме того, из него были вычищены кадры, связанные с Иваном Белозерцевым. Это фокусирует общественное внимание на врио и способствует переводу под него рычагов управления областью перед началом избирательной кампании. Но также крайне высока вероятность, что в Пензе будет реализована и классическая схема «паровоза» ЕдРа, когда О. Мельниченко будет возглавлять региональный список ЕР.

Вообще, по последним инсайдерским данным, такая незамысловатая схема, известная с давних времëн, будет применена в большинстве регионов. Но врио особенно удобны в качестве «паровозов», поскольку присутствует эффект новизны и повышенных ожиданий. Они ещё не дискредитировали себя, и на них возлагают надежды на решение проблем, созданных предшественниками.