По итогам инвестиционного послания губернатора Орловской области Андрея Клычкова.

Основные проблемы региона: отток людей (это беда для всего ЦФО - везде кроме Москвы жесткий минус), дефицит кадров, слабая и не очень стабильная налогооблагаемая база, слишком большой перекос в сельхозпроизводство, которое в бюджет региона денег особо не приносит.

Что Клычков делает, что планирует и что у него получается:

1. Выравнивает (где-то уже превосходит) уровень социальной сферы с регионами ЦФО. Модернизация первичного звена, строительство новой поликлиники и новой инфекционной больницы, построили самую большую школу в регионе завершили капремонт 4 школ, еще 10 планируют отремонтировать и вот это все.

С Москвой Орел за людей конкурировать не сможет, но хотя бы другим регионам уже не проигрывает. Даже где-то выигрывает. Глава говорит, что стали системно появляться случаи "медицинского туризма".

2. Явно хочет (но пока не говорит) распечатать хотя бы часть региональных недр для развития собственной промышленности (в СССР Орловская область входила в негласный список регионов где ресурсы старались не трогать). Плюс поставил цель довести долю производства до 27%, сейчас - 20%, когда пришел в регион - было 14%.

Для начала решил проблему с льготными тарифами на подключение к электроэнергии в индустриальном парке. Плюс сделал предельно простую систему работы с инвесторами. Расчет на то, что пока традиционно-промышленные регионы воротят нос, удастся подобрать всех, кого они оттолкнут своей медлительностью.

Промышленность сейчас - лучший налогоплательщик для региона после физиков. Может не такой стабильный, зато один завод может сразу дать неплохой буст по поступлениям.

3. Развивает туризм. Куда без этого. Основной бренд - зубры. Есть на что посмотреть. Но продукт очень тяжелый. Зато если один раз удастся его туристам продать, дальше отрасль уже сама будет работать и генерировать доходы бюджета.

4. Чтобы все это взлетело перестраивает транспортный каркас: строит обход вкруг Орла и перезапускает аэропорт. "Инвесторы на Ласточке к нам не поедут" - хорошая логика.

5. Плюс проект университетского кампуса. Студенты - это не только будущее региона, но и более качественные в этом самом будущем налогоплательщики, а кампус может создать хорошую локальную среду, в которую потянутся высокооплачиваемые специалисты.

6. Плюс пытается сделать стабильную финансово-экономическую систему региона. Сократил, например госдолг со 107% от доходов бюджета (на начало своего первого срока, миллиард платил только по процентам) до примерно 50% и без коммерческих кредитов. И явно пытается сделать стабильно работающую налоговую базу, которая даст возможность развивать регион уже его преемнику.

Про постановку на паузу реформы МСУ.

Постепенно перехожу в разряд гундежных старожилов, поэтому помню, как в середине 2000-х годов проводилась предыдущая реформа МСУ, когда, собственно, и появился поселенческий уровень. Тогда это давалось немалой кровью, депутаты региональных законодательных собраний буквально наизнанку выворачивались, стараясь убедить местные власти это сделать, даже несмотря на то, что им очень не хочется.

Теперь мы откатываемся обратно: идем ровно по тому же пути, но только в обратном направлении, с теми же проблемами, с сопротивлением регионов и с движением по принципу «два шага вперед, полтора шага назад».

С большей долей вероятности упразднение поселенческого уровня произойдет. Это решение. Но это очередное напоминание, что страна у нас большая и все регионы разные. Пытаться мерить всех по одной линейке и ходить строем ровными рядами - бесперспективное занятие.

С удовольствием поздравляю команду Евгения Минченко с некруглой но важной датой!

Дотянуть до юбилея можно. Есть даже компании, о которых мы вспоминаем только в их юбилей. А вот перейти очередной юбилейный рубеж в бодром состоянии - это показатель стабильного развития. Так что, где-то дата с единичкой даже важнее, чем дата юбилейная.

Коллеги из МК делают очень много для политологии и политтехнологов. Иногда в ущерб себе. Это достойно уважения и благодарности.

Очевидно, что «Единой России» сейчас ничего кардинально менять не надо: работает - не влезай.

Понятно, что новый секретарь Генерального совета переформирует часть исполкома и часть управленческих структур, но это не стратегические вопросы для съезда. А в части общих кадровых решений высшего уровня, в части идеологии у «Единой России» вполне стабильная ситуация в данный момент. Партия получает максимум политических бонусов от консолидации общества и поддержки Президента. В этой ситуации сделать что-то большее просто, скорее всего, нереально.

А вот что будет делать «Единая Россия» после завершения специальной военной операции, что в любом случае сильно поменяет внутриполитические расклады в России, - хороший вопрос. Скорее всего, партия будет в ближайшее время серьезно это обсуждать, что, в общем-то, и правильно.

Какой же классный у Миши Ковалева проект.

Вчера с удовольствием поработал с участницами зимней "Женской политшколы "Единой России", которую делают замечательные Дарья Лантратова, Наталья Полуянова и Евгения Стулова.

170 участниц из 51 региона страны. Хорошая возможность прокачать гипотезы и получить обратную связь от женщин-практиков, ежедневно работающих с избирателями.

В моей части говорили о работе с новыми социальными группами. О том, как и какими инструментами их находить, как их анализировать, как с ними входить в контакт, какой у них запрос к политической партии и чем на этот запрос может политическая партия ответить.

В этом плане срезонировала часть выступления секретаря Генсовета "Единой России" Владимира Якушева перед участницами политшколы. Он вроде сказал очевидную вещь: политическая партия в первую очередь должна уметь говорить с разными социальными группами на одном с ними языке. Но практика показывает, что, когда мы сталкиваемся с новыми социальными группами, то отработанные уже коммуникационные модели могут давать сбой, общий язык найти сложно, понять обратную реакцию подчас просто невозможно. Это серьезный вызов для любого политика, который требует адекватности реалиям, гибкости мышления и мотивации учиться новому.

Делать — время: Путин поручил «Единой России» внести изменения в свою программу

Съезд единороссов завершил перезагрузку партии с приходом нового руководства

Корректировки коснулись и устава партии. Они, в частности, были продиктованы запросами первичных отделений. Поправки упростили некоторые ранее забюрократизированные процедуры.

Теперь основной документ партии предполагает более гибкие правила приобретения сторонником статуса члена партии, «учитывающие активное участие в деятельности партии, иные заслуги в достижении целей и задач партии», разрешение местным политическим советам участвовать в определении кандидатур глав муниципальных образований и глав местных администраций муниципальных районов, городских и муниципальных групп, а также проводить заседания президиумов региональных политических советов в заочном формате.

— Это как раз одно из направлений изменений команды Якушева — дебюрократизация и рецифровизация. Как и любой партии, «Единой России» нужно периодически проходить через чистку бюрократических процедур, что сейчас и делает Якушев. Он уже, например, сократил десятки отчетных документов, что вызывает бурное одобрение у регионов и местных отделений. Планирует сделать цифровые инструменты более удобными и понятными для партийцев, чтобы они их реально использовали, а не отчитывались об использовании, — пояснил «Известиям» политолог Дмитрий Еловский.

Таким образом, съезд «Единой России» завершил перезагрузку партии после прихода нового руководства.

12 декабря парламент Башкирии согласовал кандидатуру Андрея Назарова для назначения на пост премьер-министра республики на новый срок. Позднее глава региона Радий Хабиров подписал указ о его назначении. Эксперты РБК Уфа оценили назначение Назарова и озвученные им планы по развитию республики на пятилетку.

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor, политолог Дмитрий Еловский в разговоре с РБК Уфа отметил, что премьер и глава региона должны действовать как единая команда, а от председателя правительства во многом зависит выполнение федеральных установок. По словам эксперта, Башкирия с точки зрения федерального центра — один из ключевых регионов в макрорегионе Поволжье с большим количеством ресурсов и достаточно серьезной экономикой. В связи с этим на регион завязаны интересы очень серьезных федеральных групп.

«Поэтому любой глава республики должен крайне умело выстраивать отношения с этими федеральными группами. Плюс в регионе всегда были сильны местные региональные элиты, поэтому любой глава будет учитывать мнение и федерального центра, и элитных федеральных групп, в том числе бизнеса, и выстраивать отношения с местными элитами. Любой процесс переназначения председателя правительства всегда очень сложный, потому что, если глава региона — это политический игрок, у него задача обеспечивать коммуникации с федеральным центром, федеральными элитами и группами, региональными группами, с населением, повышая рейтинги власти и доверие к власти, председатель правительства — это должность, которая подразумевает тоже большое количество коммуникаций с региональными элитами. При этом глава и председатель правительства должны действовать как единая команда. Плюс на нем же лежит выполнение федеральных установок — нацпроекты, финансирование, софинансирование, бюджетные деньги — это все ложится на главу правительства. От позиции главы правительства зависит выполнение федеральных установок», — сказал эксперт.

Кейс: как губернатору обеспечить системную интеграцию участников СВО в экономику и задать федеральный тренд. На примере Ставропольского края.

Недавно разбирал, как ставропольский губернатор Владимир Владимиров борется с дефицитом кадров и вскользь упомянул, как краевое Правительство интегрировало региональные кадровые проекты "Защитники" и "Кадры Ставрополья". А ведь тема серьезная, стоит остановиться на этом поподробнее.

На высшем уровне сейчас делают максимум, чтобы не повторить ошибок афганской и чеченских кампаний, и уж тем более не дай бог не воспроизвести американский опыт, когда ветеран войны запросто становится никому не нужным очередным бездомным. На этот раз государство очень серьезно отнеслось к тому, чтобы бойцы, возвращающиеся с СВО, не просто получали материальные выплаты и пособия, а получали достойные рабочие места и даже интегрировались во власть. На федеральном уровне действует программа "Время героев",  нацеленная на рекрутинг вернувшихся с СВО бойцов в систему госуправления, аналогичную работу в меньших масштабах проводят многие регионы. И вот, на прошедшем съезде "Единой России" Владимир Путин назвал среди передовиков успешной интеграции бойцов СВО и Ставропольский край. Что для этого делает команда Владимира Владимирова:

1. Мобилизация существующих ресурсов. В регионе по инициативе губернатора уже действует краевой кадровый проект "Защитники", в его рамках ветераны СВО могут получить меры поддержки при организации собственного бизнеса, а также при трудоустройстве на предприятия. С другой стороны, есть "Кадры Ставрополья", направленные на обучение и переподготовку, в первую очередь, молодых специалистов. Однако Владимиров распорядился, чтобы отдельным блоком в проекте были предусмотрены мероприятия для бойцов СВО. В помощь к их реализации привлекли федеральный фонд "Защитники отечества". В регионе просто настроили уже существующие механизмы для важной государственной задачи и включили в работу профильный фонд.

2. Применение федерального опыта. Программа "Время героев", которую реализует федеральный центр, успешно зарекомендовала себя. Только в Ставропольском крае уже 108 участников. И вот сегодня регион стал одним из первых, кто запустит этот проект на региональном уровне. Владимиров уже поручил главам муниципалитетов брать к себе на стажировки с перспективой трудоустройства участников СВО, чтобы обучать их основам местного самоуправления.

3. Квотирование. В регионе действует положение, согласно которому доля социальных контрактов, заключенных с участниками СВО, должна составлять минимум 10%. Напомним, соцконтракт предполагает субсидии на расходы по организации малого бизнеса для отдельных социальных групп. Также губернатор поручил предусмотреть для ветеранов СВО 5-процентный резерв в государственных и муниципальных органах управления. Наставничество глав МСУ — это, конечно, хорошо, но бойцы будут системно попадать на госслужбу только тогда, когда за ними будут закреплены реальные места в штатном расписании. И благодаря таким программам, как "Время героев" и "Защитники", они будут попадать туда подготовленными.