Во-вторых, хочу поддержать заявку на премию от Евгения Минченко.

В России очень мало авторских научных концепций описания российских политических элит, детально проработанных и проверенных на практике. Собственно концепция "Политбюро 2.0" - сейчас одна из топовых, наиболее детализированных и проработанных, с хорошим теоретическим фундаментом и накопленным эмпирическим материалом.

Евгений Николаевич проделал огромную работу и выкатил целую книгу, где собрал все наработки по своей концепции за 12 лет ее существования. За одно это его можно только поблагодарить.

Можно не соглашаться с "Политбюро 2.0", можно дискутировать с автором (я вот, например, в некоторых позициях сильно не согласен), но нельзя не признавать ее ценность и уж точно есть смысл такую книгу иметь у себя на столе, чтобы быть в теме. Фундаментальный труд, который заслуживает быть отмеченным и премией, и в целом вниманием сообщества.

Кремль готовит реформу KPI для губернаторов. В частности, планируется добавить в оценку больше социологически измеряемых параметров. Сейчас только один из 20 параметров рассчитывается социологическим путем, остальные – статистическим, но в АП хотят знать мнение населения регионов по поводу изменений, происходящих на местах.

Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:

Обновление KPI для губернаторов – это давно назревшее решение, но его невозможно было реализовать без огромных по времени и объему предварительных работ и подготовки. Фактически социологические замеры в регионах проводятся и так. Команда первого заместителя руководителя администрации президента РФ Сергея Кириенко много внимания уделяет социологии и крайне внимательному изучению социальной стратификации общества, его динамики и так далее, потому что именно по этим показателям можно понять, как меняется отношение людей к власти, ее решениям. Изменяется огромное количество параметров, учитывается множество нюансов, это позволяет власти более тонко, адаптивно реагировать на запрос общества и принимать обоснованные и стратегически оправданные решения как в экономической, так и в социальной политике. За последние пять лет со стороны федеральных властей серьезных ошибок, влекущих за собой резкое падение поддержки населения, не наблюдалось – за редкими исключениями, которые были обусловлены необходимостью. Социология для команды Кириенко является ключевым инструментом работы, который позволяет во многом снизить негативную реакцию общества на сложные решения и донести позитивные.

Введение новой системы для губернаторов давно напрашивалось. Но проблема заключается в том, что вводить формализованный KPI для глав регионов в виде социсследований было достаточно сложно, потому что многие из руководителей были просто не готовы к этому. За последние восемь лет команда Кириенко проделала огромную работу для подготовки кадров в губернаторский корпус, уже более 50 глав прошли «Школу губернаторов». Это означает, что эти люди понимают, что такое социология, умеют с ней работать, для них введение этого KPI не будет чем-то удивительным и новым. Скорее всего, в своей работе они уже опираются на социологические исследования.

Влияние уже давно выросло. Просто теперь связка "работа с экспертами - хорошие показатели" становится более явной.

Проблема в том, что публичных экспертов хорошего уровня, особенно по региональной политике, осталось очень мало. Хорошая экспертиза, со всех сторон, удовольствие дорогое. Рынок не может позволить себе разнообразие. Дай бог, если в каждом субъекте найдет хотя бы по одному-два человека с более менее приличной экспертизой. А незамазанных в отношениях с какой-либо политической группой и на федеральном уровне-то единицы.

Политолог Дмитрий Еловский специально для канала Большой Трансфер (@bigtransfer2024)


Новые KPI для губернаторов — главная тема политического сегмента Telegram последних дней. С точки зрения оценки общественного мнения, главные новые показатели, по которым Кремль  в том числе будет оценивать работу глав регионов — "доверие власти" и "условия для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности". Конкретные параметры, из которых будет складываться оценка — вариативны.

Фактически, социологические KPI появились не вчера. При решении судьбы губернаторов в АП и раньше зачастую прибегали к замерам их электоральных рейтингов, проводили экспертные опросы и комплексные социологические исследования. Однако раньше это не оформлялось в виде официального документа, уже на входе от губернаторов не требовали достигать этих показателей. Объективно, главы многих регионов просто-напросто не были подготовлены к тому, чтобы строить работу, опираясь на социологию.

Одна из причин — имевшая место когда-то волна назначений губернаторов-технократов, многие из которых не просто не обращали внимания на социологию, но и были уверены, что если их назначил Президент, то он и есть их единственный избиратель. Проявлять себя и выстраивать контакт с населением одни считали ненужным, а многие и вовсе — вредным, поскольку были убеждены, что правильные управленческие решения можно принимать только не идя на поводу у толпы. В ряде регионов это привело к кризисам доверия власти и межэлитных отношений.

Неудачный опыт тех из губернаторов-технократов, которые не смогли справиться со скачкообразным ростом протестных настроений и выстроить нормальную коммуникацию с гражданами сформировал запрос на более тщательный подход к подготовке потенциальных глав регионов по всем критериям, в том числе и в части работы с населением. Уже на первом потоке "Школы губернаторов" участников обучали умению анализировать социологию, откликаться на запрос населения, выстраивать коммуникацию с гражданами и т.д. Через эту подготовку прошли уже более 50 губернаторов.

Делать социологические критерии оценки работы глав регионов на посту более жесткими стало логичным шагом лишь после того, как в губернаторском корпусе накопилась критическая масса людей, обученных работать с общественным мнением. Требовать от людей того, чему они не были обучены и чего не в состоянии обеспечить, означало бы спровоцировать конфликты между разными уровнями властной вертикали.

Теперь же социология стала инструментом, которым умеет пользоваться не только федеральное руководство, но и сами губернаторы. Это значит, что сейчас они уже в состоянии и отвечать за результаты, которые прописаны у них в KPI. Для тех глав регионов, которые через "Школу губернаторов" так и не прошли, это становится серьезным вызовом.

Преимущественно, речь идет о представителях крупных элитных групп и главах национальных республик. Первые имеют достаточную поддержку, чтобы в меньшей степени зависеть от федерального центра, вторые удерживаются благодаря тому, что управление каждой из национальных республик имеет уникальные особенности, которые существенно отличают механизм управления ими от того, как обычно осуществляется руководство среднестатистическим российским регионом.

Именно здесь новые KPI могут спровоцировать сложности. Федеральный центр все равно будет требовать от глав этих регионов соблюдения установленных KPI, губернаторы же могут начать саботировать их соблюдение, мотивируя это тем, что они лучше понимают местную специфику и у них и без этого все под контролем. Впрочем, вероятность этого низкая. Если такие инциденты и возникнут, то это будут единичные эпизоды. В любом случае в конечном итоге, губернаторы, которые не согласны с тем, что учёт мнения населения — производственная необходимость, уступят свое место тем, кто не только это понимает, но и умеет с ним работать.

Комитет Госдумы по госстроительству одобрил 332 поправки в законопроект об МСУ.

Законопроект тормозили на время президентских выборов. Но сейчас процесс перезапущен.

Упразднение первого уровня системы МСУ (поселенческий уровень) - давно назревшее решение. Существующая система МСУ появилась в начале 90-х годов под сильным западным влиянием. Ее практически без адаптации просто перенесли на Россию.

Но последние лет 10 сформировалось понимание, что просто копировать западные модели - не вариант. Главная проблема заключается в том, что у людей нет привычки создавать местные сообщества и взаимодействовать с властью. Многие граждане не заинтересованы в управлении на уровне своих поселков; им проще подчиняться вышестоящей власти, чем самим решать, как потратить бюджетные деньги.

Система участия граждан в финансовом управлении на местах почти не работает: люди не хотят инициировать сборы денег, а те, кто готов взять на себя ответственность, часто сталкиваются с недовольством соседей. Это видно даже в простых вопросах, например, когда нужно организовать собрание жильцов или сменить управляющую компанию в многоквартирном доме.

В целом, это довольно яркий пример того, что наше общества имеет сильные особенности и отличается от западного. Их модель местного самоуправления не смогла прижиться у нас, потому что на уровне поселков она является лишь вспомогательной частью системы, полностью зависящей от денег из регионов и подчиняющейся более высоким уровням власти. Если бы эта система работала эффективно, она уже бы показала свои результаты за 30 лет. Но этого не произошло, и сейчас мы видим, как старая модель местного самоуправления теряет свой смысл.

Однако у решения упразднить поселковый уровень есть и свои издержки. Об этом напишу в следующем посте.

В продолжение поста про упразднение поселенческого уровня МСУ.

Какие издержки имеет это решение для партийно-политической и административной системы.

1. С одной стороны это создает определенные проблемы прежде всего, для «Единой России», которая во многих регионах опирается на поселковых депутатов и глав в своей работе. Это и канал взаимодействия с людьми, и усиление на выборах. Но практика показывает, что и канал не всегда работает, и усиление часто довольно эфемерное. Реально в партийную работу включены главы и депутаты районов и городов и вот их-то партия будет беречь до последнего. Зато партия избавится от ежегодной рутины по поиску и мотивации кандидатов на выборах в поселковые думы и главы поселков. Объективно, многие люди не хотят идти на выборы такого уровня, а те, кто желает, в большинстве случаев не проходят отбор. Это приводит к принудительно-добровольному кадровому отбору из имеющихся на местном уровне кандидатов.

2. Для парламентской и непарламентской оппозиции поселковый уровень никогда не служил кадровым резервом или инкубатором власти. У парламентской оппозиции, как правило, нет возможности собрать достаточное количество кандидатов даже для местного самоуправления на районном и городском уровнях. Поэтому для них эта ситуация пройдет незаметно.

3. Граждане тоже вряд ли заметят изменения. Единственные, кто может пострадать, — это собственно поселковые депутаты и главы, которые потеряют немного в статусе и влиянии. Однако в 90% случаев их статус определялся не столько депутатским мандатом, а тем местом, где они работают: это местные врачи, учителя, в общем сотрудники бюджетных организаций. Их значимость и статус обусловлены профессиональной принадлежностью, а не депутатским званием.

4. Для «Единой России» единственной потерей станет утрата части агитационной сети на выборах, так как будет сложно мотивировать людей работать на них, учитывая, что их роль в системе фактически отсутствует. Тем не менее, партия власти обычно справляется с подобными вызовами. Скорее это станет головной болью для районных и городских мэров, которым придется адаптировать свои агитационные сети и искать новые пути взаимодействия с населением.

5. А вот с точки зрения управленческой серьезных потерь ждать не стоит. Большинство поселений своих источников доходов не имеют и полностью живут на дотации из районных и региональных бюджетов. Управленчески проще переложить их полномочия на районный уровень. Это позволит "пристроить" часть освободившихся кадров.

Кейс. Кадровая политика на муниципальном уровне в экстремальных условиях. Пример Суджанского района Курской области

В продолжение к этому посту.

Показательная ситуация с местным самоуправлением складывается сейчас в одном из самых "горячих" регионов страны - Курской области. Естественно, что на фоне военного вторжения многие процессы в управлении субъектом испытывают серьезную турбулентность, требуют перезагрузки в работе органов власти, точечных оперативных решений и системных изменений, в том числе, в федеральном законодательстве. Это проверка на устойчивость как системы госуправления (включая местный уровень), так и граждан.

Показательный кейс: управленческая ситуация в Суджанском районе. Он и раньше много страдал от обстрелов со стороны ВСУ, а в августе первым принял на себя удар оккупантов. Тысячи людей остались без крова, потеряли своих близких, потеряли все, что было нажито за всю жизнь, кочуют по ПВР и съёмным квартирам. Суджа и другие населенные пункты у границы выглядят как зона отчуждения.

На этом фоне жители Суджанского района требуют отставки главы своего района Александра Богачева. Но по нормам действующего законодательства уволить главу муниципалитета в условиях режима ЧС федерального уровня и КТО, не могут ни депутаты районного или даже областного уровня, ни губернатор.

В такой ситуации глава региона Алексей Смирнов оказывается в крайне сложном положении: либо нужно согласиться с мнением людей, даже если оно вызвано отчаянием и накопленным гневом, либо защищать систему административного управления, чтобы не обрушить и так находящийся в стрессе управляющий контур. Мы это часто видим в случае ЧС: уберешь главу и нарушатся управленческие цепочки, не уберешь - обвалишь доверие людей к власти.

Есть еще и проблема кадрового дефицита: мало найдется желающих "порулить" районом в такой тяжелый момент. Очереди из желающих взвалить на себя нагрузку и принять на себя массу боли и негатива от пострадавших людей обычно нет. Особенно, с учетом задач, которые встанут перед новым главой. Ему придется управлять территорией, которую надо сначала нашим ВС освободить от врага, потом разминировать, очистить, затем все заново построить и вернуть мирную жизнь в прекрасную ещё совсем недавно Суджу. Проект длинный, трудозатратный, финансово объемный и просто небезопасный.

Губернатор Курской области Алексей Смирнов нашел компромиссный вариант, замкнув на себя всю коммуникацию с разочарованными и обозленными людьми. Губернатор за последние месяцы постоянно общается с людьми и в ПВРах, и на гуманитарных складах, и на личных встречах, составляя реальную картину происходящего. В итоге уже сам Богачев подал в отставку.

Это компромисс, который с одной стороны не выглядит как спонтанное решение и попытка успокоить народный гнев, отдав на "съедение" людям главу района. С другой – такое решение позволит сохранить управленческий контур, показать людям, что в кризисе госсистема не проявляет равнодушие и безучастность, а ждет от них гражданской активности и гражданской ответственности, которая позволит власти и гражданам консолидироваться, сплотиться и работать вместе.

В Судже сейчас система госвласти проходит проверку, что делает крайне интересным этот "суджанский феномен", за которым стоит понаблюдать. В первую очередь наблюдать стоит за тем, как справится со своими задачами новый глава района Юрий Дмитрюков, которого предложил губернатор региона. Предложение адекватно сложившейся ситуации: Дмитрюков в своей депутатской и предпринимательской деятельности в Судже зарекомендовал себя как человек конструктивный, деятельный и ответственный.

Для федерального же уровня вся ситуация в Судже ставит серьезный вопрос об ответственности губернаторов за происходящее на местном уровне и о наделении глав регионов расширенными полномочиями в экстраординарных ситуациях. У такого решения будут и сторонники, и противники. Дальнейшее развитие суджанского кейса может дать аргументы в руки одних, или других.

Могут ли рост тарифов ЖКХ и аварии на теплосетях усложнить жизнь северным регионам и их губернаторам — обсудили с корреспондентом "Московской Газеты".

- Любой рост тарифов ЖКХ — это серьёзная проблема для любого региона, на которую ему приходится реагировать. Но единственное, что может делать регион — это воздействовать на управляющие компании и заставлять их работать лучше и быть клиентоориентированными.

Любые северные регионы — это дорогое ЖКХ. Из-за климата и географического положения в России в принципе очень дорогое ЖКХ. В Советском Союзе с этим не считались и построили огромное количество городов там, где обслуживать их чудовищно дорого, и заселили туда огромное количество людей.

Каждый губернатор пытается решать эту проблему по-своему. Если не вкладывать в систему ЖКХ средства, она развалится, а если вкладывать столько, сколько нужно, это может так отразиться на тарифах, что вызовет социальную напряжённость в регионе. И каждый губернатор пытается выдержать баланс между покупательской способностью людей и затратностью систем ЖКХ.

Если говорить об Архангельской области, то политические позиции губернатора Александра Цыбульского очень высокие. Он на хорошем счету в федеральном центре, президент встречался с ним в 2023 году, также Александр Цыбульский возглавил рабочую группу Госсовета по экспорту и международной кооперации. На этой должности, как и на посту губернатора, он всегда делает адекватные и актуальные предложения.

Александр Цыбульский заинтересовал президента проектом глубоководных портов, это стратегический проект для Архангельской области, которая становится одним из ключевых регионов для развития Северного морского пути, а это постоянное внимание к региону со стороны президента и зампреда правительства РФ Юрия Трутнева, который курирует дальний Восток и Африку.

Уже многое сказано о новых KPI для губернаторов (подробно писал о предпосылках их внедрения, например, здесь). Однако мало кто анализировал, как изменится оценивание работы полпредов и какими могут быть перспективы в разрезе отдельных федеральных округов и регионов.

Один из самых интересных, на мой взгляд, сейчас Уральский федеральный округ, где новые подходы к оценке губернаторов предстоит испытать на себе новому полпреду Президента Артему Жоге, который пока еще только делает первые шаги в новой должности. Этот кейс — наглядное подтверждение настроя Кремля на перемены в региональных эшелонах власти. Обсудили с корреспондентом телеканала "Мегаполис", как теперь будет строиться работа Жоги и нового губернатора ХМАО Руслана Кухарука:

- Несмотря на то, что Югра территориально небольшой регион, он стратегически важен для страны. В нем необходимо учитывать, с одной стороны, интересы крупных компаний, которые добывают в округе природные ресурсы, и являются ответственными налогоплательщиками, с другой стороны — интересы местного населения.

Мы все же не США, где проблемы индейцев шерифа не волнуют. В России другая культура, у нас принято максимально обращать внимание на интересы малых народов, местного населения, жителей регионов.

В ХМАО всегда очень много вкладывали в инфраструктуру, в развитие, в обеспечение комфортной жизни. Регион с точки зрения климата очень тяжелый, поэтому нужно вкладывать сильно больше, чтобы людям нормально жилось. Поэтому Кухаруку придется одновременно выстраивать отношения с крупными корпорациями, ни в коем случае с ними не поссориться, но при этом и не превратиться для них просто в очередного исполнителя.

С другой стороны, выбивать для местного населения социальные блага, дополнительные преференции, помогать югорчанам, учитывать их позицию. Кухарук активный, опытный управленец, уверен, с этой задачей справится.

Но в части KPI по социологии не все так просто. То, что населения в Югре меньше, чем в других субъектах, это не значит, что с социологией будет всегда все великолепно и можно особенно не стараться. Как раз наоборот: чем меньше людей, тем сильнее волатильность результатов и конкретнее волатильность их отношения к власти. Когда у нас 3 человека, то один из них точно будет против власти, другой — лоялистом, третий будет нейтральным — каждого мнения чуть больше 30%. А когда у нас 10 человек, то один будет не лоялен к власти, это уже 10%, и так далее.

То есть чем больше людей, тем больше эффект массы, и выравниваются результаты социологических исследований и отношения к власти в том числе. Поэтому как раз небольшим регионам в этом плане сложно, их вечно мотает между протестностью и абсолютной лояльностью. И новому губернатору ХМАО придется серьезно этим заниматься.

Но я думаю, что все-таки на первом месте будет не столько его социология, сколько его умение выстраивать отношения с корпорациями. Это куда важнее для страны, чем все остальное. Что касается KPI полпреда в УрФО Артема Жоги, в первую очередь, оно связано с успешным выполнением приоритетных задач, поставленных президентом: повышение статуса бойцов СВО, внимание к судьбам мобилизованных и их семьям, недопущение несправедливых действий.

Не думаю, что он с этим не справится. При этом KPI полномочных представителей президента отличаются от показателей губернаторов. Но Артем Жога, безусловно, заинтересован в мониторинге региональной политической повестки и упреждению возможных рисков.

Перед Артемом Жогой стоит задача выстроить партнерские отношения с главами субъектов. Не дружеские, а равноправные. При этом губернаторы не должны воспринимать его как инородное тело, а быть готовыми к диалогу и построению четкой коммуникации. У полпреда есть инструменты, чтобы реагировать на действия губернаторов, в том числе и испортить карьеру. Но Жога в этом не заинтересован.

Еще одна важная задача, которая стоит сейчас перед полпредом — создание своей команды. Прежний полпред собрал мощную команду и практически всех забрал с собой. Артему Жоге необходимо искать надежных людей.

ПОЗИЦИЯ. Избранный президент США Дональд Трамп заявил, что введет торговые пошлины в 100% на товары из стран БРИКС в случае создания ими новой валюты или отказа от доллара.

«Идее о том, что страны БРИКС пытаются отказаться от доллара, пока мы стоим и смотрим на это, пришел конец. Мы требуем обязательства от этих стран, что они не создадут новую валюту БРИКС и не станут поддерживать другую валюту, чтобы заменить могучий доллар США, иначе они столкнутся со 100-процентными пошлинами и должны будут распрощаться с идеей продаж замечательной американской экономике», — написал он в Truth Social.

Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский:

Вопрос о единой валюте только начал обсуждаться на уровне стран БРИКС. Все прекрасно понимают, что это дело далекого будущего. Реакция Дональда Трампа была ожидаема. Это не новость. Для США контроль над мировой финансовой системой - основа их экономического могущества. Они с этим контролем по своей воле не расстанутся. Никто этого не ждет. Но на саммите БРИКС в Казане обсуждались более реалистичные планы. Например, создание зерновой биржи БРИКС, клирингового центра и т.д. То, что Трамп не обратил внимания на эти концепции, а зацепился за валюту - хорошо. Он проглотил наживку, не заметив главного. Ему сдали то, что и так было запланировано под сдачу. Так что в данный момент Владимира Путин скорее в выигрышном положении: он заставил Трампа сделать ровно то, что от него ожидали, пропустив главное. Следующий ход за российским президентом и стратегически он в сильной позиции: у него широкое поле возможностей для дальнейших действий.

Журналист Кирилл Шулика:

Трамп пытается бороться с тем, чего нет. Никакой валюты БРИКС нет и не планируется. Есть благие пожелания, но не более того. Не факт, что это выгодно даже России, которая об этом говорит, а другим странам-участникам БРИКС тем более. Все уже встроены в мировую финансовую систему и чувствуют себя все по-разному, но в среднем хорошо. А вот создание какой-то альтернативы может быть рискованным мероприятием. Да и зачем?
Но при этом совершенно очевидно, что администрация Трампа санкциями и пошлинами брезговать не будет. Они сейчас об этом предупреждают. Поводов же куда больше, чем единая валюта БРИКС. Причем первыми под эти санкции может попасть даже не Китай с Ираном, а уж тем более Россия, против которой все уже введено, а Канада.

Заместитель председателя думского комитета по экономической политике Артем Кирьянов:

Соединенные Штаты традиционно прибегают к политике экономических санкций, даже имея в виду, что страны БРИКС сегодня находятся на первом этапе своего объединения и пока, в среднесрочной перспективе, вряд ли, возможно, говорить о единой валюте стран БРИКС, которая стала бы вровень с валютой Соединенных Штатов и Евросоюза. Тем не менее, те угрозы, которые звучат сегодня по отношению к странам БРИКС, являются показательными для понимания вектора американской политики. Этот вектор не меняется столетиями.

Какой-то чрезмерно жесткий получился мой комментарий в изложении уважаемого мной издания Ura.ru по поводу выборов в Братском районе Иркутской области.

Введу-ка я контекст, который мы с корреспондентом отчасти обсуждали, но который в текст не попал.

Предыстория и комментарий в тексте.

По ситуации:

1. Конечно же тот факт, что в Братском районе сейчас собираются бороться два представителя региональных элитных групп - это проблема, с которой придется разбираться секретарю регполитсовета ЕР. Просто по должности.

2. Конечно же этот кейс отразится на политической ситуации в регионе.
Потому что:
а) это по сути продолжение выборов в Братске, которые прогремели на всю страну,
б) проходить кампания будет на фоне выборов губернатора, а это дополнительные риски.

3. Конечно же, это противостояние сейчас уходит в сценарий войны. А как там по другому может быть?

4. Но. Вопрос не в том, отразится ли это на губернаторе, а в том как именно. Ответ: да почти никак. Оценка его деятельности вообще на другом уровне находится и KPI там совсем другие. У человека под управлением огромная территория с населением в 2,3 млн человек и поступлениями в федеральный бюджет за 2 трлн рублей. Понятно, что любые решения будут приниматься на основе объективных показателей (которые недавно как раз выкатили), а не на фоне пусть и громкой разборки двух кандидатов в не самом крупном районе. Это если она вообще состоится.

Но у кого-то из региональной элиты может возникнуть иллюзия, что можно главу региона "снести", или "заставить договариваться" на основании этого противостояния. В данный исторический период это скорее вредная и опасная иллюзия, которая может привести саму эту элиту к серьезным проблемам.

Интересный кейс.

Понятно, что для создания реестра организаций, в которых участвует государство, не нужен целый закон. Собственник может сделать аудит и посмотреть по реестру некоммерческих организаций, в каких НКО он участвует.

Очевидно, что за этим решением скрывается нечто другое. Возможно власти хотят взять под контроль те организации, которые когда-то были созданы, но сейчас фактически не подчиняются государству и действуют независимо: либо вне его политики, либо вообще вразрез с ней. Плюс нужно почистить мертвые, полуживые и откровенно перешедшие под контроль разных проходимцев НКО.

Выискивать такие организации и кончать их по одной - дело затратное и каждый раз будет сталкиваться с противодействием лоббистов и "друзей друзей". Аппаратно лучше просто переписать правила и выкинуть на мороз всех, кто в них не вписывается разом.

При всем уважении к министру это совет из разряда "мышки станьте ежиками". Ну вот не дают родители детям играть на планшете, чтобы они не травмировали психику, а дети идут и выпрашивают поиграть у одноклассников, которым родители планшеты дают. В итоге вырабатывается зависимость и от игры и от одноклассника. Вместо одной - получается две. И еще неизвестно какая хуже.

Во-вторых, мобильные устройства и легкодоступный медиаконтент - это наша реальность. Компетенции и навыки, связанные с всеобщей мобилизацией понадобятся этим же детям в будущем. У нас уже школа пропустила вспышку, продолжая учить детей чистописанию когда они в жизни в основном работают на компьютерах, а работе с ними их десятилетиями никто не обучал. Вопрос, как при всем этом не загнать детей в зависимость от мобильных устройств. Вот на него хотелось бы услышать ответ от министра. А не советы в стиле Капитана Очевидность.

Кейс: новая региональная кадровая политика ЛДПР, как фактор подготовки к выборам в Госдуму.

Владимир Жириновский был не просто харизматиком, а уникальным явлением в российской политике. При его жизни ЛДПР было проще получать ожидаемые результаты на выборах — достаточно было развесить в регионах баннеры с названием партии и датой голосования. Это позволяло мобилизовать сторонников, которые могли даже не вникать, кого именно и куда они выбирают. После его смерти ЛДПР оказалась в равных условиях с остальными партиями: теперь без сильных структур на местах выборы не выиграть.

Как прагматик Леонид Слуцкий это понимает. Его работа по усилению слабых отделений интересна как кейс. В некоторых регионах ему приходится в сжатые сроки практически с нуля выстраивать ячейку, способную гарантировать преодоление пятипроцентного барьера на думских выборах. Для примера можно рассмотреть Новосибирскую область. Там местная ЛДПР на днях представила журналистам руководителя аппарата реготделения по взаимодействию с органами госвласти Анну Терешкову. В дальнейшем именно она возьмет на себя ключевые коммуникации на уровне региона.

Почему это назначение — стратегически-важный шаг Слуцкого в преддверии выборов в Госдуму:

1. Ставка на управленца с релевантным опытом. С 2019 г. по 2024 г. Терешкова была вице-мэром Новосибирска, долгое время входила в общественный совет при Минкульте РФ, хорошо знакома с владельцем группы ОНЭКСИМ Михаилом Прохоровым, работа с которым на президентских выборах в 2011 году и стала для нее первыми шагами в политике.

2. Выстраивание работы с местными элитами. Терешкова имеет обширную сеть контактов с предпринимателями и чиновниками. Здесь она может опереться не только на собственный бэкграунд, но и на супруга, который является влиятельным предпринимателем. ЛДПР уже начинает подготовку к избирательной кампании 2026 года, но пока что еще рано вкладывать ресурсы в медиа. А вот для поиска спонсоров и выстраивания структуры — самое время.

3. Корректировка публичного образа. Все еще есть региональные элиты, которые хотели бы выйти на федеральный уровень, но не могут сделать это посредством "Единой России". Раньше многих из них отпугивала жесткая правоцентристская риторика ЛДПР, разделить которую многие были не готовы. Постепенно партия от нее отходит, ее имидж становится менее радикальным. Терешкова, которая станет лицом партии в регионе, наглядно это подтверждает. Это должно облегчить партии поиск спонсоров и рекрутинг нового актива среди местных элит.

Кейс: как привлекать кадры на производственные предприятия при помощи промышленного туризма. На примере Липецкой области.

Хоть развитие промышленного туризма - уже не новая федеральная программа, многие губернаторы до сих пор не осознали, что это хороший инструмент для привлечения рабочих кадров. В некоторых регионах до сих пор отношение скептическое: придумали что-то модное там в своей Москве, а нам - мучайся. Одними из первых потенциал промышленного туризма осознали в Липецкой области.

Я уже писал о том, как именно губернатор региона Игорь Артамонов использует его для борьбы с дефицитом кадров. Направление развивается крайне активно: даже в преддверии Нового года для всех желающих проведут экскурсию по заводу "Реформа", который производит металлическую опалубку, в том числе для высотных зданий. Такие поездки пользуются большим спросом.

Каких результатов удается добиваться Артамонову благодаря промтуризму:

1. Промышленный туризм — органичная часть масштабной программы властей Липецкой области по развитию промышленности. За последние пять лет на ОЭЗ "Липецк" запущено 45 новых производств, создано свыше 10 тыс. рабочих мест. Резиденты заплатили 5,4 миллиарда налогов. Летом 2024 года регион вошел в ТОП-20 регионов по развитию промышленности, по версии Минпромторга.

2. Повышение привлекательности рабочих специальностей. Главная целевая аудитория ознакомительных поездок на заводы — школьники и студенты младших курсов. Экскурсии на промпредприятия – важный элемент привлечение кадров. Посещение классного завода вдохновляет выучиться по профильной специальности, тем более, что и зарплаты в этой сфере сейчас очень достойные.

3.  Укрепление фундамента для взаимодействия с федеральным центром. Поскольку программа федеральная, то и Правительство уделяет ее отличникам повышенное внимание. Летом вместе с Артамоновым ОЭЗ Липецк посетил первый вице-премьер Денис Мантуров. Во время этой поездки губернатору удалось согласовать решение о расширении ее границ.

По мнению опрошенных URA.RU экспертов, решение Путина о неожиданной рокировке в губернаторском корпусе (Смирнов — фактически первый губернатор, который лишился своего поста уже через полгода после назначения врио и через 2,5 месяца после прямых выборов) связано с тем, что теперь уже бывший глава региона не справился с задачами. Глава холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко считает, что для «тяжелой кризисной ситуации» Смирнов оказался не способен.

«Человек был готов работать в инерционном режиме и не потянул. Чего-то мы не знаем, какие-то вещи, которые были видны только тем людям, которые прямо вовлечены в процесс управления очень непростой ситуацией в Курской области», — отметил политолог.

Гендиректор коммуникационного агентства «Actor» Дмитрий Еловский считает, что Смирнов оказался под слишком сильным информационным и эмоциональным давлением после вторжения ВСУ в Курскую область. Жители были недовольны поведением местных чиновников, но губернатору не удалось разрешить эти конфликты. «Скорее, ему просто не повезло оказаться не в том месте и не в то время.

Никто не ожидал, что произойдет это вторжение ВСУ. Для жителей эта ситуация оказалась болезненной. И нужно было, чтобы кто-то в итоге понес свою долю ответственности, пострадал вместе с ними, в том числе в карьерном плане. Смирнов не смог пройти этот кризис», — полагает Еловский.

Хинштейна же все эксперты считают опытным политиком. Политолог Минченко говорит, что он «очень сильный коммуникатор, и эти качества могут быть востребованы в ситуации, когда у людей есть запрос на оперативную и правдивую информацию». Политконсультант Ярослав Игнатовский напомнил, что Хинштейн много лет был связан с силовиками и «являлся наконечником коррупционных расследований».

Политолог Дмитрий Еловский характеризует Хинштейна как «серьезного, большого игрока с большим опытом работы на стратегическом направлении». «Председатели комитетов Госдумы — это кадровый резерв для назначений, как и те же федеральные министры. Они должны хорошо уметь выстраивать отношения как с отраслевыми игроками, так и с гражданами, быть лидерами, уметь работать и с правительством, и с губернаторами», — объяснил эксперт.