🪚 Челябинск - Город трудовой доблести

Подготовил в Челябинский УФАС заявление о нарушении антимонопольного законодательства при создании монументального сооружения «Челябинск-город трудовой доблести».

Работы по возведению данного мемориала закупало МАУ «Челябинский Центр Искусств» в конце 2021г. и делало это очень странно. Впрочем, сомнительным было и качество исполнение самих работ, которое проявилось уже в 2022 году.

Все основные работы по данному объекту были разделены на 5 разных запросов цен, стоимость до 10 млн. руб. каждый, в совокупности весь мемориал обошёлся бюджету порядка 60 млн. руб.:

• левый гранитный пилон - 9,7 млн. руб.
• правый гранитный пилон - 9,7 млн. руб.
• элементы правого пилона из бронзы - 9,5 млн. руб.
• элементы левого пилона из бронзы - 9,5 млн. руб.
• центральная стела из гранита – 7,3 млн. руб.

По результатам всех этих закупок договоры были заключены с ИП Фроликовым А. В., который преимущественно стал единственным поставщиком, за исключением двух случаев, когда конкуренцию ему попыталась составить компания из Екатеринбурга, но предложение ИП Фроликова чудесным образом оказалось выгоднее на символическую 1 тыс. рублей.

Ответ на вопрос, зачем закупку на создание одного монумента дробить на 5 кроется в Положении о закупках заказчика. Согласно нему, запрос цен - это неконкурентный способ закупки с ценой договора до 10 млн. руб., который можно провести как хочется по средствам сбора бумажных конвертов.

Искусственное дробление закупок запрещено законом. Помимо ограничения конкуренции из-за дробления не происходит бюджетной экономии. Выше я писал о наглухо огороженном законсервированном уже второй год Лесном кладбище воинов ВОВ у памятника Скорбящим матерям, на капитальный ремонт которого город не может найти денег (50 млн. руб.).

Чтобы на все хватало, надо учиться деньги экономить.

Ярослав Щербаков

👆Стела "Город трудовой доблести" в Челябинске.

Чтобы не проводить конкурентную закупку и заключить договор с нужным подрядчиком муниципальное учреждение мэрии раздробило работы по возведению монумента на 5 закупок до 10 млн. руб. (левая сторона, правая сторона, середина)

Хорошая идея, так можно и строительство домов закупать: четыре стены, потолок и пол раздробил и заключил контракты с тем, кто сердцу милее. Кто знает какие прохвосты на эти ваши торги выходят.

‼️Обратился с жалобой в антимонопольную службу.

БЕЗ ТОРГОВ!
С момента того, как властям субъектов РФ разрешили самостоятельно определять «иные случаи» закупок без торгов у единственного поставщика в Челябинской области появилось 7 иных случаев:

Начиналось все с закупок:
1️⃣ компьютеры, оргтехника, программы, а также услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий 🖥🖨💾

Потом дополнили закупками:
2️⃣ лекарства, мед. изделия и расходные материалы
💊💉🩺

3️⃣ Корректировка проектной документации, если при выполнении строительных контрактов имеются обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения.👷‍♂️✍️🗄

4️⃣ Подрядные работы, в случае уклонения подрядчика от исполнения гарантийных обязательств по строительным контрактам.🏗❌

5️⃣ Подрядные работы для завершения строительства, кап. ремонта или реконструкции в случае расторжения ранее заключенного строительного контракта, в т. ч. строительного контракта жизненного цикла.🏗❌

Позже добавили закупки:
6️⃣ Материально-техническое обеспечения органов гос. власти Челябинской области: транспортное обслуживание и обслуживание административных зданий и помещений.🚔🛩🧹

Вчера добавили еще один предмет закупок:
7️⃣ Подрядные работы у акционерного общества 100% акций которого принадлежит Челябинской области. К таким, в том числе, относятся: АО "ЮУКЖС" и АО "Лидер".

Присоединяюсь к позиции ФАС и выражаю обеспокоенность расширением возможностей для ограничений конкуренции.

⛔️ Будем наблюдать, обращайтесь если увидите злоупотребления @ya_sherbakov

🧐ПОЯСНЮ ЗА ОГРАНИЧЕНИЕ КОНКУРЕНЦИИ
а то некоторые не так поняли)

👆Вот тут выше писал о том, что Правительство Челябинской области с марта 2022 придумало аж 7 "иных случаев" когда торги можно не проводить, а закупать все у единственного поставщика.

Например, стало возможным проводить прямые закупки строительных работ без торгов у акционерных обществ на 100% принадлежащих Челябинской области или напрямую закупать услуги транспортного обслуживания для органов власти...

Все это может сильно ограничить конкуренцию в отдельных отраслях, в первую очередь строительстве, что не может не беспокоить.

‼️Однако:
1️⃣ ЭТО ЗАКОННО!
Полномочия вводить дополнительные случаи прямых закупок были переданы субъектам депутатами Госдумы, в рамках антикризисных мер. Чем некоторые субъекты, включая наш, стали активно пользоваться

2️⃣ ПРИ НАЛИЧИИ УСЛОВИЙ!
ФАС разъясняет, что решения по каждой конкретной закупке должны приниматься только при наличии необходимости защиты нац. интересов, вызванной санкциями и срочностью. Если можно успеть провести торги, они должны быть проведены. Иной подход будет означать нарушение запрета на ограничение конкуренции (ст. 15 135-ФЗ)

3️⃣ КОТОРЫЕ МОГУТ ОТМЕНИТЬ!
В Госдуме только рассматривается законопроект, по которому хотят установить мораторий на применение антимонопольных запретов для региональных органов власти. К сожалению все говорит о том, что в июне этот законопроект будет принят, а значит руки для злоупотреблений будут развязаны.

🏦 Строительство школ – это бизнес. Жалко опять монопольный, а не конкурентный.

Вчера в СМИ прошла информация о заключении концессионного соглашения между Челябинской областью и ООО «Прошкола» на строительство двух школ на 1100 учебных мест, в микрорайонах N33 и N34 Тополиной аллеи г. Челябинска. Общая стоимость проектов составляет около 3 млрд руб.

Все прекрасно, школы жители этих микрорайонов ждут давно, если не одно НО. Заключение этого соглашения и освоение бюджетных средств идут без конкурентных торгов.

Ранее Правительство РФ своим распоряжение разрешила субъектами и муниципальным образованиями заключать концессионные соглашения без проведения конкурса с ООО «Прошкола», компанией принадлежащей госкорпорации ВЭБ.РФ (о ней ранее писал в связи с поездкой мэра Челябинска в Дубай).

С данной компанией сейчас во множестве регионов России заключаются или уже заключены аналогичные соглашения, цена вопроса измеряется триллионами рублей и вопросов зачастую ни у кого не возникает. Освоение бюджетных средств идет в рамках госпрограммы Развитие образования до 2025 года, на которую только в Челябинской области планируют потратить 148 млрд руб.

‼️Однако, в Башкирии антимонопольная служба посчитала такой порядок нарушением и вынесла Правительству республики предупреждение. К слову поучаствовать в торгах на заключение концессионных соглашений для строительства школ там изъявляли желание аж четыре компании, что указывает на конкурентные перспективы и возможность для региона установить лучшие для налогоплательщиков условия. В настоящее время правительство Башкирии пытается оспорить предупреждение УФАС в арбитражном суде.

⚡️⚡️⚡️Иск в областной суд к Правительству Челябинской области.

Вместе с Василием Московцом и Анной Ильиной требуем от Правительства открытия в каждом из 7 районов Челябинска «гайд-парка» - места где любые публичные мероприятия (собрания, митинги, пикеты…) можно проводить без уведомления властей.

После исключения площадок в парке Гагарина, Алое поле, сквере Колющенко в Челябинске таких мест осталось только 2: парковка у арены Трактор в Калининском районе и площадка в парке им. Тищенко на ЧМЗ. Мягко не самые лучшие места.

Согласно позиции Конституционного Суда гайд-парк должен быть в каждом муниципальном образовании. В Челябинске таких 7.

Сейчас получается абсурдная ситуация, когда, допустим жители ЧТЗ, могут выразить протест по местному вопросу своего района только на парковке у Трактора или на ЧМЗ. В других местах мэрия принципиально не согласовывает любое публичное мероприятие на острую тему, ссылаясь на ковид.

‼️Пишите чтобы присоединиться к иску. Нужны жители Курчатовского, ЧТЗ и Центрального р-н.

💸 Укрепление рубля - угроза для развития Челябинской области.

Так записано в Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2035.

Там же написано почему: область у нас металлургическая, продукция идет на экспорт, значит укрепление курса рубля будет способствовать снижению рентабельности производства и удорожанию этой продукции на мировом рынке.

Для области это значит снижение объема налоговых поступлений и урезание расходной части бюджета.

Вот такая причинно-следственная связь была десятки лет и в планах властей её оставить минимум до 2035. года.

Бойтесь своих желаний: чем дешевле доллар, тем меньше у властей рублей.

🎉 С ДНЕМ РОССИЙСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА!

Быть предпринимателем и развиваться в нашей стране это подвиг, для многих граничащий с безрассудством.

По данным Контур.Фокус в Челябинской области на сегодня действуют более 133 тысяч субъектов МСП, правда, из них показали прибыль от 1 руб. всего 29 тыс., а с количеством сотрудников более 1 всего 21,5 тыс. Участие же в госзакупках принимали еще меньше - 4,9 тыс.

Сейчас, на фоне санкций и международной изоляции, неоправившимуся еще от коронакризиса бизнесу как никогда нужны поддержка (желательно прямая для реально действующих) и стабильность.

Однако, все инициативы сверху смотрятся очень подозрительно. "Не надо инициатив, просто часто не меняйте условия и правила игры" - желание и ожидание многих, кто продолжительное время занимается бизнесом.

Спасительной удочкой может стать и сфера госзакупок, с доступным участием, взаимовыгодными условиями контрактов, без коррупции и ограничений конкуренции.

Держитесь, бесстрашные и свободные романтики, на вас одна надежда!

⁉️Вы не готовы мэра выбирать

Вчера Госдума чуть было не рассмотрела законопроект о возврате прямых выборов мэров, но вовремя спохватилась и убрала вопрос из повестки.

Из пояснительной записки: "Там, где главы муниципальных образований не избираются населением, отмечается снижение стабильности муниципального управления.

Назначаемые мэры больше ориентируются на задачи регионального уровня власти и позицию губернатора, перед ними была поставлена задача сокращения расходов муниципального бюджета в целом.

Относительно большее падение расходов можно заметить по статьям, связанным с ЖКХ и благоустройством.

Избираемый мэр, будучи заинтересованным в переизбрании, склонен к большему распределению социальных благ, особенно в направлениях наиболее заметных для электората — городская инфраструктура и ЖКХ, занятость в муниципальном секторе, образование и здравоохранение. А для назначаемого мэра население не выступает прямым заказчиком услуг, поэтому для них важнее достичь показателей эффективности, по которым будут оценивать результаты их работы другие заказчики, то есть региональные власти".

Ну, вообщем время прямых выборов еще не наступило, законопроект получил отрицательную оценку правительства, а также отсутствия особого интереса даже от его инициаторов.

‼️Тебе должны за коррупцию: https://youtu.be/BGVn5CI4KyU

Трансперенси (иностранный агент, ну кто бы сомневался) добилось передачи своей жалобы из-за отказа России применять Конвенцию о гражданско-правовой ответственности за коррупцию на рассмотрение в ЕСПЧ.

Суть Конвенции – возможность граждан в суде взыскать с государства ущерб от использования власти в корыстных целях. В цивилизованном мире именно государство несет ответственность за действия коррупционеров и возмещает вред всем пострадавшим.

У нас же уже все забыли сколько было украдено потрачено на строительство Когресс Холла "Крылья" или автомобильных развязок в Челябинске. Несмотря на то, что все эти памятники коррупции в центре города и каждый день у всех на виду

И за все это мы продолжаем платить, разбитой подвеской из-за некачественных дорог, здоровьем из-за низкого качества медицинских услуг... Коррупционная рента включена в каждый чек при покупках, в каждую квитанцию за коммунальные услуги.

Обо всем этом говорил в предвыборную кампанию в Госдуму в 2022. Внедрение гражданско-правовой ответственность за коррупцию это один из 100 шагов для преодоления коррупции в России.

Отчет и счет. В бюджете увеличивают траты на очередные мегапроекты, хотя с нами еще за прошлые аферы не рассчитались.

Область, получив сверх доходы от налогов промпредприятий (благодаря коронавирусу) в 2021 году, в этом году решила все спустить на очередной мегапроект.

После заслушивания отчета Губернатора депутаты ЗСО Челябинской области решили сегодня увеличить дефицит областного бюджета до 46 млрд руб. Не могут у нас власти без мегапроектов. У каждого губернатора до этого были (дорожная революция у Юревича, ребра Левиафана у Дубровского) и у нынешнего должен быть - Метротрам.

Вместе с этим, в области по отдельным направлениям денег на поддержание штанов не всегда хватает:
1️⃣ Сельские территории без развития:
одноименная госпрограмма, включающая в себя субсидирование строительства дорог местного значения, улучшение жилищных условий сельчан была зарезана на 80% (с 486 млн. руб. до 100 млн. руб.) в 2022 году, а на 2023-2024 денег вообще не предусмотрели.
2️⃣ Вопрос с плохой экологией закрыли:
расходы по госпрограмме «Охрана окружающей среды Челябинской области» сокращены на 70% с 3,98 млрд. руб. в 2021 году до 1,2 млрд. руб. в 2022. В первую очередь сократились траты по проектам «Чистый воздух» с 2,3 млрд. руб. до 93 млн. руб. и «Чистая страна» с 1 млрд. руб. до 347 млн. руб. Иными словами проблемы загрязнения воздуха и свалок в области можно сказать что решены.

3️⃣ Сокращены были бюджетных трат также по программам:
- Региональный проект "Жилье" (развитие инженерной и социальной инфраструктуры для новостроек) на более 80% в сравнении с 2021 и около 50% от плана.
- Подпрограмм «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» - 29%, "Охрана здоровья матери и ребенка" - 33%
- Выплат безработным гражданам сокращены на 40% с 2 млрд до 1,6
- Развитие лесного хозяйства на 23,5%

Об этом писал еще при принятии областного бюджета, сегодня в постановлении о принятии отчета про эти направления попросили не забывать и депутаты. Зачем просить, не принимали бы и все.

С Днём защиты детей!
Рожайте детей и растите их в мире и согласии.

Вопреки национальным проектам, в частности "Демография", умирает людей в Челябинской области из года в год больше чем рождается: на одного родившегося двое умерших. При этом, по не самым пессимистичным прогнозам Росстата до 2035 года ожидается снижение количества рождаемых.

Есть шанс взять не количеством, а качеством для чего стоит помнить что детство как и старость нужно уважать.

Из Декларация прав ребенка ООН: Ребенок должен ограждаться от практики, которая может поощрять расовую, религиозную или какую-либо иную форму дискриминации. Он должен воспитываться в духе взаимопонимания, терпимости, дружбы между народами, мира и всеобщего братства, а также в полном сознании, что его энергия и способности должны посвящаться служению на пользу других людей.

Берегите себя и детей!

Надо помнить!
Шестьдесят лет назад 2 июня 1962 года в Новочеркасске была расстреляна мирная демонстрация рабочих, десятки человек были убиты и ранены.

Причиной демонстрации послужили резкое поднятие цен на продукты до 30% и снижение зарплаты на Электровозостроительном заводе

Об этих событиях в 2020 году Андреем Кончаловским был снят фильм Дорогие Товарищи (в том числе на бюджетные деньги Фонда Кино). Вот что про него писали критики: "эту картину можно смело назвать самым антисоветским фильмом десятилетия... Кончаловский снял кино, которое в идеале должно отбить охоту ностальгировать по СССР даже у тех, кто клеит на машину стикеры про взятие Берлина".

Интересно, что Гугл в поиске выдает негативное превью с информацией о данном фильме на Кинопоиске. Яндекс настроен дружелюбнее.

О чернухе: на любые события истории не стоит смотреть через розовые очки, фильм к просмотру.