Елена Янчук
3.36K subscribers
1.2K photos
197 videos
4 files
1.14K links
Аналитик, журналист, общественный деятель

Отчёт за период депутатского срока в Мосгордуме 7 созыва (2019-2024): https://yanchuk.moscow/5years-work

Обратная связь: [email protected]

https://yanchuk.moscow/
加入频道
Интересный феномен усталости от стандартного "кандидата от истеблишмента" на выборах в разных странах. Конечно, в большинстве случаев (за некоторым исключением, о нем ниже) кандидаты тоже не особо "от народа", однако их риторика противоречит принятому мейнстриму.

Примечательной же кажется победа сперва президента-марксиста
Анура Кумара Диссанаяке
из партии
Джанатха Вимукти Перамуна (Народный фронт освобождения),а затем и его социал-демократической коалиции Национальная народная сила (НПП).

Президент собирается прекратить конфликты в стране на религиозной и национальной почве (Шри-Ланка долгое время находилась практически в состоянии гражданской войны), по сути заново создать диверсифицированную экономику и уже отменил привилегии чиновникам!
Президент Диссанаяке выступает за развитие отношений с Россией, а в его программе затронуто немало социальных вопросов (что ожидаемо).

Кстати о ней: программа Президента и теперь уже большинства в Парламенте на удивление подробна для подобных документов (я уже не помню, когда у партий и коалиций была столь детальная разбивка).

В разделе "образование" фиксируется кризис системы обучения граждан: большой процент не заканчивает школу, система подготовки не соответствует потребностям экономики, а также не помогает гражданам становиться социально активными, вовлечёнными в общественные процессы(в противовес подготовке "исключительно рабочей силы для рынка труда").
В здравоохранении планируют изменить ситуацию,когда граждане платят за медицину более 50% из своего кармана. Планируется увеличить госфинансирование здравоохранения, особое внимание уделять предупреждению болезней и, региональная специфика, соединять "западную"медицину и традиционную. Планируют следить и за достоверностью информации о пищевых продуктах, также разработать стандарты.

В сфере жилищной политики предлагается предоставлять финансовую поддержку молодых семей для строительства домов, госслужащих селить рядом с работой и разработать программы для постройки жилья по доступным ценам.

Отдельный раздел - сохранение исторического наследия и его популяризация (кто был в стране, точно видел примечательные места, типа Храма зуба Будды или руины Поллонарувы)

Большой раздел посвящен и экологии: признавая серьезные экологические проблемы, несмотря на более 100 различных нормативных актов, предлагается детализированный новый подход, где важный тезис - баланс между социально -экономическим развитием и окружающей средой. Предлагается и переход к экономике замкнутого цикла, учёт специфики различных экосистем.

Социальная поддержка будет включать исследования причин бедности,  финансовую поддержку малоимущих,новые программы поддержки пожилых и инвалидов, разработка пенсионной системы для всех, отдельно выделены такие разделы, как помощь родителям -одиночкам, поддержка лицам, пострадавшим от домашнего насилия.

Уважение к человеку труда и равные возможности - это принципы, записанные в разделе, посвященном защите прав трудящихся 
Постулируется и гендерное равенство, устранение разрыва в оплате мужчин и женщин. 

Большой раздел программы посвящен экономическому развитию, включая стратегическое планирование, увеличение роли государства в ряде отраслей, прозрачность деятельности компаний госсектора, диверсификация экономики и экспорта.
Для граждан - увеличение ежемесячного лимита освобождения от подоходного налога,освобождение от НДС основных продуктов питания, здравоохранения, школьных учебников и оборудования, ставка для сбережений пожилых граждан на 5% выше фиксированной, помощь людям, которые не могут выплатить микрокредиты, создание банка помощи для непогашенных кредитов и банка развития.
И это только некоторые выдержки из, повторюсь,весьма детальной программы. 

Интересно услышать мнение экспертов по региону или тех, кто может быть проживает непосредственно в Шри Ланке.
Тарифы ЖКХ в 2025 году вырастут на 12%, это довольно крупное очередное повышение. 
Тем временем, индексация пенсий, соцвыплат скажем в Москве составит 5,5% и городской социальный стандарт (он же московская пенсия) составит 25 850руб.
(На федеральном уровне пенсии индексируются на 7.3%).

А,скажем "индекс оливье" за год вырос на 20%. Про рост цен в магазинах можно ничего не говорить - сами всё видим, каждый раз идя за покупками.

Но вернёмся к ЖКХ.
Цены растут, а какие же меры предприняты? Ещё в 2023 году Счётная палата проводила экспертно-аналитическое мероприятие по сетям теплоснабжения (обсуждали это в начале года): по итогам выяснилось, что существуют только бухгалтерские данные об износе сетей, а не фактическое техническое состояние.
(Отчет Счётной палаты (пдф) )

А по оценке Правительства России, программа модернизация ЖКХ потребует 4.5трлн. до 2030 года. (чуть меньше годового бюджета Москвы).

В августе 2024г был внесен ряд поправок в ФЗ "О теплоснабжении".
Законодатели отрицали связь поправок с коммунальными авариями, говоря что это плановые законодательные работы. Но, вероятно, что прошлый зимний коллапс все же подстегнул процесс.

Так вот, новые изменения вступят в силу только с 1 марта 2025 года, однако весьма примечательны:
📍Муниципальные образования закон обязывает иметь
утвержденную и актуальную схему теплоснабжения и план ликвидации последствий аварийных ситуаций на объектах теплоснабжения.

📍Для теплоснабжающих и теплосетевых организаций нормы и требования по подготовке к зиме начинают теперь носить обязательный характер. Они должны выполнять мероприятия по резервированию систем энергоснабжения!

📍Определены категории потребителей тепловой энергии, обязанные обеспечить подготовку к осенне-зимнему периоду принадлежащих им объектов: это коммерческие потребители, управляющие организации и лица, непосредственно управляющие общим имуществом дома, а если способ управления не реализован — то муниципальные образования.

📍Установлена ответственность должностных лиц и организаций за необеспечение готовности объектов теплоснабжения к осенне-зимнему периоду (а раньше получается не было ответственности?)

Улучшат ли эти изменения ситуацию? Без понятных и измеримых целей, а также серьезного контроля за расходованием средств и в целом повышения прозрачности всей сферы ЖКХ, надеяться на большие успехи, пожалуй сложно.
Очень грустная история с домиком моржей (клуба закаливания и зимнего плавания) в Серебряном бору.

Это ещё одна иллюстрация того, что мнение людей и вообще какие-то важные для людей, целого сообщества вещи, воспринимаются "начальниками" как нечто несущественное, на это можно не обращать внимания и не держать слова.

Вкратце история такова: с советских времён в Серебряном бору сформировалось сообщество любителей зимнего плавания, "моржей", десятилетиями(65 лет!) энтузиасты приходили тренироваться, общаться и сами обустраивали свой спортивный быт, сделав домик буквально из троллейбуса(по факту оказалось автобуса).

И вот в 2024 году властям домик помешал (или место приглянулось), сообщество постаралось сохранить важное для себя место, провели общественную кампанию и получили поддержку людей и даже в итоге вроде бы договорились о сохранении, а затем о музеефикации троллейбуса-домика.

Люди провели огромную работу по подготовке к перевозке в музей Советского спорта, но в один день приехали чиновники и экскаваторы и всё уничтожили.

Это напомнило мне массу подобных историй с разных сторон: гаражи, мастерские художников, попытки "реконструкции" Преображенского рынка, уничтожение домика Папанина (место тренировки легендарных полярников перед зимовкой на дрейфующей льдине), намерение сноса дома в районе Восточный (но и успешная кампания по сохранению исторического фонтана и облика поселка!), снос чайной фабрики Вогау.
И это только то, что сходу вспомнилось из практики. Думаю много кто может добавить пункт в этот длинный грустный список.

Печально, что практически некому заступиться и за людей, и за историю, за то, что людям дорого (и/или полезно).
Да и политического представительства на разных уровнях, которое помогало бы и остаивать права и продвигать полезные инициативы, у людей особо нет.

И вот "народный" и функциональный домик моржей заменяют новым, нарядным, но, как говорят участники сообщества, увы, непригодным.
Я неоднократно рассказывала про Филиппа Машкова - инвалида-колясочника из Измайлова, согласно законодательству, имеющего право на замену квартиры на пригодную для проживания, учитывая состояние здоровья.

Работа по его ситуации продолжается и даже намечаются подвижки: московская Прокуратура (недавно там сменился руководитель) по запросу депутата Госдумы Сергея Обухова направила письмо с требованием проработать вопрос подбора подходящей квартиры.

📍Подробности:
https://yangx.top/nashirayony/2051

Продолжаем следить за ситуацией, историю Филиппа описывала тут:
https://yangx.top/yanchuk_msk/1418
https://yangx.top/yanchuk_msk/1467
https://yangx.top/yanchuk_msk/1460

Ситуация Филиппа к слову не единична: в Москве есть (по официальным данным, которые я когда-то запрашивала в Мэрии) ещё, по крайней мере, 230 человек с такой же проблемой.
16 декабря в День начала контрнаступления на Серпуховском рубеже в Битве За Москву побывала на Юрятинской мельнице, о которой писала ранее.
Потеря Серпухова означала блокаду Тулы и выход на Москву, потому и приказ Сталина был однозначен "Серпухов не сдавать".

Мельница сохранила следы артиллерийских снарядов,  погибшие у ее стен бойцы Красной армии захоронены в окрестных братских могилах, но не все: до сих пор на территории поднимают останки.

Пообщались с местными жителями, экспертным и научным сообществом - люди хотят защитить историческое место и место памяти.

Ситуация непростая: здание Мельницы требует некоторого ремонта и, конечно, поддержания. Оптимально сделать здесь музей.
Основная же проблема - Мельница находится в частной собственности, почему-то не была поставлена на кадастр, а местные власти отказываются внести ее в число объектов культурного наследия,.

🎥Поучаствовала также в записи видеообращения жителей и общественности на прямую линию Владимира Путина.

#Победа80
#Юрятинскаямельница
В галерее Измайлово открыта постоянная экспозиция музея района Измайлово.

Если раньше в рамках Музея проводились тематические выставки и экскурсии, то теперь в районе есть свой небольшой, но современный краеведческий музей, рассказывающий об истории, архитектуре, быте жителей.

В экспозиции - уникальные "артефакты" прошедших периодов, материалы из личных архивов жителей района, архивные фотографии и документы, которые экспонируются впервые.

Один такой экспонат очень показателен: это памятник безразличию чиновников всех уровней. Части вазона, украшавшего один из домов на 6 Парковой ("поселок ОГИЗ"), так бы и валялись обломками, если бы жительница с детьми не собрала бы и не передала бы на реставрацию - получилась руина, где можно рассмотреть с какой тщательностью подходили те, кто изготавливал вазоны.

📍Интересные архивные материалы любого характера о районе музеем приветствуются - если у вас хранятся такие, можете предложить к временному экспонированию или передать в постоянное пользование.
🎻🎺Оптимизация музыки 

Реформы по "повышению эффективности" и "оптимизации" добрались, похоже, теперь и до музыкальных школ.
Уже неделю профессиональное сообщество и родители обсуждают возможную грядущую реформу музобразования (и детских школ искусств в целом, далее ДШИ) - сокращение финансирования предпрофессиональных программ в частности в музшколах, а значит, по сути, коммерциализацию музыкального образования (а значит доступным оно станет для меньшинства) и постепенное превращение музыкальных школ в кружки.
Подробно ситуация описана, например,тут.

От Департамента культуры пока поступают крайне расплывчатые ответы, не дезавуирюущие информацию, обсуждаемую в сообществе профессионалов и родителей 

Более того, в публикации Главы департамента вообще указано,что реформа действительно планируется, а те самые предпроф программы делающие музшколу именно школой отстанутся в каждом округе Москвы.
Только вот сейчас они в каждом районе (может, конечно, это банальная ошибка, как мы помним у высокопоставленных чиновников города район Восточный был Новой Москвой).

Ещё один момент. Вот руководство Департамента говорит о принятии решений по набору исходя из того, какую информацию представят с мест.

Однако у общественности появились некие методрекомендации (подлинность их неизвестна), где указано, что ДШИ должны везде прописать,что имеет место "понижение контингента" и на следующий год нет бюджетного набора.

Я может и не обращала внимание на этот документ (подлинность, повторюсь, не подтверждена никем официально), однако это подозрительно напомнило историю с детскими садами: родителям говорили, что записи в сад нет, а потом Департамент образования закрывал сад как невостребованный. 

Пианистка Екатерина Мечетина и музыкант, член ОП РФ Петр Лундстрем встречались с руководством Департамента, но тоже получили весьма расплывчатые ответы (никто ни разу не сказал: никакой реформы не будет).

На проблему обратила внимание советник Президента РФ Елена Ямпольская, напоминавшая о предыдущих попытках "сократить" музыкальное образование,(тогда кстати вмешался сам Владимир Путин, подтвердив статус музшкол, напомнило мне историю с Тимирязевской академией, тогда тоже только после тезиса В.Путина по крайней мере планы по той застройке отменили).

Ранее запрос в Мэрию Москвы с требованиями о недопущении уничижения музобразования направил депутат Госдумы Сергей Обухов. 

Родители тоже, естественно, не сидели на месте все это время - развернута большая подписная кампания, на днях подписи (а их за короткое время собрали порядка 10 тысяч, это невероятно много для очень сокращенного периода сбора) будут подаваться в органы власти федерального и регионального уровня, а также Президенту.

Какой из всего этого вывод: сопротивление полезно!
Активные действия общественности, родителей, представителей профессионального сообщества, представителей власти и депутатов вполне могут дать результат.

Так было с точечными (ввиду ограниченности ресурсов и сосредоточения их на наших районах) победами над оптимизацией: из наших примеров это возвраты травмпунктов, взрослых и детских, женских консультаций.

Если ты говоришь с чиновниками с точки зрения здравого смысла, наряду с привлечением мнения профессионалов и поддержкой общественности, вполне всё может получиться (хотя всегда скажут, что это сами так все решили, а не в результате общественной кампании, но мы то знаем 😉).

Ну а Департаменту лучше всего прямо ответить на все существующие вопросы, можно даже прямую линию с людьми провести.

Принятие многих серьезных решений кулуарно, без опоры на людей и настоящих специалистов, отсутствие какой-либо коммуникации и настоящей обратной связи - это огромная проблема высокопоставленного московского (да и не только наверное) чиновничества.
Год семьи "по Мосгордумовски" 

Елена Шувалова (спасибо ей, что вообще отслеживает происходящее в ныне незаметной Мосгордуме) заметила, что сегодня с рассмотрения сняли все законопроекты, не рассмотренные в предыдущем созыве.

Почему они не рассматривались? Просто так, не выносили председатели на рассмотрение комиссий месяцами, а то и годами, да и всё (а выносили только спущенное сверху).

Регламент такого снятия законопроектов был принят на прошлом заседании (опять все за), но в суть законопроектов, которые (при единогласном одобрении) выкинули в помойку на последнем в 2024 году заседании никто вникать не стал.

Приведу пример моих: это в частности инициативы по поддержке семьи, включая обеспечение безусловным базовым доходом детей до 3 лет(в размере прожиточного минимума на ребенка), бесплатным питанием в школах (независимо от дохода), а также бесплатным лекарственным обеспечением до 18 лет (по рецепту, независимо от дохода родителей). Кроме этого увеличение пособия по безработице до уровня прожиточного минимума а также закон о понятном русском языке для законодателя (в отчёте все рассказывала).

Иронично, что в Год семьи при фактически проваленных показателях рождаемости (1.42 коэффициент фертильности) Мосгордума обнуляет законопроекты, направленные на поддержку семьи и детей. Это несмотря на все призывы Президента к главам регионов обратить на демографию особое внимание.

Опять же при огромной бюджетной обеспеченности (по сравнению с регионами) и, в целом, при концентрации ресурсов, капиталов.

В общем вместо разработки семейной региональной политики, обсуждения и дискуссий – бездумное снятие всех инициатив.

Вот такая сегодня Мосгордума, очень печально.
🛢️🚢 Об экологической катастрофе с разливом мазута из 2 танкеров "Волганефть" пишут очень многие.
Вчера было, наконец, введено региональное ЧС, а сегодня уже объявили о введении федерального ЧС. Это нужное, долгожданное решение.

Хронология событий примечательна тем, что первыми на катастрофу среагировали... обычные люди.
Волонтерский штаб был сформирован буквально на следующий день, в волонтерском канале уже множество участников.

На побережье приехали люди со
всех концов России и их активные действия помогли спасти множество жизней птиц (а птицы - это как раз те, кто пострадал больше всех и каждый день был на счету), также волонтеры активно очищали доступные им участки.

При этом от властей такой оперативной реакции дождаться было сложно: региональная власть сообщала, что все под контролем и "рисков нет", затем не пускала на свои встречи людей, чтобы те проинформировали о ситуации и задали вопросы.

В итоге ситуацию взял на контроль СК, было признано ненадлежащее состояние воды и дискуссия перешла уже на федеральный уровень. Как мы знаем за этим последовало введение ЧС.

Мазут серьёзно загрязнил донные отложения, был зафиксирован массовый выброс (гибель) дельфинов-азовок, а собранный загрязнённый песок и грунт в итоге повезли на свалку через местные населенные пункты- люди ожидаемо в ужасе из-за перспектив появления мазутной свалки.

Тем временем мазут можно отделить от песка специальной установкой (есть ли такая в России неизвестно), необходима откачка мазута из танкера и очистка биохимическим способом. 

Экспертная дискуссия также небезынтересна: юридическая информация о том,что у танкеров должен быть утвержденный план предупреждения и ликвидации разливов нефти, прошедший экспертизу общественные обсуждения (!) , возраст танкеров, их износ, кто разрешил выход в море, а также имеющаяся информация о том,что капитан 10 дней просил скорее разгрузить его танкер. (а именно капитанам сейчас и предъявили обвинения...)

Такая катастрофа - увы случается не первый раз как в России, так и в мире.
Так в 2007 году была очень схожая авария - также танкер переломился пополам и вылилось 3 тысячи тонны мазута.
Одна из известных мировых относительно недавних историй - разлив нефти в Мексиканском заливе, когда в работе по устранению последствий принимали участие российские учёные из Тюмени, в частности использовавшие технологию нефтесорбирующих бонов. 

Научное сообщество нужно было привлечь немедленно, об этом говорят эксперты. 
Так, оперативное внесение сорбента,пока мазут не опустился на дно, позволяет бороться  с последствиями быстро, необходима и масштабная механическая очистка от загрязнений.

Почему то, что было понятно обычным людям, которые приехали помогать в устранении катастрофы, а также учёным, так долго "доходило" до чиновников, к тому же подобные аварии уже случались – вопрос риторический.
Однако в своей практике ни раз сталкивалась с ситуацией, когда люди, занимающиеся проблемой (от капремонта дома до ООПТ) владеют ситуацией и нормативной базой лучше чем те, кому это положено по работе.

Будет ли извлечен урок из этой экологической катастрофы, разработан и утвержден оперативный план действий в подобных ситуациях? Вопрос риторический, однако благодаря вниманию прессы, общественности, экспертного и научного сообщества, вероятно новые правила, которые как мы знаем, "пишутся кровью", будут выработаны (хотя лучше бы не было таких катастроф).