Горелкин
17.9K subscribers
785 photos
116 videos
7 files
1.8K links
Зампред комитета ГД по информполитике, председатель правления РОЦИТ.

Для официальных обращений - [email protected]

По всем остальным вопросам - @webstrangler_bot
加入频道
Президент РФ Владимир Путин утвердил перечень поручений по развитию технологического суверенитета РФ

Правительству РФ поручено:

🔸разработать и утвердить концепцию технологического развития страны на период до 2030 года
🔸определить ответственных за научно-технологическое развитие в федеральных органах исполнительной власти
🔸актуализировать стратегические направления по цифровой трансформации ключевых отраслей экономики и социальной сферы, сделав акцент на стимулировании спроса на отечественные технологические решения
🔸представить предложения об определении специальных условий использования иностранного ПО, в отношении невозможно исполнение действующих договорных обязательств
🔸представить предложения о запуске программы совершенствования сетей связи и качества услуг по предоставлению доступа к интернету на период до 2030 года
🔸установить для операторов связи целевой ориентир на увеличение скорости передачи данных до 10 гигабит в секунду
🔸определить ответственный институт инновационного развития
🔸обеспечить выполнение в рамках нацпроектов «Образование» и «Наука и университеты» мероприятий по оснащению кабинетов в школах, колледжах и вузах современным учебным и лабораторным оборудованием преимущественно отечественного производства


Правительству РФ совместно с Госдумой поручено:

🔸ускорить рассмотрение законопроекта №614271-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и иные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения права граждан на доступ к услугам электросвязи», предусмотрев безвозмездное размещение оборудования в жилых домах и возможность его подключения без необходимости принятия решения всеми собственниками жилья
🔸ускорить рассмотрение законопроекта №173061–8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» в целях проведения эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом»


Правительству РФ совместно с губернаторами поручено:

🔸разработать и реализовать меры по укомплектованию государственных и муниципальных общеобразовательных организаций учителями, в том числе учителями математики, физики, информатики, и повышению качества их подготовки


Банку России совместно с правительством РФ поручено:

🔸рассмотреть вопрос о совершенствовании механизмов банковского кредитования под залог прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации
Центробанк заявил, что выступает против легализации криптобирж и обменников внутри РФ – что предусматривалось законопроектом «О цифровых валютах», который мы подробно разбирали на партийной дискуссионной площадке. Тогда у меня сложилось впечатление, что консервативную позицию регулятора мы сможем изменить – и защитить права российских инвесторов и майнеров криптовалют. Но, по всей видимости, ЦБ хочет оставить граждан в «серой зоне», а государство – без налоговых поступлений от майнинга. Насколько такой подход оправдан, покажет время.

Но есть и хорошие новости: ЦБ теперь не возражает против трансграничных операций с криптовалютами. Этот вопрос мы тоже поднимали на партийной площадке, когда санкции против финансовой системы России еще только набирали обороты. Теперь, когда всем стало очевидно, SWIFT вернут еще не скоро, и крипта – чуть ли не единственная альтернатива, этот вопрос предлагается законодательно урегулировать.

Но при этом не стоит забывать, что никакой анонимности в криптоплатежах не существует, и Западу ничего не мешает наложить санкционную лапу и на эти процессы. А своих криптобирж у нас нет – отечественные предприниматели не спешили с их запуском в условиях правовой неопределенности. Поэтому в законодательных нормах, разрешающих трансграничную передачу крипты, нужно предусмотреть и вопрос создания необходимой для этого национальной инфраструктуры.
Подписчики задают вопросы: какие криптовалюты ЦБ собирается разрешить для трансграничных операций? Не ограничится ли всё это одним только крипторублем?

По моей информации, рассматривается вопрос трансграничной передачи любых криптовалют – тех, которые выберут обе стороны сделки. Вот только где добросовестной российской компании взять ту или иную крипту, если её обращение внутри страны останется нелегальным? Этот вопрос нуждается в дополнительном обсуждении, и, по моей информации, такое обсуждение идет.
Я бы очень удивился, если бы «Авито» сам объявил о том, что действительно передает данные российских пользователей за границу – но сегодня без сюрпризов. Сервис разослал пресс-релиз, в котором приводятся результаты аудита информационных систем компании. И, как вы догадываетесь, там всё чистенько: фактов трансграничной передачи иным сервисам конфиденциальных данных пользователей «Авито» заказанная им проверка не обнаружила.

На самом деле, может быть еще два варианта: или плохо искали, или хорошо замаскировали. В том, что возможность несанкционированного доступа к этим данным существует, я ничуть не сомневаюсь. Слишком уж они интересные: и по объему, и по составу. Опять же, передаваться могут не сами конфиденциальные данные, а результат их обработки – что вполне допускается пользовательским соглашением.

Еще один интересный момент, который есть в соглашении, – это срок хранения пользовательских данных. По идее, после завершения сделки сервису уже не нужны ваши персональные данные – но он продолжает их хранить и обрабатывать для «улучшения пользовательского опыта, качества услуг и маркетинговых мероприятий». Что кроется за этими формулировками, и какой продукт классифайд извлекает из данных российских граждан, мы не понимаем. К тому же, удалить их не так просто: чтобы они физически исчезли из баз данных «Авито», нужно деактивировать свой профиль. Других вариантов очистки (как, например, у Яндекса) не предусмотрено.

Короче говоря, вопрос безопасности данных российских граждан не может быть снят никакими аудитами, пока сервис контролируется зарубежной компанией. Иностранное присутствие в классифайдах должно быть сокращено – и это наша принципиальная позиция.
«Союзмультфильм» и блокчейн-платформа Polygon подписали соглашение, которое превратит наших любимых мультгероев в NFT-токены. Судя по всему, скоро каждый желающий сможет приобрести исключительные цифровые права на Дядю Федора или Крокодила Гену. Более того, киностудия озвучила планы по созданию видеоигр, в которых NFT-токены также будут поддерживаться. Похоже, нас ждет что-то вроде «Союзмультивселенной» :)

На самом деле, это отличная новость и хороший пример, как государственным предприятиям нужно включаться в самые современные цифровые тренды. Я надеюсь, что блокчейн-платформа Polygon будет надежным партнером в этом проекте. Её создатели, кстати, это команда криптоэнтузиастов из Индии – представители нового поколения техногиков. В отличие от менеджеров Google и Википедии, они не стремятся слиться в экстазе с американским истеблишментом – а искренне хотят сделать мир лучше.

Поэтому желаю проекту успешного развития, надеюсь, что Polygon скоро откроет свое представительство в России, а NFT-Чебурашку обязательно куплю (ребенку, не себе).
Ежегодная презентация новых смартфонов Apple прошла без сюрпризов. Внешний вид iPhone 14, по традиции, слили в интернет еще весной, а технические характеристики не удивили: в устройстве используется хоть модифицированный, но прошлогодний процессор. Получается, желающие обновиться до самой крутой модели получат лишь красивую анимацию уведомлений, обыгрывающую новую форму выреза в верхней части телефона (притом что многие современные смартфоны вообще избавились от этого рудимента).

Тем не менее, желающие купить новинку от Apple в России найдутся – к тому же, Минпромторг подтвердил поставки iPhone 14 по параллельному импорту. Но я не думаю, что спрос на них будет таким же ошеломляющим, как несколько лет назад, когда за новыми айфонами выстраивались очереди. Apple добровольно лишила свои устройства одной из основных функций современного смартфона – бесконтактных платежей. Без этой возможности привлекательность iPhone в глазах большинства россиян резко снижается.
По результатам исследования, с марта 2022 г. трафик развлекательных ресурсов значительно вырос: россияне стали больше играть в онлайне и посещать стриминговые сервисы. Трафик новостных ресурсов, напротив, упал в 2,5 раза.
Правительство США заявило о планах по законодательному регулированию деятельности крупнейших онлайн-платформ. Основные принципы, сформулированные Белым домом, почти полностью соответствуют темам, которые последние несколько лет волнуют и российских законодателей.

Один из основных вопросов – защита персональных данных, и хранение и передача. Недавно выяснилось, что инженеры Facebook* сами не до конца понимают, как хранится и обрабатывается информация о пользователях. Может быть, поэтому соцсеть до сих пор не исполнила требование о локализации данных в России? Соответствующий закон у нас действует, напомню, с 2015 года – но в США осознание его правильности наступает только сейчас.

Другой вопрос, которым озадачилось американское правительство, – это онлайн-безопасность детей. В России закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» действует уже 12 лет, а в 2020 году были приняты поправки, обязывающие соцсети самостоятельно выявлять и блокировать вредоносный контент.

Также Белый дом объявил о необходимости повысить прозрачность алгоритмов онлайн-платформ и установить над ними контроль – что очень напоминает основные положения моего законопроекта о рекомендательных алгоритмах, который практически готов к внесению в Государственную Думу.

Такой вот привет всем скептикам и критикам, которые ворчали об «излишнем регулировании интернета» и указывали нам, что в «просвещенная Америка» идет по другому пути. Похоже, что история нас рассудила, и российское законодательство в этой части становится примером для «колыбели демократии».
Компания Sony продолжает игнорировать как своих российских пользователей, так и депутатские запросы – и вот дело дошло до суда. Первый коллективный иск от 28 граждан России запущен в производство, каждый пострадавший от отключения магазина PS Store требует компенсацию в 10 млн рублей. Очень надеюсь, что суд встанет на сторону пользователей – ведь Sony не объявляла о приостановке работы своих игровых сервисов в России. Тем не менее, с марта этого года PS Store в нашей стране остается недоступен, хотя является неотъемлемой частью инфраструктуры PlayStation – особенно на бездисковых консолях.

Схожая проблема у пользователей игровых приставок Nintendo, там магазин игр закрылся на «техническое обслуживание». Ну, и понятное дело, в майкрософтовской экосистеме Xbox – хотя её пользователи еще до санкций нашли способ покупать игры и подписки дешевле, чем в российском сторе, и, как я понимаю, сейчас этот способ стал основным.

На PlayStation покупка игр через «танцы с бубном» тоже работает – хотя, как признаются некоторые из моих друзей, для этого нужно изрядно попотеть и освоить криптоплатежи. Понятно, что далеко не все пользователи готовы тратить свое время на такие ухищрения, тем более что при покупке консоли Sony обещала простой и легкий доступ к библиотеке развлечений. Поэтому суд вполне может признать японскую компанию недобросовестным продавцом – но вряд ли кто-то из её топ-менеджеров после этого сделает себе харакири.
Сайт энциклопедии «Руниверсалис» снова в строю. После новостей о запуске проект пережил жесткую DDoS-атаку и был вынужден переехать на более мощный и надежный хостинг. Произошло это не без моей помощи – но главные слова благодарности следует адресовать компании EdgeCenter. Там работают неравнодушные люди, которые профессионально занимаются защитой информационного пространства России (среди их клиентов есть и попавший под санкции банк ВТБ, и бурно развивающаяся отечественная соцсеть TenChat, и многие другие проекты).

Надеюсь, теперь руниверсалистам ничего не помешает сделать по-настоящему сильный (и, главное, объективный) аналог «Русской Википедии». По возможности буду им в этом помогать – и призываю всех вики-редакторов и авторов аналогичных стартапов вступать в команду «Руниверсалиса». Мне кажется, сейчас то самое время, когда нужно отбросить разногласия и сконцентрироваться на общей задаче.

С представителями «Руниверсалиса» планирую лично встретиться в ближайшее время. Можете отправлять в личку вопросы, которые вас интересуют.
Ознакомился с критикой своего законопроекта о классифайдах. Мне то самое письмо Российского союза промышленников и предпринимателей не поступало – поэтому располагал только интерпретацией «Коммерсанта». Надо отдать изданию должное: в материале перечислены механизмы, которые сводят на нет все аргументы РСПП. Тем интереснее поразмышлять над причинами, которые побудили уважаемую общественную организацию публично призывать к отказу от разработки этого законопроекта.

Считаю, что подходы, которые практиковались в российской экономике в 1990-2000 годах, уже устарели – сейчас мы живем в новой реальности, где отрицать важность российского контроля в ключевых сферах бессмысленно. Защита национальных интересов России сегодня должна быть основной задачей всех органов власти и общественных объединений. По моему глубокому убеждению, формула «80/20», успешно работающая в отношении СМИ и предлагаемая сейчас для классифайдов, может стать ключевым требованием к структуре владения всех предприятий с зарубежным участием, работающих в России.

И еще любопытный момент: публикация «Коммерсанта» была оперативно отрерайчена одним телеканалом, который к регулированию классифайдов интереса не проявлял, а специализировался больше на детективных сериалах. Соответствующего уровня вышел и текст новости – но, думаю, заказчику он понравился.
В либеральных телеграм-каналах сегодня праздник: сам Эрик Шмидт похвалил ИТ-инфраструктуру Украины. Бывший глава Google вернулся из поездки в Киев и сходу заявил, что приветствует боевые успехи гражданского технологического сектора. Правда, к ним Шмидт почему-то причисляет спутниковый интернет от Илона Маска и швейцарский мессенджер Threema. В этой логике ему стоило бы упомянуть любовно взращенные им YouTube и Google Ads, которые до сих пор участвуют в информационной войне против России.

Вообще, чтобы вы понимали, Эрик Шмидт – плоть от плоти американской власти. Свою карьеру в Google он совмещал с разными формами помощи то одному президенту от демократической партии, то другому. Многим чиновникам из Белого дома фонд Шмидта платил вполне официальную зарплату – а за это руководство компании регулярно приглашали на совещания в Белый дом. Сейчас Эрик Шмидт числится консультантом правительства США по вопросам искусственного интеллекта, а его фонд Schmidt Futures плотно завязан в целом ряде госпроектов (в том числе, непубличных).

Поэтому не нужно обольщаться: перед нами не технологический визионер уровня Стива Джобса, а расчетливый олигарх верхом на голубом осле. Как-то довелось почитать его книжку «Как работает Google», вышедшую на русском языке в серии «Библиотека Сбера». В ней Эрик Шмидт раздаёт комплименты: себе, своей компании, коллегам и партнерам. Половина этого труда - самолюбование и декларирование принципов, ничего не имеющих общего с реальностью. Как Google работает на самом деле, мы с вами прекрасно видим.
Ушел Владимир Сунгоркин – один из самых талантливых и ярких российских медиаменеджеров, заслуженный журналист Российской Федерации. Он возглавил «Комсомольскую правду» в её самый сложный период и сумел не только сохранить издание, но и вывести его на новый уровень, отвечающий требованиям времени. Цифровое направление «КП» успешно конкурировало с интернет-изданиями (и не только в нашей стране), став одной из опор информационного суверенитета России.

Выражаю коллективу «Комсомольской правды», родным и близким Владимира Сунгоркина свои глубочайшие соболезнования.
По оценке Роскомнадзора, с начала года произошло не менее 60 крупных утечек информации, в результате которых были скопрометированы данные миллионов россиян. Злоумышленники получили доступ к именам, фамилиям, адресам, медицинской информации, потребительских предпочтениях – и теперь с их помощью могут создавать цифровые портреты граждан, чтобы использовать их для мошеннических действий, в сочетании с методами социальной инженерии.

Конечно, причина такой ситуации кроется в недостаточном уровне информационной безопасности – руководители многих компаний предпочитают на этом вопросе экономить. Именно поэтому необходимо вводить практику оборотных штрафов, а параллельно вводить в законодательство понятие оператора «значительных массивов данных». Сейчас любое юрлицо может законно заниматься обработкой любых объемов информации – и не обязано доказывать государству, что способно обеспечить их должную защиту. Право обработки значительных массивов персональных данных нужно оставить только тем организациям, которые подтвердят должный уровень информационной безопасности.

Еще один момент, в котором я полностью согласен с коллегами из Роскомнадзора – криминализация действий лиц, задействованных в незаконном обороте краденых персданных. Необходимо вводить уголовную ответственность, предусмотреть суровое наказание для всех участников теневых цепочек: тех, кто организует утечки, кто им помогает, кто продает и кто организует необходимую для этого инфраструктуру.
Криптосообщество обсуждает новость о прекращении майнинга Ethereum. Вторая после Bitcoin по капитализации криптовалюта переходит на алгоритм стейкинга: добыча будет производиться пассивными методами, и на смену майнерам с их энергозатратными фермами придут валидаторы – держатели больших объемов токенов. Об этом создатели Ethereum говорили уже давно, переход на стейкинг, по их мнению, сделает криптовалюту более экологичной.

Для многих майнеров это стало ударом: их инвестиции в оборудование уже пострадали во время криптозимы, и пусть возможность продолжать работу с классическим Ethereum остается, все понимают, чем всё это грозит для индустрии майнинга. Но при этом я не исключаю, что нас ждет резкий рост популярности какого-то из многочисленных альткойнов, к добыче которого перейдут бывшие майнеры эфира.

Как в связи с этим изменится российский рынок майнинга, в том числе, бытовой? Скорее всего, он продолжит генерировать прибыль – но пока происходящие там процессы находятся в серой правовой зоне, у государства не будет их четкого понимания.
По результатам опроса ВЦИОМ выяснилось, что самое популярное чтение у подростков – юмористические тексты, блоги и соцсети. Художественная и научно-популярная литература замыкают список предпочтений.

При этом 52% подростков сообщили, что предпочитают читать бумажные книги, 21% – электронные. Только 1% опрошенных заявили, что не любят никакие книги.
Собственно, никто и не оспаривает позицию по запрету криптовалют как средства платежа внутри РФ. Соответствующий закон этим летом был принят Госдумой, одобрен Советом Федерации и подписан Президентом. Вместе с тем, в законе предусмотрена возможность снятия запрета в некоторых случаях – и, думаю, одним из них как раз будет возможность трансграничных криптоплатежей. Которая сейчас активно обсуждается в качестве механизма противодействия санкциям Запада.

Обсуждение идет непросто, учитывая жесткое отношение регулятора к легализации деятельности криптобирж и обменников. Но решение нужно искать – российский бизнес сейчас отчаянно нуждается в дополнительных финансовых инструментах, использование которых не вызовет вопросов у надзорных органов.
Термин algorithmic anxiety (алгоритмическая тревожность) всё чаще используется в зарубежном дискурсе – им называют психологическое состояние, которое провоцируют рекомендательные алгоритмы. Человек начинает испытывать раздражение, беспокойство и даже тревогу от рекомендаций, когда не понимает, как они формируются, и когда не может от них избавиться. Этот феномен подробно описан в статье The Age of Algorithmic Anxiety, которая недавно вышла в издании The New Yorker.

Автор статьи приходит к выводу, что во всём виноваты технологические компании: именно они заинтересованы в максимальной непрозрачности алгоритмов. Когда Facebook* внедрял их в свою ленту, у пользователя была возможность узнать, почему рекомендуется тот или иной пост – но теперь эта возможность скрыта. В попытках повлиять на алгоритм людям приходится теперь совершать какие-то неочевидные действия вроде проматывания ненужных постов, отказа от желания поставить лайк или написать комментарий. А кто-то просто переходит на те сервисы, которые практикуют отказ от рекомендательных алгоритмов.

Кроме того, рекомендации плохо влияют на музыкальные вкусы: Spotify, который несколько лет назад называли спасением индустрии грамзаписи, теперь всё чаще критикуют. Пользователи потоковых аудиосервисов, полагаясь на алгоритм, теряют собственную идентичность, получая вместо культурного развития однообразный музыкальный паёк. А талантливые артисты зачастую не могут конкурировать с произведениями, которые создаются специально для ротации в Spotify.

Одним словом, вред, который наносят обществу рекомендательные алгоритмы – а, точнее, их непрозрачное применение, с каждым днем становится всё более очевидным. А регулирование их работы – вызовом для законодателей всего мира.
Изучаю позицию государственных ведомств касательно своего законопроекта о классифайдах, выработанную ко второму чтению. В целом могу констатировать, что инициатива вызвала положительную реакцию у представителей исполнительной власти: большинство их замечаний очень даже конструктивны и, скорее всего, будут учтены ко второму чтению.

Также продолжаю изучать мнение отрасли. Провожу встречи с представителями бизнеса (на днях, например, обсудили с «Авито» их предложения). Охотно участвую в дискуссиях, которые инициируют профильные организации, – хотя некоторые из них почему-то считают, что обойдутся без участия законодателя. Надеюсь, что работа над поправками будет завершена уже в октябре.

При этом ключевая идеология моего законопроекта останется неизменной: нам необходимо стремиться к безусловному российскому контролю в секторе классифайдов. Как, и во всех остальных секторах цифровой экономики. Поэтому не исключаю, что такой подход может стать базовым и найдет свое отражение в других законопроектах.
Эксперты обращают внимание, что инициативы американских сенаторов по снижению влияния технологических гигантов чаще всего ни к чему не приводят: Конгресс США складывает их в стол. Так случилось, в частности, с Ending Support for Internet Censorship Act: законопроект предлагал лишать иммунитета те компании, которые предвзято модерируют контент, – но на голосование направлен не был. Или Biased Algorithm Deterrent Act, авторы которого покусились на прозрачные принципы формирования лент соцсетей.

У меня нет сомнения, что та же участь ожидает и Algorithmic Accountability Act, который предполагает введение правил оценки алгоритмов на предмет дискриминации, предвзятости и нарушения приватности. Сейчас законопроект находится на стадии обсуждения – но, с большой долей вероятности, Конгресс сольёт и его.

Причиной происходящего кто-то называет упущенный момент: корпорации использовали данные им на старте преференции, нарастили мускулы и сформировали сильнейшее технологическое лобби, которое губит на корню все попытки регулирования. Но мне больше близка другая версия: что всё это – банальный сговор властей США и бигтеха, который в обмен на неограниченные возможности для заработка денег предоставляет площадки для ведения информационной войны. Успешно апробированная на внутреннем периметре во время выборов американского президента, теперь она развернута максимально широко – её целью стали Россия и все поддерживающие нас страны.