TikTok объявил о полной локализации данных своих пользователей из США. Инициатива носит кодовое название «Проект Техас» – именно в этом штате находится специальный дата-центр, построенный миноритарным акционером TikTok, компанией Oracle. Ранее резервное копирование данных американских тиктокеров производилось на сервера, расположенные в Сингапуре – что изрядно напрягало власти США.

Кроме того, в Техас переносятся внутренние системы отслеживания и аналитики американского сегмента TikTok. Объявлено, что с территории Китая доступ к этим данным будет закрыт. Если эксперимент пройдет успешно, соцсеть планирует реализовать тот же сценарий локализации для европейских пользователей. Но пока американское правительство настроено скептически: Федеральная комиссия по связи США на днях призвала Apple и Google удалить TikTok из магазинов приложений, назвав его «волком в овечьей шкуре» и инструментом слежки.

Показательно, что американцы пришли к мысли о необходимости локализации данных своих граждан только сейчас, тогда как аналогичный закон был принят в России еще восемь лет назад. И мы помним, с каким надрывом «демократические медиа» его тогда критиковали, а официальные лица США называли этот закон барьером для развития цифровой экономики. Время расставило всё по своим местам – как это, впрочем, происходит всегда.

Комитет по информполитике поддержал мой законопроект о классифайдах и рекомендовал Госдуме принять в первом чтении. Законопроект направлен на системное регулирование такой чувствительной среды, как онлайн-сервисы объявлений – что особо важно в условиях развязанной Западом информационной и технологической войны против России.

Логика законопроекта соответствует нормативному вектору на суверенизацию цифровых институтов и требование соблюдения ими важнейших положений российского законодательства. Пользовательский опыт в случае принятия законопроекта никак не пострадает. Зато владельцы классифайдов теперь будут понимать, что их отношения с пользователями теперь находятся под защитой.

Классифайды сегодня фактически находятся в серой правовой зоне. Поэтому законопроект предъявляет к крупным онлайн-сервисам объявлений ряд требований, которые схожи с теми, которые предъявляются к другим видам значимых цифровых ресурсов в рамках закона об информации, информационных технологиях и защите информации.

Я не согласен с мнением, что классифайды нельзя относить к категории общественно значимых сервисов – наряду с соцсетями, онлайн-кинотеатрами и поисковыми системами. Значимость здесь выражается не в возможности влиять на формирование общественного мнения, а в вовлеченности общества. Сейчас трудно найти человека, который бы ни разу не пользовался онлайн-сервисами объявлений, и многие проводят на них больше времени, чем в тех же соцсетях.

Поэтому мы и говорим о прозрачности, об обязанности владельцев этих сервисов соблюдать требования законодательства РФ – и нести ответственность за нарушения. Сейчас эта задача трактуется каждым сервисом по-своему и зависит только от желания её выполнять. Но мы хотим, чтобы этот самоконтроль стал эффективнее, и за основу берем те же самые принципы, которые уже больше года действуют в отношении социальных сетей.

Тезис о том, что законопроект зарегулирует весь ИТ-сектор в целом, тоже считаю несостоятельным. Работая над текстом, я стремился максимально четко выделить лишь те онлайн-сервисы, которые предоставляют пользователям самостоятельно размещать объявления о товарах, услугах и поиске работы, которые представлены в тематически сгруппированном виде. Возможно, трактовка этого определения допускает расширение круга ресурсов, подлежащих регулированию, но это лишь вопрос формулировки, которая может быть дошлифована ко второму чтению.

Еще одна цель законопроекта – и я ее не скрываю – исключить возможность резкого ухода с рынка классифайдов, находящихся под иностранным контролем. Если уход американского eBay почти никто не заметил, бегство того же мегапопулярного Avito может быть использовано для давления на российских граждан. А в добрую волю иностранцев последнее время верится всё меньше.

Похоже, что пиар-подразделение «Авито» с запозданием среагировало на законопроект о классифайдах: в анонимных телеграм-каналах появилась серия слезливых постов в стиле «теперь рынку крышка». На чем строится такой прогноз, не совсем ясно, зато сквозной темой проходит намек на неких «выгодоприобретателей».

На мой взгляд, пока единственными бенефициарами законопроекта стали эти самые телеграм-каналы. Я всегда выступаю за поддержку российского медиа-сегмента, и пусть лучше доходы голландцев идут в него, чем в виде налогов трансформируются в поставки Нидерландами оружия киевским нацистам.

Доводы, которые содержатся в официальном письме «Авито», я вчера уже комментировал. Надеюсь, что от эпистолярики компания всё же перейдет к открытому диалогу на площадке Государственной Думы – до второго чтения есть время внести в законопроект поправки с учетом мнения отрасли. Но основные его цели останутся теми же – защита прав граждан и цивилизованное развитие российского рынка классифайдов.

Сегодня в ЦИК «Единой России» состоялось заседание Экспертного совета по законотворческой деятельности, где были подведены итоги работы за время осенней и весенней сессий Государственной Думы.

Группа по анализу проектов в области связи и цифрового развития, которую возглавляю, с ноября прошлого года рассмотрела десять законодательных инициатив – в том числе несколько довольно резонансных. Например, комплекс законопроектов моего коллеги Дмитрия Саблина, который предлагал запретить журналистам брать интервью у маньяков. Или замечательная инициатива Ольги Занко, которая предложила установить госзащиту от кибератак для НКО патриотической направленности.

Также мы ввели практику приглашать экспертов из профильных министерств и ведомств и представителей отрасли. В заседаниях группы принимали участие представители Минцифры, Яндекса и Озона – их компетентное мнение всегда помогало нам спрогнозировать, как та или иная концепция будет чувствовать себя в реальных условиях.

Спасибо экспертам и участникам группы за высокую активность и профессионализм! Думаю, что летом мы продолжим свою работу, и к началу осенней сессии качественно проработаем к внесению еще несколько важных законопроектов.

Правительство согласовало законопроект Минцифры, который значительно упрощает развитие сотовой связи в небольших населенных пунктах – он позволит операторам совместно использовать мощности одной базовой станции. Это сократит расходы сотовиков на установку своего оборудования и даст свободу выбора тем абонентам, которые из-за технических ограничений были привязаны к какому-то одному оператору.

Разумеется, такое решение значительно ускорит и реализацию очень актуальной программы устранения цифрового неравенства. В моем родном Кузбассе эта проблема волнует очень многих жителей малых и труднодоступных поселений.

Наличие доступной и качественной связи в наше время имеет политическое значение. Это и комфорт жителей, и их вовлеченность во все информационные процессы, и возможность самостоятельно показать всему миру, как устроена наша жизнь – в ответ на попытки западной пропаганды в ответ на постоянные попытки западной пропаганды создать России негативный образ.

Законопроект об обороте обезличенных данных дорабатывается ко второму чтению уже больше года – с учетом мнения крупного ИТ-бизнеса, который аккумулирует у себя гигантские массивы информации о клиентах. Конечно, бизнес настаивает на модели, когда может использовать эти данные в обезличенном виде максимально свободно и, в том числе, торговать ими. Государство же исходит из позиции, что процесс обезличивания не делает персональные данные собственностью компаний или товаром, ведь возможность восстановления исходных данных или их части всё равно существует – особенно, если учесть технологические возможности крупных игроков.

Вариант, который сейчас предлагает Минцифры – возложить обезличивание данных на государственную информационную систему, которая будет делать это в соответствии с общими, понятными методиками, формируя дата-сеты. Доступ к ним будут получать компании в том числе для создания новых бизнес-моделей и развития проектов в области искусственного интеллекта. Таким образом, государство выступает гарантом защиты персональных данных граждан от появления на свободном рынке в любом виде.

Основной камень преткновения (и об этом недвусмысленно говорят появившиеся в СМИ публикации) – это условия, на которых большие массивы персональных данных будут передаваться от компаний государству. На мой взгляд, механизм, который предлагает Минцифры в последней редакции, более чем справедливый: получение доступа ко всем дата-сетам обезличенной информации в едином «озере данных» и возможность использовать данные граждан для развития собственных технологий достаточно компенсируют бизнесу затраты на передачу обезличенных данных государству.

Государство же даст возможность развивать технологии и гораздо менее крупным ИТ-компаниям, обеспечив им доступ к дата-сетам, которые сегодня они себе просто не могут позволить.

Магазин приложений RuStore опубликовал статистику самых скачиваемых приложений. В топ-10 ожидаемо попали приложения банков, недоступные в Google Play. Лидером стал Сбербанк Онлайн: его, по статистике, скачал себе каждый второй пользователь RuStore.

Моё предложение поддержать российских разработчиков решений для «умных домов» соответствующим госстандартом оказалось услышано. Минцифры, Минпромторг и Минстрой создают АНО «Многоквартирный умный дом», одной из задач которого станет стимулирование спроса на отечественные решения, в том числе аппаратно-программные комплексы.

Главная задача, которая сейчас стоит перед этой организацией, – утверждение концепции цифровизации многоквартирных домов. Приоритетом этого документа должны стать безопасность и комфорт жильцов, а также полное исключение рисков внешнего вмешательства в управление инфраструктурой. Именно поэтому разработчиками цифровых решений должны быть не западные компании, а российские – тем более, что на рынке их представлено достаточное количество.

Надеюсь, что работа нового АНО станет открытой и прозрачной, ведь единственный бенефициар этих изменений – наши граждане. Умные дома уже не какая-то фантастика: общество естественным образом стремится к новому уровню комфорта, который приносит цифровизация. При этом оно не видит сопутствующих рисков, и их как раз и нужно обсуждать на новой площадке.

Telegram укрепляет позиции в мировом рейтинге самых скачиваемых приложений: за год он поднялся с восьмого на шестое место. У европейских пользователей мессенджер вообще стал вторым по популярности, уступая только TiKTok. Такие данные приводят в своем исследовании аналитики из Sensor Tower.

Павел Дуров успешно конкурирует с цифровыми монополистами, во многом за счет качества своего продукта, его скорости и открытости. Но одно из основных преимуществ – это использование Telegram в качестве медиа-платформы, ведь завести здесь свой канал может кто угодно. При этом порог входа просто отсутствует, а выражаться можно максимально свободно. Мы были свидетелями формирования совершенно нового медиаполя в российском сегменте Telegram, и знаем, как телеграм-каналы влияют на общественно-политическую повестку.

Вряд ли ошибусь, если скажу, что те же процессы сейчас происходят в США, Европе и Латинской Америке. Telegram уже сталкивался с резкой реакцией бразильских властей по повожу фейковых каналов. Рано или поздно администрация мессенджера будет вынуждена учитывать мнение регуляторов в каждой стране своего присутствия. Как Павел Дуров выстроит это взаимодействие, и не превратится ли Telegram в этом процессе в забюрократизированную корпорацию, будет очень интересно понаблюдать.