ГосДума РФ.

Круглый стол
«Законодательное обеспечение сбора, транспортировки и утилизации твердых коммунальных отходов в Российской Федерации»

11 апреля 2023 года.      

Малый зал.
Начало в 16:15

Онлайн - сайт ГосДума ТВ.

Очное участие:
+74956921352
[email protected]

По моему депутатскому запросу ФАС возбудил в Самарской области против регоператора и транспортных компаний по выводу ТКО дело по картельному сговору

https://nesluhi.info/v-samarskoj-oblasti-transportirovshhi/

Онлайн-курс «Экологическая журналистика. Просто о сложном».

Для участия переходите по ссылке: https://экожурналистика.рф/

27-29 апреля

https://ifat-eurasia.com/en/#wasteconsulting

Крупнейшая выставка в мире. Одна из крутейших. Много-много компаний. Проводится в разных странах, в том числе и в Турции.

Собираем группу. Кто желает, пишите нам в чат-бот или в личку.

План:
1. Посетить выставку. 2-3 дня.

Список экспонентов здесь: https://ifat-eurasia.com/en/exhibitorlist.php

2. Посетить турецкие предприятия. 2-3 дня. Сформируем под запрос заказчиков.

Стоимость поездки 59 000 рублей (без дороги и гостиницы). Все оформим и организуем.

Контакты:
Сергей Завьялов @Zavialov1976 или @Wasteconsultingbot

#ОкновЕвразию

Китайские планы по развитию экономики замкнутого цикла

"С точки зрения развития потребления представляется важным использование в Китае механизмов «самовосстанавливающейся экономики», или
«экономики замкнутого цикла». Речь идет об установлении лимитов на допустимое
время потребления ряда товаров длительного пользования и обладания недвижимо-
стью. Так, максимальный срок эксплуатации жилого дома составляет 70 лет, по истечении которого здание подлежит сносу. Для коммерческой недвижимости срок
ограничен 40 годами. При этом отходы стройматериалов от сноса подлежат повторной утилизации, что закреплено в 14-м пятилетнем плане. Автомобили китайского
производства подлежат утилизации через 10 лет после их производства. Автомобили
иностранных производителей – через 15 лет [5]".

https://ecfor.ru/publication/tehnologicheskoe-razvitie-kitaya-kitajskie-investitsii-v-mire/

Серия статей с цифрами. 2020 год // Проблемы прогнозирования

Порфирьев Б.Н.
Повышение эффективности обращения с отходами производства и потребления

Гильмундинов В.М., Тагаева Т.О., Бокслер А.И. Анализ и прогнозирование процессов обращения с отходами в РФ

Узякова Е.С., Остах О.С., Остах С.В.
Анализ и прогноз динамики и структуры отходов во взаимосвязи с экономическим развитием страны.

https://ecfor.ru/nauchnye-izdaniya/problemy-prognozirovaniya/arhiv-nomerov/problemy-prognozirovaniya-2020-1/

#библиотека
#статьи
#наука

Вопросы, которые можно задать Виктории Абрамченко на Правительственном часе. 19 апреля.

Вопрос 1. В шести регионах отменены нормативы накопления ТКО и эта практика будет только нарастать, т.к. население и бизнес раздражены кратным, от 2 до 100 раз, ростом платы за вывоз ТКО. Не пора ли отказаться от мнимых и дутых нормативов накопления ТКО и считать обьем отходов, образуемых в регионах, по массе (весовой контроль мусоровозов, весы на полигоне)?

Вопрос 2. Планируется ли пересмотреть федеральную схему ТКО, изменить территориальные схемы обращения с ТКО в регионах, поскольку, как указывают эксперты, они закрепляют принцип "закопать и сжечь" (99%), вместо максимального вовлечения вторичных ресурсов в хозяйственный оборот (меньше 1%)?

Вопрос 3. Из регионов постоянно приходят жалобы от ТСЖ и УК на отказ региональных операторов заключать договоры на вывоз ТКО "по факту". Судебные тяжбы длятся 2-3 года, но в конце концов суд встает на сторону ТСЖ и УК. Будет ли внесено изменение в постановления Правительства РФ, обязывающие региональных операторов заключать соглашения на вывоз ТКО по факту, если того пожелало ТСЖ и УК?

Вопрос 4. Не приведут ли концессионные соглашения в сфере ТКО к росту платы для населения и недостижения национальной цели к 2030 году по снижению полигонного захоронения в два раза?

Последствия отмены нормативов накопления ТКО

Ставропольский край.

Решение суда состоялось 12 апреля. Ждем в хорошем качестве, скоро опубликуем.

https://newstracker.ru/news/2023-04-18/vernut-milliardy-sud-na-stavropolie-priznal-normativy-za-vyvoz-musora-nezakonnymi-2905910

Продолжаем набор в группу для поездки в Турцию с 27 апреля по 02 мая. Посетим выставку IFAT и организуем встречи с предприятиями в сфере обращения с отходами. Обеспечим переводчиком и контактами с нужными людьми.

Стоимость организации поездки скорректировали. Окончательная цена - 49 тысяч рублей.

https://yangx.top/WindowToEurasia

Если интересно, пишите в личку!

РСО в Москве сильно отстает от региональных практик

За репост коллегам спасибо, но РСО в Москве не работает. "Колокольчики" глубоко убыточны, зачастую в нем мусор, хоть и немного чище "синих" контейнеров ТКО для населения. В общем, процент ВМР не превышает 1%. Остальное - мусор.

https://yangx.top/greenoffice_clublab/965


Как раз пишем программу для Правительства Москвы по созданию экономики замкнутого цикла не на бумаге, а на деле.

Как томский регоператор экономит на чистоте

Антимонопольная служба считает, что «Спецавтохозяйство» использует потребителей «в целях увеличения прибыли» за счет необоснованного сокращения расходов на ведение деятельности, нарушения условий договора и возможности рентабельного оказания услуги на территориях Калтайского и Богашевского сельских поселений.

Регоператор, по информации ФАС, переворачивает контейнеры и самовольно определяет места, с которых осуществляется вывоз мусора.

«В результате количество контейнеров было сокращено: в селе Калтай с 13 площадок (23 контейнера) до семи; в деревне Кандинка с 11 площадок (22 контейнера) до семи. В селе Богашево количество контейнеров было сокращено с 99 до 29, в Лучаново — с 27 до 8», — говорится в сообщении.

Эти действия совершались в разный временной период на территории двух сельских поселений, заявляют в антимонопольной службе. «Поведение хозяйствующего субъекта носит системный и планомерный характер», — добавили в ФАС.

https://news.vtomske.ru/news/198062-fas-specavtohozyaistvo-neobosnovanno-sokratilo-chislo-musornyh-konteinerov-v-tomskom-raione

Задал вопрос вице-премьеру Виктории Абрамченко и состоялась достаточно острая дискуссия по ситуации в Самарской области из-за очевидного сращивания здесь регоператора с региональными властями - и - благодаря спикеру В.В.Володину- тема прозвучала в довольно в конкретном ключе. Посмотрим, смогут ли заболтать её в Самаре и пришлёт ли Виктория Валериевна в Самару "доктора". Продолжит ли в частности Ржевская свой "праведный" труд в интересах мусорного регоператора?

Вопросы Виктории Абрамченко, в том числе и наши, заданы. Ответы получены.

Сессия вопросов: с 13.01.00 (по таймингу ГД, см. в левый верхний угол)

http://duma.gov.ru/multimedia/video/meetings/87511/

Попозже некоторые из этих вопросов и ответов разберем.

Республика Бурятия

В день, когда Виктория Абрамченко докладывала об успехах и достижениях мусорной реформы в ГосДуме, в Бурятии вышел репортаж "Имитация реформы". Схожая ситуация в подавляющем большинстве субъектов РФ.

Сюжет наглядно показывает все изъяны и ошибки управленческих решений. О них мы пишем с 2019 года.

https://www.youtube.com/watch?v=coRlztU9yFk

Еще раз наши тезисы:

1. В регионах необходимо менять управленческий подход. Управление ТКО должно быть под полным госуправлением, а управление ВМР развивать в рамках ГЧП (власть помогает заготовителям и утилизаторам). Еще раз. Развивать ГЧП не в сфере ТКО, а в сфере ВМР.

Следовательно, сосредоточиться не на регоператоре, а на местных заготовителях и утилизаторах.
Иное приводит к не менее 100 трлн убыткам для государства и общества каждые 20-30 лет (https://www.kommersant.ru/doc/5914553).

Яркое подтверждение - Бурятия. О чем думают региональные власти?

Естественно, просят 15 млрд рублей на создание новых полигонов и мусоросортировок. Контейнеры и площадки - это еще плюс 3,5 млрд рублей (03.15 минута). Но денег нет) Тем временем, мусор накапливается. Значит, это новые свалки.

В Бурятии разных свалок более чем 800 (07.35 минута). На самом деле больше. Никто не считал и не мониторил. Вся прибрежная часть Байкала нуждается в масштабной уборке мусора, накопившегося последние 30 лет.

Федеральный и региональный бюджеты изыскивают на ликвидацию свалок не менее 1 млрд рублей и еще более 3 млрд рублей будет выделено (на 07.50 минуте).

Допустим, указанные свалки убрали. И что же дальше? На этих местах или где-то рядом вырастут новые свалки, на которые придется потратить еще большие суммы. И этот круг будет повторяться до бесконечности.

Убытки будут множить убытки.

Пока не придет осознание, что управление ТКО должно быть придатком к управлению ВМР, ситуация улучшаться не будет. Она будет только ухудшаться. Собственно, 5 лет мусорной реформы наглядно нам демонстрируют неуклонное ухудшение ситуации в регионах.

Миллиарды вкладывают в регоператоров и полигоны, а ситуация только хуже и хуже.

2. Что делать регионам, например, Бурятии?

- расторгать контракт с частным регоператором и возвращать МУПы , ГУПы или ООО с полным госучастием. Всю цепочку "контейнеры - регоператор - полигон" брать под полный контроль. Любой бизнес стремиться заработать, а значит вывести деньги в оффшор. Управление ТКО - это санитарная очистка территории, а не извлечение прибыли. Главная задача региональной власти - максимально сокращать ТКО (мусор), тем самым снижая издержки и затраты на вывоз неликвидных фракций. Значит - снижать объемы образования ТКО, снижать тариф, снижать плату для населения стимулируя их к РСО, сокращать полигоны.

- необходимо требовать от федеральной власти разработки механизмов по поддержке заготовителей и утилизаторов. Нужно полностью переориентировать бюджетные средства под создание ГЧП в сфере ВМР.

- развивать ГЧП в сфере обращения ВМР. Вовлекать население в РСО. Когда говорят, что для этого нужно 30 лет - вранье. В Китае - 2 месяца, в отдельном российском доме - от 2 до 4 месяцев. И так в любой стране мира и уголке, где создана адекватная мотивационная модель для населения.

- Помогать и наращивать инфраструктуру сбора, заготовки ВМР и поддержку утилизаторов.

То же самое нужно делать на федеральном уровне.

Про деньги для отрасли ВМР

Проблема в кредитно-денежной политике ЦБ РФ в целом.

Академик Сергей Глазьев объясняет просто и понятно:

- 02.00 машиностроение загружено на 30%
- идти в реальный сектор экономики
- 04.50 научно-технический прогресс как главный фактор роста страны
- 05.40 что не понимает центральный банк
- 06.50 архаичная политика ЦБ
- необходимо насыщать промышленность дешевыми кредитами под 1-2 % годовых
- замещать иностранные кредиты российскими кредитами
- развивать импортозамещение

- 18.00 про зеленую экономику. Нас встраивают в хвост климатической повестки. Но это несправедливо. Наши страны больше влияют на климат, чем, например, Европа. Мы номер 1, но плетемся в хвосте
- 21.30 по углеродный след
- 21.40 про дефицит воды и решение этой проблемы
- 23.15 задыхаемся в отходах, в выбросах металлургических заводов
- 23.55 научно обоснованная система платежей за экологический вред
- 24.30 загрязнитель платит. В России экологические фонды были в 1990-х, но были "убиты" лоббистами.
- 26.40 в ответ на углеродный налог ввести экспортную пошлину на товары, привязанную к тонне углерода.

https://www.youtube.com/watch?v=yWk23pTB8Ew

Про зеленую экономику

https://yangx.top/glazieview/760

О международном опыте
разработки и внедрения
принципов, мер и механизмов
«зелёной» экономики // Департамент макроэкономической политики ЕЭК

https://eec.eaeunion.org/comission/department/dep_makroec_pol/zelenaya-ekonomika/

Ставропольский край

Отменить или существенно скорректировать террсхему в регионе реально. Было бы желание и готовность отстаивать права и интересы граждан. Займет 2-3 года.

Террсхема - базовый документ для регоператора. Или, как мы писали в статье Коммерсанта, его "бизнес-план" (https://www.kommersant.ru/doc/4918140).
Отмена бизнес-плана очень сильно влияет на нормативы накопления ТКО и на плату граждан и организаций за вывоз ТКО.

Выше, по поиску, можете найти не менее 6 региональных практик.

Важно: нужны грамотные юристы, разбирающиеся в законодательстве в сфере обращения ТКО.

С административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилась Региональная общественная организация «Комитет экологического контроля Ставропольского края».

Положений к отмене было много. Рассказывать, что там творилось, долго. Можно вот здесь почитать (https://www.profiz.ru/es/blog/post_11202/).

В итоге отменены и признаны незаконными:

глава 2 раздела 4 в части расчёта количества, образующихся на территории Ставропольского края, твердых коммунальных отходов 4-5 классов опасности;

глава 2 раздела 10 в части отсутствия схемы потоков отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, которая включает в себя графические обозначения мест, количество образующихся отходов, количество объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов.

Как водится, первая инстанция отказала в иске. Общественная организация не отчаялась и пошла в апелляцию.

Апелляция разобралась и приняла решение об отмене указанных выше пунктов террсхемы.

Кассация подтвердила решение апелляции.

#отменатеррсхем

Меры поддержки инвесторов и предпринимателей в сфере обращения с отходами

Продолжаем раскрывать и искать решения для насыщения деньгами.

На недавно состоявшейся встрече с коллегами из Минпромторга были заданы вопросы по мерам поддержки инвесторов и предпринимателей зарубежных стран, в частности, Турции.

В презентации схематично раскрыты:
- меры поддержки ФРП
- меры поддержки АО Банк МСП
-меры поддержки Корпорации МСП
- меры поддержки Фонда моногородов
- меры поддержки Фонда содействия инновациям
- меры поддержки Российского экспортного центра
- схематично представлен СПИК 2.0
- субсидии промпредприятиям
-субсидии на компенсацию затрат в части НИОКР
- субсидии на возмещение затрат пилотных проектов
- КППК

В марте 2023 год в РАНХиГС состоялась первая часть программы "Про деньги для отрасли обращения с отходами".

В октябре планируем продолжить раскрытие этой темы - пригласить спикеров из указанных выше учреждений, банков, предприятий, реализовавших на практике финансовые механизмы.

Запись здесь: http://igsu.ranepa.ru/program/p81462/

Важно: приглашаем в качестве спикеров коллег, кто может рассказать о реализованных решениях по указанным выше и другим мерам поддержки. Нужны готовые решения. Кейсы.
В личку: @Budatarov

Турция. "Окно в Евразию". Сформировали программу поездки с 27 по 30 апреля.

Особенности:

1. На выставке IFAT посмотрим интересующие предприятия и, как вариант, сразу же договоримся о поездке на эти предприятия. Мы за гибкость и результативность, т.к. они необходимы для эффективности поездки.

2. Тем не менее, список предприятий уже сформирован под запросы заказчиков. Конкретные предприятия называть публично не будем. Деликатный вопрос.

3. Дополнительно можем помочь с оформлением пластиковых карт в турецких банках, открытии предприятий, оформление недвижимости и т.д.

Все вопросы: @budatarov