Войска России в Беларуси

Не понимаю, почему заявление Александра Лукашенко о российских войсках подается как нечто новое. Это не ново. Российская база может быть размещена. По оценкам белорусских экспертов, целесообразна авиабаза под Бобруйском, например. Поручение обсудить такой проект с Минском Владимир Путин отдавал Минобороны еще в 2015. В ответ на запрос белорусской стороны об усилении авиации. Тогда в Минске сослались, что такие шаги перед выборами не делаются.

Почему Лукашенко вновь поднял вопрос сейчас? Месседж Варшаве, Вильнюсу и Киеву: припугнуть их русскими танками и самолетами, охладить санкционный драйв? Но риторика тут едва сработает (в отличие от беженцев из Ирака). Показать Западу решимость и ненаклоняемость, а потом подтолкнуть к разрядке? Но встреча Байдена с Тихановской показала, что с Лукашенко западники разговаривать не планируют.

Конечно, заявление адресовано Москве. В Кремле, судя по комментарию Пескова, его восприняли буднично: "запросов таких не поступало". В России позиции Александра Григорьевича могли бы укрепиться в случае принятия приглашения посетить Крым. Признание прозвучало бы громче, чем тысяча слов.

https://eurasia.expert/voennyy-ekspert-nazval-vozmozhnyy-format-razmeshcheniya-voennoy-bazy-rossii-v-belarusi/

О ревности России к "многовекторности" Беларуси

Владимир Константинович - мастер запоминающихся образов. Что хотел бы добавить. От уважаемых нами коллег с белорусской стороны прозвучали аргументы о том, что потери от признания Крыма для Беларуси составят $3 млрд, заводы в РБ при интеграции приватизируют русские олигархи, а Россия ревнует к "многовекторности" Беларуси. 

Проблема в том, что все эти аргументы звучали 3-5-7 лет назад. Ответы известны. Признание Крыма - это не вопрос цены, а вопрос признания границ Союзного государства (что касается цены, то в 2021 только на ценах на газ РБ выиграет до $4 млрд, не говоря о комплексной российской поддержке в критический 2020). Если не договариваться с Россией (в т.ч. об общих правилах социальной ответственности бизнеса), то заводы просто закроет очередная "победившая революция". Наконец, это вопрос не ревности, а национальной безопасности России. Кризис-2020 в РБ как результат многовекторности стал проблемой и для России.

Думаю, что уважаемые белорусские коллеги все это понимают. Но почему тогда в ход вновь идут старые аргументы "до 2020"? Надеются, что пожар потушен и можно будет вернуться к старой "нейтральной" внешней политике?

https://yangx.top/drusiasiabry/36

Об истории Тимановской 

История мгновенно политизировалась. Вот и привет от Энтони Блинкена: "Лукашенко совершил транснациональный репрессивный акт" в отношении Тимановской. Правда, не очень понятно, в чем заключался сам акт, если спортсменка так и не вылетела в Минск и уже получила польскую визу. Можно по-разному относиться к самой ситуации и долго спорить, как правильно (подобные конфликты всегда сложны), но искать виноватых уже бессмысленно.

Ну а дальше - классика жанра. Блинкен своим твитом создает "спортивного диссидента", у которого отняли свободу слова, символ сопротивления. Вне зависимости от того, хотела того Тимановская или нет (вполне возможно, что нет, учитывая попытку получить убежище в нейтральной Австрии и отсутствие явных политических выпадов), она стала ещё одной фишкой в этой игре.

Далее любой повод будет политизироваться и использоваться для давления на Минск. Прямо вмешаться в ситуацию в Беларуси невозможно из-за военных гарантий России. Соседям Минск начал давать сдачи. Остаётся пытаться сделать руководство страны токсичным, заодно пиаря свою приверженность "демократизации". Варшава пытается оседлать очередной инфоповод. Тимановская попала в тренд. Пожелаем успехов белорусским спортсменам - им сейчас непросто.

Спасибо коллегами из газеты "Взгляд" за привлечение внимания к проблеме и ссылку на доклад Ассоциации внешнеполитических исследований им. А.А.Громыко.

Из многих стран СНГ, но не всех, число студентов выросло, если брать тренд за 10 лет. Добавил бы, что увеличение квот на бесплатное обучение в России уже происходит, но само по себе не панацея. Есть количественный путь, по которому пошло правительство, чтобы выполнить критерии указа президента России о росте числа иностранных студентов в 2 раза.

Но есть и качественный путь. Он медленнее и сложнее, но эффект глубже. Нужно увеличивать соревновательность при отборе, создавать удобные цифровые интерфейсы для подачи заявок, повышать прозрачность, запускать стипендиальные программы академической мобильности для лучших, развивать инфраструктуру размещения в России. Это упирается не только в финансирование, но в системный анализ, целеполагание, подбор эффективных команд для планирования и администрирования программ, чёткие центры ответственности и механизмы межведомственной координации. Эти два подхода важно сочетать.

https://yangx.top/vzglyad_ru/35056

О "большом разговоре" Александра Лукашенко

Новые акценты:
- Усиление антизападной риторики (от "вы уже не гегемоны..." до "они подводят меня под Гаагу"). Приглашены CNN и BBC. Заявка на ужесточение позиции (граница, мигранты) вкупе с призывами к переговорам.
- Не исключил подписания в 2021 союзных программ с Россией без программы по газу (т.е. без цен на газ "как в Смоленске"?).
- Переориентация большего объёма грузов в российские порты, Севморпуть.
- Тема Китая звучала меньше обычного.

При сохранении прежней позиции по вопросам:
- Интеграция с Россией - да ("вам не разорвать наш союз с Россией"), но без наднациональных органов (достаточно совместных органов Союзного государства). Открытый вопрос: если интеграция не продвигается сегодня, как она двинется завтра без изменений системы управления и контроля?
- Понятно, что имиджево в России самое негативное: "Крым признаем, когда признает последний олигарх в России".
- Подтверждены заявления на ВНС февраля с.г. об исключении "стремления к нейтралитету" из конституции (в проект недавно его опять протащили). Важный вопрос: пункт будет просто снят или заменён, как предлагали военные, противоположным (т.е. подтверждающим союзный вектор Беларуси в отношениях с Россией)?

И "на подумать". Так ли нужны нам сейчас "наднациональные органы", если в них все уперлось? Ведь смысл не в том, чтобы арендовать офисы и нарисовать ставки. Для общей внешней и оборонной политики так ли уж обязательны наднациональные органы? Общей военной доктрины? Так что этому мешает? Обязательства могут быть прописаны в договорах и включать чёткие критерии контроля со стороны правительств/совместных органов, в т.ч. связка экономики, политики, безопасности. И для признания Крыма не надо создавать органы или жертвовать суверенитетом, наоборот. А реальные шаги на пути союзничества можно и нужно делать уже сейчас, главное - наличие политической воли.

Коллеги из РСМД @russiancouncil опубликовали статью Сергея Рекеды с обстоятельным анализом белорусско-литовского противостояния. Рекомендую. Автор указывает, что происходит трансформация многовекторности Минска из системы координат «Запад - Восток» в систему «Россия - Китай».

Добавил бы, что на политическом уровне такое стремление есть, но в форме декларации, без серьезного экономического базиса. Были РСЗО Полонез и индустриальный парк под Минском, этим проектам уже десяток лет. Нового импульса пока нет. Прямые инвестиции Китая в Беларусь в 2020 - $54 млн, пик был в 2018 ($200 млн). Китай - второй торговый партнер Беларуси, но белорусский экспорт в Китай в 2020 - $800 млн. (менее 3% от общего экспорта РБ). В I квартале 2021 есть рост, но экспорт в Китай по-прежнему меньше, чем, например, в ту же Литву. Минску важно сотрудничество с Китаем, но оно сейчас развивается скромно. Поэтому тема Китая мало звучала на "большом разговоре" с Александром Лукашенко.

https://yangx.top/russiancouncil/3952

О жестких санкциях США против Беларуси

США перешли от тактики "вовлечения" (выманивания) Беларуси к тактике создания обузы для России. Вашингтон оставляет за собой право применять санкции в отношении третьих стран, сотрудничающих с РБ. Насколько жестко будут действовать на практике - увидим через полгода.

Одна из самых болевых точек августовского пакета санкций - фактический запрет на закупки белорусских нефтепродуктов третьими странами с 2022. Речь идет, прежде всего, об Украине, крупнейшем импортере белорусского топлива (ЕС уже начал отказ). Вашингтон сможет принудить Киев к сворачиванию закупок. Это станет тяжёлым ударом по белорусской экономике и социальной сфере. Минск ранее в целом экспортировал нефтепродуктов на сумму более $5 млрд в год (около 8% ВВП), продажа нефти и нефтепродуктов обеспечивала более 1/3 валютной выручки.

Выход, по сути, остается один - продавать нефтепродукты на российский рынок. Но у России потребности в импорте немного. Тогда можно искать схемы реэкспорта через Россию, договариваясь о разделе рисков. Теперь экономически Беларусь с Украиной мало что будет связывать. "Терять" от признания Крыма экономически уже по сути нечего.

Я не думаю, коллеги, что я тут написал что-то фундаментальное. Но несколько позиций относительно последствий развития ситуации даже пока не столько в Афганистане, сколько в Кабуле, сформулировал. Применительно к ситуации в постсоветской Евразии.

Надеюсь, они будут для вас, друзья мои, интересными.
Думаю над тем, чтобы написать отдельно статью про уроки Афганистана для России. Пока до начала моего осеннего учебного процесса еще есть время.

Но это, конечно, это существенно сложнее, острее, нужно писать тоньше, а не с присущей мне деликатностью, да и не ясно, для кого.

Да и нужно ли. кому....

https://eurasia.expert/uroki-padeniya-kabula-dlya-stran-postsovetskoy-evrazii/

Вмешательство США в Афганистане не было направлено на захват страны, а было коррупционной схемой, позволившей 20 лет обогащаться бизнесу, военным, чиновникам в США. Коррупция - это метод управления, - Жириновский на круглом столе "300 лет вступления Прибалтики в Россию".

Недавно в комментарии для Евразия.Эксперт американский аналитик заметил, что коррупция стала главной причиной поражения США в Афганистане. От себя добавлю, что мы часто слышим про создание управляемого хаоса. А что если хаос - лишь косвенный результат таких "схем управления"? Экспорт внутриэлитной напряжённости в США через военно-коррупционные проекты за морями? Пикник на обочине...

https://eurasia.expert/ssha-potratili-3-trilliona-v-afganistane-proigrali-korruptsii-analitik-tsru/

⚡️Лукашенко и Путин на встрече в Москве подпишут все дорожные карты интеграции – посол Беларуси в РФ @SPUTNIKBY

О подписании союзных программ интеграции России и Беларуси

Сообщается, что это произойдет на встрече президентов в Москве 9 сентября. Символически будет важный шаг, завершающий многолетние переговоры. Не стоит преувеличивать значение самого факта подписания. То, что должны были подписать 8.12.2019, подпишут 9.09.2021 (вероятно, в неком усеченном виде без значимого наднационального функционала). Дальше - принятие межправсоглашений, актов и законов, которые создадут механизм исполнения договоренностей. Соглашениям надо "приделать ноги". Запуск реальной экономической интеграции потребует гармонизации законодательств двух стран и объединения стандартов с опорой на более крупную российскую экономику и систему регулирования. 

Почему подписывают именно сейчас? Это итог многолетних переговоров. Кроме того, в последние месяцы качественно усилилось санкционное давление на белорусскую экономику. США и ЕС перешли от тактики точечных ударов к "бомбежке по площадям". Через год ситуация в белорусской экономике будет значительно хуже, чем сейчас, если не создавать альтернативный западному контур. Обрубание экономических связей Западом требует быстрой переориентации белорусской экономики с усилением опоры на российский рынок. 

Подписание союзных программ - это не точка, а только начало процесса реинтеграции.

Развиваем тему ожидающегося подписания союзных программ Москвой и Минском, осваивая новый для меня формат youtube-интервью. Также поговорили о параллелелях между политикой США в Афганистане и на постсоветском пространстве: сворачивание обязательств и переход к созданию проблем "на удаленке". В случае Союзного государства - это удар по бюджету Беларуси от санкций США, запрещающих третьим странам закупку белорусских нефтепродуктов. Теперь Минск не пытаются отвлечь от интеграции с Россией, а пытаются сделать как можно большей проблемой для России, сжигающей ресурсы.

https://sputnik.by/20210901/ranshe-takogo-ne-bylo-ekspert-o-glavnoy-intrige-vstrechi-putina-i-lukashenko-1056112048.html

Польша ввела чрезвычайное положение на границе с Беларусью из-за мигрантов. Александр Лукашенко отвечает на санкции ЕС, пропуская мигрантов на запад. И призывает западные страны к диалогу, что автоматически будет означать его признание и унижение враждебных соседей Минска. Но это маловероятно. Да, Варшава обвиняет Лукашенко в "дестабилизации ЕС" (как будто санкции ЕС не дестабилизируют Беларусь), но это дежурные заявления. 

Мигранты - болевая точка ЕС. Однако пару тысяч нелегалов, просочившихся в Литву и Польшу, для Берлина/Брюсселя - комариный укус. 5 лет назад зашло больше миллиона, и афганцы, к слову, были вторыми по численности после сирийцев.

Что касается Польши, то правящей партии "Право и справедливость" ситуация на руку. Любые жесткие меры в стиле "закрыть границу на замок" приветствуются большинством электората. А тут повод, чтобы ввести целое "чрезвычайное положение", демонстрируя защиту народа от чужаков. В 2015 ПиС набрала популярность т.ч. на фоне миграционного кризиса. Правда, тогда была фронда против Брюсселя, а здесь придется самим платить за строительство 150 км стены на границе. Впрочем, пока есть структурная помощь ЕС, а деньги эти - не на ветер, а на предвыборную агитацию ПиС. Скоро возможны досрочные выборы. В конце августа слабеющий рейтинг ПиС вновь стал бодро расти и впервые с осени 2020 превысил 38%. Зачем завершать кризис, если он тебя кормит? 

Поэтому напряженность на белорусско-польской границе в ближайшее время сохранится, не исключены провокации.

Владимир Константинович, недооценивате Вы коварство заявления Байдена и Зеленского. Про Северный поток-2 там все же удалось найти. Байден обещал противодействовать газопроводу, в т.ч. посредством... назначения старшего советника по вопросам энергетической безопасности (!). Казалось бы, шах и мат Газпрому. Но ещё более коварная формулировка следует далее: "Украина должна склонить дугу своей национальной истории к большей справедливости". Вон оно как...

https://yangx.top/drusiasiabry/93

О судьбе белорусского суверенитета

В Беларуси вновь дискуссия о том, пострадает ли суверенитет при интеграции с Россией. У части элит такие опасения существуют, но дискуссия эта во многом искусственная и навязанная обществу. Почему? Возьмём, к примеру, свежие американские санкции. В допандемийные годы Минск экспортировал нефтепродуктов на $5 млрд в год. Сейчас санкции США создали механизм для запрета закупок белорусских нефтепродуктов третьими странами (главным образом, Украиной; Британия и ЕС уже ввели санкции). Это лишь прямой ущерб белорусскому ВВП до -8%. При этом разница между ценой только российского газа для Беларуси и мира в 2021 ожидается на уровне $5 млрд, может и больше, в пользу Беларуси. Не говоря о снижении себестоимости всего производства в республике, рабочих местах и т.д.

Вопрос: что такое суверенитет в современном мире, и как он связан с ВВП/экономикой страны? Получается, сотрудничество с Россией укрепляет суверенитет, позволяя Минску ликвидировать пробоины от санкционных ударов Запада, ослабляющих этот суверенитет? Но кто больше всех публично переживает за белорусский суверенитет? США и ЕС.

Ничего не напоминает? Меркель, больше всего ратовавшая за энергетическую безопасность/суверенитет Украины, тем временем замкнула транзит газа из России в Европу на Германию, в обход Украины. История поучительна, хотя стара как мир (просто сегодня делается в перчатках, а не прямо железным кулаком). За разговорами о суверенитете важно не проиграть реальный суверенитет, который исключён без надежной экономической опоры.

Информационный фон встречи Путина и Лукашенко:

1. На аэродром Барановичи (Брестская область) для формирования учебно-боевого центра совместной подготовки ВВС и войск ПВО Беларуси и России прибыли самолёты Су-30СМ ВКС России. Российские и белорусские военные будут нести совместное боевое дежурство по охране воздушных границ Союзного государства.

2. Лукашенко внес в парламент законопроект о приостановке договора о реадмиссии с ЕС (в соглашении был определен механизм передачи, принятия и возврата лиц, которые нарушили условия въезда или пребывания в ЕС). К России прямо не относится, но символизирует дальнейшее замерзание отношений с Западом.

3. Белоруссия обсудит привлечение до $3 млрд у Евразийского стабфонда.

Со стороны Кремля ни о каких ожиданиях от встречи сказано не было. Эти инфоповоды инициированы в течение суток накануне встречи белорусской стороной, как и тема возможного принятия союзных программ в 2021 и реализации до 2025. В Минске тщательно готовились к предстоящей встрече, выстраивая контекст. Вопрос, будет ли этого контекста достаточно для серьёзных решений в Москве.

В Беларуси приостановлен транзит российской нефти в Европу.

Вместо этого по нефтепроводу "Дружба" идет реверсом нефть с украинской территории в Беларусь. Учитывая, что это произошло накануне встречи президентов России и Беларуси, в медиа появились предположения, что это некий "сигнал". На сигнал это тянет слабо: обязательства по транзитным контрактам, естественно, придется выполнять и играть на этом смысла нет. 

Что тогда? Рассуждая гипотетически, могли быть заключены контракты на прокачку азербайджанской нефти на белорусские НПЗ через Украину во время последних "нефтяных войн". Контракты эти "старые", и пока не попали под санкции США. Проще выполнить. Есть мнение, что сохраняется надежда перерабатывать часть этой нефти на белорусских НПЗ, попавших под санкции, которые могут вызвать проблемы со снабжением нефтью. И одновременно показать, что варианты у Минска по закупкам нефти еще есть. Хотя варианты пока туманные. Ведь Украина как транзитер нефти и покупатель нефтепродуктов полностью зависима от санкций США. Поэтому кейс, во всяком случае пока, не ключевой.

О договорённостях Путина и Лукашенко:

1. С принятием союзных программ процесс интеграции сдвинулся с мертвой точки, где находился уже много лет с креном в дезинтеграцию. Решение об унификации "экономического" законодательства - реальный шаг вперед.

2. По сути, это первые комплексные договоренности за последние 20 лет с момента подписания Договора о Союзном государстве. Раньше подписывались соглашения и документы, но не было системы. Сейчас есть зачатки системности (дождёмся публикации программ, чтобы сказать точнее).

3. Принципиальная позиция Москвы, которую не сразу, но постепенно принимает белорусская сторона, четко заявлена Путиным: "Без решения рамочных вопросов нельзя переходить к локальным вопросам" (доступ на рынок, цены на энергоносители). Нужно решать вопросы не по отдельным позициям, а в комплексе. Москва несколько лет продвигает создание свода четких и прозрачных правил взаимодействия.

4. Как будут работать договоренности, зависит от скорости подписания договоров между государствами, изменений национального законодательства. Но теперь появляется инструмент мониторинга и оценки выполнения договоренностей. Можно будет сказать, кто чего не сделал по программам, и делать оргвыводы. Сокращается серое пространство недоговоренности, в котором можно было при желании размыть ответственность, замотать и утопить любое начинание.

5. Перспективы. Ожидается, что выполнение союзных программ потянет за собой более крупные вещи: единая валюта, политическая интеграция, создание парламента, о котором упомянул Путин. Программы - лишь начало процесса реинтеграции двух стран.

Конечно, было заявлено еще много цифр, деталей и акцентов, но о них позже.

Происходящее в российско-белорусских отношениях в последние 3-4 года с оргуправленческой точки зрения напоминает внедрение в организации системы отчётности и контроля качества. Сначала это вызывает непонимание и страх, затем сопротивление, компромиссы, а в конечном итоге организация начинает жить по-новому.
Это если отвлечься от расчетов цен на энергоносители, кредитов и прочего. И такие процессы управленческого переформатирования, действительно, скучноваты и имеют ограниченную электоральную привлекательность.

https://yangx.top/BuninCo/3070

В новом плане по реинтеграции России и Беларуси (союзных программах) победила логика малых шагов. Сверхцели вынесли за скобки, вместо них принцип: лучше переходить на российские стандарты в бухучете, чем на есовские. В принципе, это все укладывается в логику строительства Евразийского союза. Можно критиковать этот подход, указывая на его половинчатость, но какая альтернатива? Конечно, нет гарантий, что в следующем раунде "многовекторности"/политического кризиса Минск не начнёт отматывать назад принятые решения/законы/стандарты. Но это будет дорого во всех смыслах. Кроме того, в ряде областей этот подход работает, например, в сфере тех же техстандартов ЕАЭС, таможенного кодекса, создавая возможности для контроля товаропотока. Если будет реальный шаг по унификации налоговых систем в Союзном государстве, то это будет то, что пока не смог сделать ЕАЭС, где по налогам не смогли двинуться вперёд, хотя пытались. В общем, это, конечно, не слияние стран, но движение к слиянию экономик. Плюс контрольная точка в конце 2022 года, когда будет понятно: решения внедряются или остаются на бумаге (по цене на газ системные решения намечены к 2023, к этому времени завершится и переход российских и белорусских НПЗ на мировые цены на нефть).

https://yangx.top/vatfor/7148

Поздравляем авторов и корреспондентов "Евразия.Эксперт" с победой в престижном конкурсе молодых журналистов- международников РСМД и Российского союза журналистов! Конкурс из года в год привлекает наиболее талантливых молодых специалистов в сфере международных отношений. Гордимся, что наши авторы на протяжении уже нескольких лет входят в их число, наряду с представителями крупнейших СМИ. Это подтверждает тот факт, что качественный и востребованный контент по евразийской теме можно создавать и в рамках позитивной повестки.

https://yangx.top/russiancouncil/4001