Накопить долги - списать долги

Недавно президент озвучил хорошие новости для всех регионов. Будут списаны две трети долгов бюджетов регионов. Это огромная сумма – в районе триллиона рублей. Всего же региональный долг по бюджетным кредитам – порядка 2,5 триллионов рублей. Кстати, за предыдущий год он вырос на целых 14%.

В правительстве заявляют, что субъекты федерации могут потратить освободившиеся средства на строительство, обновление коммунальных сетей, дороги, газификацию и тому подобное. Поэтому скоро мы можем услышать о новых крупных инфраструктурных проектах в Воронежской области.

Но меня в этой истории смущает одна деталь. Как накопились эти внушительные долги? Конечно, благодаря действующей системе межбюджетных отношений.

Именно крупные города, такие как наш, работают на наполняемость федерального бюджета. Но сами муниципалитеты распоряжаются средствами только от двух налогов – земельного и налога на имущество физических лиц, а также минимум 15% собранного НДФЛ. В большинстве российских городов миллионников сумма всех этих налогов – это всего порядка 40% от городского бюджета. А остальное - это поступления из регионального и федерального бюджетов.

А что касается регионов – то у них один из главных источников наполнения бюджета – налог на прибыль. Раньше он составлял 20%. 17% оставалось на местах и 3% уходили на верх по бюджетной вертикали. Недавно этот налог повысили на 5%. Но все эти дополнительные проценты идут исключительно в федеральный бюджет.

Получается, что люди живут в своем родном городе, работают, платят налоги. Но большинство этих средств уходят не на местные нужды, а стекаются в федеральный бюджет. А уж там, в центре, средства перераспределяются и часть из них возвращается обратно. В подавляющем большинстве случаев этих денег оказывается недостаточно. Из-за этого города и агломерации развиваются хуже, чем могли бы. Чтобы выравнять ситуацию, приходится пользоваться заемными средствами, в том числе и из федерального бюджета. Долги накапливаются. Президент подписывает закон о списании долгов регионам.

Как вы считаете, назрела ли необходимость изменения бюджетной системы? Чтобы президенту не приходилось отдельным законом списывать долги. Чтобы они, в принципе, больше не накапливались.