Вчера Госдума в третьем чтении приняла законопроект, позволяющий проводить выборы в течение трёх дней. Меру обосновывают успешным проведением голосования по Конституции, которое вообще длилось семь дней. Устраивать такой death match каждые выборы депутаты Госдумы (единороссы — остальные партии голосовали против или воздержались) всё же не решились и ограничили голосование тремя днями максимум.

Учитывая, что голосование всегда проводилось в воскресенье, вряд ли мы увидим на участках толпы граждан, которые раньше в этот день работали. Зато мы наверняка увидим множество историй о загадочном исчезновении сейф-пакетов (применяются для хранения бюллетеней ночью между днями голосования), хождения с надомным голосованием по всем квартирам подряд, а главное — уставших учителей, которым добавили один-два дня добровольно-принудительного труда на благо российской демократии. Их, как обычно, никто не спросил.

Единственные, кто будет, пожалуй, рад такому развитию событий — это школьники, у которых теперь пару раз в год будут отменять учёбу в субботу ради такого важного мероприятия.

#Хабаровск

Новый врио губернатора Хабаровского края Михаил Дегтярёв с первых дней выбрал неудачную коммуникативную стратегию. В первом интервью он демонстративно рассуждал про совершенно посторонние вещи типа отопительного сезона, таким образом позиционируя себя как "аполитичного". Но в условиях, когда у тебя под окнами уже почти две недели политический протест, это считывается как издевательство.

От пресс-конференции Дегтярёв отказался в последний момент, что было считано как слабость — хотя удачные ответы на прямые вопросы могли бы дать врио губернатора хоть какой-то "стартовый репутационный капитал" в отношениях с хабаровчанами. Попытки польстить местным жителям в сториз с помощью грубоватого юмора ("люди здесь очень культурные, хотя могут и нахер послать") успехом также не увенчались.

В целом Дегтярёв предпочитает встречаться с отдельными социальными группами, от которых не ожидается неудобных вопросов и неприятных высказываний. От любых контактов с митингующими врио воздерживается. Выход к демонстрантам — который, кстати, в своё время практиковал Фургал — воспринимается Дегтярёвым как проявление слабости, а не силы. Для него принципиальным признаком власти является возможность игнорировать любые неформальные контакты такого рода:

«Не выйду. Я выхожу к людям постоянно, но я общаюсь с людьми в форматах корректных. С вами, например, с врачами сегодня, с пациентами. А вот так выйти к группе товарищей, по требованию… Это неуважение, ни ко мне, ни к президенту, за которого большинство россиян проголосовали, ни, в первую очередь, к себе. Те, кто так делают, себя не уважают».

Популярности в глазах жителей края всё это Дегтярёву не добавляет. Но, возможно, он и не стремится быть популярным. Если его задача — несколько месяцев побыть местоблюстителем и аватаром федеральной власти в крае, то ему достаточно обеспечить бесперебойную работу жизненно важных отраслей и кивать головой на селекторных совещаниях с Москвой. Учитывая, что "проклятый губернаторский медальон" делает неприемлемой для хабаровчан практически любую фигуру, на которую его повесят, Дегтярёв — вариант ничуть не хуже и даже лучше многих, включая местных политиков. Какая разница, на кого именно жители края будут косо смотреть, если через несколько месяцев его всё равно заменят на другого.

Вот только на кого? Отсутствие ответа на этот вопрос говорит против предположений, что Дегтярёв — фигура временная. Да, неудачный "заход в регион" играет против него — но, откровенно говоря, он не единственный врио, который успел за год заработать множество недоброжелателей, а потом всё равно избрался (вспомним хотя бы Беглова). Возможно, в Кремле действительно считают назначение ЛДПРовца компромиссом, который должен удовлетворить жителей края — хотя, будем откровенны, он даже не факт, что местные элиты удовлетворит. Если это так, то Управление внутренней политики АП на ровном месте сделало глупость, которую теперь не может расхлебать. Вся надежда на то, что всё само как-нибудь затухнет. Посмотрим...

#Петербург

Беглов всё же подписал злосчастный "закон о 50 квадратах", который ставит вне закона множество баров. Правда, параллельно зашла речь о создании рабочей группы при городском парламенте, которая разработает... поправки к этому закону, создающие спасительную лазейку для "авторских баров". То есть запретят всем, кроме некоторого числа избранных, чей бизнес попадёт под придуманные депутатами критерии.

Зачем было продвигать закон, который самим его авторам кажется недоработанным? Явного ответа нет. Кто-то винит во всём сети ретейла, которым якобы выгодно уничтожить конкурентов и продавать алкоголь с наценкой оставшимся без баров петербуржцам. Мне эта версия кажется надуманной и вымученной. Те алкомаркеты, которые фактически являются пресловутыми "наливайками", сами по площади меньше 50 кв. м. Те же, где площадь больше, обычно не прикидываются барами и не продают алкоголь после 22:00 — то есть питейным заведениям они не конкуренты.

Стало быть, речь либо о коррупционном потенциале этого закона ("в моей рабочей группе я решаю, какой бар авторский, а какой — нет"), либо просто о шиле в известном месте у некоторых законодателей. Хотели войти в историю как победители наливаек, а войдут как реальные аналоги знаменитого Виталия Наливкина.

Между тем даже с вопросом о том, как организовать трёхдневное голосование во время учёбы школьников, всё оказалось не так просто. Хотя, казалось бы, однодневное всегда как-то организовывали, и ничего.

Элла Памфилова, председатель ЦИК: «Если оставлять единый день голосования по-прежнему в сентябре, значит, надо подумать о том, чтобы вывести эти 49 тыс. участков с территорий школ и найти другие такие же удобные, приемлемые места для проведения голосования или объявлять на время выборов какие-то внеплановые каникулы, которые позволяли бы предварительно подготовить помещения для голосования и проводить это многодневное голосование. Либо нужно найти оптимальный месяц, когда в большинстве учебных заведений проходят каникулы, или привести эти каникулы к единому знаменателю».

Кажется, у депутатов и чиновников уже складывается паттерн: сначала принимаем закон, а потом уже думаем, какие сложности могут возникнуть на практике. Качество законотворческой экспертизы, в т.ч. юридической, резко упало даже за последний год. Порой создаётся впечатление, что нормативные акты пишутся на коленке и принимаются в авральном порядке ad hoc, без каких-либо размышлений о долго- или хотя бы среднесрочных последствиях.

Скоро аргументы в духе "эти хотя бы имеют опыт управления, не то что оппозиция" начнут звучать анекдотично. Оппозиционеры разных сортов и расцветок, при всех их недостатках, научились столь грамотно лавировать в море абсурдных и противоречивых требований закона, что они как раз в нём разбираются досконально. Жизнь заставила. "Кто не разобрался, силовики не виноваты".

#Хабаровск

Не могу не хохотать, глядя на это видео. Мне кажется, это должен озвучивать не сам Дегтярёв, а немного похожий на него Александр Олешко — отличная пародия бы получилась. Только вот это не пародия, а реальная жизнь. В бане он там париться собрался, просит подсказать адресок. Беглов-2 просто.

#Петербург

Похоже, это последние выходные ковидной эпохи. Беглов объявил об очередном ослаблении с понедельника карантинных мер, в том числе тех, которые были самыми явными признаками пандемии:

— открываются рестораны (при условии соблюдения дистанции между столами и обработки всего после каждого посетителя), отменяется обязательное ношение масок в общепите
— открываются торгово-развлекательные комплексы (формально с замерами температуры, социальной дистанцией и т.д., но это даже на общероссийском голосовании никто не соблюдал)
— заработают бассейны и фитнес-центры в ТРК (тоже с ограничениями, но см. выше)
— возобновлена работа детсадов (до сих пор работали только дежурные группы)
— вновь открыты частные музеи и галереи (не очень понятно, чем они хуже государственных)
— можно получать госуслуги очно (в т.ч. заключать браки, приведя с собой до 30 человек)
— восстанавливается деятельность турбизнеса, начинаются экскурсии

В общем, для большинства горожан жизнь окончательно возвращается в привычное русло. Между тем, вирус пока ещё никуда не ушёл, Петербург находится на пятом месте в России по ежедневному приросту числа заболевших.

#Хабаровск

Хабаровскому протесту очень многие предрекали скорое затухание. В самом деле, каждый день выходить на улицу без результатов людям рано или поздно надоест. Требование вернуть Фургала (хотя бы в качестве обвиняемого) в Хабаровск федеральные власти явно не станут выполнять — а вокруг него и строится весь протест. Но, видимо, принцип "будьте реалистами, требуйте невозможного" применим не только в Париже. Выдвигать требование, которое оппонент может удовлетворить, имеет смысл только тогда, когда вы действительно пытаетесь от него чего-то добиться. Но будем честны: хабаровчанам нужен не Фургал — или, точнее, уже не только он. Митинги сами по себе стали мощным фактором политизации жителей края. Людям понравилось собираться вместе по политическим поводам, ощущать свою силу и единство. Для большинства из них это совершенно новый опыт — и этот опыт, судя по сравнительно постоянной численности митингов, оказался положительным. Более того, он начинает расползаться на соседние регионы, охватывая всё новые города.

Требования митингов заведомо невыполнимы: никто не будет ни смещать только что назначенного Дегтярёва, ни, тем более, возвращать Фургала. Но сила хабаровского протеста, как ни парадоксально, именно в этом. Если бы местные жители требовали чего-то материального, протест залили бы федеральными деньгами за несколько дней. Но они требуют того, чего существующий режим им дать не может, не перестав быть собой — честного политического представительства, реального федерализма и банального уважения к гражданам. Поэтому задобрить такой протест нельзя. Его можно либо пересидеть (что, однако, уже две недели не удаётся, и конца этому не видно), либо разогнать силой (но сил на это, видимо, нет).

#Хабаровск

Помимо принципиальной невозможности удовлетворить хабаровский протест, бросается в глаза ещё одна его черта. Он совершенно несубкультурный.

Мы привыкли, что "политика" в России — это про протест, а протест — либо про плюс-минус замкнутую политическую тусовку, либо про стихийные выступления, которые мгновенно вспыхивают и столь же быстро гаснут (или их гасят). Чаще всё же речь идёт о первом. Но протест вне институтов, политический активизм, становящийся делом жизни — это всегда про превращение в субкультуру (или, как сказали бы некоторые социологи, сцену). Ты знаешь эти лица, ты знаешь эти организации, ты знаешь, что напишут те или иные медиа. Кого-то опять будут "винтить", к кому-то придут домой с обыском. Очередных ноунеймов обвинят в чём-нибудь и будут судить. Навальный выпустит видео. Кац выпустит видео. Кто-то запишет подкаст, который никто не будет слушать. Кто-то запустит твит, который репостнут все. Сцена живёт.

Проблема, однако, в том, что субкультура/сцена может влиять на политическую жизнь лишь в определённых пределах. Чтобы чего-то добиться, нужно выйти за её границы. Нельзя сменить концертную сетку в "Юбилейном", просто играя перед ним на гитаре. Нужны как минимум миллионы просмотров на ютубе. Пока вы играете в гараже для друзей, вы так и останетесь "культурой для друзей". Вы будете сценой, но не выйдете на Сцену.

Хабаровский протест в этом смысле вообще не похож на большую часть того, к чему привыкли в РФ. Наиболее точное соответствие из недавнего — это, пожалуй, протесты в Ингушетии в 2018 году. Но они имели отчётливый национальный контекст: чечено-ингушский территориальный спор. В Хабаровске нет ни националистического, ни просто сепаратистского порыва — хотя москвичам почему-то хочется его видеть везде, где люди упоминают о своём регионе. При этом массовость и длительность протеста показывают, что он охватил самые разные слои общества. На улицы вышли не политические активисты (хотя и они тоже) и даже не пресловутый "креативный класс" (хотя и без него не обошлось), не те, кому нечего терять из-за нищеты, и не "молодёжь, которая за любой кипиш". На улицы вышли хабаровчане — конструируемая в процессе самих митингов общность, замешанная на региональной и городской идентичности, но не ограничивающаяся ими. Судя по лозунгам разной степени радикализма, эти люди сами пока не до конца понимают, кем же они стали (становятся), пока протестуют. Но процесс им явно понравился, и "развидеть" пережитое за эти недели жители региона уже не смогут, чем бы эта история ни закончилась.

Кажется, впервые за очень долгое время в России возник протест, который не является по своей сути ни локальным (Ингушетия), ни субкультурным (почти всё остальное). Отчасти чем-то подобным мог стать Шиес, но мощности тех акций хватило на победу в конкретном месте, но не на то, чтобы изменить политику государства в природоохранной сфере по всей стране. Пока эта форма протеста ограничивается Хабаровским краем и небольшими акциями солидарности в других регионах — но теперь мы знаем: везде, где люди выберут кого-то "не того" и не разочаруются в нём за первые два года, может произойти то же самое.

#Оренбург

Давно хотел это сделать, и всё никак не удавалось — а теперь удалось! Записал подкаст с двумя оренбуржцами: журналистом, писателем, автором канала "Иповый дневник" Владом Фельдманом и политологом-востоковедом Лерой Лаврентьевой. Поговорили об актуальном и вечном.
— Провинциальность в Оренбурге и Петербурге: синдром "омского хипстера"
— У Хабаровска получилось. А что Оренбург?
— Социология ФСО: можно ли ей доверять?
— Благоустройство и туризм: как удержать перспективную молодёжь в регионе и нужно ли это вообще?
— "Дети маминой подруги": истории тех, кто уехал, и тех, кто остался

P.S. Посмотрю, как вам зайдёт этот формат, если будет интерес — подумаю о записи новых подкастов с интересными людьми.

#Петербург

Получил ответ на свою жалобу в Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле. Судя по всему, массовая отписка: закон принят, но,

"Учитывая, что Закон затрагивает интересы значительного количества жителей и добросовестных предпринимателей, Губернатором Санкт-Петербурга Бегловым А.Д. и председателем Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Макаровым B.C. принято решение создать совместную рабочую группу по внесению в законодательство Санкт-Петербурга дополнений, касающихся регулирования деятельности так называемых «авторских баров»".

Какие бары "авторские", а какие стихийно сами выросли, как сорняки — это уже ведомо только рабочей группе.

#Хабаровск

Ошибки в позиционировании врио губернатора Хабаровского края Михаила Дегтярёва продолжают проявляться. Выход на разговор с протестующими в 22 часа, когда большая часть из них уже разошлась по домам, а часть заменили какие-то люди в штатском, явно не прибавил новому главе региона популярности. Его больше не просят выйти и поговорить с людьми. Бросается в глаза и нарочито жёсткий, чуть ли не гопнический стиль: по-видимому, в Администрации Президента решили, что хабаровчанам нужен брутальный политик — и дали им "брутального политика", как АП себе его представляет. Зрелище получилось, скажем прямо, довольно отталкивающим. Брутальный политик мог бы быть популярен, если бы он воспринимался как "свой". "Варяга" же весь этот мачизм превращает в гауляйтера, презирающего край и его жителей.

Это, кстати, снова поднимает тему пресловутой "закрытой социологии ФСО" и её эффективности на практике. "Заменитель общественного мнения идентичный натуральному" зачастую на деле оказывается несъедобен.

Павел Дубравский рассказывает о том, какие изменения успели произойти с российской избирательной системой за полгода с лишним — в том числе те, что остались в стороне от общественной дискуссии.

1000 и 1 способ уничтожить избирательную систему России

На прошлой неделе громко обсуждалось трёхдневное голосование. Его приняли и нам теперь с этим жить, работать. В новой статьей для Republic постарался разобрать все изменения в избирательное право в 2020 году, которые меняют привычные нам выборы. Тут и ограничение пассивного избирательного права, и трёхдневка, и голосование вне помещения, — одним словом "весело".

Выборы никогда не будут прежними, а власть задала тренд на постоянное изменение правил игры в электоральном поле. Конечно, ко всему можно подготовиться и научиться выигрывать даже в таких условиях, но делать это будет сложно и ещё вчерашний "уровень" сложности выборов 2019 покажется тёплым и добрым воспоминанием, а не суровой реальностью.

https://republic.ru/posts/97324

#Хабаровск

А вот что думает по поводу хабаровской ситуации Виктория Полторацкая — политолог, специалист в области федерализма. Склонен с ней согласиться в плане того, что хабаровский протест — это не про какие-то особенности Хабаровска как такового, а про разлад внутри элит. А это означает, что похожие процессы могут начаться и в других регионах. Вопрос только в том, найдётся ли там такой спусковой крючок, каким стал демонстративно жёсткий арест Фургала.

Я смотрю за тем, что происходит сейчас в Хабаровске очень спокойно, хоть и радостно. Я не верю ни в какой великий протестный дух Дальнего Востока, который мариновался в людях последние два десятилетия и вот теперь вырвался наружу. Какие-то таинственные стратегии Кремля мне тоже не кажутся убедительными. Все же хоть федерализм в России и мертв, субъектность регионов никуда не делась, они все еще (шок-контент для московских политологов) живут своими жизнями, и не все, что происходит в 8 часах полета от Москвы определяется Кремлем.

То, что происходит сейчас в Хабаровске - блестящий пример сломанной политической машины. В политической науке принято считать, что политическая машина - это прежде всего система предоставления голосов для власти в обмен на какие-то блага. Это бесспорно так, но политическая машина шире чем просто электоральные практики авторитаризма. Это система отношений между разными игроками - политиками, чиновниками разных уровней, бизнесом и избирателями, которая включает в себя а) делёжку ренты (это важнейший элемент успеха) и б) устойчивость. Чтобы политическая машина сработала - все звенья цепочки должны обмениваться какими-то ресурсами и заниматься этим из раза в раз, то есть схемы должны повторяться.

Что может пойти не так? Первое - может закончиться рента. Это может произойти или через обнищание, или через слишком большое число игроков, которых приходится включать чтобы система держалась на плаву, но на которых уже не хватает ресурсов. Второе - может сломаться устойчивость. Вот тут-то влияет миллион факторов - от самодурства главы региона до каких-то случайных событий из серии недосмотрели и не проконтролировали. Хабаровский край - довольно крепенький экономический середнячок среди российских регионов, и списывать все на нехватку ресурсов не стоит. Что-то не так пошло в самой системе политической машины, и эта поломка там уже давно.

Хабаровский край не единственный регион, в котором все давно сломалось. Машина Иркутской области, к примеру, страдает аналогичными недугами. Почему где-то удается мобилизовать протестный потенциал, а где-то нет - отдельный вопрос, но всегда нужно иметь в виду: там, где не удается погасить протесты быстро и эффективно, сбоит административный ресурс. Можно предположить, что не только Фургалу не удалось выстроить вокруг себя монолитную систему, но и все остальные региональные акторы находятся между собой в разладе (мэр, городские силовики, СМИ, и тд).

Сейчас задача нового губернатора - со всеми договориться. Этот навык, к слову, может вообще никак не коррелировать с популярностью у населения/способностями к публичным выступлениям/партийной принадлежностью. В целом, выходцы из системной оппозиции могут строить свои собственные политические машины, в этом смысле от единоросов их отличает база, с которой они начинают, и большее количество сложностей на пути. Но мотивы в авторитарном режиме у всех одни и те же.

#Пермь

У кого оставались ещё какие-то иллюзии по поводу пермского губернатора-"яблочника" -- теперь уж точно пора от них избавляться.

Выдвижение Климова (главного "кремлевского ястреба", самого ярого борца со всем тлетворным иностранным влиянием) в сенаторы, а остальные там исключительно для "занять место", - это четкий сигнал, что Дмитрий Махонин "человек системы", "свой".
https://yangx.top/newskompanion/1671

Автор интересного канала «Конституция здорового человека» Артём Русакович написал текст о том, существует ли в РФ проблема нацреспублик. Он указывает на то, что Конституция РФ в нынешнем виде не даёт республикам никаких особых прав по сравнению с другими субъектами Федерации, кроме права устанавливать свои языки в качестве государственных. Следовательно, переформатирование статуса республик, предлагаемое некоторыми политиками – мера совершенно излишняя. С точки зрения буквы действующей Конституции всё это, пожалуй, верно. Однако я призываю обратить внимание как на букву, так и на дух этого документа.

На мой взгляд, проблема кроется в самом двойственном статусе республик. С одной стороны, республики – это равноправные субъекты РФ, формально ничем не отличающиеся от любых других (кроме упомянутого языкового вопроса). С другой стороны, в конституциях республик, в отличие от всех остальных субъектов РФ, обычно прямо прописан их статус как государств, а в отдельных случаях встречаются формулировки вроде «государство, объединенное с Российской Федерацией» (Татарстан). Таким образом, примерно четверть субъектов РФ являются в буквальном смысле государствами в государстве.

Помимо того, что республики являются государствами, они очевидным образом являются национальными государствами – или, по крайней мере, стремятся утвердить себя в качестве таковых. В этом смысле симптоматично, что Конституция регулирует порядок вхождения новых субъектов в Федерацию или объединения существующих, но не предполагает превращения областей или даже автономных округов в республики. Если бы кто-то собрался создавать Русскую (или, скажем, Ненецкую) Республику в составе РФ, он бы просто не нашёл для этого правовых механизмов. Конституция неявно подразумевает, что список наций, «достойных» иметь собственную республику, закрыт и пересмотру не подлежит. Если бы республики не были «особым случаем», то процесс их появления был бы понятным и воспроизводимым.

Национальное государство нужно (хотя бы на словах) для того, чтобы отстаивать интересы нации. Практически в каждой республике, за несколькими исключениями, понятно, какой нации она «принадлежит». Из этого вытекают формальные и неформальные практики дискриминации вроде «живёшь в N – учи энский язык» (изучение местных языков сделали добровольным только в 2018 г.), подделки результатов переписей с целью получить «красивую» картину преобладания титульной нации (татары в Башкирии) и др. Ни области, ни федеральный центр подобного статуса не имеют и таких функций не несут.

Проблема республик не в том, что они могут попытаться отделиться от РФ – а в том, что им и не нужно отделяться. Они могут «включать режим государства в государстве» или становиться «такими же, как все» – смотря что выгоднее в конкретной ситуации. Там, где титульная нация преобладает, лоббирование её интересов будет проходить как «мнение большинства», а там, где она уступает в численности русским – под эгидой «защиты прав меньшинства». Русские же будут оказываться либо колонизаторами, сделавшими другой народ меньшинством на родной земле, либо малочисленными чужаками, чьим мнением можно пренебречь. Преодолеть эту конструктивную особенность российского федерализма, похоже, не представляется возможным – сколько бы в Конституции ни было слов с корнем «равн».

#Белоруссия #Беларусь #РБ

В этом видео прекрасно всё -- кроме, разумеется, самого факта задержания Виталия Шклярова белорусскими силовиками. Обвиняют его, по сути, в том, что он просто делал свою работу политтехнолога. Впрочем, когда речь идёт об РБ, которую возглавляет цепляющийся за власть из последних сил колхозный ковид-диссидент, удивляться таким вещам не приходится. Работать политтехнологом у оппозиции там -- крамола, быть востребованным специалистом в своём деле -- опасно, комментировать политическую ситуацию в стране -- предосудительно. После сегодняшнего задержания "удивительно трезвых" вагнеровцев, которых записали то ли в исламисты, то ли в "зелёные человечки", я уже ничему не удивлюсь. Даже тому, что работу на предвыборной кампании президентского уровня можно получить, просто гуляя по улице в Питере и внезапно получив кулаком в живот (а я тут что-то бегаю, ищу...)

Когда Бог хочет кого-то погубить, он лишает его разума.

P.S. Солидарность околополитического сообщества (политологов, политтехнологов, политических комментаторов и т.д.) видеть очень и очень приятно. Всегда бы так.

Спустя час после задержания в Минске политтехнолога Виталия Шклярова на телеканале ОНТ вышел сюжет, в котором Шклярова обвинят, по сути, в работе политтехнолога.

В сюжете "Некий Дмитрий Попов", россиян, SMMщик, рассказывает белорусским силовикам о том, как Шкляров направил его работать в команде оппозиционера Тихановского.

Самый странный момент, когда Попов описывает начало сотрудничества со Шкляровым: однажды в Петербурге некие люди в штатском у метро ударили его в живот, затащили в автобус, начали угрожать, если он не начнёт работать с человеком, который свяжется с ним в интернете через некоторое время. Человеком якобы оказался Шкляров.