А ещё получается, что коронавирус хорошо продемонстрировал преимущества и недостатки районов-человейников, о которых было столько споров в последние годы. То, что было одним из их главных недостатков — невозможность нормально въехать и выехать — теперь стало своего рода достоинством: их проще изолировать (особенно если метро нет, как в Кудрово).

С мест пишут, что в Мурино спокойно, в условиях самоизоляции изоляция города-спутника не ощущается. Интересуются, будут ли пускать в город питерских доставщиков еды.

"Каникулы" начались, а оплачивать их по-прежнему предполагается "из тумбочки". Государство готово поддерживать деньгами сечинскую Роснефть с её международными многоходовочками и усмановский Mail.ru с его и без того замечательным наваром на доставке еды. Малый и средний бизнес же будет корчиться в муках и умирать у нас на глазах, оставляя без работы несколько миллионов наших сограждан. В этой ситуации мы можем поддерживать небольшие предприятия заказами, а можем хотя бы подписать петицию Данила Махницкого, экс-сотрудника Минфина и независимого эксперта в области государственного управления. Вместо откладывания уплаты имущественного налога — отмена его на полгода, на те же полгода — отмена выплаты соцвзносов за сотрудников. Госбюджет эти потери прекрасно переживёт, зато бизнес и миллионы рабочих мест получат шанс на выживание. А с ними — миллионы семей, которые иначе останутся без средств к существованию.

Если уж про Конституцию все практически забыли, то про Всероссийскую перепись населения — и подавно. По идее, она должна пройти осенью, однако в труднодоступных районах страны её собирались провести заранее. Вчера Росстат предложил всё же перенести и эти мероприятия на вторую половину года.

Интересно, конечно, будет посмотреть на результаты переписи-2020: это будут не только итоги десятилетия, но и во многом — итоги года. Вопрос в том, насколько результаты захотят "подкрутить".

#Петербург #муниципалы

Петербург встречает апрель самоизолированным, тихим в ночи и усыпанным снегом. "Яблочники" в МО Смольнинское на День дурака шутят, как могут, пародируя аргументы своих оппонентов из движения "Центральный район за комфортную среду обитания". Было бы смешно, если бы не было так грустно — во многих муниципалитетах ситуация и правда недалека от такого сценария, а доверие активных жителей к муниципалам после всех перебежек резко упало. Между тем муниципалитет и вправду не может нормально функционировать без легитимного главы МО, работающей администрации и бюджета. Но этого жители Смольнинского и других "подвешенных" округов, похоже, ещё долго не увидят.

Комичная история с московским "приложением для выхода из дома" может служить иллюстрацией ко всей нынешней чрезвычайщине. Никакой правовой базы у всех этих QR-кодов и требований присылать фото перед походом в аптеку нет. Решения принимаются субъектами, не имеющими на то полномочий. Расчёт во всём на то, что "здравый смысл" (хотя он тут и не ночевал) и правовой нигилизм всё спишут.

Однако важнее, на мой взгляд, всё же то, что при разработке приложения никто не подумал ни о защите данных, ни о соблюдении всеми любимых законов о цифровом суверенитете. Во-первых, это означает, что всерьёз такие вещи не воспринимает даже само государство. Во-вторых — это хорошо показывает, как у нас выполняются срочные заказы со стороны госорганов, которые сами в теме вообще не разбираются. Исполнители идут по пути наименьшего сопротивления, уповая на то, что проверить результаты их работы всё равно никто нормально не сможет. А значит, можно получить бюджетные деньги, гоня откровенный брак.

Некоторые люди задаются вопросом о том, так ли хороша демократия по сравнению с авторитаризмом. Мол, толковая автократия может и экономически преуспевать, и высокий уровень социальных благ обеспечивать, и в экстренной ситуации действовать быстрее и решительнее. Всё это действительно так. Проблема, однако, в том, что на одну "образцово-показательную" (и то обычно лишь в некоторых сферах) автократию приходится множество бестолковых режимов, попросту опасных для своих граждан. То, насколько на постсоветском пространстве это похоже на русскую рулетку, хорошо высветил коронавирус.

Как видим, первыми режим ЧС/ЧП официально ввели прибалтийские демократии — хотя тут важнее было членство в ЕС, из-за которого требуются правовые основания для закрытия границ (впрочем, автократии бы не удалось вступить в ЕС). Затем его вводят Казахстан, который некоторые считают примером того самого "толкового" авторитаризма, и "неустойчивые демократии" олигархического толка (Украина, Грузия, Армения, Молдавия, Киргизия). Относительно адекватно, пусть и уклончиво, ведут себя петрократии. Азербайджан вводит "особый карантин" на территории всей страны, РФ — "режим самоизоляции" по отдельным регионам. Фактически это "ЧС без ЧС", несмотря на разный характер мер (в Азербайджане жёстче, вплоть до арестов).

Дальше начинается поле чудес и экспериментов. В Узбекистане правительству просто плевать на происходящее. Таджикистан достиг невероятных высот в деле профилактики. Президент РБ своим поведением уже и меня почти убедил, что у России есть responsibility to protect белорусов путём немедленного ввода войск. Туркменистан... можно я ничего не буду говорить про Туркменистан?

Вот вам и ответ, для чего нужна демократия — так банально надёжнее. Всякий авторитаризм мнит себя если не Сингапуром, то Казахстаном, да только на деле всё больше какое-то лечение целебным дымом под угрозой тюрьмы. Как сказал губернатор Ленобласти, "вы не с властью играете, вы со смертью играете".

Посмотрел, какие правовые режимы действуют в постсоветских странах.

Ситуация следующая: 10 стран из 15 ввели особый правовой режим. Чаще всего это чрезвычайное положение, в трёх случаях — чрезвычайная ситуация, в одном случае — «особый карантинный режим».

В России непонятный «режим самоизоляции» вводят губернаторы в своих регионах. РФ — единственная страна, где вся ответственность переложена на региональные власти, в то время как федеральная власть ограничивается заявлениями.

В Таджикистане до сих пор нет ни одного выявленного случая COVID-19.

Узбекистан — единственная страна, где болезнь официально распространяется, но продолжает действовать повседневный режим.

В Белоруссии и Туркменистане власти отрицают проблему коронавируса.

1. Ввели особые режимы на своей территории:

Литва — режим ЧС с 26 февраля (ноль заражений на момент объявления особого режима).
Латвия — режим ЧП с 13 марта (16 заражений).
Эстония — режим ЧП с 13 марта (27 заражений).
Казахстан — режим ЧП с 16 марта (8 заражений).
Армения — режим ЧП с 16 марта (30 заражений).
Молдавия — режим ЧП с 17 марта (29 заражений).
Грузия — режим ЧП с 21 марта (48 заражений).
Киргизия — режим ЧС с 22 марта (12 заражений).
Украина — режим ЧС с 24 марта (113 заражений).
Азербайджан — режим «особого карантина» с 24 марта (72 заражения).

2. Не вводили особый режим:

Россия — регионы самостоятельно вводят «режим самоизоляции», начиная с 30 марта. В стране 3548 заражений.
Таджикистан — в стране нет ни одного человека, заражённого коронавирусом.
Узбекистан — действует повседневный режим. В стране 173 заражённых.
Белоруссия — президент отрицает проблему, статистика смертей от COVID-19 занижается.
Туркменистан — слово «коронавирус» запрещено, за ношение маски арестовывают, президент рекомендовал лечить все вирусы народным средством — дымом сухой травы гармала.

"В саду появляется Макс Вайль. Он размахивает газетой и кричит:

— В Берлине революция!

Хеель оборачивается.

— Вздор, — говорит он резко. — В Берлине попросту беспорядки.

Но Вайль, оказывается, не договорил:

— Кайзер бежал в Голландию.

Мы смотрим на него во все глаза. Вайль несомненно спятил. Хеель багровеет и кричит:

— Врешь, негодяй!

Вайль протягивает газету. Хеель комкает ее и с бешенством смотрит на Вайля. Он ненавидит его, потому что Вайль еврей и потому что он уравновешенный человек, который вечно сидит где-нибудь, склонившись над книгой, Хеель же — лихой рубака.

— Вздор, вздор, вздор! — шипит он, уставившись на Вайля так, словно хочет проглотить его.

Макс расстегивает куртку и вытаскивает из нагрудного кармана вторую газетку — экстренный выпуск. Хеель взглядывает на нее, вырывает из рук Вайля, рвет на мелкие кусочки и уходит в дом. Вайль подбирает обрывки, составляет их и читает нам последние новости. Мы сидим как ошалелые. Никто ничего не понимает.

— Он будто бы хотел избежать гражданской войны, — говорит Вайль.

— Ерунда! — восклицает Козоле. — Посмели бы мы раньше даже произнести такое. Эх, черт! За кого только кровь проливали?!

— Юпп, ущипни меня; может, мне все это снится, — покачивая головой, говорит Бетке. Юпп констатирует, что Бетке бодрствует.

— Значит, — продолжает Бетке, — это правда. И все-таки я ничего не понимаю. Сделал бы кто-нибудь из нас такое, его сразу поставили бы к стенке.

— О Веслинге и Шредере лучше и не думать, — говорит Козоле, сжимая кулаки, — не то прямо лопнешь с досады. Вспомнить этого Шредера — птенец желторотый, детеныш — и расплющен в лепешку. А тот, за кого он умирал, улепетывает! Блевотина треклятая! — Он ударяет каблуком по пивной бочке.

Вилли Хомайер пренебрежительно машет рукой.

— Поговорим-ка лучше о чем-нибудь другом, — предлагает он. — Этот человек для меня больше не существует"

Э.М. Ремарк, "Возвращение"

#Петербург

Кажется, лучший союзник городского правительства в деле самоизоляции петербуржцев — погода. Её переменчивость, снег, выпадающий и тающий по несколько раз на дню, дожди, а теперь ещё и мелкий град. Именно из-за этого "карантикулы" не превращаются в Петербурге в каникулы. Было бы тепло и солнце — очень многие, соскучившись за время "еврозимы", потянулись бы на улицы. Возникает подозрение, что Беглов после печальной памяти зимы 2018-2019 в порядке риск-менеджмента нанял штат профессиональных шаманов, отвечающих за поддержание в городе нужной погоды.

Путин вчера сделал две вещи, которые уже в краткосрочной перспективе нанесут существенный ущерб его рейтингам:
— скинул ответственность за происходящее в стране на регионы, точнее, на губернаторов
— скинул содержание сидящих на карантине на их работодателей, точнее, на них самих

Оба этих решения выразились в отказе от ввода чрезвычайного положения. Президент ясно дал гражданам понять, что федеральные власти скорее доведут экономику до глубокого (быть может, самого глубокого за последние 20 лет) кризиса, чем возьмут на себя ответственность за происходящее. До вчерашнего дня могли быть какие-то надежды, что Путин размышляет, консультируется, ищет какие-то пути решения проблем и готовится о них объявить. Вместо этого были почти на месяц продлены "карантикулы" с неясным правовым статусом (где же хвалёный юрфак СПбГУ?) — а в остальном рамка осталась той же, "пускай регионы разбираются сами, а деньги заплатят работодатели". Фактически Путин самоустранился от "грязной работы", надеясь, что ему удастся выйти из этой истории чистым, а всю грязь на себя примут губернаторы, работодатели и другие исполнители на местах. Это, мягко говоря, не то поведение, которое ждёт и оценит электорат.

И нет, я не считаю, что мы сейчас наблюдаем процесс "берите суверенитета столько, сколько сможете унести". Это куда более циничный подход: губернаторам дан карт-бланш на решение проблем в ограниченные сроки, а дальше они сами будут вынуждены крутиться и искать баланс между безопасностью и экономикой. Кто плохо справится с тем или другим — того либо Центр снимет, либо местные жители живьём съедят (хорошо, если не буквально). Путин никому не собирается помогать, но полномочия он всем раздал, а право снимать губернаторов у него никто не отнимал. Пряников нет, а кнут и потенциально голодные толпы — есть. Тут уж волей-неволей хотя бы самые проблемные для экономики ограничения отменишь задолго до 30 апреля, да так, чтобы ещё и заболеваемость не подскочила.

Вертикаль власти показала себя... нет, не с неожиданной стороны, просто до сих пор её поведение в кризисной ситуации приходилось испытывать на себе отдельным регионам, а не всей стране. Шиес, Тулун, сибирская тайга — всё это были отдельные вспышки разных по сути, но похожих по последствиям проблем. Как только общая беда затронула всех, оказалось, что вертикаль не знает других способов с ней справиться, кроме как трясти маузером перед носами губернаторов, поставленных ей же самой и не привыкших делать что-либо без одобрения Москвы. Просто теперь решения системной проблемы на местном уровне ждут не от главы одного региона, а от всех восьмидесяти пяти одновременно.

Последние два десятилетия прошли под разговоры о том, что только сильная федеральная власть поддерживает Россию на плаву. Как только система подверглась настоящему стресс-тесту, выяснилось, что федеральная власть предпочитают решать проблему на уровне регионов и за счёт регионов, будто РФ — это конфедерация. После этого закономерно зазвучат вопросы: а для чего тогда регионы все эти годы отдавали большую часть денег в Москву? Как бы на ближайших выборах (а их рано или поздно придётся проводить) стресс-тест не перешёл в краш-тест.

#Ленобласть #Петербург

Наши читатели из Девяткино/Мурино сообщают: никакого "закрытия" города-спутника нет (если не считать гаишника на въезде/выезде), метро действует, магазины работают, а на улицах полным-полно людей, будто бы ничего не происходит. Удивительный контраст как с заявлениями областного губернатора Дрозденко, так и с реалиями "самоизолированного" Петербурга. Кажется, "многоэтажная Ленобласть" зависла в какой-то серой зоне, где не действуют ни городские, ни областные правила.

#Петербург #метро

Кстати, о метро. Вирус вирусом, а война по расписанию. Экс-директор "Метростроя" Николай Александров вновь помещён в СИЗО, ФСБ возбудила против него новое дело. В прошлый раз был ворованный щебень, теперь -- заведомо невыгодная для компании уступка долга. Ещё одно подтверждение того, что со Смольным (по крайней мере, пока там сидит Беглов) неформально договариваться "по-хорошему" смысла нет. Кинут и сделают вид, что никаких договорённостей не было.

#Татарстан

Пока все обсуждали собянинские QR-коды, в Татарстане тихо и быстро построили маленький уютный цифровой тоталитаризм, при котором люди СМСками отпрашиваются у чиновника в туалет к родственникам, к врачу или на дачу. Зато в продуктовый сходить, собаку выгулять и даже волонтёрить можно, не спрашивая разрешения!

И да, как-то мы резко забыли, что крупный бизнес даже несколько дней простоя заводов (например, из-за забастовок) воспринимает крайне негативно -- не то что месяц. То есть губернаторы (с подачи центра, естественно) при первой же возможности начнут вновь запускать наиболее крупные и важные объекты.

В Подмосковье сегодня начинают работать крупные заводы международных корпораций. Об этом заявил губернатор Андрей Воробьев. В Татарстане возобновляет работу КАМАЗ.

Вчерашний день стал первым днём полноценной учёбы школьников на удалёнке -- и сразу же выяснилось, что образовательные ресурсы не готовы к наплыву учеников. Учителя в ужасе: сайты виснут, учебный процесс вне класса идёт так себе (ожидаемо), сами задания порой более чем странные (но уж какие есть), отправлять их школьникам и их родителям приходится в куче разных мессенджеров. Родители жалуются, что сайты грузятся по два часа, ничего не понятно, при этом работу учителей многие школы фактически переложили на родителей. Школьников вся эта неразбериха тоже едва ли радует.

Электронные дневники и прочую формальную цифровизацию вводили, ещё когда я учился в средней школе -- но, кажется, к этому до сих пор никто не относился всерьёз. Теперь проблемы школы -- перегруженность и неоднозначность программы, огромная нагрузка на учеников и учителей, формализм и гонка за показателями -- пришли к гражданам домой, и не замечать их больше не получится. Главное, чтобы эти проблемы после нормализации обстановки вновь с облегчением не замели под ковёр.

#Петербург

Депутаты ЗакСа по команде и при слабом сопротивлении оппозиции оперативно приняли бегловские поправки в городской КоАП, которые вводят штрафы за нарушение самоизоляции. Пока -- только для пенсионеров, поскольку для них самоизоляция считается "обязательной". Правда, поскольку режим ЧС в городе никто не вводил, любая самоизоляция -- это не требование, а рекомендация. Штрафы за нарушение рекомендаций? Юридическое управление ЗакСа дало отрицательное заключение по законопроекту, но депутатов это не остановило.

Помимо этого, правительство города своим постановлением (по крайней мере, других нормативно-правовых актов по теме обнаружить мне не удалось) утвердило, среди прочего, штрафы до 30 тыс. руб. за посещение парков, скверов и лесов. Подоплёка такого решения понятна -- вчерашний тёплый день показал, что при первой возможности ошалевшие от изоляции люди спешат выбраться на природу. Но, во-первых, правительство не может просто так брать и постановлением вводить штрафы за нарушение рекомендаций -- да ещё и такие расплывчатые ("до 30 тыс." - а от скольки?), да ещё и взимаемые районными администрациями, а не полицией (неясно как). Во-вторых, главная проблема с посещением парков -- не в посещении как таковом, а в массовости и несоблюдении безопасной дистанции. В магазинах эту дистанцию всем регулярно приходится нарушать, но с этим как-то мирятся. Может, если уж и штрафовать, то не за посещение парка как таковое (которое в одиночку вполне безопасно и явно способствует сохранению психического здоровья), а за несоблюдение дистанции? Кажется, все последние годы у полиции на одиночных пикетах это отлично получалось.

Характерная деталь скандальной истории с вывозом россиян из США: звали всех, забрали в итоге только жителей Москвы и области. Это уже даже не "Родина всегда бросит тебя, сынок", это "Родина заберёт москвича, а тебя бросит".

Но, в сущности, не это же ли мы наблюдаем и в самой России? Многие регионы отдают федерации куда больше средств в виде налогов, чем получают обратно, когда речь заходит о дотациях. В критический же момент, вроде нынешней пандемии, выясняется, что Москва оказывается на особом положении — а остальным предлагается спасаться самостоятельно. Не забыв перевести налоговый транш в Центр, конечно.

Что видит житель провинции (да даже и петербуржец, ещё не отвыкший считать себя уроженцем "Северной столицы")? Выплаты московским пенсионерам по 4 тыс. рублей — в общем-то смешные на фоне столичных цен, но впечатляющие для многих регионов (в Петербурге выдадут 2 тыс., в других местах, похоже, и на 500 руб. вряд ли раскошелятся). Огромные расходы на благоустройство, от которых бюджет "не треснет" — да, заложенные в прошлом году, но демонстративно не пересмотренные. Теперь выясняется, что даже из-за границы, собрав с людей немалые деньги, отложив и перенеся всё по сто раз — всё равно (первыми, отдельно) вывезут только жителей столичного региона. И какие бы у всего этого ни были причины — быть может, даже вполне рациональные — это всё равно будет считано большой Россией только одним образом: даже рациональные соображения у нас в стране почему-то всегда работают в пользу москвичей.

#Татарстан

Вот ещё хорошая статья про цифровой концлагерь в Татарстане. Нужно привлекать к этой истории как можно больше внимания, т.к. этот кейс крайне опасен. Татарстан куда более развит с инфраструктурной точки зрения, чем та же Чечня — при этом гражданское общество там заметно слабее, чем в Москве, где ресурсы для цифровой слежки тоже есть. Это всё очень и очень печальные тенденции, и нельзя дать им восторжествовать ни в одном из регионов нашей страны. Федеративный характер РФ в данном случае вовсе не значит, что расползание вахтёрской чумы ограничится отдельными регионами — напротив, "позитивный опыт" одних могут начать перенимать в других.