🚩 Заявлено о шествии 9 мая. Дело за ГУВД 🚨
Напомню, что на переговорах в ГУВД в понедельник мы сошлись на варианте скорейшей подачи заявления о проведении шествия в этом году.
⚠️ Возникло одно затруднение. В Ташкенте полномочием перекрыть улицы для шествия обладает только начальник ГУВД Азиз Ташпулатов. Однако, законы не оговаривают, каким именно образом это осуществляется. В ГУВД же фактически сложилась практика, когда они блокируют улицы и иные участники местности не самостоятельно, а по указанию других органов. Опять же, это не прописано ни в одном акте законодательства и по этой причине не является требованием для граждан обращаться в другие органы. И что делать дальше?
✅ Найден выход, который помогает устранить это затруднение. Это Закон «Об административных процедурах» или, коротко, ЗАП.
Этот рамочный закон регулирует административно-правовую деятельность госорганов, то есть их распорядительную деятельность в отношении лиц, выделяемых по определённым индивидуальным признакам.
Упрощённо говоря, если вам что-то надо от государства (или государству что-то надо именно от вас), то это подпадает под ЗАП. Сюда относится получение водительских прав, загранпаспорта, лицензии на торговлю, земельного участка, разрешения на концерт, регистрации фирмы, кадастровых документов и тому подобное.
🔹Точно так же процедура блокирования улиц для шествия подпадает под ЗАП, так как она оказывает воздействие на выделяемую по определённым индивидуальным признакам группу лиц — участников шествия. В этой процедуре ГУВД является административным органом, который на основании статьи 19 Закона «Об органах внутренних дел» обладает административным усмотрением (дискреционным полномочием).
❓И какой толк от этого, если порядок блокировки улиц нигде не прописан?
Самый прямой. Если законодательством что-то не урегулировано в административной процедуре, как здесь, то применяется ЗАП, по которому
• административное производство (не путать с производством по делам об административных правонарушениях) может быть начато на основании заявления заинтересованного лица — в нашем случае организатора шествия;
• по итогам рассмотрения административного дела должностное лицо (здесь — начальник ГУВД г. Ташкента) принимает административный акт установленного содержания, который должен соответствовать тринадцати принципам административных процедур.
❓Что за принципы?
Отмечу два наиболее важных в нашем случае:
1️⃣ Принцип производства в «одно окно», когда административный орган (ГУВД) получает необходимые документы и сведения от других органов самостоятельно, без участия заинтересованных лиц. При этом, отсутствие ответа от другого органа не должно препятствовать разрешению дела.
2️⃣ Принцип равноправия, по которому осуществление административного усмотрения (дискреционного полномочия) одним и тем же способом
То есть, для ГУВД найдено железное подспорье в том, что фактически сложившаяся практика блокирования улиц только по указанию других госорганов может быть изменена на полностью законной основе, тем более, что гражданское шествие организуется впервые.
✅ Другими словами, ГУВД г. Ташкента имеет все полномочия рассмотреть заявление организатора, при необходимости запросить содействие других ведомств и, независимо от наличия их ответов, самим принять законное решение (административный акт) о перекрытии улиц.
📌 По этой причине сегодня заявлено начальнику ГУВД г. Ташкента о проведении 9 мая 2022 года народно-патриотического шествия «Бессмертный полк» и запрошено подтвердить блокирование улиц и иных участков местности для прохождения шествия (подробности ниже).
Так что выход найден и из этого затруднения. Дело теперь за ГУВД 🚨
=======
«Бессмертный полк Ташкент» 🚩
Telegram | Facebook
Напомню, что на переговорах в ГУВД в понедельник мы сошлись на варианте скорейшей подачи заявления о проведении шествия в этом году.
⚠️ Возникло одно затруднение. В Ташкенте полномочием перекрыть улицы для шествия обладает только начальник ГУВД Азиз Ташпулатов. Однако, законы не оговаривают, каким именно образом это осуществляется. В ГУВД же фактически сложилась практика, когда они блокируют улицы и иные участники местности не самостоятельно, а по указанию других органов. Опять же, это не прописано ни в одном акте законодательства и по этой причине не является требованием для граждан обращаться в другие органы. И что делать дальше?
✅ Найден выход, который помогает устранить это затруднение. Это Закон «Об административных процедурах» или, коротко, ЗАП.
Этот рамочный закон регулирует административно-правовую деятельность госорганов, то есть их распорядительную деятельность в отношении лиц, выделяемых по определённым индивидуальным признакам.
Упрощённо говоря, если вам что-то надо от государства (или государству что-то надо именно от вас), то это подпадает под ЗАП. Сюда относится получение водительских прав, загранпаспорта, лицензии на торговлю, земельного участка, разрешения на концерт, регистрации фирмы, кадастровых документов и тому подобное.
🔹Точно так же процедура блокирования улиц для шествия подпадает под ЗАП, так как она оказывает воздействие на выделяемую по определённым индивидуальным признакам группу лиц — участников шествия. В этой процедуре ГУВД является административным органом, который на основании статьи 19 Закона «Об органах внутренних дел» обладает административным усмотрением (дискреционным полномочием).
❓И какой толк от этого, если порядок блокировки улиц нигде не прописан?
Самый прямой. Если законодательством что-то не урегулировано в административной процедуре, как здесь, то применяется ЗАП, по которому
• административное производство (не путать с производством по делам об административных правонарушениях) может быть начато на основании заявления заинтересованного лица — в нашем случае организатора шествия;
• по итогам рассмотрения административного дела должностное лицо (здесь — начальник ГУВД г. Ташкента) принимает административный акт установленного содержания, который должен соответствовать тринадцати принципам административных процедур.
❓Что за принципы?
Отмечу два наиболее важных в нашем случае:
1️⃣ Принцип производства в «одно окно», когда административный орган (ГУВД) получает необходимые документы и сведения от других органов самостоятельно, без участия заинтересованных лиц. При этом, отсутствие ответа от другого органа не должно препятствовать разрешению дела.
2️⃣ Принцип равноправия, по которому осуществление административного усмотрения (дискреционного полномочия) одним и тем же способом
не исключает изменения сложившейся административной практики, связанной с его осуществлением❗️То есть, для ГУВД найдено железное подспорье в том, что фактически сложившаяся практика блокирования улиц только по указанию других госорганов может быть изменена на полностью законной основе, тем более, что гражданское шествие организуется впервые.
✅ Другими словами, ГУВД г. Ташкента имеет все полномочия рассмотреть заявление организатора, при необходимости запросить содействие других ведомств и, независимо от наличия их ответов, самим принять законное решение (административный акт) о перекрытии улиц.
📌 По этой причине сегодня заявлено начальнику ГУВД г. Ташкента о проведении 9 мая 2022 года народно-патриотического шествия «Бессмертный полк» и запрошено подтвердить блокирование улиц и иных участков местности для прохождения шествия (подробности ниже).
Так что выход найден и из этого затруднения. Дело теперь за ГУВД 🚨
=======
«Бессмертный полк Ташкент» 🚩
Telegram | Facebook
📊 Голосование по «Бессмертному полку»
После одиозного заявления Алишера Кодирова агентство новостей «Давр24» запустило опрос. На русский язык вопрос переводится так:
Как вы смотрите на возможное проведение акции «Бессмертный полк» в Узбекистане 9 мая?
❌ Қаршиман... = Против — это орудие пропаганды единства бывшего союза
✅ Ижобий... = Положительно — это общая история стран бывшего союза
🔹Менга фарқи йўқ = Мне всё равно
🔹Одамлар нималарни ўйлаб топишмайди = Что только люди не придумают
Проходим по ссылке ➡️ t.me/davr24official/5846, голосуем и распространяем.
После одиозного заявления Алишера Кодирова агентство новостей «Давр24» запустило опрос. На русский язык вопрос переводится так:
Как вы смотрите на возможное проведение акции «Бессмертный полк» в Узбекистане 9 мая?
❌ Қаршиман... = Против — это орудие пропаганды единства бывшего союза
✅ Ижобий... = Положительно — это общая история стран бывшего союза
🔹Менга фарқи йўқ = Мне всё равно
🔹Одамлар нималарни ўйлаб топишмайди = Что только люди не придумают
Проходим по ссылке ➡️ t.me/davr24official/5846, голосуем и распространяем.
Telegram
Davr24
Ўзбекистонда 9 май куни ўтказилиши мумкин бўлган “Ўлмас полк” акциясига қандай қарайсиз?
Қаршиман – бу собиқ иттифоқ бирлигига тарғибот қуроли. / Ижобий – бу собиқ иттифоқ мамлакатларининг умумий тарихи. / Менга фарқи йўқ. / Одамлар нималарни ўйлаб топишмайди.
Қаршиман – бу собиқ иттифоқ бирлигига тарғибот қуроли. / Ижобий – бу собиқ иттифоқ мамлакатларининг умумий тарихи. / Менга фарқи йўқ. / Одамлар нималарни ўйлаб топишмайди.
Вчерашний разбор заявления Алишера Кодирова о «Бессмертном полке» осветило российское информационное агентство «Красная Весна».
Часть 1: rossaprimavera.ru/news/0af489c0
Часть 2: rossaprimavera.ru/news/bb2dab50
Часть 1: rossaprimavera.ru/news/0af489c0
Часть 2: rossaprimavera.ru/news/bb2dab50
Красная весна
Организатор Бессмертного полка в Узбекистане ответил на протест Кадырова
На протест главы Демократической партии Узбекистана «Миллий тикланиш» («Национальное восстановление») Алишер Кадырова о проведении акции «Бессмертный полк» в Ташкенте ответил организатор мероприятия Тимур Исмаилов 4 апреля в Telegram-канале «Бессмертный полк…
📊 Результаты опроса за неделю. Большинство «за»
Прошла неделя после того, как издание «Давр24» запустило голосование насчёт «Бессмертного полка». Бо́льшая часть опрошенных, 43%, выбрала вариант «Положительно — это общая история стран бывшего союза» ✅
С отрывом 8% следуют противники (35%), считая акцию орудием пропаганды единства бывшего СССР. Вопрос не представляет разницы для 13%, и менее одной десятой за ответ «Чего только люди не придумают».
На данный момент проголосовало 21,8 тысяч человек.
=======
«Бессмертный полк Ташкент» 🚩
Telegram | Facebook
Прошла неделя после того, как издание «Давр24» запустило голосование насчёт «Бессмертного полка». Бо́льшая часть опрошенных, 43%, выбрала вариант «Положительно — это общая история стран бывшего союза» ✅
С отрывом 8% следуют противники (35%), считая акцию орудием пропаганды единства бывшего СССР. Вопрос не представляет разницы для 13%, и менее одной десятой за ответ «Чего только люди не придумают».
На данный момент проголосовало 21,8 тысяч человек.
=======
«Бессмертный полк Ташкент» 🚩
Telegram | Facebook
🎞 Разъяснения по «Бессмертному полку»
В видео ниже проясняю основные вопросы, которые с начала апреля обсуждаются в Интернете:
1. О сути «Бессмертного полка» и его расколе
2. Об инициативе в Ташкенте, смысле и символике Дня Победы
3. О Россотрудничестве, российских флагах и двух «полках» в Ташкенте
4. О финансировании
5. О необходимости шествия, праздновании 9 мая и портретах
6. О параллелях с советским прошлым
7. О правовой стороне и текущем состоянии вопроса
=======
🎞 «Ўлмас полк» ҳақида тушунтиришлар
Қуйидаги видеода апрел ойининг бошидан бери муҳокама қилинган асосий масалаларни тушунтиряпман:
1. «Ўлмас полкнинг» моҳияти ва унинг бўлиниши
2. Тошкентдаги ташаббус, Ғалаба кунининг мазмуни ва рамзлари
3. Тошкентда Россотрудничество, Россия байроқлари ва икки «полклар»
4. Ҳомийлик
5. Намойиш кераклиги, 9 май кунининг нишонланиши ва фахрийлар расмлари
6. Совет ўтмиши билан алоқалар
7. Масаланинг ҳуқуқий томони ва ҳозирги ҳолати
В видео ниже проясняю основные вопросы, которые с начала апреля обсуждаются в Интернете:
1. О сути «Бессмертного полка» и его расколе
2. Об инициативе в Ташкенте, смысле и символике Дня Победы
3. О Россотрудничестве, российских флагах и двух «полках» в Ташкенте
4. О финансировании
5. О необходимости шествия, праздновании 9 мая и портретах
6. О параллелях с советским прошлым
7. О правовой стороне и текущем состоянии вопроса
=======
🎞 «Ўлмас полк» ҳақида тушунтиришлар
Қуйидаги видеода апрел ойининг бошидан бери муҳокама қилинган асосий масалаларни тушунтиряпман:
1. «Ўлмас полкнинг» моҳияти ва унинг бўлиниши
2. Тошкентдаги ташаббус, Ғалаба кунининг мазмуни ва рамзлари
3. Тошкентда Россотрудничество, Россия байроқлари ва икки «полклар»
4. Ҳомийлик
5. Намойиш кераклиги, 9 май кунининг нишонланиши ва фахрийлар расмлари
6. Совет ўтмиши билан алоқалар
7. Масаланинг ҳуқуқий томони ва ҳозирги ҳолати
Mover.uz
О «Бессмертном полке» в Ташкенте / Тошкентда «Ўлмас полк» ҳақида
В этом видео проясняю основные вопросы, которые с начала апреля обсуждаются в Интернете: 1. О сути «Бессмертного полк
🚨ГУВД запросил хокимият. В хокимияте тишина. Помочь делу может каждый из нас❗️
Как помним, 31 марта начальнику ГУВД г. Ташкента заявлено о проведении 9 мая 2022 года народно-патриотического шествия «Бессмертный полк» и запрошено подтвердить блокирование улиц и иных участков местности для прохождения шествия.
В тот же день ГУВД оформило следующее письмо в Хокимият г. Ташкента и мне (ниже). Разберём его.
1️⃣ Фраза о том, что я запрашивал получение разрешения на шествие — это ложь. Любой может посмотреть, что на самом деле написано в моём заявлении. Действующее законодательство не предусматривает «разрешения» или «согласования» отдельного собрания, митинга, уличного шествия или демонстрации, то есть их цели, времени, количества участников и т. п. Мной конкретно запрошено подтвердить перекрытие улиц для прохождения шествия.
2️⃣ Фраза «о чём сообщить заявителю» противоречит статье 20 Закона «Об административных процедурах» (ЗАП), по которой административные органы (в данном случае ГУВД) осуществляют административное производство (изучение и принятие решения) по вопросам, отнесённым к их компетенции законодательством. Исходя из статьи 19 Закона «Об органах внутренних дел», вопрос блокирования участков местности для проведения митингов, уличных шествий и иных мероприятий находится непосредственно в компетенции начальника ГУВД г. Ташкента. Хокимият к этому вопросу отношения не имеет, ибо ни Закон «О государственной власти на местах», ни иные акты законодательства ему подобные полномочия не предоставляют.
Также данная фраза не соответствует статье 14 ЗАП, по которой действует принцип «одно окно» (не путать с центрами госуслуг), по которому административный орган получает сведения от других органов самостоятельно, без участия заинтересованных лиц. Другими словами, при необходимости ГУВД получает сведения от хокимията, но решение принимает сам.
3️⃣ Данное письмо не поступало по почте ни мне, ни в канцелярию хокимията...
❓Это что — они его не отправляли?
Либо так, и подобный инцидент уже был, либо, что более вероятно, письма были отправлены обычной (а не заказной) почтой, которая может идти неделями. Так что пришлось лично распечатывать всё заново и сдавать в хокимият.
🔸Радует в письме то, что ГУВД просит хокимият «оказать содействие», а не решить вопрос. Как мы все знаем, по закону хокимият ни при чём 😉 Также отметим последний абзац. Середина письма взята из прошлогоднего ответа Управления ППС и ООП. Однако, в этот раз часть текста о невозможности организации контрольно-пропускного режима во время движения, а также о недовольстве других граждан и гостей столицы заменена на готовность ГУВД оказать содействие по вопросу обеспечения безопасности в полном объёме. Это хорошо.
❓Так что в хокимияте?
Хотя письмо было зарегистрировано (№3278 от 11.04.2022 г.), но найти исполнителя невозможно. К слову, Хокимият г. Ташкента может вообще на него не отвечать, так как он не является уполномоченным органом по собраниям, митингам, уличным шествиям и демонстрациям. Да, этим он подставит ГУВД, которое имеет право, но не хочет принимать решение без хокимията. Однако, наша задача — сдвинуть дело с места.
❓И что делать? Давайте что ли подписи на петицию собирать?
✅ Есть вариант проще и лучше. Сейчас письмо ГУВД лежит у замхокима Д. Рахимовой. Каждый из нас может направить через Интернет короткое обращение на её имя (на русском или узбекском). Напишите мне по обратной связи ➡️ @staff9may_bot, я поясню, что и куда писать.
Это займёт всего несколько минут. Если достаточно людей напишет, тогда дело ускорится. Если нет — значит, нет и необходимости в шествии «Бессмертный полк» по улицам Ташкента 🚩
Как помним, 31 марта начальнику ГУВД г. Ташкента заявлено о проведении 9 мая 2022 года народно-патриотического шествия «Бессмертный полк» и запрошено подтвердить блокирование улиц и иных участков местности для прохождения шествия.
В тот же день ГУВД оформило следующее письмо в Хокимият г. Ташкента и мне (ниже). Разберём его.
1️⃣ Фраза о том, что я запрашивал получение разрешения на шествие — это ложь. Любой может посмотреть, что на самом деле написано в моём заявлении. Действующее законодательство не предусматривает «разрешения» или «согласования» отдельного собрания, митинга, уличного шествия или демонстрации, то есть их цели, времени, количества участников и т. п. Мной конкретно запрошено подтвердить перекрытие улиц для прохождения шествия.
2️⃣ Фраза «о чём сообщить заявителю» противоречит статье 20 Закона «Об административных процедурах» (ЗАП), по которой административные органы (в данном случае ГУВД) осуществляют административное производство (изучение и принятие решения) по вопросам, отнесённым к их компетенции законодательством. Исходя из статьи 19 Закона «Об органах внутренних дел», вопрос блокирования участков местности для проведения митингов, уличных шествий и иных мероприятий находится непосредственно в компетенции начальника ГУВД г. Ташкента. Хокимият к этому вопросу отношения не имеет, ибо ни Закон «О государственной власти на местах», ни иные акты законодательства ему подобные полномочия не предоставляют.
Также данная фраза не соответствует статье 14 ЗАП, по которой действует принцип «одно окно» (не путать с центрами госуслуг), по которому административный орган получает сведения от других органов самостоятельно, без участия заинтересованных лиц. Другими словами, при необходимости ГУВД получает сведения от хокимията, но решение принимает сам.
3️⃣ Данное письмо не поступало по почте ни мне, ни в канцелярию хокимията...
❓Это что — они его не отправляли?
Либо так, и подобный инцидент уже был, либо, что более вероятно, письма были отправлены обычной (а не заказной) почтой, которая может идти неделями. Так что пришлось лично распечатывать всё заново и сдавать в хокимият.
🔸Радует в письме то, что ГУВД просит хокимият «оказать содействие», а не решить вопрос. Как мы все знаем, по закону хокимият ни при чём 😉 Также отметим последний абзац. Середина письма взята из прошлогоднего ответа Управления ППС и ООП. Однако, в этот раз часть текста о невозможности организации контрольно-пропускного режима во время движения, а также о недовольстве других граждан и гостей столицы заменена на готовность ГУВД оказать содействие по вопросу обеспечения безопасности в полном объёме. Это хорошо.
❓Так что в хокимияте?
Хотя письмо было зарегистрировано (№3278 от 11.04.2022 г.), но найти исполнителя невозможно. К слову, Хокимият г. Ташкента может вообще на него не отвечать, так как он не является уполномоченным органом по собраниям, митингам, уличным шествиям и демонстрациям. Да, этим он подставит ГУВД, которое имеет право, но не хочет принимать решение без хокимията. Однако, наша задача — сдвинуть дело с места.
❓И что делать? Давайте что ли подписи на петицию собирать?
✅ Есть вариант проще и лучше. Сейчас письмо ГУВД лежит у замхокима Д. Рахимовой. Каждый из нас может направить через Интернет короткое обращение на её имя (на русском или узбекском). Напишите мне по обратной связи ➡️ @staff9may_bot, я поясню, что и куда писать.
Это займёт всего несколько минут. Если достаточно людей напишет, тогда дело ускорится. Если нет — значит, нет и необходимости в шествии «Бессмертный полк» по улицам Ташкента 🚩
🌐 Онлайн-встреча по собраниям. Нужно больше писем 📩
Сегодня в 14:00 по ташкентскому времени Центральноазиатское бюро аналитической журналистики «CABAR.asia» проводит экспертную встречу на тему «Культура проведения публичных акций в Центральной Азии: что изменилось за 30 лет?»
🇺🇿 Из Узбекистана поделиться мнением по данному вопросу, то есть по реализации права граждан нашей республики на собрания, митинги, уличные шествия и демонстрации, пригласили меня. Естественно ожидать, что в ходе встречи разговор зайдёт о шествии «Бессмертном полк», моём заявлении в ГУВД, его переправлении в хокимият и т. д.
Встреча пройдёт в онлайн-режиме и будет транслировать в прямом эфире в Facebook ℹ️ Ссылка: fb.me/e/2kehscawG
✅ Также благодарю всех, кто делом поддержал шествие «Бессмертного полка» и подал письма в хокимият Ташкента. Однако, чем больше людей подаст письма, тем больше вероятность, что дело сдвинется.
📌 Поэтому прошу всех небезразличных написать мне по обратной связи ➡️ @staff9may_bot. Я поясню, что и как нужно сделать. Это займёт 5 минут.
Сегодня в 14:00 по ташкентскому времени Центральноазиатское бюро аналитической журналистики «CABAR.asia» проводит экспертную встречу на тему «Культура проведения публичных акций в Центральной Азии: что изменилось за 30 лет?»
🇺🇿 Из Узбекистана поделиться мнением по данному вопросу, то есть по реализации права граждан нашей республики на собрания, митинги, уличные шествия и демонстрации, пригласили меня. Естественно ожидать, что в ходе встречи разговор зайдёт о шествии «Бессмертном полк», моём заявлении в ГУВД, его переправлении в хокимият и т. д.
Встреча пройдёт в онлайн-режиме и будет транслировать в прямом эфире в Facebook ℹ️ Ссылка: fb.me/e/2kehscawG
✅ Также благодарю всех, кто делом поддержал шествие «Бессмертного полка» и подал письма в хокимият Ташкента. Однако, чем больше людей подаст письма, тем больше вероятность, что дело сдвинется.
📌 Поэтому прошу всех небезразличных написать мне по обратной связи ➡️ @staff9may_bot. Я поясню, что и как нужно сделать. Это займёт 5 минут.
Facebook
«Культура проведения публичных акций в Центральной Азии: что изменилось за 30 лет?»
📢Конституции стран Центральной Азии гарантируют свободу выражения мнений, слова и информации. Для этого имеются множество инструментов. И одним из таких инструментов является право на проведение...