#ОРВ #ДеньОРВ
Сегодня ровно 10 лет с момента введения оценки регулирующего воздействия в России – 15 мая 2010 г. вышло Постановление Правительства РФ № 336.

Аналитические итоги первого десятилетия (в целом, полет нормальный) вскоре появятся, но сегодня хотим отметить те каналы, которые развивают тематику ОРВ и других инструментов регуляторной политики в России.

Мы благодарны им за репосты и дискуссию:

Минэкономразвития РФ @MinEconomyrf

Эшер II @usher2

Политджойстик @politjoystic

Рюмочная ИПП @rumka_ipp

Красный Сион @redzion

Телеком-ревью @gip_24

DigitalRussia (Цифровая Россия) @drussia

Регулирование ИТ @IT_Regulation_In_Russia

Все о блокчейн и цифровой экономике @blockchainRF

«Зелёный» змий @greenserpent

Майский указ @maydecree

#regulation 24.01.2020 Президент РФ перечень поручений по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 15 января 2020 года:
http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/62673
Там есть такой пункт Пр-113, п.1 л)

«л) обеспечить оказание гражданам на безвозмездной основе услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет на территории Российской Федерации для использования отечественных социально значимых интернет-сервисов, определив по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации перечень таких сервисов и порядок оказания названных услуг.
Доклад – до 1 июня 2020 г., далее – один раз в полгода;»

👉 Минцифра бурно отработала это поручение:
▪️ Проект Минцифры изменений в закон без ОРВ: https://regulation.gov.ru/p/100268
▪️ Приказ Минцифры о эксперименте, слабо связанный по смыслу с предыдущим документом: https://digital.gov.ru/ru/documents/7146/
▪️ Ещё один проект Минцифры изменений в закон, такой же как и первый, только уже с ОРВ: https://regulation.gov.ru/p/101646
▪️ И в «регуляторной гильотине» про это отметили: https://regulation.gov.ru/p/99779

💥 Так вот последний проект согласно заключению эксперта (https://to36.minjust.ru/sites/default/files/efremov_aa_ake_zakl_mincifra_proektfz_svyaz_99779.pdf) из #РАНХиГС, содержит коррупциогенные факторы, в том числе связанные с нарушениями самого порядка «регуляторной гильотины». 7 мая 2020 г. на заседании подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций ФОИВ при Правительственной комиссии по проведению административной реформы не был поддержан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» (https://knd.ac.gov.ru/wp-content/uploads/2020/05/protokol-13-s-prilozheniem.pdf), рабочей группе по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере связи и информационных технологий совместно с Минкомсвязи было поручено проработать предложения по исключению избыточных обязательных требований в данной сфере
https://yangx.top/smart_regulation/2434
https://yangx.top/smart_regulation/2633

☝️ Как-то всё очень сложно для Минцифры с этим «халявным интернетом». Основное, конечно, это отсутствие понятной цели регулирования (назовём это так)

‼️ Отдельно желаю высказать некоторые мысли по регуляторике 2020

♦️ Хотелось бы не считать днем публичного обсуждения тот день, когда размещается проект. Никакого вреда в моём предложении нет. Дополнительное время позволит чуточку внимательнее и всестороннее рассматривать проекты актов. Кроме того, это позволит более ответственно относиться к размещению проекта акта. Не будет этих «кубик в кубе». А также линия
♦️ Совсем фантастика, но хотелось бы видеть протоколы согласований актов, трек отправки документов в Минюст, ответы Минюста. Нет ни одной причины так не делать
♦️ Хотелось бы избегать одного и того же проекта отдельными размещениями. Например, 100268 и 101646 это один проект, размещенный по разным процедурам. Очень сложно отслеживать историю. И вот сейчас — какой из проектов «настоящий»?
♦️ Разработчики (разных ФОИВ) после процедуры обсуждения обычно «открывают» для просмотра замечания только автора. И если нет «сводного отчета» публично не увидеть результаты обсуждения. Однако, ознакомиться со сторонним мнением полезно всем участникам обсуждения. Нет ни одной причины изымать замечания и ответы разработчиков из публичного доступа

#вещества Это вообще не моя тема и политика. Но это прямо очень хорошо подчеркивает качество законотворчества в целом. Это закон, вносящий изменения в закон о противодействии недружественным действиям США и примкнувших к ним:
http://sozd.duma.gov.ru/bill/960112-7

➡️ Существующий закон наделяет Правительство РФ полномочиями по решению Президента РФ вводить запрет на ввоз товаров в РФ, произведенных вражески настроенными элементами
💥 Поправки наделяют Правительство РФ полномочиями разрешить ввоз в РФ некоторых товаров, которые ранее были запрещены к ввозу в РФ Правительством РФ в соответствии с этим же законом. Список ведет Правительство РФ

☝️Сон это не сон. А не сон это сон. Сон про не сон... (c)

👎 Характеризует собственно большинство законотворчества бесцельность и популизм, правила «как бы чего не вышло» и «строго нельзя, но если очень хочется, то можно»

Смотрите, в Москве пропускной режим из-за пандемии коронавирусной инфекции. И есть там такой сервис проверки пропусков. Проверить есть ли он у вас. Согласно российскому законодательству там есть галочка о согласии с политикой обработки персональных данных. И вот в этом соглашении — 10 лет обработки персональных данных, включая передачу третьим лицам и рекламную рассылку. В атмосфере некоторых проблем с системой выписки пропусков, назовем этот хэлл так, в Москве (кстати, пока не ввели электронные трудовые книжки, бумажные с «ДИТ Москвы» рекомендую стыдливо выбросить), даже если люди читают и видят, они жмут согласие, так как риски остаться без пропуска «вдруг» велики. «Партия танчиков» делает пост на Хабр об этой ситуации:
https://habr.com/ru/company/analogbytes/blog/503552/
(и этот пост внезапно активно распространяют в том числе политические противники «партии танчиков», что показательно)

У меня есть несколько вопросов:

1. Я тут вижу мягко говоря мошенничество связанное со злоупотреблением доверием и использованием служебного положения. Если даже это так не характеризуется (я не прокурор, к счастью или сожалению), налицо достаточно вольная работа с данными граждан, недопустимая для органа власти. Даже и косвенно. Я готов отстоять эту позицию и с юридической точки зрения. Несмотря на странные нормы и законы, российское законодательство всё ещё вполне человечное и добросовестное. Если, конечно, хоть кто-нибудь начнёт ему следовать. Не, серьёзно, хоть выговор?

2. Что думает на эту тему наш любимый Роскомнадзор? Тем более, новый руководитель Роскомнадзора Андрей Липов только что получил нового заместителя по персональным данным Милоша Вагнера (вроде он теперь за это отвечает). И не надо тут «а что они сделают», или «бумажки в порядке». В Положении о Роскомнадзоре (о, надо же, кто-то читал этот документ) в самом первом же пункте Положения «является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных». По-моему, вполне повод публично подумать о правах субъектов

​​#regulation #орв ☝️ Есть такой федеральный закон "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" от 26 июля 2017 года № 187-ФЗ (далее — КИИ). К объектам КИИ могут быть отнесены информационные системы и сети, а также автоматизированные системы управления, функционирующие в сфере здравоохранения, науки, транспорта, связи, энергетики и банковской, оборонной, горнодобывающей, металлургической и химической промышленности. Объекты КИИ и сети связи, используемые для организации взаимодействия между ними, составляют понятие критической информационной инфраструктуры. Это «вселенная» со своей иерархией нормативов. Обычно я туда не лезу. Но не сегодня

💥 21 мая 2020 года в 20:46 (характерно) по Москве Минцифра разместила проект Указа Президента: https://regulation.gov.ru/p/102172
Ссылаясь на положения Указа Президента РФ от 2 мая 1996 г. № 638 http://kremlin.ru/acts/bank/9276 в качестве дополнительных документов представлены Постановление Правительства, Требования и Порядок (ещё не существующие). Постановление раскрывает кто что делает и контролирует, вводя новых игроков. Требования говорят о преимущественном использовании на объектах КИИ отечественного программного обеспечения и оборудования. А Порядок определяет порядок перехода на него. Сам Указ наделяет Правительство РФ полномочиями утвердить указанные требования и порядок, а объектам КИИ исполнить его до 01 января 2021 года (⚡️⚡️⚡️ та-да!!!)

🔥🔥🔥 Что не так с этим проектом? (всё)

☝️ Закон о КИИ строг и четко описывает полномочия. «Статья 6. Полномочия Президента РФ и органов государственной власти РФ в области обеспечения безопасности КИИ»:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_220885/7205f08fadb066337590cdfaeb8bf656f381bf79/
Президент РФ не может просто так взять и уполномочить кого бы то ни было во вселенной КИИ. Как и Правительство. Для этого надо изменять федеральный закон

😱 Указ подготовлен во исполнение поручения Президента РФ ‎от 2 июля 2019 г. № Пр-1180 п.1 д)-2 в целях обеспечения технологической независимости КИИ:
http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/60879
Срок исполнения 01 октября 2019 года. Ответственный Медведев Д.А. Для справки — большое количество Поручений Президента РФ никем не исполняется. Ни в срок, никак

❌ Это гриппом болеть можно вместе, а сходить с ума и размещать проекты нормативов — нет. Так что дополнительные документы не в счет. В итоге всё это вместе противоречит положениям Указа от 2 мая 1996 г. № 638

‼️ Как и все проекты нормативов в области экономической деятельности, этот проект (каждый акт по отдельности) должен проходить процедуру оценки регулирующего воздействия. Со сводным отчетом, аналитикой, подбором степени регулирующего воздействия, соответствующим сроком публичного обсуждения

🚀 «Что дозволено Юпитеру, то не дозволено быку». Получается, что проект норматива делает регуляторный маневр в тени Юпитера и уносится мимо процедуры оценки регулирующего воздействия в бескрайние просторы правового хаоса, унося под шумок с собой все дополнительные проекты нормативов

🍸🍸🍸 Возможно это дембельский аккорд замминистра Алексея Соколова, по слухам покидающего министерство цифры. Подписал неудобное и исчез. Именно он значится в паспорте проекта руководителем

#regulation Давайте попробуем поработать с проектом Указа Президента по импортозамещению программного обеспечения и оборудования объектов КИИ:
https://regulation.gov.ru/p/102172

➡️ Проект размещен с нарушениями процедуры размещения
➡️ Проект нарушает федеральное законодательство о КИИ

‼️ Учтите, что Минцифра не ФСТЭК. Минцифра крайне не любит двустороннее общение во время публичного обсуждения проектов актов. Минцифра в большинстве случаев пытается отстаивать тот документ, который они разместили, допуская только минимальные правки. Минцифра не отвечает за КИИ, но отвечает за импортозамещение программ и оборудования. Минцифра будет отстаивать именно свой интерес в этом проекте.

☝️ Я не могу всесторонне оценить содержимое НПА. Я стараюсь сторониться «Вселенной КИИ». Мой вопрос в открытости, прозрачности, обратной связи и ответственности

🗡 Я подготовил шаблон с жалобой в Минэк на нарушение процедуры размещения:
Для юрлиц: https://usher2.club/docs/fish/102172l.rtf
Для физлиц: https://usher2.club/docs/fish/102172p.rtf

👉 На портале проектов нормативки https://regulation.gov.ru у каждого проекта нормативки есть кнопка «Народный контроль» куда можно пожаловаться на процедуру размещения. Можно отправить на email: [email protected] (они регистрируют такие обращения наравне с бумажными)

👉 Попробуйте самостоятельно сформулировать несоответствие проекта Указа статье 6 закона "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" от 26 июля 2017 года № 187-ФЗ. Покажите это юристу. Отправьте в раздел «Ваши предложения» проекта Указа на портале.

✅ Прочитал? Поставь 👎 каждому проекту. Или лайк — как пойдет
✅ Пьёшь чай? Заполни шаблон и отправь
✅ Сел смотреть сериал? Заполни шаблон и отправь
✅ Посмотрел сериал? Заполни шаблон и отправь
✅ Отзыв сам себя не напишет
⚔️ Fight the Good Fight

ВАЖНО

☝️ Проверяйте меня. Я не идеален, возможно вы найдете неточности
☝️ Старайтесь быть проще, если есть время больше, чем шлепнуть печать — переформулируйте меня, мои формулировки не идеальны. Да и должно же быть всё красиво, а не просто шаблонные письма

⚡️ Не знаю с чем это связано, но активизировалась деятельность по «устойчивому Рунету» или как его ещё называют «сувенирке». Роскомнадзор разместил проект порядка деятельности Комиссии по угрозам «Об утверждении порядка деятельности экспертной комиссии, предусмотренной пунктом 10 Правил централизованного управления сетью связи общего пользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2020 г. № 127»:
https://regulation.gov.ru/p/102229

👉 Комиссия эта может решать, что включать в перечень угроз и атак, а может и не решать. Собственно, чисто технический документ «председатель председательствует, члены голосуют поднятием рук без скрещенных пальцев, секретарь пересчитывает, если умеет, до скольки умеет», регламентирующий работу законодательно фиктивного органа.

☝️ Из интересного… Вот так по мнению Роскомнадзора выглядит организация работы экспертной комиссии. Неопределенные заинтересанты, иерархия внутри. Этот право голоса имеет, этот не имеет, а этот в углу сидит. Ничего в итоге не ясно, но зато есть иерархия, ачивки и много важных слов

🦠 Можно пойти на портал, поставить дизлайк. Почему бы и нет?

#вещества Если что, у меня образование — 11 классов. Причем, я потерял аттестат. На момент окончания школы я конечно сдавал экзамен по выбору — информатику. Но это было только потому, что золотая учительница инфоматики разрешала мне сидеть на каникулах в классе, а я сумел прочитать инструкции к БК-0011 (перед этим найдя их в коробках в классе), не имея вообще никакого бэкграунда. Из профессионального образования у меня только выписка о нескольких тысячах миль парусной практики. Впрочем, нигде не котирующейся

Интересный вышел конфликт «отцов и детей». При том, что дети уже сами с сединой.

Слегка переполошились, узнав из новостей о встрече с ДИТ, которую мы якобы проводим. Копнули глубже и выяснили, что эту историю выдумал Венедиктов, а ноги растут из эфира с главой ДИТ Лысенко. Дальше - больше. История начала расползаться, её стали комментировать, в том числе дилетанты. До сегодняшнего дня ничего не знал о некой даме Алёне Сивковой, пока мне в твитор не запостили ссылку на пост в телеге. Алёна решила прокачать пенсионера Венедиктова в вопросах устройства профессиональных онлайн-сообществ, в частности Хабра, но обосралась.

Поскольку Алёна главный редактор издания dailystorm.ru, а я давно занимаюсь медиа и соскучился по медиа-срачам, почему бы не декомпозировать бред, который она выдавила из себя, узнав об этой истории?

Итак, Алёна утверждает, что на Хабре "любой может зарегиться и полоскать грязью как ему вздумается". Это действительно так: зарегистрироваться может любой, но прежде чем получить пистолет нужно доказать, что умеешь пользоваться. Для этого мы придумали Песочницу. Только получив пистолет можно начать "полоскать грязью", как метко выразилась Алёна, видимо имея в виду посты авторов о неудовлетворительной работе сервисов ДИТ.

Далее Алёна пишет, цитирую: "Учитывая, что Роскомнадзор пытался его запретить в РФ, модераторы не без причины проталкивают в ТОП любые техно претензии "хакеров" к властям". Не знаю откуда у Алёны информация о желании РКН запретить Хабр, но мы учтём, спасибо, однако информация о том, что модераторы проталкивают в топ претензии "хакеров" к властям не соответствует действительности от слова совсем. Во-первых, у модераторов нет такой обязанности, во-вторых, протолкнуть в топ на Хабр что-либо возможно только тогда, когда пост вызывает интерес у большой группы пользователей. На Хабре эту группу составляют авторы. Только авторы публикаций могут голосовать за публикации других авторов. Сечёте, Алёна? Проталкивать - это слово из лексикона выкормышей Габрелянова, которое, видимо, не вытравить даже после прекращения работы корреспондентом в life.ru.

Надо отметить, что как только Алёна прекратила блистать знаниями о внутренней кухне Хабра, в её словах я обнаружил здравые мысли. Властям действительно надо взаимодействовать с аудиторией гиков, особенно в вопросах разработки сервисов, которыми эти дотошные гики пользуются. Но зачем называть гиков шоблой и любителями, Алёна? С этим вопросом я пришел в личку, в результате у нас состоялась короткая дискуссия:

Короче: согласно логике Алёны, если у вас нет профильного образования, тогда вы 100% хуевый во всём остальном, к чему прикасаетесь. Судя по Фейсбуку у Алёны нет профильного образования журналиста, но как тогда она стала главным редактором? Может быть потому что набралась опыта?

​​#вещества #телеграмживи Я уже писал, что в конце апреля депутаты Госдумы предложили законопроект «Если нельзя, но очень хочется, то можно»:
https://www.kommersant.ru/doc/4328489
Там предлагается исключение блокировки мессенджера для случаев, когда это «официальные сервисы для государственных органов по распространению информации о текущей ситуации в период введенного режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации»

⚡️ Сегодня из каждого утюга новость, что Минцифра не поддержала этот законопроект: https://www.kommersant.ru/doc/4357065

👍 Минцифра могут быть конченными злодеями и негодяями. Но капля самоуважения у них внезапно осталась. Быть «немножко беременными» они не хотят. Во всяком случае не так публично и официально

А история с «бесплатным интернетом» развивается. На прошлой неделе к реализации приказа Минцифры о эксперименте по «бесплатному интернету» https://digital.gov.ru/ru/documents/7146/ подключился Роскомнадзор и Центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования. ЦМУ ССОП — начинайте запоминать эти буквы, они доставят нам ещё много неприятностей и лулзов. Ребята более серьёзные и продвинутые, чем сюзерен — Роскомнадзор, поэтому неприятности и лулзы будут масштабнее. Они реализовали на своём портале сбор информации об используемых «значимыми ресурсами» IP-адресах.

Ресурсы из списка Минцифры получили письма от Роскомнадзора с предложением сообщить об используемых IP-адресах. Получить доступ можно подав сведения по прилагаемой форме в Роскомнадзор на специальный адрес (форма там простая — контакт просят и всё)


«В соответствии с подпунктом «л» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 24 января 2020 г. No Пр-113 гражданам Российской Федерации должен быть обеспечен бесплатный доступ к отечественным социально значимым интернет-ресурсам (далее – СЗР). Приказом Минкомсвязи России от 31 марта 2020 г. No 148 (далее – приказ) принадлежащий вам интернет-ресурс включен в перечень СЗР (https://digital.gov.ru/ru/documents/7146/).

Приказом определено провести эксперимент об оказании гражданам на безвозмездной основе доступа к СЗР.

Для организации проведения эксперимента Роскомнадзорам для владельцев СЗР организована возможность предоставления данных об IP-адресах, на которых размещены СЗР, через личный кабинет на портале заявителя Роскомнадзора (https://service.rkn.gov.ru/monitoring/datacollection).

Доступ владельцам или ответственным представителям СЗР к личному кабинету обеспечивается через Единую систему идентификации и аутентификации.»

⚡️⚡️⚡️ Позавчера Минцифра разместила проект норматива по проведению на территории Москвы эксперимента по созданию, активации и применению мобильного приложения «Мобильный идентификатор» https://regulation.gov.ru/p/102242
А потом удалили его

ВДРУГ КТО-ТО СКАЧАЛ ОТТУДА ФАЙЛЫ ПРОЕКТА?

Проект не был популярен, но вдруг кто-то был аккуратен. Поделитесь пожалуйста

Прекрасно. Документ найден. Напомню, что На территории Москвы планируется провести эксперимент по созданию, активации и применению мобильного приложения «Мобильный идентификатор». До 1 декабря 2020 года нужно создать мобильное приложение, сформировать его инфраструктуру. «Мобильный идентификатор» будет использован взамен основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, при предоставлении отдельных государственных, муниципальных и иных услуг:
https://regulation.gov.ru/p/102242

❌ Но проект был удален. Судя по тому, что пишет издание D-Russia — в том числе из-за того, что в документе были оставлены комментарии разработчиков:
https://yangx.top/drussia/9386

Но в интернете ничего нельзя спрятать. Всё, если документ утек, он утек:
https://usher2.club/docs/p102242.docx

✅ Все документы надо так публиковать. С комментариями разработчиков. Сразу видно — работа кипит. Некоторые вопросы и вообще сами с собой исчезают
✅ Видно, кто разрабатывает. Это круто. Где-то я уже слышал про НИИ «Восход»
‼️ Надо запретить кнопку «Удалить» на портале проектов нормативных актов

🌸🌸🌸 Если что, я сторонник принуждения к посадке цветов, открытости и прозрачности. Мне можно подкидывать документы, которые не хотят быть публичными. В рамках соблюдения уголовного законодательства, конечно

​​Купила компания Мерседес завод АвтоВАЗ. Перенастроили производство, запускают конвейер. . . На выходе — Жигули! Демонтируют оборудование, пригнали новое из Германии, установили, наладили, запускают... снова — Жигули! Увольняют весь персонал завода, привозят работников из Германии, налаживают, проверяют, запускают. На выходе вновь — Жигули!
Холм около завода. На траве сидят бывшие главный инженер и директор завода. Инженер директору:
— А я тебе говорил — место проклятое! А ты все «руки кривые, руки кривые»...

💥 Роскомнадзор начал рассылать операторам связи (пока только им) требования по приказам №№221, 222 и 223 по «устойчивому Рунету». Это приказы о предоставлении сведений в Роскомнадзор владельцами номеров автономных систем об номера автономных систем, IP-адресах, схемах сети, маршрутизации, каналах через границу, целях использования этих каналов. Вся информация должна была быть собрана к 22 мая 2020 (начиная с 01 ноября 2019). Но готовить что-то Роскомнадзор начал, судя по всему, только в марте-мае 2020 года. Вот эти приказы с историей разработки:
https://usher2.club/helpers/stable-runet-npa-list#p92592
https://usher2.club/helpers/stable-runet-npa-list#p92582
https://usher2.club/helpers/stable-runet-npa-list#p92576

👻 Я надеялся, что с приходом Липова на должность руководителя Роскомнадзора будет не так кошмарно. Всё-таки наш человек. Но нет — «место проклятое». Ведомство начало скрупулезно до запятой действительно реализовывать всё это. Но без сомнения с поправкой «друзьям — всё, чужим — по закону» (что мы прямо сейчас и увидим). Перефразирую сам себя. Липов серьёзнее и продвинутее Жарова, поэтому неприятности и лулзы будут масштабнее.

‼️ Из трех нормативных равнозначных вариантов предоставления информации Роскомнадзор реализовал только через файлы XML. Формы на сайте и автоматизация пока не реализованы
👉 Слать надо всё сюда https://service.rkn.gov.ru
👽 Все данные имеют параметр обязательности. Он троичный. 1, 0 и ничего. Это такая особенность многих органов власти обязательно иметь пустые ячейки «как-нибудь». Я вижу таблицу, хочу её не заполнять, и не устоять
😱 Структура данных XML создана по пунктам приказа. Так прямо в инструкции и написано
😱 В 2020 году я увидел BOM в файле XML
😱 Язык инструкций кошмарен. Но зато обложечка, да
😂 Вкратце, несуществующая проблема решена сложным и запутанным способом

☝️ Из интересного, что уже заметил:

🔸 Впрямую однозначно прописано требование (да, в инструкцию :) доступа к SNMP средств связи
🔸 Прямого указания нет, но «сведения о характеристиках трафика» это откровенный netflow, причем необходимо написать куда он отправляется (не понял зачем, там есть варианты интерпретации)

👉 Руководства по заполнению:
https://usher2.club/docs/Guide_CMU_SSOP_20200513_221.pdf
https://usher2.club/docs/Guide_CMU_SSOP_20200513_222.pdf
https://usher2.club/docs/Guide_CMU_SSOP_20200513_223.pdf

👉 Примеры XML для тестов (как примеры заполнения они не подходят):
https://usher2.club/docs/Tester_ACT221_1_20200421_1_1.xml
https://usher2.club/docs/Tester_ACT222_1_20200421_1_1.xml
https://usher2.club/docs/Tester_ACT223_1_20200421_1_1.xml
https://usher2.club/docs/Tester_INC_1_20200421_1_1.xml

👉 Схемы XML:
https://usher2.club/docs/SSOP_ACT221_1.00.xsd
https://usher2.club/docs/SSOP_ACT222_1.00.xsd
https://usher2.club/docs/SSOP_ACT223_1.00.xsd
ℹ️ На Linux сгенерированный XML можно проверить как-то так:
xmllint --schema SSOP_ACT221_1.00.xsd Tester_ACT221_1_20200421_1_1.xml

💥 Я писал ранее, что Роскомнадзор начал рассылать операторам связи (пока только им) требования по приказам №№221, 222 и 223 по «устойчивому Рунету». Это приказы о предоставлении сведений в Роскомнадзор владельцами номеров автономных систем об номера автономных систем, IP-адресах, схемах сети, маршрутизации, каналах через границу, целях использования этих каналов. Вся информация должна была быть собрана к 22 мая 2020 (начиная с 01 ноября 2019). Но готовить что-то Роскомнадзор начал, судя по всему, только в марте-мае 2020 года. Вот эти приказы с историей разработки:
https://usher2.club/helpers/stable-runet-npa-list#p92592
https://usher2.club/helpers/stable-runet-npa-list#p92582
https://usher2.club/helpers/stable-runet-npa-list#p92576

❌ Все три норматива размещались в три попытки с грубейшими нарушениями. Все три норматива были подписаны задним числом (обратите внимание на 31 июля 2019 года). Была неудачная попытка пропихнуть их в Минюст без ОРВ. Все три норматива получили отрицательное заключение оценки регулирующего воздействия. Все три в итоге принятых приказа существенно отличаются от тех проектов, что проходили обязательные процедуры размещения.

💪 На этих основаниях, при желании, операторы связи (и ОРИ, и иные лица, когда до них дойдет дело), могут оспорить в суде действительность этих нормативов. Возможно, это заинтересует ассоциации (многие из вас состоят в них зачем-то же). Шансов выиграть суд не очень много, но они с таким списком наглых прямых нарушений далеко не призрачные.

🔥🔥🔥 Что прямо сейчас с этим делать кому уже пришло?

🤘 Канал Ордерком рекомендует написать примерно так:
«На основании п.8.1 приказа Роскомнадзора №221 от 31.07.2019 и пункта 7.1 приказов Роскомнадзора №222 и №223 от 31.07.2019 указанные в приказах лица имеют возможность выбрать способ направления информации либо через электронную форму в личном кабинете расположенном на официальном сайте Роскомнадзора (далее Сайт), либо через выгружаемый файл XML, сформированный по прилагаемой инструкции. Эти способы, согласно текстам приказов, являются альтернативными и равнозначными. Нами был выбран вариант направления данных через личный кабинет Сайта. После детального изучения разделов Сайта – необходимые для подачи отчета разделы не были найдены.
В своем письме вы просите предоставить данные только с использованием файлов в формате XML. В связи с изложенным, просим вас разъяснить какие действия должен предпринять оператор для соблюдения требований данных приказов»
https://yangx.top/ordercomru/1855

☝️ Отдельно отмечу, что все эти сроки про 22 мая 2020 года, которые фигурируют в телефонных разговорах и некоторых сообщениях, исходят из формальных требований приказа, отталкиваясь от срока вступления его в силу. Но ничего не было готово до середины мая у самого Роскомнадзора. Никто не обязан мониторить, когда орган власти таки соизволит выполнить собственные нормы в собственные сроки. Сильно сомневаюсь, что Роскомнадзор, что Центральный Аппарат, и уж тем более Территориальные Управления, будут готовы вступать в судебные разбирательства по этому поводу

#regulation А зачем было удалять первое размещение и размещать заново? Что-то я не понял смысла. Разве чтобы дать нам инфоповод

Мобильный идентификатор вместо паспорта

Минкомсвязь повторно разместило проект постановления «О проведении на территории города Москвы эксперимента по созданию, активации и применению мобильного приложения «Мобильный идентификатор».
- https://regulation.gov.ru/p/102417

Проект уже был размещен ранее для обсуждения - https://yangx.top/gip_24/5461
Но, сразу после проект был удален с портала - https://yangx.top/gip_24/5465

В новой редакции проекта:
🔸- откорректирован текст, исправлены опечатки, знаки препинания.
🔸- изменен срок создания мобильного приложения (было - до 1 декабря 2020г, стало - до 31 августа 2020г).
🔸- установлен срок подготовки федеральной инфраструктуры (- до 1 декабря 2020г).
🔸- введено, что "гражданин предварительно самостоятельно с использованием общедоступных источников (магазинов приложений) устанавливает мобильное приложение, а затем обращается в пилотный многофункциональный центр".
🔸- Для активации мобильного приложения гражданин "криптокабина" заменена на "криптобиокабина".
🔸- Министерство связи и массовых коммуникаций исправили и добавили "цифрового развития". 😇

Сравнение версий проекта
- 102242 (удаленный)
- 102417 (новый)