Алексей Волин про регуляторную гильотину

⚡️⚡️⚡️ ПРЯМО СЕЙЧАС!!! После новостей о возможной виртуальной встрече ДИТ с IT-сообществом, Департамент захотел провести такую встречу на самом деле. Она начнётся 2 июня в 17:30. Модератором встречи выступит Хабр: главный редактор выступит рупором аудитории и задаст вопросы из комментариев, а руководитель ДИТ — Эдуард Лысенко — на них ответит.
https://youtu.be/kXd40iEUFrY

#regulation #орв 30 апреля 2020 года Минцифра со второй попытки разместила текст проекта изменений в закон «о Связи» в целях обеспечения оказания гражданам на безвозмездной основе услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к интернету на территории Российской Федерации для использования отечественных социально-значимых интернет-сервисов (БЕСПЛАТНОМ ИНТЕРНЕТЕ):
https://regulation.gov.ru/p/101646

👉 26 мая 2020 года было закончено публичное обсуждение проекта и сейчас проект отправлен для получения Заключения оценки регулирующего воздействия. Комментарии к проекту публичны и доступны всем по ссылке «Ваши предложения»

❌❌❌ Замечаний оказалось много. В том числе и от крупных провайдеров, и от ассоциаций. Минцифра не учла АБСОЛЮТНО ВСЕ замечания

🔥🔥🔥 Мне понятно, когда разработчики проекта ставили формальное «Предложения рассмотрены. Причины их отклонения указаны.» к замечаниям, не подразумевающим ответа. Например «В данной редакции законопроект окажет негативное влияние». Ну ок. Но много таких, с позволения сказать, «комментариев» стоит и напротив достаточно нормальных подробных замечаний.

🔥🔥🔥 Традиционно много комментариев разработчиков в стиле «сам дурак». Вот гражданин, например, говорит, что выбрана неверная степень воздействия. Разработчик отвечает «сам дурак»^W^W «всё соответствует Постановлению Правительства такому-то». Это хамство, простите. Почему бы не ответить «по такому-то Регламенту такая степень выбирается потому то, в проекте так и так, поэтому и выбрали».

⚠️ Согласно статье 4 №79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе...», одним из принципов гражданской службы является в том числе взаимодействие с общественными объединениями и гражданами. Согласно той же статье , одними из принципов гражданской службы являются в том числе профессионализм и компетентность. Статья 18 требует от гражданского служащего в том числе исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне. Это подразумевает развернутые ответы на позиции граждан, участвующих в публичном обсуждении. В том числе и на позиции, выраженные не в формальном стиле. Разработчики должны разобраться с подоплекой обоснованных сомнений граждан и дать исчерпывающий развернутый ответ, указав конкретные нормы конкретных законов и нормативов с цитированием, а также предоставить общую статистику и краткую аналитику, если требуется. Я хочу? Нет, так закон требует.

☝️ Интересный факт. 6 апреля был опубликован Приказ Минцифры России № 148 от 31 марта 2020г. : https://digital.gov.ru/ru/documents/7146/ И приложением к нему — перечень сайтов для бесплатного доступа. Этот приказ говорит об эксперименте по предоставлению бесплатного доступа к интернет-ресурсам. Я писал ранее, что Роскомнадзор даже уже пытается взаимодействовать с этими значимыми ресурсами. 💥 Нормы этого эксперимента ортогональны обсуждаемому нормативу. Они просто как-будто из разных миров. Не очень понятно, зачем принудительно без оглядки «пропихивается» норма, не связанная с экспериментом. Ну или зачем ставится эксперимент? Или это биполярное расстройство?

#donate Попробую ещё одну модель финансирования своей деятельности. Партнерские ссылки помогут мне и ресурсами на выгрузки и ботов, и немного мне.

✅ Хостинг виртуалок которым я пользуюсь в своей деятельности. На каждом есть мои «боевые» проекты


🔸 UpCloud. Отличный финский хостер, очень хорошая сеть, дорогой. Они крутые:
https://upcloud.com/signup/?promo=245XQH

🔸 DigitalOcean. Я думаю, в рекламе не нуждается:
https://m.do.co/c/7368eb9b25b8

🔸 Netangels. Виртуалки в Екатеринбурге, отличное качество, удобная панелька:
https://netangels.ru/?p_ref=u83334

👍 Английский я изучаю в SkyEng. У удаленного обучения есть свои особенности, но удобно в условиях постоянно меняющихся мест и планов:
https://skyeng.ru/invite/4d6a4d7a4d7a6b774e773d3d

✈️ Бонусные программы:
Аэрофлот-бонус: 1045433852
S7-бонус: 929102200

⚽️ Сторонники Роскомнадзора могут уменьшить мой пыл, отвлечь от дел насущных. Я набегами поигрываю в World of Warships. Я там внезапно — Phil_Kulin

⭐️⭐️ Традиционные способы:
PayPal: https://www.paypal.me/schors
Яндекс.Деньги: http://yasobe.ru/na/schors
WMP: P603777732896
WMZ: Z991867115444
WME: E261636674470

🏵 Сделать меня криптомагнатом:
BTC: 18YFeAV12ktBxv9hy4wSiSCUXXAh5VR7gE
LTC: LVXP51M8MrzaEQi6eBEGWpTSwckybqHU5s
ETH: 0xba53cebd99157bf412a6bb91165e7dff29abd0a2
BCH: 1FiXmPZ6eecHVaZbgdadAuzQLU9kqdSzVN

#вещества Картинка смешная — ситуация ужасная
Это слайд из вчерашней презентации где-то внутри Роскомнадзора. Поперек сайта zapret-info.gov.ru (старого официального сайта блокировок) большая надпись «STOP EXTREMISM». Судя по уникальному стилю презентации, авторство принадлежит Пальцину Денису Анатольевичу, директору в сфере связи ФГУП ГРЧЦ

💥 В Джакарте, Индонезия, местный суд признал виновными президента и министра связи в организации отключения доступа в интернет в провинциях Папуа и Западная Папуа:
https://yangx.top/zatelecom/14716

☝️ Мой любимый разговор про ответственность. Нарушили закон, возможно по ошибке, или из лучших побуждений — ответственность. Не знаю, много это или мало, системно это или одноразовая акция — важно, что хороший пример ответственности. Без бинарного подхода к высшей власти — или тюрьма, или всё простительно

#ликбез А вы знаете, что Вконтакте использует настоящий online-просмоторщик документов xls, doc, ppt от Microsoft? Если у вас нет Microsoft Office, но есть аккаунт Вконтакте - можно смотреть там. Лайфхак такой

#fakenews Моя любимая тема фейков, сетований на то, что люди читают соцсети, а не официальные источники. Яркий пример, почему это естественно. Позволю себе процитировать автора https://yangx.top/gip_24 Мне даже добавить нечего:

Соцсети движитель всего и вся....
Вертикальная вертикаль. Передано, передано, передано...

- Сообщение об утечке дизтоплива поступило 29 мая в 12:55 от диспетчера, в 12:57 оно было подтверждено специалистами ТЭЦ. И в 13:08 оперативная информация была передана в ОДУ Сибири (Объединенное диспетчерское управление энергосистемы Сибири, Кемерово).
13:10. Оперативная информация передана в единую дежурную диспетчерскую службу (ЕДДС, управление по делам ГО и ЧС администрации Норильска).
13:20. Оперативная информация передана в САЦ Минэнерго (ситуационно-аналитический центр Минэнерго, Москва).
13:49. Оперативная информация передана в САЦ СО ЕЭС (ситуационно-аналитический центр "Системного оператора", Москва).
14:59. Направлена форма 2ЧС в единую дежурную диспетчерскую службу (ЕДДС).
16:41. Направлена форма 3ЧС в единую дежурную диспетчерскую службу (ЕДДС).
17:05. Направлена форма 4ЧС в единую дежурную диспетчерскую службу (ЕДДС).
18:40. Направлен приказ НТЭК о введении ЧС.

- Мы чего, будем узнавать о чрезвычайных ситуациях из социальных сетей?!

https://www.kommersant.ru/doc/4366118

#fakenews 🔥🔥🔥 Моя любимая тема фейков, сетований на то, что люди читают соцсети, а не официальные источники. Вот вам прямо ещё один тоже свежий пример. Российская газета. Крайне официальный источник. Пишет, про то, что главный эпидимолог Швеции считает ошибкой шведский мягкий вариант карантина:
https://rg.ru/2020/06/03/shveciia-priznala-oshibochnym-osobyj-put-v-borbe-s-koronavirusom.html

🇸🇪 У меня второй день все социальные ленты наполнены тем, что Швеция… скажем так — над ней потешаются, применяют нелестные эпитеты.

😇 Но «это интернет, детка». Здесь всё можно проверить. В том числе и выглядящие официально фейки. И именно уход нормальной информации из под контроля и раздражает официальных лиц. И именно поэтому популярна борьба с мнимыми фейками (мнимый фейк — дожили).

☝️ Вкратце слова эпидимолога звучали вот так:
— Если бы мы встретились с тем же заболеванием, точно зная то, что мы знаем сейчас, я думаю мы бы сделали нечто среднее между тем, что сделала Швеция и весь остальной мир
— Что-то среднее?
— Да, я думаю есть потенциал улучшения в том, что делала Швеция, само собой. Было бы неплохо знать точно, что надо закрывать, чтобы предотвратить распространение.
https://sverigesradio.se/sida/artikel.aspx?programid=83&artikel=7487188
✅ Подробное разъяснение с контекстом (а это важно) вот здесь:
https://www.facebook.com/ZelAnton/posts/10158354869700489

☝️ Добавлю, если кому неохота вбивать статью в google translate. Там идет философия, что конечно стратегия «всё сразу перекрыть» скорее всего дала бы больший мгновенный эффект, но тогда было бы не ясно, что именно помогло. И это тоже не хорошо, потому что нельзя использовать далее. Грубо говоря, это критический подход по результату, а не признание ошибки. Представляете, оказывается так можно — критически подходить к делам, не делая из этого ни трагедию, ни ура-победу.

#эксперимент
#Минцифра #Минкомсвязи предложило проведение эксперимента по использованию приложения «Мобильный идентификатор».
Наш эксперт из #РАНХиГС в своем заключении указал на наличие ряда коррупциогенных факторов в проекте Порядка проведения данного эксперимента:
- нормативные коллизии между целями эксперимента, указанными в проекте постановления Правительства и целями, указанными в самом проекте Порядка о проведении эксперимента;
- отсутствие или неполнота административных процедур в части отсутствия индикативных показателей достижения заявленных целей эксперимента по итогам его проведения;
- широта дискреционных полномочий и отсутствие или неполнота административных процедур в части неопределенности органа, который утверждает форму согласия на обработку персональных данных в рамках эксперимента;
- нормативные коллизии при применении единой биометрической системы;
- нормативные коллизии в части несоответствия объема сведений в мобильном приложении и обычном паспорте;
- определение компетенции по формуле "вправе" в части обработки с использованием приложения иных сведений, состав которых не определен;
- нормативные коллизии с Конституцией РФ в части запрета передачи самого мобильного устройства гражданина для использования другому лицу;
- широта дискреционных полномочий и определение компетенции по формуле "вправе" в части хранения и использования с применением приложения иных сведений и персональных данных, состав которых не определен.

2 июня 2020 года ДИТ Москвы на площадке Хабра провел онлайн-встречу. Им задавали вопросы про цифровые пропуска, про приложение самоизоляции, про то, как так вышло. ДИТ отвечал. Для тех, кто не смотрел эфир и для кого видео не его формат, компания vdsina.ru (Антон, ты кажется мне должен уже... или мы тебе... я запутался...) сделала расшифровку этой встречи:
https://habr.com/ru/company/vdsina/blog/505128/

⚡️⚡️⚡️ Круглый стол о бесплатном интернете, суббота, 6 июня 2020, 12:00 по московскому времени
https://habr.com/ru/company/analogbytes/blog/505548/
▫️ Олег Артамонов — член ВКС Партии прямой демократии
▫️ Артём Гавриченков — технический директор компании Qrator Labs
▫️ Филипп Кулин — автор Эшер-II и мониторинга блокировок Роскомнадзора
▫️ Вячеслав Макаров — генеральный секретарь ВКС Партии прямой демократии
Мы обсудим идею Президента России предоставить россиянам бесплатный доступ к электронным госуслугам и «социально значимым» ресурсам интернета. Поговорим о том, как движется реализация этого Поручения Президента, кому причинят добро, кто потеряет от выгодоприобретения

⚡️⚡️⚡️ Круглый стол о бесплатном интернете, прошедший в субботу, 6 июня 2020, 12:00 по московскому времени под эгидой «партии танчиков»:
https://youtu.be/MGgcwZ7IOds

Я сейчас сам пересмотрел (момент самолюбования). По этому видео действительно можно составить полную картину «движухи» покруг идеи предоставления бесплатного доступа к ресурсам в интернете. Насколько это можно увидеть с позиций и обычных людей, и участников этих отношений. Возможно, мы когда-нибудь узнаем и то, что думает на эту тему собственно Минцифра

⚡️⚡️⚡️ Поскольку это вызвало немного запоздалый резонанс (в принципе, я уже какое-то время подозреваю, что я веду канал для себя самого), позволю себе повториться. Парадоксальная сиутация — Роскомнадзор за много лет вложил прожилку разума в старую норму, но именно она вызвала бОльший резонанс, чем глупейшие нормы «устойчивого Рунета» и все эти десятки нарушений в нормотворчестве на тему «устойчивого Рунета».

☝️ Возможно, конечно, надо немного поправить формулировку спорного пункта, чтобы убрать возможность ложных толкований.

✅ Что мы для этого делаем? Правильно, идём на regulation (там возможна регистрация и по логину/паролю) и предлагаем уточнить, оставляем другие свои соображения

#regulation Роскомнадзор разместил для публичного обсуждения проект приказа Об утверждении Критериев оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия решений Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о включении доменных имён и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещённую информацию, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»:
https://regulation.gov.ru/p/102451

😂 Разработчик проекта — Куликов Антон — мастер заголовка. Если где-то есть смешные премии за формулировки названий документов и разделов документов на госслужбе РФ — я бы за него голосовал

👉 Новые февральские изменения в Постановление Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 обязывают Роскомнадзор разработать этот приказ. Он о том, по каким критериям та или иная информация будет признана запрещённой Роскомнадзором, и каким критериям должна соответствовать информация других органов власти, включая суды

✅ Внезапно, проект норматива выглядит вменяемым простым документом (кроме заголовков, но это дань премии и стилю)
✅ Порадовал пункт «3.4. Наличие описания запрещённой информации, а также доменного имени, указателя (указателей) страницы (страниц) сайта в сети «Интернет» и (или) сетевого адреса (сетевых адресов), позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.» Т.е. Роскомнадзор обязал себя проверять наличие описания информации. В решениях судов тоже. ⚡️ ЭТО ОЧЕНЬ ВАЖНЫЙ ПУНКТ ⚡️ Он может ударить по рынку заказных блокировок и блокировок для отчетности
✅ Судя по всему, новый руководитель Роскомнадзора не смог переступить через недочет, который бил по нему самому в прошлом

Государственная система или реестр без контроля качества данных - это помойка замедленного действия (с)

В который раз слушая сегодня о том как государство выделяет средства на очередную ФГИС, иную ИТ систему, реестр _чего-то там нового_, я не могу не отметить что без нормальной ИТ архитектуры всё это - это преумножение цифрового мусора.

Кроме тех историй о которых много лет, и я, и мои коллеги пишем, про качество данных в Минюсте или в Минэке, не стоит думать что во многих органах ситуация получше.
Вот лишь несколько примеров:
1. Минпросвещения публикует реестры по разным темам (12 файлов за 2 года) в виде PDF сканов и, реже, файлов MS Word. Только с названиями организаций и их адресами, без какой-либо дополнительной идентифицирующей информации.
2. Примерно у 5% организаций на портале ТрудВсем (trudvsem.ru) приведены недостоверные реквизиты в виде кодов ОГРН и ИНН.
3. Более чем у 500 организаций на портале госуслуг Gosuslugi.ru приведены неверные коды ИНН/ОГРН и у неизвестного (но значительного) числа организаций неверные или устаревшие контакты. Неверные реквизиты, в том числе у ФОИВ, например, Росводресурсов
4. Реестр аккредитованных ИТ компаний публикуется так что в поле ОГРН может быть как ОГРН организации, так и ОГРН включая текст о старом коде в случае реорганизации организации. В результате автоматическая загрузка в любую информационную систему потребует ручной/полуручной обработки. И да, около 100 организаций там просто внесены с неверными реквизитами. Интересно как они получают свои льготы?
5. Та же Минцифра не обновляет раздел Открытые данные уже почти 4 года. А какие-либо данные из их ГИСов вообще никогда не публиковались, даже статистика.
6. Похожие проблемы с данными Росздравнадзора и вообще всеми ведомствами.

Это всё помимо, уже привычных проблем, с элементарной доступностью данных которые должны быть доступны.

Главная беда в том что если процесс ведения той или иной базы выстроен неверно изначально, то исправлять это потом очень болезненно.

При этом, я большого секрета не открою, сделать типовое open source ПО для ведения практически любого реестра - несложно. Если реестр "плоский" то даже элементарно, но и даже если к нему привязано несколько понятий (документы, записи, понятия), то и в этом случае - очень просто. Казалось бы, всё это реестростроение, это вторая по популярности деятельность в госаппарате после нормопорождения, но нет, ничего подобного не существует.

Казалось бы такая нужна штука, так почему нет рыночных решений по ведению реестров?

Ситуация, во многом, от:
а) Недостаточной квалификации тех кто за ведение реестров отвечает (до сих пор руководители не понимают что это ИТ задачи).
б) Отсутствия внутренней планки качества во многих организациях.

Публиковать те или иные данные в режиме "и так сойдёт" очень сильно отличается от публиковать в режиме "мы не справляемся, у нас проблемы, помогите нам исправить".
Если первое это от недостатка культуры работы с информацией (к счастью это меняется), то второе это от уважения к аудитории. Этим похвастаться, увы, могут не все(

Ну а самое главное в том что главная причина в низком качестве, не только в государстве, но и в частных компаниях, возникает когда они собираются, но не используются.
Если нет системы поддержки принятия решений, то о качестве данных даже не вспоминают. Если данные портала ТрудВсем никому не нужны, то конечно там будут сплошные ошибки.
Если Минцифра не публикует открытые данные с портала Госуслуг, то конечно там будут ошибки.

Предполагать что данные которые не публикуют "в хорошем качестве и доступны только своим" - это также большое заблуждение. Реальность хуже, реальность прозаичнее.

#data #government

#nginxживи ⚡️⚡️⚡️ Компания Lynwood, которой как бы передали права на NGINX подала в окружной суд США в Северном округе Калифорнии в Сан-Франциско на F5 Network, нескольких бывших сотрудников Рамблера (Максима Коновалова, Игоря Сысоева, Андрея Алексеева, Максима Дунина и Глеба Смирнова), NGINX Inc. и связанных с ним лиц, а также венчурные компании Runa Capital и E.Ventures:
https://www.prnewswire.com/news-releases/lynwood-investments-sues-f5-networks-over-popular-nginx-web-server-software-used-by-450-million-websites-globally-301072683.html

‼️ Я напомню, что спор ведется вокруг полумиллиарда долларов США. Есть, например, вполне рабочая версия, что всё движение сейчас происходит вокруг попытки Сбербанка «отжать» долю Рамблера:
https://www.cnews.ru/news/top/2020-06-08_sberbank_mozhet_poluchit

☝️ А может и нет. Но тогда у меня вопрос — эта история что предполагает в конце? Там ведь не так много основных вариантов:
🔹 Lynwood всё отсуживает и остаётся с nginx образца 2005-2006 года, так как добрая часть комьюнити отзовет свой код
🔹 Lynwood отсуживает только NGINX Plus.... И остаётся с рискованным активом, с которым никто не хочет иметь дело
🔸 Самый фантастический вариант — Lynwood отсуживает всё, включая всю публичную историю и строгие корпорации сбегают на альтернативные решения (коих оченьмного), а все остальные просто форкают nginx в разных вариантах и кладут болт на Lynwood
✅ Вкратце — я в любом варианте хода событий плохо представляю, что на практике можно получить от отсуживания продукта, который живет отдельно от тебя более 15 лет

Мы решили на свой страх и риск опубликовать текст иска в канале. Надеемся, Lynwood не засудит нас за нарушение копирайта столь увлекательного текста