Сейчас заполыхают у меня уши, как комсомольские знамёна)) ибо сегодня обсудим индивидуальный учёт тепла и его же индивидуальную экономию в отдельно взятой квартире.
Мне кажется, это один из самых массовых апокрифов - мысль о том, что ты сам можешь сэкономить тепло у себя в квартире и только ты имеешь возможность распорядиться этой экономией, сродни идеям о том, что можно купить в сувенирном магазине баночку с дыханием единорога и если открыть и быстренько вдохнуть, то окружающим ничего не достанется.

Давайте разберём этот скелетик по косточкам.
Любое регулирование должно обеспечивать разумный баланс в соблюдении интересов всех участников отношений, поэтому, в тепле и было принято решение: чтобы при расчёте начисления платы приблизить к фактическому объем потребления по квартирам, в которых нет ИПУ (индивидуальный прибор учёта), за основу берётся потребление в квартирах, в которых есть ИПУ. А расходы на общедомовое потребление все собственники квартир несут пропорционально площади.
Эта конструкция появилась в Правилах после резонансного дела по иску жителя Балашихи С.Деминца, соседи которого не оценили причинённого им счастья в виде ИПУ тепла. По правилам, которые действовали на тот момент, если все 100% помещений в МКД не были оборудованы ИПУ, их показания не принимались в расчёт. Что и произошло: спустя какое-то время после ввода дома в эксплуатацию часть собственников, не оценив экономию от учёта тепла и, ожидаемо, не желая нести расходы на сопровождение этого самого учёта, отказались от использования ИПУ. Всё таки прибор учёта, работающий в лаборатории, и конкретный ИПУ, установленный на конкретной трубе в которой течёт какая-то особенная региональная вода - это две большие разницы, как говорят в Одессе. Тогда Конституционный суд решил, что нужно предложить регулирование, которого обеспечивало бы индивидуальный учёт тепла, независимо от того, сколько счётчиков в доме работают, но при этом гарантировало бы соблюдение баланса и предлагало бы справедливый учёт. Что и было сделано.

Почему было сделано именно так. Многоквартирный дом - это объёмная система помещений разного назначения и инженерных коммуникаций, и эксплуатация такого сооружения предполагает, во-первых, что энергоресурсы будут расходоваться не только на индивидуальные потребности внутри отдельных помещений, но на поддержание общего имущества в нормативном состоянии. Во-вторых, внутри этой большой системы каждое отдельное помещение занимает лишь часть объема здания и имеет общие стены и перекрытия с другими помещениями. И для потребления тепла это свойство многоквартирных домов имеет определяющее значение. В силу этой специфики обогрев помещений (и их охлаждение) обеспечивается не только источниками тепла в самом помещении, но и за счёт того, что в целом в здании поддерживается (или нет) требуемый температурный режим.

Поэтому вся плата за тепло начисляется всегда одним целым - без разделения на индивидуальное и общедомовое потребление. И поэтому никогда не делается перерасчёт за тепло при временном отсутствии. Тепло потребляет не только Иван Иванович, но и дом, в котором он живёт.

Как можно потреблять тепло более эффективно? Мы с коллегами уже много лет спорим, но истину так и не обнаружили 😂
Одни говорят, что надо начинать с поголовного обязательного учёта тепла. И тогда, как с Моисеем, который водил народ по пустыням 40 лет, у нас тоже через какое-то время вырастет новое поколение энергосберегателей.
Вторые говорят, что начинать нужно с более дорогих и сложных штук, типа комплексного энергоэффективного капитального ремонта. И я сторонник второго подхода.
Когда ты просто ставишь счётчик, ты всего лишь получаешь констатацию факта, сколько ты потребил. Много это или мало в контексте энергосбережения? Прежде чем ответить, поставьте себя на место среднестатистического потребителя - посмотрите на итоги последней всероссийской переписи населения. Когда же ты сначала вложился в энергоэффективность, а потом фиксируешь это счётчиком, тебе в целом в будущем проще ориентироваться, какой объём потребления нормальный, а какой уже нет.
Впрочем, второй путь мало кому нравится, потому что затратный и нужно возиться с собраниями, на которые никто не любит ходить, пока не станет совсем плохо. Вот и обсуждаем бесконечно, откуда же мифы о том, что в отдельно взятой квартире можно сэкономить тепла🤷🏻‍♀️

Москве разрешили увеличивать повышающий коэффициент, который прикручивается к плате за коммунальную услугу, если собственник обязан установить прибор учёта, но не сделал это:

http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202308040112

Олеся Алексеевна уезжает в отпуск и берёт с собой Варвару Сергевну)
Поэтому новых постов пару-тройку недель не будет.
Чат останется открытым, но для него пришлось написать короткие правила:

1. Мы общаемся только по теме.
Спам, реклама и флуд (сообщения не по делу) - повод для почти мгновенной отправки в бан.
2. Мы стараемся соблюдать этические нормы.
Понимаю, в ЖКХ это сложно: потребители услуг, не понимая сути ответа, часто обвиняют органы власти или поставщиков услуг в отписках или нежелании решить их проблему. Органы власти и поставщики, зажатые регламентом, защищаются, обвиняя граждан в потребительском экстремизме. Давайте попробуем смотреть на проблемы глазами друг друга и учиться друг друга понимать.
Прямые оскорбления, травля, провокации - повод для отправки в бан.
3. Администратор чата - Варвара Сергевна (она же Олеся Алексеевна) - старается соблюдать нейтралитет в дискуссиях. Но не лишает себя возможности поддержать какую-либо из сторон, чтобы попытаться урегулировать спор.
4. Чат - факультатив, а не работа. Никто не ждёт, что кто-то из участников чата будет включаться в обсуждение мгновенно.
5. Администратор чата не слушает голосовые сообщения, поэтому удаляет их сразу. На всякий случай.

Всем мира)
Если правила не будут работать, закрою комментарии, чтобы вы не ссорились 🕊

Очень понимаю этого мужчину)) пока я отдыхала, на Госуслугах запустили общедомовые чаты, но моё природное любопытство осталось неудовлетворённым: у меня этот чат не работает - никого из соседей нет в ГИС ЖКХ 🤷🏻‍♀️

Кто там уже был? Расскажите - как там? Так же живо, как в вотсаповских чатах?)) И в чём там соль? Удобно? Какие плюшки? Или строго и государственно? Или безлюдно и пустынно?

Депутаты предложили ввести процедуру досудебного обжалования на решение лицензирующего органа.
Хорошая инициатива.
Сейчас досудебка работает в рамках контроля-надзора, когда вместо того, чтобы бежать в суд, управляющая организация или ТСЖ сначала через госуслуги пытаются обжаловать решение инспектора у его руководителя.
Если законопроект примут, то и решение об отказе в выдаче или продлении лицензии тоже можно будет попытаться сначала обжаловать до обращения в суд.
Кстати, сейчас через госуслуги можно ещё заявить ходатайство об отсрочке исполнения предписания.
Насколько это эффективно работает в жизни, увидим следующей весной, когда контролёры соберут ежегодный отчёт.
А пока предлагаю делиться в комментариях историями тем, кто уже проверил на себе.

В продолжение обсуждения работы досудебного обжалования: коллеги в комментариях (и бизнес, и ГЖИ) пишут, что это скорее формальность, чем рабочий инструмент 🤷🏻‍♀️
Минэконом пока в официальных протоколах сдержанно сообщает, что "количество обращений, поступивших в систему досудебного обжалования в августе 2023 г., превысило количество обращений, поступивших за аналогичный период 2022 г." Логично, т.к. в августе прошлого года досудебка была необязательна. И делать какие-то выводы рано.
Продолжаем наблюдать за пациентом 🍿

🍁Самое полезное в День знаний, что я могу для вас сделать, - это поделиться каким-то знанием. Чем поделиться? Задавайте вопросы в комментариях )

Горошина, которая мешала мне спать.

Вышли Правила установления нормативов накопления ТКО.
Проект мы обсуждали вот тут, и он некритично изменился (см. комментарии к посту).

Что зацепило: у ГЖИ есть странное полномочие проверять соблюдение требований при установлении нормативов потребления коммунальных услуг и ресурсов. Учитывая, что проверять им приходится собственных коллег по региональному правительству, полномочие неднозначное и порой формальное. А учитывая необходимость держать в штате ещё и специалистов по нормативам -  размывающее первичную роль ГЖИ: следить за состоянием жилищного фонда.

В отношении нормативов накопления ТКО такого полномочия у ГЖИ нет. Эти нормативы направляются на экспертизу Российскому экологическому оператору, который выдаёт рекомендации о соответствии или несоответствии проекта нормативов требованиям законодательства.

Пытаясь уснуть, Варвара Сергевна мечтала, что  неплохо бы всё таки было создать "Совет рынка ЖКХ" и отдать ему полномочие согласовывать нормативы по коммуналке.
И тогда равновесия в нашей системе-неваляшке станет чуть больше, у всех появится резерв делать свою работу лучше, а главное - в экономике будет чуть меньше политики;)

Федеральная нотариальная палата дала разъяснения о том, как нотариусы принимают решения, в каких случаях они соглашаются грузить персональные данные собственников жилья по запросам УО и РСО:

https://notariat.ru/ru-ru/news/na-zakonnyh-osnovaniyah-kak-poluchit-svedeniya-egrn-cherez-notariusa-2309

Спойлер: планы проводить ОСС или просто необходимость вести актуальный реестр к таким причинам не отнесены 🤷🏻‍♀️

За что я люблю ЖКХ - никогда не нужно мучительно выдумывать, о чём написать: то погода нашепчет, что скоро пуски тепла, то подруга позвонит с вопросом о подкинутом в почту бюллетене общего собрания, то регулейшн подбросит занятное чтение.
Вот, например, инициатива Минстроя: в очередной раз перенести срок перехода к единым нормативам предоставления коммунальных услуг. Напоминает то ли поход Моисея с евреями по пустыне, то ли добрую традицию, почти скрепу современного жилищно-коммунального хозяйства.

О чём речь? Первое: и постановление, и проект изменений касаются только нормативов потребления тепла. Остальные нормативы уже давно "единые")

В далёком 2014 году (то есть почти десять лет назад) законодатели столкнулись с тем, что плата за тепло начисляется неравномерно: в соседних населённых пунктах, где зима приходила в одно время, а термометры показывали одинаковую температуру, в платёжках люди видели очень разные начисления. Виной этому неравномерные нормативы: где-то заниженные, где-то справедливые.

Решили, что нужно постепенно переходить к единым нормативам, чтобы у всех одинаковых домов в одной климатической зоне были одинаковые нормы потребления тепла. Выпустили постановление и дали всем регионам два года, чтобы ликвидировать разрыв.

Но вот беда - есть дома, где приборы учёта ставить бессмысленно, потому что дом небольшой, в состоянии де-факто аварийного, счётчики там объективно не окупятся, а норматив был занижен. Плата там вырастет.
Плата за тепло - это 35% всего начисления за коммуналку. Жить в старом доме в целом затратно: очень много расходов на ремонт изношенных сетей, потери, утечки… А тут придётся ещё и плату за такое сокровище поднять.
Система предоставления адресных субсидий тогда была слабее, чем сейчас. Судя по статистике, она и сейчас всё ещё не достигла предела совершенства.

Поэтому тогда приняли простое решение - продлить срок перехода ещё на четыре года, но всем разработать программу энергосбережения, чтобы всё таки решить вопрос с домами, где ресурсы потребляются нерационально.
Продлили. Потом ещё продлили. Потом ещё и так каждый год, уже пять раз. Этот шестой.

Накоплены сотни страниц аналитики, приборы учёта не ставятся, нормативы не пересматриваются (впрочем, пересматривались Правила, по которым устанавливаются нормативы, а это несколько замедляет процесс) - одним словом, все просто ждут осени и очередного переноса ещё на год.
На мой взгляд - так себе традиция.
Тем более осенью у нас уже есть неделя седого диспетчера, когда идут пуски тепла)

Возможно, все просто рассчитывают, что переход к единым нормативам будут переносить, пока старые дома не снесут и не заменят новыми. Но строили-то на совесть!
Возможно также, что это своего рода коммунальный календарь: появился новый перенос, значит, пришла осень.
Других причин не принимать системные решения о плате за тепло и заставлять отжиматься полстраны каждый год в ожидании этих решений я не вижу 🤷🏻‍♀️

Коллега у себя на канале по прочтении моего вчерашнего поста рассуждает об учёте тепла. Заходите к нему в комментарии, я там тоже бываю)
https://yangx.top/teplovichok/5048

Мы решили попробовать новый формат - скрасить под кофе пятничное утро совместным эфиром, чтобы подвести черту под уходящей неделей и шагнуть в выходные)

https://yangx.top/teplovichok/5054

если зайдёт, то на следующей неделе дежурить будет Варвара Сергевна )

Через 15 минут старт :)
Смотреть тут:
https://yangx.top/teplovichok

А давайте поговорим про бахилы.
Уже лет пять для современного сантехника или любого другого сотрудника аварийной бригады наличие бахил - такая же обязанность, как наличие служебного удостоверения и наряда на работу.
Мы уже перешутили все шутки про бахилы: и что сантехник обязан иметь бахилы при себе, но не обязан их надевать… и про то, что русский сантехник от немецкого отличается не только скоростью приезда по вызову, но и внешним видом: он в бахилах! и про то, что для ЖКХ можно выпустить специальные киндер-сюрпризы: с бахилами внутри…
И вот уже на своих сайтах производители бахил пишут, что “бахилы - незаменимый спутник нашей жизни”. Серьёзное заявление, которое оставляет очень смешанные эмоции.
Интересно, сколько было бахил в тех кубиках мусора, которые собирал ВАЛЛ-И?

Но напомню, что бахилы появились в жизни сантехников не просто так, а как попытка внедрить минимальный уровень сервиса в работу управляющих организаций. И до сих пор многие из моих знакомых, относительно продвинутых в экологии, не готовы предложить сантехнику разуться вместо использования полиэтиленовых бахил.

Итого на повестке несколько вопросов: готова ли отрасль к отказу от бахил? готовы ли потребители? и какие у нас альтернативы?

https://yangx.top/recyclemagru/4833

Сегодня неформальный день ГЖИ)
29 лет назад было подписано постановление Правительства "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации". Всем регионам было рекомендовано создать государственные жилищные инспекции, которые замыкались на Главную государственную жилищную инспекцию, созданную при Минстрое России.
Решения региональных ГЖИ можно было оспорить в Главной ГЖИ, а решения главного гос жил инспектора - у Министра строительства.

К 2004 году поменялась система органов власти. На смену Минстрою пришёл Госстрой, встроенный в Министерство регионального развития. Были разные конфигурации отношений между этими ведомствами, но в итоге Главную ГЖИ упразднили, и в 2013 году вышло новое положение о государственном жилищном надзоре: все решения и ответственность за них были отданы на откуп региону.
Впрочем, к осени 2013 года Минрег перестал существовать, а Минстрой возродился Фениксом)

В 2015 году с введением лицензирования была сделана попытка вернуть контроль над инспекциями: появился Главный государственный жилищный инспектор Российской Федерации, который координировал региональные ГЖИ.

А потом произошло сразу несколько событий, которые, на мой взгляд, сильно подкосили инспекции и подорвали доверие к институту в целом и со стороны граждан, и со стороны бизнеса, увы:
- сразу два друг за другом моратория на проверки (2020 и 2022), которые лишили ГЖИ возможности оперативно реагировать на нарушения;
- реформа контрольно-надзорной деятельности, которая исключила Главного гос жил инспектора из вертикали рассмотрения жалоб на нарушения со стороны ГЖИ и в целом лишила инспекции манёвренности.

К сожалению, к 30 юбилею инспекции подходят перегруженные полномочиями и фактически в системе координат 2013 года, без определяющей роли федерального центра.
Поэтому и возникают разговоры о реформе инспекций, разочарование от лицензирования и поиск альтернативы.

Что ж. Я считаю, что ГЖИ пока единственный институт, который способен защитить базовые права граждан на комфортное и безопасное жильё.
Безо всякого пафоса: многие из инспекторов, кого я знаю лично, почти супергерои, и не носят плащи только потому, что это небезопасно;)

Ну а круговорот отношения федеральной власти к региональным ГЖИ показывает нам, что реформа гос жил надзора назрела, но какой она будет, зависит исключительно от воли Минстроя России.