В Агентство ветеринарии
В ГПУ  администрации губернатора и правительства Ульяновской области

Досудебная претензия

Прошу начать процедуру оценки регулирующего воздействия(ОРВ) Проекта постановления Правительства Ульяновской области «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области», которым вносятся изменения в постановления Правительства Ульяновской области от 19.12.2019 №740-П «Об утверждении положения о порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ульяновской области» (далее - постановление №740-П), от 03.04.2020 № 154-П «Об утверждении правил организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Ульяновской области и от 07.04.2023 № 153-П «Об утверждении дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Ульяновской области» (далее - постановление №153-П)» (далее -постановление № 154-П), далее—«Проект».
Ваше Агентство вместе с правительством и заксобранием Ульяновской области неоднократно настаивали, подтверждали устно, процессуальными документами и доказательствами в судах по делу 3а-187/2023, что специфика нашего региона такова, что тут нет гос-мунприютов, имеются только частные приюты: ИП и НКО.
Таким образом, естественно, проекты НПА, устанавливающие требования, например 498-ФЗ, к приютам и деятельности по обращению с животными без владельцев, напрямую связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Требования, определенные 154-П, 740-П, входят в перечень обязательных требований.
Проект, внося изменения в постановление № 154-П и постановление №740-П:
1.устанавливает новые и изменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта РФ обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности;
2.устанавливает новые и изменяет ранее предусмотренные нормативными правовыми актами субъекта РФ обязанности и запреты для субъектов предпринимательской деятельности.
А значит, согласно пунктам 1 и 2 ч.1 ст.53 414-ФЗ от 21.12.2021 "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ" подлежат оценке регулирующего воздействия.
Согласно п.3.6 «Правил подготовки и издания правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области» (утв. постановлением №113 от 02.12.2016 Губернатора Ульяновской области) проекты правовых актов, указанные в части 1 статьи 53 414-ФЗ от 21.12.2021 "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ", подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном законодательством.

Кроме того, совокупность положений 158-ЗО, 154-П, 740-П создала такую ситуацию в УО, когда их положения способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджетов субъектов Российской Федерации, вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. Что обязывает проводить в отношении Проекта оценку регулирующего воздействия в соответствие с ч.4 ст.53, так как цель ОРВ — выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджетов субъектов Российской Федерации.
#орв #154п #740п #153п
продолжение ниже

В Агентство ветеринарии
В ГПУ  администрации губернатора и правительства Ульяновской области

Досудебная претензия

продолжение

Например, при урегулировании исполниения госполномчий по вакцинации животных, проведение которой силами ОГБУ способствует возникновению необоснованных расходов субъектов и иной экономической деятельности и бюджетов субъекта РФ.
Либо вводящит избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, например, отраженных в пунктах 2 и 3 Вашего ответа А.Зайцеву №73-ИОГВ-16-01/510исх от 26.04.24.
А это лишь один пример из всех обязательных требований и обязанностей приютов, которые вводят или меняют Проектом.

Проект, внося в постановление №153-П, потребует расходов бюджетов бюджетной системы ОМСУ и субъекта РФ на сохранение от застройки и оформление тех самых «мест, разрешённых решением органа местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области для выгула домашних животных», в ином случае будут грубо и массово нарушены множество прав неопределенного круга лиц. Напомню, сейчас в Ульяновске, например, нет списка мест, которые отвечают всем санитарным, ветеринарным требованиям, забронированы от коммерческой застройки для организации на них обязательных по градостроительным и санитарным нормативам мест для выгула домашних животных. Отсутсвие оценки регулирующего воздействия такого НПА способно привести также и к росту социальной напряженности.

Исходя из изложенного настоятельно прошу начать официальную процедуру ОРВ и исключить принятие Проекта без нее. Ранее такие действия уже привели к сложившейся ситуации в сфере обращения с животными без владельцев и домашними животными в Ульяновской области.
#орв #154п #740п #153п

В Москве свыше 120 человек пожаловались на симптомы отравления

Люди жалуются на недомогания: свыше пятидесяти человек в тяжелом состоянии. О возникшей ситуации рассказала заммэра столицы по вопросам социального развития Анастасия Ракова.

121 человек обратился к медикам. Не исключено, что это ботулизм.

По словам чиновника, местный департамент здравоохранения и медицинские организации контролируют ситуацию в связи с обращением граждан с симптомами отравления и подозрением на ботулизм. На этот момент 55 человек находятся в тяжелом состоянии, 30 из них в реанимации.

«Благодаря своевременному обращению за медицинской помощью, предпринятыми в связи с этим мерами, контролю со стороны медиков, угрозы для жизни этих пациентов нет», - добавила она.

Ранее в ГСУ СК РФ по Москве сообщили о возбужденном по ст. 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей) деле.

«По данным следствия, в период с 14 по 15 июня 2024 года в городские больницы за медицинской помощью с признаками пищевого отравления обратилось более 10 человек. Установлено, что данные лица заказывали продукты питания через службы доставки», - заявляли там.

Ведется расследование.

В Ульяновской области жители села Смородино просят президента защитить их права

Жители села Смородино Сенгилеевского района Ульяновской области в минувшее воскресенье разместили видеообращение к президенту России Владимиру Путину, в котором просят защитить их конституционные права. Видеообращение размещено на платформе YouTube, а также направлено непосредственно в администрацию президента РФ.

Видеообращение было принято на сходе жителей Смородино и близлежащих сел. Это уже второй сход жителей села. Они пытаются защитить свое право на посещение лесных угодий федерального лесного фонда, гарантированное Лесным кодексом РФ.

Смородино расположено в живописном месте, рядом с нацпарком «Сенгилеевские горы», в непосредственной близости к селу находятся озеро и речка, вокруг — лесные угодья.

Как ранее сообщал «Ъ», жители Смородино возмущены тем, что вплотную к их селу компания «ЭкоЛайф» (ООО), реализуя свой проект по разведению охотничьих ресурсов, огораживает забором 30 га лесных угодий, относящихся к Лесному фонду РФ, создавая вольер для разведения диких животных.

Подробности – в материале «Ъ-Волга»

@kommersant_volga

В Ростовской области губернатор Василий Голубев "пробил" финансирование строительства 13 школ! Сколько образовательных учреждений строит в Ульяновской области Алексей Русских, если вычесть из них те, что годами выбивало правительство Сергея Морозова? Где обещанная федеральная поддержка, Русских? Где ваши связи с лобистскими ресурсами? Сколько ещё будете ехать на проектах предшественников, варяги-гастролеры?

Новый скандал в Орловской области.

Задержан первый вице-мэр Орла Вадим Ничипоров. По данным Ъ-Черноземье, Ничипоров вынудил местного перевозчика выплачивать по 100 тысяч рублей ежемесячно для «беспрепятственной работы».