👆Сейчас осуществление администрациями муниципалитетов Ульяновской области(как и везде в РФ) государственных полномочий прекращается вследствие невозможности надлежащего исполнения ими государственных полномочий в случае непредоставления субвенций и материальных ресурсов (п.2 ч.1 ст.7 Закона 158-ЗО)
Это —исполнение требований Конституции, БК РФ, 131-ФЗ и 414-ФЗ.
 
    Финансирование госполномочий по обращению с животными в Ульяновской области, минимум с 2020 года, бралось с потолка-произвольно, не отвечало запросам муниципалитетов. Это признано судом  16.06.23 по делу №3а-187/2023

    Это признано заключениями Ульяновской областной прокуратуры и Ульяновской природоохранной прокуратуры по данному делу.
👇

Необоснованный никакими формулами, кроме «50% убивай»; произвольный размер субвенции, системное недофинансирование и отказ в дополнительном финансировании исполнения госполномочий и строительства законных приютов в муниципальных образованиях Ульяновской области со стороны Агентства Ульяновской области и региона, включая Заксобрание, принимавшее  законопроекты Агентства, уже вызвало блокировку-100% неисполнение  госполномочий в трех муниципальных образованиях региона в 2020 году;
открытые просьбы муниципалитетов «заберите полномочия себе» и системное массовое недофинансирование исполнения в остальных муниципалитетах, приводящее к нарушению ФЗ и его дискредитации при исполнении полномочий.
 
    Методика и основанная на ней суть закона 158-ЗО  признана областным Ульяновским судом недействующей. Тем самым признано, что субвенция —произвольная, не зависела и не зависит от реальных потребностей муниципалитетов.
 
   🔻 Признанное в судебном порядке несоответствие закона субъекта РФ, предусматривающего наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям ст.19 131-ФЗ является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий. (ч.2 ст.20 131-ФЗ)🔻
👇

👆То есть, кроме недофинансирования и отказа строить те самые материальные ресурсы-приюты Ульяновской областью, теперь есть еще одно основание для отказа муниципалитетов от исполнения госполномочий и возврата их на уровень субъекта - Агентству ветеринарии.
 
    Заксобрание и агвет УО, пытается не дать вступить решения облсуда в законную силу, обжалуя его.
    Однако от этого неисполнимая формула в уже признанной недействующей методике 158-ЗО, приводящая к отрицательной сумме субвенции, уже не изменится. 
 
    Чтобы муниципалитеты не могли прибегнуть к предусмотренному  п.2 ч.1 ст.7 Закона 158-ЗО и ч.2 ст.20 131–ФЗ , Агентство ветеринарии разработало и агрокомитет  Заксобрания поддержал проект закона, в части которого муниципалитеты Ульяновской области не имеют права отказаться от исполнения госполномочий, а Агентство ветеринарии и область не должны будут их изъять себе для исполнения,  даже если Агентство ветеринарии и с его подачи -региональный бюджет, не даст муниципалитету (городу или району) достаточных денег и не построит приют.
    Полагаю также, что это попытка блокировать законные попытки муниципалитетов в будущем вернуть госполномочия на уровень субъекта при их системном недофинансировании Ульяновской областью, которые планируют продолжить в будущем.👇

👆
Органы местного самоуправления могут наделяться законом субъекта РФ отдельными государственными полномочиями при условии передачи им необходимых для осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств.(ч.2 ст.132 Конституции РФ)
       Субъекты РФ вправе передавать органам местного самоуправления осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляемых субъектами РФ на территории соответствующих муниципальных образований, в соответствии с 414-ФЗ, при условии передачи им необходимых для 
осуществления таких полномочий материальных и финансовых средств.(ч.1 ст.52 414-ФЗ).
    Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов (ч.5 ст.19 131-ФЗ).
    Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов РФ, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов РФ, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов РФ в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ. (ч.2 ст.63 131-ФЗ).
    Заявки на дополнительное финансирование, отражающие минимально достоверные сведения о количестве животных к отлову, которые Агентству отправляют  администрации муниципальных образований УО в соответствии с ч.4 Методики Закона 158-ЗО, Агентство игнорирует (по данным представителей администраций, по три года). Финансовые средства, необходимые в реальности администрациям муниципальных образований для осуществления полномочий, не предусматриваются в законе УО об областном бюджете и не предоставляются в нужном объеме. Идет системное недофинансирование, тем самым блокируется исполнение государственных полномочий.  👇

👆
 Ч.6  ст.52 414-ФЗ и 131-ФЗ дали право  дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, но не дотационным образованиям. 
    
    Пункт с п.5 ст.136 запрещает пользоваться этим правом дотационным более чем на 20% муниципалитетам.
     В соответствии с утвержденным Приказом —это большинство муниципалитетов Ульяновской области.
    Этим правом "добавлять свои деньги» могут воспользоваться подавляющее меньшинство муниципальных образований Ульяновской области, при этом волонтерами и специалистами подтверждена и не может быть оспорена миграция животных либо подбрасывание пометов, ввоз их в города из районов.👇

👆Прошу прокуратуру проверить, как может отвечать перечисленным выше требованиям Конституции, БК РФ, 131-ФЗ и 414-ФЗ намеренное снятие с себя  субъектом  РФ - Ульяновской областью -и перекладывание без финансирования  на муниципалитеты его полномочий?
Учитывая изложенные нормы ФЗ и Конституции и объективную нехватку средств в муниципалитетах, директиву руководителя Агентства ветеринарии муниципалитетам «50% убивать», считаю такой законопроект и указанное в нем условие приводящими к блокировке госполномочий, либо к исполнению их незаконными и жестокими методами, что прямо нарушает ФЗ, мои права и права неопределенного круга лиц.

👆 На деле связка юрлиц «Агентство ветеринарии-ОГБУ-УОФЗЖ «Флора и Лавра» многие годы осуществляла госполномочия с таким управлением и уровнем контроля, как будто госполномочия уже изъяты Агентством и находятся в их руках.
🔻Например, если ручную привитую добрую Найду убивают в УОФЗЖ «Флора и Лавра», даже когда полномочия у муниципалитета не изъяты, агентство вообще отказывается проверять «своих» «Флора и Лавра» по этому факту.
🔻Если Мадьянкин распустил зивотны в поселке Курлан, то имено УОФЗЖ «ФиЛ» и ОГБУ отправили в итоге после моих обращений губернатору на помощь в отлове волонтерам.

Но при этом, при попытках граждан задавать вопросы контролирующему органу- Агентству ветеринарии, когда полномочия не изъяты,
Пелевина отвечала «это не наши полномочия-это полномочия муниципалитеты».

А 23 из 24 мунобразований-удалены от Ульяновска, общественный контроль в 22 из 24 -лишь эпизодический, и тот - в рамках «что разрешат», постоянного -достоверного - всеобъемлющего, с доказательствами, нет, в том числе из-за удаленности. Это «удобно» и с изъятием госполномий на уровень субъекта и без него.

Агентство ветеринарии очень не хочет приковывания всего потока общественного контроля к себе; своей прямой обязанности исполнения госполномочий по закону( без тотального умерщления, к которому оно привыкло до 2020 года); без «50% убивай».

Кроме того, изъятие полномочий у муниципалитетов обязательно вызовет проверку причин их нефинансирования.
Поэтому при любом варианте изъятия постараются не допустить.
Тогда как сами муниципалитеты с радостью бы от них отказались, о чем заявили публично, и у них были для этого основания, но не думаю,что они у нас решатся.

🔻Еще и поэтому и агентство и заксобрание оспаривают сейчас решение суда о незаконности 158закона и его методики. Не давая ему вступить в силу.
При вступлении его в силу наступает отдельное основание для отказа от исполнения этих госполномочия просто потому, что закон -не законный (ч.2 ст.20 131-ФЗ)
Это- локальная ЧС до их «отладки» и все вопросы уже точно задаются Агентству ветеринарии, а не муниципалитетам.

🔻🔻ИСПРАВЛЯЮ в 14:37
На видео этого нет, отбой, я не проверила, написала со слов.
ЗСУО приняли закон, легализующий неприюты в приюты.
И значит, мы не добились(?) отклонения закона о легализации «части помещения» как полноценного приюта.
все равно Спасибо всем, кто писал возражения, спасибо депутатам Заксобрания фракции КПРФ, Спицыну,Супоне, Хакимову, Кузину, кто пытался отклонить 👇

Все трое ответчиков:
Агентство ветеринарии, Правительство УО и Заксобрание УО - подали апелляционные жалобы

на первое в РФ и последнее в эпоху «полной редакции 498-ФЗ"
решение суда

о незаконности закона субъекта по животным-158-ЗО и его обязательного приложения-методики,неприменимой, приводящей к отрицательной сумме субвении в бюджете.
Для плохо знающих ФЗ: без методики или с незаконной методикой такой закон сам по себе -незаконный, не действующий, не валидный.

Теперь это все отсуживать дальше- в Нижегородском апелляционном суде.

#158зо #суд #закон #облветуо #зсуо #улгов #пелевина #преображенский #экоцид73

😎🍿🎬Агентство ветеринарии Ульяновской области:
«Пожизненное содержание может осуществляться только в гос или мунприютах, так как субвенция носит целевой характер и не может быть направлена на деятельность частных приютов» (С)

"А полномочия по организации приютов мунобразованиям переданы не были»(С)

«поэтому в 158-ЗО пожизненное содержание быть и не должно»(С)

Выдержка из апелляционной жалобы Агентства ветеринарии УО.
Доводы, не звучавшие в суде первой инстанции.

👆тему рассмотрел «КоммерсантЪ Волга»

#рябов #бюджет
https://www.kommersant.ru/doc/6124186

🆘ВНИМАНИЕ, 🆘КАРБЫШЕВА 32,
КОТЕНОК ВНУТРИ МАШИНЫ ПОД КАПОТОМ!
🙏🙏🙏Пожалуйста, НЕ ЗАВОДИТЕ МАШИНУ , пока не убедитесь, что он вылез и убежал!

Котенок погибнет мучительной смертью, если в момент зажигания и начала работы двигателя и движения останется в машине.

Передайте нашим соседям в других сетях, пожалуйста! Он может перебраться в любую из машин вокруг нашего дома или сзади ТЦ Атмосфера.

Откройте капот, проверьте, позовите кис-кис- он громко кричит от страха и видимо, зовет маму-кошку. Он боится и должен как-то убежать- в этом надо убедиться.
В руки на сегодня он не идет даже близко. Если он внутри и его нельзя достать, пожалуйста, вызовите МЧС, у них есть опыт.

Может быть под передней защитой колеса, где угодно он там может быть- совсем крошка.

🙏🐱
Уважаемые соседи,
внутрь машины ЛАДА темно-серая ****Р73, стоящей снаружи арки в сторону ТЦ Атмосфера снизу залез совсем маленький рыжий перепуганный котенок из кустов у 3-4 подъездов..
Рядом ВАЗ 2110****нр73
ПОЖАЛУЙСТА, ПРОВЕРЬТЕ СВОИ МАШИНЫ🙏

👆Я кошатница стотысяч лет,но ответа на эти вопросы нет и не будет , кроме одного- положи еду и отойди-не пугай еще сильнее.
Появились ли новые мануалы, дорогие мои волонтеры -кошатники???,
Опыт неграмотной попытки спасти или хотя бы покормить точно такого же возраста и состояния плачущего перепуганного котенка-кроху- плохой.
Я знаю, что если совсем крошка боится до ужаса- а по ним сразу это слышно, то можно сделать еще хуже.
Не нужно лезть к таким -это крошки меньшге 3месячных , которых мы заманивем в клетки-котоловки.
Но вопрос остается.
Если вот эта крошка, ДАЙ БОГ , вылезет за ночь сам изнутри машины, и будет тут у нас бегать молнией и плакать, кричать -звать маму-кошку,
что делать, если он
-не идет к котячьему вискасу?
-не идет ни в какие клетки-руки даже близко?

И да- передержки-карантины бесплатные у нас точно не появились,верно?
Сейчас этот кроха просто в ужасе зовет маму-кошку , забравшись ВНУТРЬ МАШИНЫ(((
МОЯ ГЛАВНАЯ МЕЧТА ТУТ_ ЧТОБЫ ВСЕ ЖИВОТНЫЕ БЫЛИ КАСТРИРОВАНЫ.
НО вот эти крошки как появлялись, так и появляются
👇

🆘ВНИМАНИЕ, 🆘КАРБЫШЕВА 32,
КОТЕНОК ВНУТРИ МАШИНЫ ПОД КАПОТОМ!
🙏🙏🙏Пожалуйста, НЕ ЗАВОДИТЕ МАШИНУ , пока не убедитесь, что он вылез и убежал!

Котенок погибнет мучительной смертью, если в момент зажигания и начала работы двигателя и движения останется в машине.

Передайте нашим соседям в других сетях, пожалуйста!

Откройте капот, проверьте, позовите кис-кис- он громко кричит от страха и видимо, зовет маму-кошку. Он боится и должен как-то убежать- в этом надо убедиться.
В руки на сегодня он не идет даже близко. Если он внутри и его нельзя достать, пожалуйста, вызовите МЧС, у них есть опыт.

Может быть под передней защитой колеса, где угодно он там может быть- совсем крошка.

🙏🐱
Уважаемые соседи,
внутрь машины ЛАДА темно-серая ****Р73, стоящей снаружи арки в сторону ТЦ Атмосфера снизу залез совсем маленький рыжий перепуганный котенок из кустов у 3-4 подъездов..
Рядом ВАЗ 2110****нр73
-в него он тоже может за ночь залезть

🐶Пес по кличке Граф, хозяин которого погиб при пожаре на ул. Доватора,60, ищет новый дом

Напомним, в начале месяца при пожаре на Доватора,60 погиб 37-летний хозяин жилища. Также при пожаре пострадал пес, его лечением занялись в приюте «Подарок судьбы».

Графу примерно около 9 месяцев,привит,кастрирован. Энергичный молодой пес, любознательный. Любит быть в центре внимания, ласковый и преданный. К сожалению, в приюте его смогут продержать только до 31 июля.


☎️Давайте вместе поможем найти дом Графу! Номер приюта— 89176144045, звонки на телефон возможны только в рабочее время с 9.00-17.00

Вершина айсберга оформления инфоблокады на наши налоги.

Как раздают субсидии из бюджета, в котором «нет денег на повальную кастрацию животных, на приюты, на пожизненное содержание и исполнение закона»,
чтобы рассказать «что приюты есть» или просто замалчивать информацию и забивать эфир и поисковую выдачу ложными или безграмотно-искаженными данными и по многолетнему саботажу законов в УО и по приютам и по остальным сторонам проблемы

#инфоблокада

Это не «лиса живет на стройке под мостом»,

это стройка «ремонт минаевского моста» 🔻разрушила лисью нору,
которую очень давно фиксировали напротив УлГУ на Свияге.

Очевидно, у лисы там была сложившаяся кормовая база, сейчас -сложности с кормовой базой и норой. Поэтому лиса на фотках в сетях , которые массово постят- худая и неприкаянная.
спойлер НЕ НАДО ТРОГАТЬ,НОВУЮ НОРУ ВЫРЫЛА, ЛИСА МЕСТНАЯ

В том районе лиса ТОЧНО не «зашла в город», я очень прошу обратить внимание- на этом участке лиса - объект животного мира внутри города. МЕСТНАЯ, что уже еще раз подтвердил специалист.
Не надо ее гробить под излюбленным предлогом.

Постить фотки исхудавшей лисы, «палить» где она обитает , - дополнительно рисковать ее безопасностью.
Но сейчас она и так уже совсем не в безопасности + лишена привычной кормовой базы.

Апдейт:
Уважаемая и всем известная Галина Пилюгина ответила волонтеру, что лиса- местная,живет там давно, животное территориальное, в лесу могут не принять и не надо трогать.
Надеюсь, расскажут, можно ли подкормить.


На вопросы в личку:
-есть ли у нас служба спасения диких животных? НЕТ, как ни добиваюсь, НЕТ. В бюджете отказываются заложить даже отдельный экипаж МЧС по спасению животныз6 чтоыб не отвлекать от спесения людей основные экипажи. С 2018 и с 2019 года.
-можно ли вывезти в лес или зоопарк?
1-публичными теперь уже консультациями узнайте, это точно там лучше,чем вариант» не трогайте и попробуйте просто подкормить»?
По идее, если вариант спасения-гарантирует спасение, то может и лучше.
Если нет, то не трогайте просто.
Беда в том, что В УО и Улне нет в Улне устоявшейся положительной практики спасения не животных компаньонов, вспоминте недавний тяжкий случай гибели лосенка у «Прибрежного», убийства лосенка на Сурова и тп
Поэтому попытка заботы и спасения в этом случае- совсем не факт, что кончится ок.
В случае с кошками-собаками считается, что мы знаем моральный алгоритм «заботы».
С лисой и иными животными- не уверена и не знаю,- это надо спрашивать не замаранных еще специалистов.
Если нет гарантии, что благополучно отловят и нет гарантии что ее ждет хорошее место в зоопарке или лесу (???что там с практикой переселения в лес на новое место лис из города?), лучше не трогать ее, оставить в покое, узнать, как и чем ее можно подкормить в городе. Хотя это не снимет рисков ее нового соседства с тяжелой техникой и тп.
Как это миллиардный проект прошел экспертизу воздействия на окр среду , если меры по охране среды обитания и объекта животного мира ничем не прописаны?

2-да, «зоопарк» себя теперь рекламирует и власти пишут, что он у нас есть.
Ну, лес ООПТ на Верхней под него отдали точно.
Если на вопрос №1 специалисты, которым можно доверять (?) подтвердят, что здесь лису лучше срочно вывозить, и есть шансы гарантированно не угробить при «отлове» и выводе из наркоза, и в этом зоопарке лису готовы принять и тп, и вы лично готовы проверять, как она и тп ( у нас посещать даже «резонансного Арчи с Верхней некому в «Подарке судьбы», кстати), ну ок.
Повторю, за 12 лет верить в это в Улне перестаешь.

Чья подведомственность:
обычно в таких случаях консультируются с местными минприроды+ Росприроднадзором,
ну и да- не смейтесь, при Салтыкове можно было бы обращаться и к городским экологам.
Но в 2023 году после списка дел МПР и экологов мэрии я лично советовать этого уже не могу.

В любом случае:
Есть риск, что лишнее , но не помогающее внимание навредит еще сильнее.
Есть риск, что и просто так она там погибает от истощения без привычной корм базы, опасности вблизи тяжелой техники и разрушения ее привычной как-то налаженной среды обитания.
Есть риск, что все попросят «вывезите в лес или зоопарк», будем много писанины и резонанса вплоть до пиара кого-нибудь, а кончится все либо никем не проверенным «куда-то вывезли», либо неким вниманием любителей «эвтаназии», либо просто «куда-то исчезла».
Но есть некий шанс, что ее реально лучше ловить и вывозить и ей есть место, что редкость, где горожане смогут контролировать ее безопасность.
Я в него не верю.
👇

👆

У нас нет реабилитационного центра для жиких животных , а частные руки давно измотаны на износ и забиты под завязку, либо их тоже уже нет. Спросите Пилюгину.

Звереныша не угробьте, раз внимание уже все равно приковано и спрашивают,спасать или не спасать и как спасать.
Какое бы в итоге резонанса не приняли решение совместным общественным вниманием,
очень прошу: не сделайте еще хуже🙏,
как уже сделали с теми, кого типа спасали (лосенок у «Прибрежного» недавно -горький и очень плохой пример).

Уважаемого @shugozhor73 прошу взять под контроль, чтобы хуже не сделали, пусть в этот раз все будет хорошо🙏

апд:Волонтер в личку пишет, что если лису правильнее вывезти в лес и если,в таком случае, ее поймают, то у нее есть клетка и лес у деревни, где полно мышей, она готова вывезти лису и выпустить, если это правильное решение и лису можно отловить.

Апдейт:
Уважаемая и всем известная Галина Пилюгина ответила волонтеру, что лиса- местная,живет там давно, животное территориальное, в лесу могут не принять и 🔻не надо трогать. 🔻
Надеюсь, расскажут, можно ли подкормить.